Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/7

Dz. U. 2016 poz. 781

Opracowano na podstawie t.j.

Dz. U. z 2020 r.

poz. 230, 1087.

U S T A W A

z dnia 29 kwietnia 2016 r.

o szczególnych zasadach wykonywania niektórych zadań dotyczących informatyzacji w zakresie działów administracji rządowej budżet i finanse publiczne

Art. 1. Ustawa określa zasady wykonywania niektórych projektów

informatycznych o publicznym zastosowaniu w rozumieniu art. 3 pkt 6 ustawy z dnia

17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania

publiczne (Dz. U. z 2020 r. poz. 346, 568 i 695), w celu zapewnienia ministrowi

właściwemu do spraw budżetu i finansów publicznych, zwanemu dalej „ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych”, oraz innym organom Krajowej

Administracji Skarbowej, systemów i rozwiązań teleinformatycznych, wspierających

wykrywanie naruszenia przepisów prawa podatkowego oraz wyższą efektywność

poboru podatków, niepodatkowych należności budżetowych oraz opłat w oparciu

o dane uzyskiwane z systemów teleinformatycznych ministra właściwego do spraw

finansów publicznych oraz organów Krajowej Administracji Skarbowej oraz

systemów teleinformatycznych służących do obsługi budżetu państwa, jak również

obsługę procesów pomocniczych dla realizacji tych zadań.

Art. 2. 1. Projekty informatyczne, o których mowa w art. 1, powierza się spółce

z ograniczoną odpowiedzialnością utworzonej w tym celu przez Skarb Państwa,

zwanej dalej „spółką celową”.

2. W ramach realizacji projektów informatycznych, o których mowa w art. 1,

spółka celowa wykonuje na rzecz Skarbu Państwa reprezentowanego przez ministra

właściwego do spraw finansów publicznych zadania publiczne w zakresie:

1) budowy systemów lub rozwiązań teleinformatycznych,

2) rozbudowy lub unowocześnienia istniejących systemów lub rozwiązań

teleinformatycznych,

3) utrzymania systemów lub rozwiązań teleinformatycznych

21.07.2020

©Telksinoe s. 2/7

– zwane dalej „zadaniami spółki”.

3. Systemy lub rozwiązania teleinformatyczne, które buduje, rozbudowuje,

unowocześnia lub utrzymuje spółka celowa, mogą być wykorzystywane do

przetwarzania informacji niejawnych oraz innych informacji zawierających tajemnice

ustawowo chronione i służą ochronie interesu bezpieczeństwa państwa.

4. W celu budowy, rozbudowy, unowocześnienia lub utrzymania systemów lub

rozwiązań teleinformatycznych spółka celowa nabywa urządzenia informatyczne

i oprogramowanie na własny rachunek.

Art. 3. 1. Oświadczenie woli o utworzeniu spółki celowej i objęciu udziałów

w tej spółce składa w imieniu Skarbu Państwa minister właściwy do spraw finansów

publicznych, w formie aktu notarialnego.

2. Kapitał zakładowy spółki celowej wynosi co najmniej 5 000 000 zł.

3. W przypadku gdy udziały w spółce celowej są pokrywane wkładami

pieniężnymi i niepieniężnymi, wkład pieniężny wynosi co najmniej 5 000 000 zł.

Art. 4. (uchylony)

Art. 5. 1. Skarb Państwa rozwiązuje spółkę celową po zrealizowaniu celu, dla

którego została utworzona.

2. Skarb Państwa może rozwiązać spółkę celową w przypadku niewykonywania

lub nienależytego wykonywania zadań spółki.

3. (uchylony)

Art. 6. Spółka celowa nie może:

1) prowadzić działalności niezwiązanej z wykonywaniem zadań spółki;

2) tworzyć innych podmiotów;

3) nabywać akcji, udziałów lub podobnych tytułów uczestnictwa w innych

podmiotach.

Art. 7. 1. Zarząd spółki celowej składa się z nie mniej niż 3 i nie więcej niż

5 osób.

2. Rada nadzorcza spółki celowej składa się z nie mniej niż 5 i nie więcej niż

7 osób.

3. (uchylony)

4. Organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub inna jednostka

uprawniona do wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu Państwa może

21.07.2020

©Telksinoe s. 3/7

powołać w skład rady nadzorczej spółki celowej sekretarza stanu lub podsekretarza

stanu.

5. (uchylony)

6. (uchylony)

Art. 8. 1. Członek organu spółki celowej oraz jej likwidator odpowiada wobec

tej spółki za szkodę wyrządzoną działaniem lub zaniechaniem sprzecznym z prawem,

postanowieniami aktu założycielskiego lub umowy, o której mowa w art. 9 i art. 10,

chyba że nie ponosi winy.

2. Członek organu spółki celowej oraz jej likwidator przy wykonywaniu swoich

obowiązków dokłada staranności wynikającej z zawodowego charakteru swojej

działalności.

3. Jeżeli szkodę, o której mowa w ust. 1, wyrządziło kilka osób wspólnie,

odpowiadają za szkodę solidarnie.

4. Jeżeli spółka celowa nie wytoczy powództwa o naprawienie wyrządzonej jej

szkody, o której mowa w ust. 1, w terminie roku od dnia ujawnienia czynu

wyrządzającego szkodę, organ, pełnomocnik Rządu, państwowa osoba prawna lub

inna jednostka uprawniona do wykonywania praw z udziałów należących do Skarbu

Państwa może wnieść pozew o naprawienie szkody wyrządzonej spółce celowej.

Art. 9. 1. Określenie zadań spółki następuje w umowie zawartej na piśmie

między ministrem właściwym do spraw finansów publicznych a spółką celową,

zwanej dalej „umową o świadczenie usług”.

2. W umowie o świadczenie usług określa się w szczególności:

1) przedmiot umowy obejmujący zadania, w tym usługi, powierzane do wykonania

przez spółkę celową;

2) sposób realizacji przez spółkę celową przedmiotu umowy, o którym mowa

w pkt 1;

3) (uchylony)

4) obowiązki spółki celowej, w szczególności w zakresie ochrony informacji

niejawnych i innych informacji zawierających tajemnice ustawowo chronione;

5) tryb kontroli wykonania przedmiotu umowy, o którym mowa w pkt 1, przez

spółkę celową.

Art. 10. 1. Spółka celowa może otrzymać dotacje celowe na finansowanie lub

dofinansowanie zadań spółki, z tym że przepisu art. 133 ustawy z dnia 27 sierpnia

21.07.2020

©Telksinoe s. 4/7

2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2019 r. poz. 869, 1622, 1649, 2020 i 2473)

nie stosuje się.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, określenie zadań spółki następuje

w umowie, o której mowa w art. 150 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach

publicznych, zwanej dalej „umową o dotację”.

Art. 11. 1. W uzasadnionych przypadkach organ, pełnomocnik Rządu,

państwowa osoba prawna lub inna jednostka uprawniona do wykonywania praw

z udziałów należących do Skarbu Państwa może udzielić radzie nadzorczej spółki

celowej wiążących zaleceń w zakresie realizacji celów określonych w ustawie, akcie

założycielskim oraz umowie o świadczenie usług i umowie o dotację.

2. Rada nadzorcza spółki celowej opracowuje i udziela zarządowi spółki celowej

wytycznych dotyczących działalności spółki celowej w związku z zaleceniami,

o których mowa w ust. 1.

3. Rada nadzorcza spółki celowej uchyla uchwały zarządu spółki celowej

niezgodne z przepisami prawa, postanowieniami aktu założycielskiego, umowy

o świadczenie usług i umowy o dotację oraz wytycznymi, o których mowa w ust. 2.

Art. 12. 1. Przychodami spółki celowej są:

1) przychody z tytułu umowy o świadczenie usług;

2) dotacje celowe z budżetu państwa, w tym dotacje celowe na finansowanie lub

dofinansowanie kosztów inwestycji;

3) dotacje podmiotowe na dofinansowanie działalności bieżącej spółki celowej;

4) środki finansowe przekazywane z Krajowego Funduszu Drogowego na zadania

związane z przygotowaniem, wdrażaniem, budową i eksploatacją systemów

poboru opłat, o których mowa w 39a pkt 2 ustawy z dnia 27 października 1994 r.

o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym.

2. W przypadku, o którym mowa w art. 12 ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia

2009 r. o finansach publicznych, minister właściwy do spraw finansów publicznych

może podjąć decyzję o przekazaniu mienia likwidowanej jednostki budżetowej

w całości lub części spółce celowej.

Art. 13. 1. System lub rozwiązanie teleinformatyczne zbudowane, rozbudowane

lub unowocześnione w wykonaniu umowy o świadczenie usług lub umowy o dotację

spółka celowa przekazuje nieodpłatnie na rzecz Skarbu Państwa reprezentowanego

przez ministra właściwego do spraw finansów publicznych.

21.07.2020

©Telksinoe s. 5/7

2. Szczegółowy sposób i tryb przekazania systemu lub rozwiązania

teleinformatycznego, o których mowa w ust. 1, określa umowa zawarta na piśmie

między spółką celową a Skarbem Państwa reprezentowanym przez ministra

właściwego do spraw finansów publicznych.

Art. 14. Do spółki celowej nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 1 grudnia

1995 r. o wpłatach z zysku przez jednoosobowe spółki Skarbu Państwa (Dz. U.

z 2019 r. poz. 426 i 492).

Art. 15. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do spółki celowej stosuje się

przepisy ustawy z dnia 15 września 2000 r. – Kodeks spółek handlowych (Dz. U.

z 2019 r. poz. 505, 1543, 1655, 1798 i 2217).

Art. 16. 1. W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może uzyskiwać

dane z systemów teleinformatycznych ministra właściwego do spraw finansów

publicznych oraz organów Krajowej Administracji Skarbowej.

2. Spółka celowa może zawierać z administratorami zbiorów danych, o których

mowa w ust. 1, na piśmie, umowy o udostępnianiu informacji zgromadzonych

w zbiorach w drodze teletransmisji bez konieczności składania każdorazowo

pisemnych wniosków o udostępnienie danych.

3. W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może nieodpłatnie

uzyskiwać dane ze zbiorów danych, w tym zbiorów danych osobowych,

prowadzonych przez organy władzy publicznej oraz państwowe jednostki

organizacyjne.

4. W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może uzyskiwać dane ze

zbiorów danych izb rozliczeniowych tworzonych na podstawie art. 67 ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. – Prawo bankowe (Dz. U. z 2019 r. poz. 2357) oraz instytucji

utworzonych na podstawie art. 105 ust. 4 tej ustawy.

5. W celu wykonywania zadań spółki spółka celowa może przetwarzać dane

uzyskane na podstawie ust. 1, 3 i 4.

6. Do ochrony danych uzyskanych przez spółkę celową na podstawie ust. 1, 3

i 4 stanowiących tajemnice prawnie chronione stosuje się przepisy regulujące zasady

ochrony tych tajemnic.

Art. 17. 1. (uchylony)

21.07.2020

2. Spółka celowa przetwarza dane osobowe przez okres, w którym są one

niezbędne do wykonywania zadań spółki. Spółka celowa dokonuje, nie rzadziej niż co

2 lata, weryfikacji potrzeby dalszego przetwarzania tych danych, usuwając dane

zbędne.

3. (uchylony)

4. Dane osobowe przetwarzane w celu wykonywania zadań wynikających

z ustawy podlegają zabezpieczeniom zapobiegającym nadużyciom lub niezgodnemu

z prawem dostępowi lub przekazywaniu polegającym co najmniej na:

1) dopuszczeniu przez administratora danych do przetwarzania danych osobowych

wyłącznie osób do tego uprawnionych;

2) pisemnym zobowiązaniu osób upoważnionych do przetwarzania danych

osobowych do zachowania ich w tajemnicy;

3) regularnym testowaniu i doskonaleniu stosowanych środków technicznych

i organizacyjnych;

4) zapewnieniu bezpiecznej komunikacji w sieciach teleinformatycznych,

w szczególności poprzez zagwarantowanie, by proces pozyskiwania

i przekazywania danych osobowych podmiotom zewnętrznym wykorzystywał

techniki kryptograficzne;

5) zapewnieniu ochrony przed nieuprawnionym dostępem do systemów

informatycznych spółki celowej;

6) zapewnieniu integralności danych w systemach informatycznych spółki celowej;

7) określeniu zasad bezpieczeństwa przetwarzanych danych osobowych.

Art. 18. 1. Spółka celowa jest obowiązana do wyznaczenia inspektora ochrony

danych.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

4. W ramach nadzoru inspektor ochrony danych prowadzi rzetelną, obiektywną

i niezależną kontrolę prawidłowości przetwarzania przez spółkę celową danych

osobowych, a w szczególności ich przechowywania, weryfikacji i usuwania.

5. Inspektor ochrony danych ma prawo w szczególności do:

1) wglądu do wszelkich dokumentów związanych z wykonywaną kontrolą;

2) swobodnego wstępu do pomieszczeń i obiektów kontrolowanej jednostki

organizacyjnej spółki celowej;

21.07.2020

3) żądania pisemnych wyjaśnień.

6. W przypadku stwierdzenia naruszenia ustawy, przepisów o ochronie danych

osobowych lub przepisów o ochronie tajemnic prawnie chronionych inspektor

ochrony danych podejmuje działania zmierzające do wyjaśnienia okoliczności tego

naruszenia, zawiadamiając o tym niezwłocznie zarząd spółki celowej i ministra

właściwego do spraw finansów publicznych.

7. Inspektor ochrony danych przedstawia corocznie do dnia 31 marca zarządowi

spółki celowej, radzie nadzorczej spółki celowej i ministrowi właściwemu do spraw

finansów publicznych sprawozdanie za poprzedni rok kalendarzowy, w którym

omawia stan ochrony danych osobowych w spółce celowej oraz wszystkie przypadki

naruszenia przepisów w tym zakresie.

Art. 19. Ustawa wchodzi w życie po upływie 7 dni od dnia ogłoszenia1).

Ustawa została ogłoszona w dniu 4 czerwca 2016 r.

21.07.2020