Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/7

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2016 r.

poz. 966, 1948,

z 2018 r. poz. 138.

U S T A W A

z dnia 23 grudnia 1999 r.

oraz o zmianie niektórych ustaw o kształtowaniu wynagrodzeń w państwowej sferze budżetowej

Art. 1. Ustawa określa zasady i tryb kształtowania wynagrodzeń

w państwowej sferze budżetowej.

Art. 2. Przez użyte w ustawie określenia:

1) państwowa sfera budżetowa – rozumie się państwowe jednostki budżetowe,

które prowadzą gospodarkę finansową na zasadach określonych w art. 11 i 12

ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r.

poz. 885, z późn. zm.1)), zwanej dalej „ustawą o finansach publicznych”;

2) pracownicy – rozumie się osoby zatrudnione w jednostkach, o których mowa

w pkt 1, oraz żołnierzy zawodowych, żołnierzy odbywających nadterminową

zasadniczą służbę wojskową, żołnierzy odbywających okresową służbę

wojskową, funkcjonariuszy Policji, Straży Granicznej, Służby Ochrony

Państwa i Państwowej Straży Pożarnej – z wyjątkiem pełniących służbę

kandydacką – oraz funkcjonariuszy Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego,

Agencji Wywiadu, Służby Kontrwywiadu Wojskowego, Służby Wywiadu

Wojskowego, Centralnego Biura Antykorupcyjnego, Służby Więziennej

i Służby Celno-Skarbowej;

3) wynagrodzenia – rozumie się wynagrodzenia i inne świadczenia wynikające

ze stosunku pracy osób zatrudnionych w jednostkach, o których mowa w pkt

1, oraz uposażenia, nagrody roczne i uznaniowe oraz dodatkowe uposażenia

roczne, a także zapomogi przysługujące na podstawie odrębnych ustaw

żołnierzom i funkcjonariuszom, o których mowa w pkt 2;

4) średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń – rozumie się wzrost

wynagrodzeń na dany rok budżetowy w stosunku do roku poprzedniego;

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938

i 1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130,

1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r. poz. 195.

07.03.2018

©Telksinoe s. 2/7

5) (uchylony)

6) kwoty bazowe – rozumie się prognozowane przeciętne wynagrodzenie

w państwowej sferze budżetowej z 1999 r. w wysokości 1135,40 zł,

odpowiednio przeliczone dla osób, o których mowa w art. 5 pkt 1, zgodnie

z ustawą z dnia 13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 121, z późn. zm.2)).

Art. 3. Przepisów ustawy nie stosuje się do:

1) pracowników zatrudnionych w urzędach organów władzy publicznej,

kontroli, ochrony prawa oraz sądach i trybunałach, wymienionych w art. 139

ust. 2 ustawy o finansach publicznych, z wyjątkiem pracowników, o których

mowa w art. 5 pkt 1 lit. b i c;

2) (uchylony)

3) osób osadzonych w zakładach karnych i aresztach śledczych.

4) (uchylony)

Art. 4. 1. Kwoty bazowe waloryzowane są corocznie średniorocznym

wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń.

2. Wynagrodzenia osób nieobjętych mnożnikowymi systemami wynagrodzeń

waloryzowane są średniorocznym wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń.

3. Średnioroczny wskaźnik wzrostu wynagrodzeń może być różny dla

poszczególnych grup pracowników.

Art. 5. Pracownikami państwowej sfery budżetowej są:

1) osoby objęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń:

a) osoby zajmujące kierownicze stanowiska państwowe, członkowie

korpusu służby cywilnej, etatowi członkowie samorządowych kolegiów

odwoławczych i kolegiów regionalnych izb obrachunkowych,

pracownicy Rządowego Centrum Legislacji, eksperci, asesorzy

i aplikanci eksperccy Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej,

funkcjonariusze Służby Celno-Skarbowej, członkowie służby

zagranicznej niebędący członkami korpusu służby cywilnej, członkowie

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 689,

978,1037, 1066, 1240, 1268, 1269, 1506, 1649, 1735, 1830, 1893 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 34

i 615.

07.03.2018

©Telksinoe s. 3/7

Krajowej Izby Odwoławczej przy Prezesie Urzędu Zamówień

Publicznych,

b) sędziowie delegowani do Ministerstwa Sprawiedliwości lub innej

jednostki organizacyjnej podległej Ministrowi Sprawiedliwości albo

przez niego nadzorowanej, których wynagrodzenia są finansowane ze

środków pozostających w dyspozycji Ministra Sprawiedliwości,

prokuratorzy, asesorzy prokuratorscy,

c) nauczyciele zatrudnieni w szkołach i placówkach prowadzonych przez

organy administracji rządowej,

d) żołnierze zawodowi i funkcjonariusze, o których mowa w art. 2 pkt 2;

2) osoby nieobjęte mnożnikowymi systemami wynagrodzeń.

Art. 6. 1. Podstawę do określenia wynagrodzeń w roku budżetowym dla

pracowników, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. a i d oraz pkt 2, stanowią

wynagrodzenia z roku poprzedniego, zwaloryzowane średniorocznym

wskaźnikiem wzrostu wynagrodzeń ustalonym w ustawie budżetowej, oraz

dodatkowe wynagrodzenie roczne, wypłacane na podstawie odrębnych przepisów.

2. Wynagrodzenia dla pracowników, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. b,

określane są zgodnie z przepisami ustawy z dnia 28 stycznia 2016 r. – Prawo

o prokuraturze (Dz. U. poz. 177) oraz ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo

o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 133, z późn. zm.3)).

3. Wynagrodzenia dla pracowników, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. c,

określane są zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. – Karta

Nauczyciela (Dz. U. z 2014 r. poz. 191 i 1198, z 2015 r. poz. 357, 1268 i 1418 oraz

z 2016 r. poz. 668).

Art. 7. 1. Średnioroczne wskaźniki wzrostu wynagrodzeń dla osób, o których

mowa w art. 5 pkt 2, są corocznie przedmiotem negocjacji w ramach Rady Dialogu

Społecznego.

2. Rada Ministrów, w terminie do dnia 15 czerwca każdego roku, przedkłada

Radzie Dialogu Społecznego, a także ogólnokrajowym organizacjom związków

zawodowych zrzeszających pracowników państwowej sfery budżetowej w celu

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 509,

694, 1066, 1224, 1309, 1311, 1418, 1595 i 1718 oraz z 2016 r. poz. 147, 437 i 633.

07.03.2018

©Telksinoe s. 4/7

wyrażenia opinii, propozycję średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń

w państwowej sferze budżetowej na rok następny. Wraz z tą propozycją Rada

Ministrów przedkłada informację o:

1) prognozowanej dynamice produktu krajowego brutto;

2) prognozowanych zmianach cen towarów i usług konsumpcyjnych;

3) prognozowanym wzroście wynagrodzeń w gospodarce narodowej, w tym

w sektorze przedsiębiorstw;

4) prognozowanym zatrudnieniu w gospodarce narodowej;

5) prognozowanych zmianach w stopie bezrobocia;

6) prognozowanym zatrudnieniu w państwowej sferze budżetowej;

7) wynagrodzeniach z roku poprzedniego pozostałych pracowników

państwowej sfery budżetowej nieobjętych mnożnikowymi systemami

wynagrodzeń.

3. Nieprzedstawienie przez organizacje związków zawodowych opinii,

w terminie 20 dni od dnia przedłożenia propozycji, uważa się za rezygnację

z prawa jej wyrażenia.

4. Jeżeli Rada Dialogu Społecznego uzgodni, w drodze uchwały, wysokość

średniorocznych wskaźników wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze

budżetowej, Rada Ministrów jest zobowiązana do uwzględnienia w projekcie

ustawy budżetowej wynagrodzeń zapewniających osiągnięcie uzgodnionej

wysokości wskaźników.

5. Jeżeli w terminie 30 dni od dnia otrzymania propozycji nie nastąpi

uzgodnienie stanowiska Rady Dialogu Społecznego, Rada Ministrów przyjmie do

projektu ustawy budżetowej średnioroczne wskaźniki wzrostu wynagrodzeń

w państwowej sferze budżetowej na rok następny, z tym że nie mogą być one niższe

od wskaźników zawartych w propozycji, o której mowa w ust. 2.

6. Terminy, o których mowa w ust. 2, 3 i 5, Rada Dialogu Społecznego

zmienia na wniosek przedstawiciela Rady Ministrów w jej składzie, odpowiednio

do zmiany terminu dokonanej na podstawie art. 19 ust. 2 ustawy z dnia 24 lipca

2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego

(Dz. U. poz. 1240).

07.03.2018

©Telksinoe s. 5/7

Art. 8. 1. Podwyższenie wynagrodzeń dla pracowników państwowej sfery

budżetowej następuje w ciągu 3 miesięcy po ogłoszeniu ustawy budżetowej,

z wyrównaniem od dnia 1 stycznia danego roku, z zastrzeżeniem ust. 2.

2. Podwyższenie wynagrodzeń dla nauczycieli zatrudnionych w szkołach

i placówkach prowadzonych przez organy administracji rządowej następuje

w terminie określonym zgodnie z przepisami ustawy z dnia 26 stycznia 1982 r. –

Karta Nauczyciela.

Art. 9. 1. W ustawie budżetowej ustala się:

1) (uchylony)

2) kwoty bazowe;

3) średnioroczne wskaźniki wzrostu wynagrodzeń w państwowej sferze

budżetowej;

4) kwoty wynagrodzeń dla państwowych jednostek budżetowych, dla

poszczególnych grup pracowników, o których mowa w art. 5, w podziale na

części i działy klasyfikacji dochodów i wydatków.

2. (uchylony)

3. (uchylony)

4. Ponad wynagrodzenia, ustalone zgodnie z art. 6, mogą być wypłacane

wynagrodzenia finansowane z Funduszu Pracy, Funduszu Gwarantowanych

Świadczeń Pracowniczych i Państwowego Funduszu Rehabilitacji Osób

Niepełnosprawnych.

Art. 10. W budżecie państwa mogą być tworzone rezerwy celowe

przeznaczone dla państwowych jednostek budżetowych na:

1) zwiększenie wynagrodzeń, wynikające ze zmian organizacyjnych i nowych

zadań;

2) zwiększenie wynagrodzeń przeznaczonych na wypłaty wynagrodzeń dla osób

odwołanych z kierowniczych stanowisk państwowych, a także nagród

jubileuszowych, odpraw emerytalnych i odpraw w związku z przejściem na

rentę z tytułu niezdolności do pracy oraz ekwiwalentów za niewykorzystany

urlop wypoczynkowy dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe, dla pracowników jednostek organizacyjnych stanowiących

07.03.2018

wyodrębnioną część budżetową, w których średnioroczne zatrudnienie

w roku poprzednim nie przekracza 50 osób;

3) podwyższenie wynagrodzeń nauczycieli zatrudnionych w szkołach

i placówkach prowadzonych przez organy administracji rządowej.

Art. 10a. Upoważnia się ministra właściwego do spraw finansów do

dokonywania przeniesień kwoty środków na uposażenia, nagrody roczne

i pozostałe należności żołnierzy i funkcjonariuszy – między częściami i działami –

odpowiednio na wniosek Ministra Obrony Narodowej, Ministra Sprawiedliwości,

ministra właściwego do spraw wewnętrznych, Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Szefa Agencji Wywiadu oraz Szefa Centralnego Biura

Antykorupcyjnego.

Art. 11–29e. (pominięte)

Art. 29f. Przez żołnierzy zawodowych, o których mowa w art. 5 pkt 1 lit. d,

rozumie się również żołnierzy odbywających nadterminową zasadniczą służbę

wojskową.

Art. 29g. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe za okres od dnia 1 marca 2009 r. do dnia 31 grudnia 2009 r. ustala się

w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r. Kwota bazowa dla osób

zajmujących kierownicze stanowiska państwowe w tym okresie nie jest

waloryzowana.

Art. 29h. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2010 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

W 2010 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 29i. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2011 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

W 2011 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 29j. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2012 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

07.03.2018

W 2012 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 29k. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2013 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

W 2013 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 29l. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2014 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

W 2014 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 29m. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2015 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

W 2015 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 29n. Kwotę bazową dla osób zajmujących kierownicze stanowiska

państwowe w 2016 r. ustala się w wysokości przysługującej tym osobom w 2008 r.

W 2016 r. kwota bazowa dla osób zajmujących kierownicze stanowiska państwowe

nie jest waloryzowana.

Art. 30. (pominięty)

Art. 31. Traci moc ustawa z dnia 23 grudnia 1994 r. o kształtowaniu środków

na wynagrodzenia w państwowej sferze budżetowej (Dz. U. z 1995 r. poz. 163,

z późn. zm.4)).

Art. 32. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1996 r. poz. 496 i 647, z 1997 r. poz.

883, z 1998 r. poz. 756, 1014, 1016 i 1059 oraz z 1999 r. poz. 684 i 802.

07.03.2018