Wyszukiwarka ustaw

2016 Pozycja 1020

©Telksinoe s. 1/146

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2016 r. poz. 1020, 1579, 1920,

z 2018 r. poz. 1603, 1649.

U S T A W A

z dnia 22 czerwca 2016 r.

o zmianie ustawy – Prawo zamówień publicznych oraz niektórych innych ustaw 1), 2)

Art. 1. W ustawie z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831 i 996) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 2:

a) pkt 1a–2a otrzymują brzmienie:

„1a) cyklu życia – należy przez to rozumieć wszelkie możliwe kolejne lub

powiązane fazy istnienia przedmiotu dostawy, usługi lub roboty

budowlanej, w szczególności badanie, rozwój, projektowanie

przemysłowe, testowanie, produkcję, transport, używanie, naprawę,

modernizację, zmianę, utrzymanie przez okres istnienia, logistykę,

szkolenie, zużycie, wyburzenie, wycofanie i usuwanie;

2) dostawach – należy przez to rozumieć nabywanie rzeczy oraz innych

dóbr, w szczególności na podstawie umowy sprzedaży, dostawy,

najmu, dzierżawy oraz leasingu z opcją lub bez opcji zakupu, które

może obejmować dodatkowo rozmieszczenie lub instalację;

1)

Niniejsza ustawa wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego

2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającą dyrektywę 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 94

z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.) oraz dyrektywę Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE

z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty działające w sektorach

gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług pocztowych, uchylającą dyrektywę 2004/17/WE

(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.).

2)

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie

archiwalnym i archiwach, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o lasach, ustawę z dnia 25 października

1991 r. o organizowaniu i prowadzeniu działalności kulturalnej, ustawę z dnia 20 października

1994 r. o specjalnych strefach ekonomicznych, ustawę z dnia 27 października 1994 r.

o autostradach płatnych oraz o Krajowym Funduszu Drogowym, ustawę z dnia 13 września 1996 r.

o utrzymaniu czystości i porządku w gminach, ustawę z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks

postępowania karnego, ustawę z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej, ustawę

z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione

pod groźbą kary, ustawę z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie dyscypliny

finansów publicznych, ustawę z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki oraz

ustawę z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 2/146

2a) dynamicznym systemie zakupów – należy przez to rozumieć

ograniczony w czasie elektroniczny proces udzielania zamówień

publicznych, których przedmiotem są powszechnie dostępne usługi,

dostawy lub roboty budowlane;”,

b) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) najkorzystniejszej ofercie – należy przez to rozumieć ofertę:

a) która przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu

i innych kryteriów odnoszących się do przedmiotu zamówienia

publicznego w szczególności w przypadku zamówień w zakresie

działalności twórczej lub naukowej, których przedmiotu nie

można z góry opisać w sposób jednoznaczny i wyczerpujący lub

która najlepiej spełnia kryteria inne niż cena lub koszt, gdy cena

lub koszt jest stała albo

b) z najniższą ceną lub kosztem, gdy jedynym kryterium oceny jest

cena lub koszt;”,

c) po pkt 7a dodaje się pkt 7b w brzmieniu:

„7b) protokole – należy przez to rozumieć dokument sporządzany przez

zamawiającego w formie pisemnej, który potwierdza przebieg

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego;”,

d) pkt 10 otrzymuje brzmienie:

„10) usługach – należy przez to rozumieć wszelkie świadczenia, których

przedmiotem nie są roboty budowlane lub dostawy;”,

e) w pkt 13 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 14–17

w brzmieniu:

„14) zamówieniach sektorowych – należy przez to rozumieć zamówienia,

o których mowa w art. 132 ust. 1;

15) zamówieniach w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa – należy

przez to rozumieć zamówienia, o których mowa w art. 131a ust. 1;

16) oznakowaniu – należy przez to rozumieć zaświadczenie,

poświadczenie lub każdy inny dokument, potwierdzający, że obiekt

budowlany, produkt, usługa, proces lub procedura spełniają określone

wymogi;

17) środkach komunikacji elektronicznej – należy przez to rozumieć

środki komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 3/146

18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U.

z 2013 r. poz. 1422, z 2015 r. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 147 i 615)

lub faks.”;

2) uchyla się art. 2a i art. 2b;

3) art. 2c otrzymuje brzmienie:

„Art. 2c. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze

rozporządzenia, wykaz robót budowlanych, z uwzględnieniem postanowień

dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/24/UE z dnia 26 lutego

2014 r. w sprawie zamówień publicznych, uchylającej dyrektywę 2004/18/WE

(Dz. Urz. UE L 94 z 28.03.2014, str. 65, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą

2014/24/UE”, oraz dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2014/25/UE

z dnia 26 lutego 2014 r. w sprawie udzielania zamówień przez podmioty

działające w sektorach gospodarki wodnej, energetyki, transportu i usług

pocztowych, uchylającej dyrektywę 2004/17/WE (Dz. Urz. UE L 94

z 28.03.2014, str. 243, z późn. zm.), zwanej dalej „dyrektywą 2014/25/UE”.”;

4) w art. 3:

a) w ust. 1:

– w pkt 3 w lit. d skreśla się średnik i dodaje się część wspólną

w brzmieniu:

„– o ile osoba prawna nie działa w zwykłych warunkach rynkowych, jej

celem nie jest wypracowanie zysku i nie ponosi strat wynikających

z prowadzenia działalności;”,

– w pkt 4:

– – uchyla się lit. a,

– – lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) posiadają ponad połowę udziałów albo akcji lub”,

– – uchyla się lit. d,

– – lit. e otrzymuje brzmienie:

„e) mają prawo do powoływania ponad połowy składu organu

nadzorczego lub zarządzającego;”,

– w pkt 5:

– – wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„inne niż określone w pkt 1–4 podmioty, jeżeli zachodzą

następujące okoliczności:”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 4/146

– – lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) przedmiotem zamówienia są roboty budowlane w zakresie

inżynierii lądowej lub wodnej określone w załączniku II do

dyrektywy 2014/24/UE, budowy szpitali, obiektów

sportowych, rekreacyjnych lub wypoczynkowych, budynków

szkolnych, budynków szkół wyższych lub budynków

wykorzystywanych przez administrację publiczną lub usługi

związane z takimi robotami budowlanymi;”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Prawami szczególnymi lub wyłącznymi w rozumieniu ust. 1

pkt 4 są prawa przyznane w drodze ustawy lub decyzji administracyjnej,

polegające na zastrzeżeniu wykonywania określonej działalności dla

jednego lub większej liczby podmiotów, wywierające istotny wpływ na

możliwość wykonywania tej działalności przez inne podmioty,

z wyłączeniem praw przyznanych w drodze ogłoszonego publicznie

postępowania na podstawie obiektywnych i niedyskryminujących

kryteriów, w szczególności postępowania:

1) obejmującego ogłoszenie o zamówieniu lub wszczęcie postępowania

o udzielenie koncesji na roboty budowlane lub usługi;

2) prowadzonego na podstawie przepisów, o których mowa w ust. 2a.”,

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Prezes Urzędu Zamówień Publicznych podaje w drodze

obwieszczenia ogłaszanego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej

Polskiej „Monitor Polski” oraz zamieszcza na stronie internetowej Urzędu

Zamówień Publicznych, zwanego dalej „Urzędem”, wykaz aktów prawnych

wdrażających przepisy określone w załączniku II do dyrektywy

2014/25/UE.”;

5) w art. 4:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) zamówień lub konkursów, których zamawiający jest obowiązany

udzielić lub które ma obowiązek przeprowadzić na podstawie innej,

niż określona ustawą, procedury:

a) organizacji międzynarodowej,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 5/146

b) wynikającej z porozumienia tworzącego zobowiązanie

prawnomiędzynarodowe, jak umowa międzynarodowa zawarta

między Rzecząpospolitą Polską a jednym lub wieloma

państwami niebędącymi członkami Unii Europejskiej, w celu

pozyskania dostaw, usług lub robót budowlanych na potrzeby

zrealizowania lub prowadzenia wspólnego przedsięwzięcia;”,

b) po pkt 1 dodaje się pkt 1a i 1b w brzmieniu:

„1a) zamówień lub konkursów w całości finansowanych przez organizację

międzynarodową lub międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli

zamawiający stosuje do tych zamówień lub konkursów inną, niż

określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub

międzynarodowej instytucji finansującej;

1b) zamówień lub konkursów w ponad 50% finansowanych przez

organizację międzynarodową lub międzynarodową instytucję

finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi zastosowanie do tych zamówień

lub konkursów innej, niż określona ustawą, procedury organizacji

międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji finansującej;”,

c) w pkt 3:

– lit. e otrzymuje brzmienie:

„e) usługi badawcze i rozwojowe, chyba że są one objęte kodami CPV

od 73000000-2 do 73120000-9, 73300000-5, 73420000-2

i 73430000-5, określonymi w rozporządzeniu (WE) Parlamentu

Europejskiego i Rady nr 2195/2002 z dnia 5 listopada 2002 r.

w sprawie Wspólnego Słownika Zamówień (CPV) (Dz. Urz. WE

L 340 z 16.12.2002, str. 0001–0562; Dz. Urz. UE Polskie wydanie

specjalne, rozdz. 6, t. 5, str. 3, z późn. zm.), zwanym dalej

„Wspólnym Słownikiem Zamówień”, oraz jeżeli spełnione są

łącznie następujące warunki:

– korzyści z tych usług przypadają wyłącznie zamawiającemu

na potrzeby jego własnej działalności,

– całość wynagrodzenia za świadczoną usługę wypłaca

zamawiający,”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 6/146

– po lit. e dodaje się lit. ea w brzmieniu:

„ea) usługi prawne:

– zastępstwa procesowego wykonywanego przez adwokata,

radcę prawnego lub prawnika zagranicznego w rozumieniu

ustawy z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników

zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej

(Dz. U. z 2014 r. poz. 134, z 2015 r. poz. 1311 oraz z 2016 r.

poz. 65), w postępowaniu arbitrażowym lub pojednawczym,

lub przed sądami, trybunałami lub innymi organami

publicznymi państwa członkowskiego Unii Europejskiej,

państw trzecich lub przed międzynarodowymi sądami,

trybunałami, instancjami arbitrażowymi lub pojednawczymi,

– doradztwa prawnego wykonywanego przez adwokata, radcę

prawnego lub prawnika zagranicznego w rozumieniu ustawy

z dnia 5 lipca 2002 r. o świadczeniu przez prawników

zagranicznych pomocy prawnej w Rzeczypospolitej Polskiej,

w zakresie przygotowania postępowań, o których mowa

w tiret pierwsze, lub gdy zachodzi wysokie

prawdopodobieństwo, że sprawa, której dotyczy to doradztwo,

stanie się przedmiotem tych postępowań,

– notarialnego poświadczania i uwierzytelniania dokumentów,

– świadczone przez pełnomocników lub inne usługi prawne,

których wykonawcy są wyznaczani przez sąd lub trybunał

danego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, lub

wyznaczani z mocy prawa w celu wykonania konkretnych

zadań pod nadzorem takich trybunałów lub sądów,

– związane z wykonywaniem władzy publicznej,”,

– lit. g–j otrzymują brzmienie:

„g) nabycie audycji i materiałów do audycji lub ich opracowanie,

produkcja lub koprodukcja, jeżeli są przeznaczone na potrzeby

świadczenia audiowizualnych usług medialnych lub radiowych

usług medialnych – udzielanych przez dostawców

audiowizualnych lub radiowych usług medialnych,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 7/146

h) zakup czasu antenowego lub audycji od dostawców

audiowizualnych lub radiowych usług medialnych,

i) nabycie własności lub innych praw do istniejących budynków lub

nieruchomości,

j) usługi finansowe związane z emisją, sprzedażą, kupnem lub

zbyciem papierów wartościowych lub innych instrumentów

finansowych, w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r.

o obrocie instrumentami finansowymi (Dz. U. z 2014 r. poz. 94,

z późn. zm.3)), oraz operacje przeprowadzane z Europejskim

Instrumentem Stabilności Finansowej i Europejskim

Mechanizmem Stabilności,”,

– po lit. j dodaje się lit. ja i jb w brzmieniu:

„ja) pożyczki lub kredyty, bez względu na to, czy wiążą się one

z emisją, sprzedażą, kupnem lub zbyciem papierów

wartościowych lub innych instrumentów finansowych

w rozumieniu ustawy z dnia 29 lipca 2005 r. o obrocie

instrumentami finansowymi, z wyjątkiem kredytów zaciąganych

przez jednostki samorządu terytorialnego w granicach upoważnień

zawartych w uchwale budżetowej,

jb) usługi w dziedzinie obrony cywilnej, ochrony ludności

i zapobiegania niebezpieczeństwom, świadczone przez

organizacje lub stowarzyszenia o charakterze niekomercyjnym

i objęte kodami CPV 75250000-3, 75251000-0, 75251100-1,

75251110-4, 75251120-7, 75252000-7, 75222000-8, 98113100-9

oraz 85143000-3 określonymi we Wspólnym Słowniku

Zamówień, z wyjątkiem usług transportu sanitarnego pacjentów,”,

d) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) zamówień lub konkursów:

a) którym nadano klauzulę zgodnie z przepisami o ochronie

informacji niejawnych lub

3)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 586,

z 2015 r. poz. 73, 978, 1045, 1223, 1260, 1348, 1505, 1513, 1634, 1844 i 1890 oraz z 2016 r.

poz. 65, 615, 904 i 996.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 8/146

b) jeżeli wymaga tego istotny interes bezpieczeństwa państwa, lub

c) jeżeli wymaga tego ochrona bezpieczeństwa publicznego, lub

d) którym muszą towarzyszyć, na podstawie odrębnych przepisów,

szczególne środki bezpieczeństwa

– w zakresie, w jakim ochrona istotnych interesów dotyczących

bezpieczeństwa państwa określonych w lit. a–d nie może zostać

zagwarantowana w inny sposób niż udzielenie zamówienia bez

zastosowania ustawy;”,

e) uchyla się pkt 5a,

f) po pkt 5b dodaje się pkt 5c w brzmieniu:

„5c) zamówień dotyczących wytwarzania i dystrybucji:

a) dokumentów publicznych i ich personalizacji,

b) druków o strategicznym znaczeniu dla bezpieczeństwa państwa,

c) znaków akcyzy;”,

g) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) zamówień na usługi udzielane innemu zamawiającemu, o którym

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, któremu wyłączne prawo do

świadczenia tych usług przyznano w drodze ustawy lub innego aktu

normatywnego, który podlega publikacji;”,

h) uchyla się pkt 8a–8d,

i) w pkt 10 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„zamówień i konkursów, udzielanych przez zamawiających, o których

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, których głównym celem jest:”,

j) po pkt 12 dodaje się pkt 12a w brzmieniu:

„12a) zamówień udzielanych i konkursów organizowanych przez podmioty

wykonujące działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 pkt 7, w celu

świadczenia usług:

a) o wartości dodanej związanych z systemami teleinformatycznymi

w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług

drogą elektroniczną, wyłącznie za pomocą takich systemów,

w tym bezpiecznego przesyłania kodowanych dokumentów za

pomocą systemów teleinformatycznych, usług zarządzania

adresami i przesyłania poleconej poczty elektronicznej,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 9/146

b) finansowych, objętych kodami CPV od 66100000-1 do

66720000-3, określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień,

w szczególności przekazów pocztowych i pocztowych

przelewów na konto,

c) filatelistycznych lub logistycznych;”,

k) w pkt 13 lit. a i b otrzymują brzmienie:

„a) ponad 80% działalności instytucji gospodarki budżetowej dotyczy

wykonywania zadań publicznych na rzecz tego organu władzy

publicznej,

b) organ władzy publicznej sprawuje nad instytucją gospodarki

budżetowej kontrolę odpowiadającą kontroli sprawowanej nad

własnymi jednostkami nieposiadającymi osobowości prawnej,

polegającą na wpływie na cele strategiczne oraz istotne decyzje

dotyczące zarządzania sprawami instytucji,”,

l) uchyla się pkt 14 i 15;

6) po art. 4a dodaje się art. 4aa w brzmieniu:

„Art. 4aa. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz

dokumentów i druków, o których mowa w art. 4 pkt 5c lit. a i b, mając na

względzie konieczność zapewnienia bezpieczeństwa obrotu tymi dokumentami

oraz drukami, a także ochronę podstawowych interesów bezpieczeństwa

państwa.”;

7) w art. 4b po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Ustawy nie stosuje się do zamówień lub konkursów w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa:

1) w całości finansowanych przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli zamawiający stosuje do nich

inną, niż określona ustawą, procedurę organizacji międzynarodowej lub

międzynarodowej instytucji finansującej;

2) w ponad 50% finansowanych przez organizację międzynarodową lub

międzynarodową instytucję finansującą, jeżeli uzgodniono z nimi

zastosowanie do tych zamówień lub konkursów innej, niż określona ustawą,

procedury organizacji międzynarodowej lub międzynarodowej instytucji

finansującej.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 10/146

8) po art. 4c dodaje się art. 4d w brzmieniu:

„Art. 4d. 1. Ustawy nie stosuje się do zamówień o wartości mniejszej niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8:

1) których przedmiotem są dostawy lub usługi służące wyłącznie do celów

prac badawczych, eksperymentalnych, naukowych lub rozwojowych, które

nie służą prowadzeniu przez zamawiającego produkcji masowej służącej

osiągnięciu rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub

rozwoju;

2) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności

kulturalnej związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów,

festiwali, widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu

edukacji kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez

biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej

związanej z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli zamówienia te

nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe przeznaczone do

bieżącej obsługi jego działalności;

3) udzielanych przez inne niż określone w art. 4 pkt 3 lit. g podmioty, których

przedmiotem działalności jest produkcja i koprodukcja audycji

i materiałów do audycji lub ich opracowanie, jeżeli zamówienia te są

przeznaczone na potrzeby świadczenia audiowizualnych usług medialnych

lub radiowych usług medialnych;

4) których przedmiotem są dostawy lub usługi z zakresu działalności

oświatowej związanej z gromadzeniem w bibliotekach szkolnych

podręczników, materiałów edukacyjnych i materiałów ćwiczeniowych,

o których mowa w ustawie z dnia 7 września 1991 r. o systemie oświaty

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2156 oraz z 2016 r. poz. 35, 64, 195, 668 i 1010),

jeżeli zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe

przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności;

5) których przedmiotem są usługi lub roboty budowlane realizujące

przedsięwzięcia rewitalizacyjne zawarte w gminnym programie

rewitalizacji oraz wykonywane na obszarze Specjalnej Strefy Rewitalizacji,

o których mowa odpowiednio w rozdziałach 4 i 5 ustawy z dnia

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 11/146

9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U. poz. 1777), jeżeli

zamówienia te udzielane są:

a) przez gminę lub gminne jednostki organizacyjne organizacjom

pozarządowym lub spółdzielniom socjalnym, a przedmiot zamówienia

należy do działalności statutowej wykonawcy lub

b) w celu aktywizacji osób mających miejsce zamieszkania na obszarze

Specjalnej Strefy Rewitalizacji;

6) których przedmiotem są usługi z zakresu leśnictwa, objęte kodami CPV

77200000-2, 77210000-5, 77211000-2, 77211100-3, 77211200-4,

77211300-5, 77211400-6, 77211500-7, 77211600-8, 77220000-8,

77230000-1, 77231000-8, 77231200-0, 77231600-4 oraz

77231700-5 określonymi we Wspólnym Słowniku Zamówień;

7) udzielanych w ramach realizacji współpracy rozwojowej przez jednostki

wojskowe, o których mowa w ustawie z dnia 17 grudnia 1998 r. o zasadach

użycia lub pobytu Sił Zbrojnych Rzeczypospolitej Polskiej poza granicami

państwa (Dz. U. z 2014 r. poz. 1510);

8) udzielanych przez Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora Generalnego

albo jednostki organizacyjne mu podległe lub przez niego nadzorowane

przywięziennym zakładom pracy, prowadzonym jako przedsiębiorstwa

państwowe albo instytucje gospodarki budżetowej, związanych

z zatrudnieniem osób pozbawionych wolności, jeżeli zasadnicza część

działalności przywięziennego zakładu pracy dotyczy wykonywania zadań

powierzonych mu przez Ministra Sprawiedliwości – Prokuratora

Generalnego lub jednostki organizacyjne mu podległe lub przez niego

nadzorowane;

9) udzielanych przez zarządzającego specjalną strefą ekonomiczną, o którym

mowa w ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach

ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282), będącego podmiotem,

o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 3.

2. Do zasadniczej części działalności przywięziennego zakładu pracy,

o której mowa w ust. 1 pkt 8, wlicza się działalność związaną z realizacją

zamówień w związku ze społeczną i zawodową integracją osób, o których mowa

w art. 22 ust. 2 pkt 3.”;

9) uchyla się art. 5 i art. 5a;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 12/146

10) po art. 5a dodaje się art. 5b–5g w brzmieniu:

„Art. 5b. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów

ustawy:

1) łączyć zamówień, które odrębnie udzielane wymagają zastosowania

różnych przepisów ustawy;

2) dzielić zamówienia na odrębne zamówienia, w celu uniknięcia łącznego

szacowania ich wartości.

Art. 5c. 1. Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do

których mają zastosowanie te same przepisy ustawy, jak zamówienia sektorowe

albo zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa albo zamówienia

udzielane na zasadach ogólnych, obejmujące co najmniej dwa rodzaje zamówień

spośród zamówień na roboty budowlane, usługi lub dostawy, do jego udzielenia

stosuje się przepisy dotyczące tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego

głównemu przedmiotowi.

2. Jeżeli zamówienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje usługi, określone

w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku XVII do

dyrektywy 2014/25/UE oraz inne usługi albo usługi i dostawy, do udzielenia

zamówienia stosuje się przepisy dotyczące tych usług lub dostaw, których

szacowana wartość jest większa.

Art. 5d. 1. Jeżeli na przedmiot zamówienia składają się zamówienia, do

których mają zastosowanie różne przepisy ustawy, lub zamówienia, do których

mają zastosowanie przepisy ustawy i zamówienia, do których tych przepisów nie

stosuje się, a zamówienie to można podzielić, w szczególności ze względów

technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych lub celowościowych,

zamawiający może udzielić:

1) odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na cechy tych

zamówień;

2) jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2.

2. Jeżeli przedmiot zamówienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, obejmuje

zamówienia:

1) udzielane na zasadach ogólnych i zamówienie, do którego mają

zastosowanie inne przepisy ustawy, do udzielania zamówień mają

zastosowanie zasady ogólne udzielania zamówień, z uwzględnieniem

art. 5e ust. 2 i 3 oraz art. 5g;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 13/146

2) do których mają zastosowanie przepisy ustawy, oraz koncesję na roboty

budowlane lub usługi, do udzielania zamówień mają zastosowanie przepisy

ustawy, jeżeli wartość zamówienia, do którego zastosowanie ma ustawa,

jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8.

Art. 5e. 1. Jeżeli przedmiot zamówienia obejmuje zamówienia udzielane

w celu wykonywania co najmniej dwóch różnych rodzajów działalności,

o których mowa w art. 132 ust. 1, lub zamówienia udzielane w celu

wykonywania przynajmniej jednego z tych rodzajów działalności i inne

zamówienia, zamawiający może udzielić:

1) odrębnych zamówień, stosując przepisy właściwe ze względu na rodzaj

działalności, któremu służy każde zamówienie;

2) jednego zamówienia, zgodnie z zasadami określonymi w ust. 2 i 3.

2. Jeżeli możliwe jest określenie rodzaju działalności, którego zasadniczo

dotyczy zamówienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, do udzielenia zamówienia

zastosowanie mają przepisy dotyczące tego rodzaju działalności.

3. Jeżeli nie jest możliwe określenie, którego rodzaju działalności

zasadniczo dotyczy zamówienie, do udzielenia zamówienia mają zastosowanie:

1) zasady ogólne udzielania zamówień, jeżeli zamówienie obejmuje

zamówienia udzielane na zasadach ogólnych;

2) przepisy ustawy dotyczące zamówień sektorowych, jeżeli zamówienie

obejmuje zamówienia sektorowe i:

a) koncesję na roboty budowlane lub usługi,

b) zamówienie, do którego nie mają zastosowania przepisy ustawy lub

przepisy ustawy z dnia 9 stycznia 2009 r. o koncesji na roboty

budowlane lub usługi.

Art. 5f. Jeżeli przedmiot zamówienia nie może zostać podzielony,

w szczególności ze względów technicznych, organizacyjnych, ekonomicznych

lub celowościowych, do udzielenia zamówienia stosuje się przepisy dotyczące

tego rodzaju zamówienia, który odpowiada jego głównemu przedmiotowi.

Art. 5g. Jeżeli zamawiający, z uzasadnionych obiektywnie powodów,

udziela jednego zamówienia, którego przedmiot może być podzielony, albo

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 14/146

przedmiot zamówienia nie może być podzielony, i to zamówienie obejmuje

zamówienie, do którego stosuje się:

1) art. 346 Traktatu o funkcjonowaniu Unii Europejskiej, do udzielenia

zamówienia zamawiający może nie zastosować przepisów ustawy;

2) przepisy ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa, do udzielenia zamówienia zamawiający stosuje przepisy

ustawy dotyczące zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.”;

11) uchyla się art. 6;

12) w art. 7:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający przygotowuje i przeprowadza postępowanie

o udzielenie zamówienia w sposób zapewniający zachowanie uczciwej

konkurencji i równe traktowanie wykonawców oraz zgodnie z zasadami

proporcjonalności i przejrzystości.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Zamawiający, w zakresie określonym w Porozumieniu

Światowej Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych i w innych

umowach międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska,

zapewnia wykonawcom z państw-stron tego porozumienia i wykonawcom

z państw-stron tych umów oraz robotom budowlanym, dostawom i usługom

pochodzącym z tych państw, traktowanie nie mniej korzystne niż

traktowanie wykonawców pochodzących z Unii Europejskiej oraz robót

budowlanych, dostaw i usług pochodzących z Unii Europejskiej.”;

13) w art. 8:

a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Zamawiający może określić w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia wymogi dotyczące zachowania poufnego charakteru informacji

przekazanych wykonawcy w toku postępowania.”,

b) w ust. 4:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) wysokości wynagrodzenia, w przypadku zamówienia udzielonego

na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 1a”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 15/146

– część wspólna otrzymuje brzmienie:

„– w zakresie dostaw lub usług z zakresu działalności kulturalnej

związanej z organizacją wystaw, koncertów, konkursów, festiwali,

widowisk, spektakli teatralnych, przedsięwzięć z zakresu edukacji

kulturalnej lub z gromadzeniem materiałów bibliotecznych przez

biblioteki lub muzealiów, a także z zakresu działalności archiwalnej

związanej z gromadzeniem materiałów archiwalnych, jeżeli

zamówienia te nie służą wyposażaniu zamawiającego w środki trwałe

przeznaczone do bieżącej obsługi jego działalności, o ile wykonawca,

przed podpisaniem umowy w sprawie zamówienia publicznego,

zastrzegł, że dane te nie mogą być udostępniane.”;

14) w art. 9 dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach zamawiający może

sporządzać dokumenty oraz dokonywać niektórych czynności w postępowaniu

o udzielenie zamówienia, w szczególności prowadzić dialog, dodatkowo

również w jednym z języków powszechnie używanych w handlu

międzynarodowym lub języku kraju, w którym zamówienie jest udzielane.”;

15) po art. 9 dodaje się art. 9a w brzmieniu:

„Art. 9a. 1. Wyznaczając terminy składania wniosków o dopuszczenie do

udziału w postępowaniu lub ofert, zamawiający uwzględnia złożoność

zamówienia oraz, w przypadku ofert, czas potrzebny na sporządzenie ofert,

z zachowaniem określonych w ustawie minimalnych terminów składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub ofert.

2. W przypadku gdy oferty mogą zostać złożone jedynie po odbyciu przez

wykonawcę wizji lokalnej albo po sprawdzeniu przez niego dokumentów

niezbędnych do realizacji zamówienia, zamawiający wyznacza terminy

składania ofert z uwzględnieniem czasu niezbędnego do zapoznania się przez

wykonawców z informacjami koniecznymi do przygotowania oferty, z tym że

terminy te muszą być dłuższe od minimalnych terminów składania ofert

określonych w ustawie.”;

16) w art. 10 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 16/146

zamówienia z wolnej ręki, zapytania o cenę, partnerstwa innowacyjnego albo

licytacji elektronicznej tylko w przypadkach określonych w ustawie.”;

17) w dziale I po rozdziale 2 dodaje się rozdział 2a w brzmieniu:

„Rozdział 2a

Komunikacja zamawiającego z wykonawcami

Art. 10a. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia komunikacja

między zamawiającym a wykonawcami, w szczególności składanie ofert lub

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, oraz oświadczeń, w tym

oświadczenia składanego na formularzu jednolitego europejskiego dokumentu

zamówienia, sporządzonego zgodnie z wzorem standardowego formularza

określonego w rozporządzeniu wykonawczym Komisji Europejskiej wydanym

na podstawie art. 59 ust. 2 dyrektywy 2014/24/UE oraz art. 80 ust. 3 dyrektywy

2014/25/UE, zwanego dalej „jednolitym dokumentem” odbywa się przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej.

2. Zamawiający może ustalić sposób przedstawienia informacji zawartych

w ofercie w postaci katalogu elektronicznego lub dołączenia katalogu

elektronicznego do oferty albo może dopuścić taką możliwość.

3. Zamawiający wskazuje na wymóg albo możliwość, o których mowa

w ust. 2, w:

1) ogłoszeniu o zamówieniu;

2) zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania;

3) zaproszeniu do składania ofert lub do negocjacji w przypadku gdy

zamieszczenie ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców stanowi zaproszenie do ubiegania się o zamówienie.

4. Zamawiający wskazuje w dokumentach, o których mowa w ust. 3,

niezbędne informacje dotyczące formatu, parametrów wykorzystywanego

sprzętu elektronicznego oraz technicznych warunków i specyfikacji połączenia

dotyczących katalogu elektronicznego.

5. Oferty, wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oraz

oświadczenia, w tym jednolity dokument, sporządza się, pod rygorem

nieważności, w postaci elektronicznej, i podpisuje bezpiecznym podpisem

elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 17/146

certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego

rodzaju podpisu.

Art. 10b. Zamawiający zapewnia, aby narzędzia i urządzenia

wykorzystywane do komunikacji z wykonawcami przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej, oraz ich właściwości techniczne były

niedyskryminujące, ogólnie dostępne oraz interoperacyjne z produktami

służącymi elektronicznemu przechowywaniu, przetwarzaniu i przesyłaniu

danych będącymi w powszechnym użyciu oraz nie mogły ograniczać

wykonawcom dostępu do postępowania o udzielenie zamówienia.

Art. 10c. 1. Zamawiający może odstąpić od wymogu użycia środków

komunikacji elektronicznej przy składaniu ofert, jeżeli:

1) z uwagi na wyspecjalizowany charakter zamówienia, użycie środków

komunikacji elektronicznej wymagałoby narzędzi, urządzeń lub formatów

plików, które nie są ogólnie dostępne lub nie są obsługiwane za pomocą

ogólnie dostępnych aplikacji;

2) aplikacje do obsługi formatów plików, które nadają się do przygotowania

ofert, korzystają z formatów plików, których nie można obsługiwać za

pomocą żadnych innych aplikacji otwartoźródłowych lub ogólnie

dostępnych, lub są objęte licencją i nie mogą zostać udostępnione do

pobierania lub zdalnego wykorzystania przez zamawiającego;

3) użycie środków komunikacji elektronicznej wymagałoby specjalistycznego

sprzętu, który nie jest dostępny dla zamawiającego;

4) wymaga przedstawienia modelu fizycznego, modelu w skali lub próbki,

której nie można przekazać przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej;

5) jest to niezbędne z powodu naruszenia bezpieczeństwa środków

komunikacji elektronicznej;

6) jest to niezbędne z uwagi na potrzebę ochrony informacji szczególnie

wrażliwych, której nie można zagwarantować w sposób dostateczny przy

użyciu środków komunikacji elektronicznej lub innych narzędzi lub

urządzeń, które mogłyby być udostępnione przez zamawiającego.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, składanie oferty odbywa się

za pośrednictwem operatora pocztowego w rozumieniu ustawy z dnia

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 18/146

23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529 oraz z 2015 r.

poz. 1830), osobiście lub za pośrednictwem posłańca.

Art. 10d. 1. Zamawiający może wymagać użycia narzędzi, urządzeń lub

formatów plików, które nie są ogólnie dostępne, jeżeli:

1) oferuje nieograniczony, pełny, bezpośredni i bezpłatny dostęp, przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej, do narzędzi, urządzeń lub formatów

plików od dnia opublikowania ogłoszenia o zamówieniu lub dnia wysłania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania lub

2) zapewnia, że wykonawcy nieposiadający dostępu do narzędzi, urządzeń lub

formatów plików, lub możliwości jego uzyskania, będą mogli – w terminie

umożliwiającym przystąpienie do postępowania o udzielenie zamówienia –

zastosować tymczasowe narzędzia bezpłatnie udostępnione w sieci, o ile

brak dostępu nie wynika z przyczyn dotyczących wykonawcy, lub

3) udostępnia inny środek komunikacji elektronicznej do składania oferty.

2. W ogłoszeniu o zamówieniu lub zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania podaje się adres strony internetowej, na której są dostępne te

narzędzia, urządzenia lub formaty plików, o których mowa w ust. 1 pkt 1.

Art. 10e. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów

zamawiający może wymagać użycia narzędzi elektronicznego modelowania

danych budowlanych lub podobnych narzędzi. W takim przypadku zamawiający

udostępnia środki dostępu do tych narzędzi zgodnie z art. 10d do czasu, gdy takie

narzędzia staną się ogólnie dostępne.

Art. 10f. W sytuacjach określonych w art. 10c, zamawiający wskazuje

w protokole powody, dla których odstąpił od wymogu użycia środków

komunikacji elektronicznej.

Art. 10g. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:

1) wymagania techniczne i organizacyjne użycia środków komunikacji

elektronicznej w postępowaniu o udzielenie zamówienia,

2) sposób sporządzania i przechowywania dokumentów elektronicznych oraz

sposób i tryb ich przekazywania, udostępniania i usuwania

– mając na względzie konieczność zapewnienia konkurencji oraz potrzebę

zapewnienia sprawności postępowania o udzielenie zamówienia, otwartego

dostępu wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia oraz

bezpieczeństwa przetwarzanych danych.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 19/146

18) w art. 11:

a) w ust. 1 w pkt 1 skreśla się wyrazy „ , zwanego dalej „Urzędem” ”,

b) uchyla się ust. 4,

c) ust. 7 otrzymuje brzmienie:

„7. Zamawiający przygotowuje ogłoszenia zgodnie z wzorami

standardowych formularzy, określonymi w akcie wykonawczym Komisji

Europejskiej ustanawiającym standardowe formularze do publikacji

ogłoszeń w ramach procedur udzielania zamówień wydanym na podstawie

art. 51 ust. 1, art. 75 ust. 3 i art. 79 ust. 3 dyrektywy 2014/24/UE, art. 71

ust. 1, art. 92 ust. 3 i art. 96 ust. 2 dyrektywy 2014/25/UE oraz art. 3a

dyrektywy 2007/66/WE Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia

11 grudnia 2007 r. zmieniającej dyrektywy Rady 89/665/EWG

i 92/13/EWG w zakresie poprawy skuteczności procedur odwoławczych

w dziedzinie udzielania zamówień publicznych (Dz. Urz. UE L 335

z 20.12.2007, str. 31), jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 8.”,

d) po ust. 7 dodaje się ust. 7a–7e w brzmieniu:

„7a. Ogłoszenia przekazuje się Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

zgodnie z formatem i procedurami elektronicznego przesyłania ogłoszeń

wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa w ust. 3 załącznika VIII

do dyrektywy 2014/24/UE i ust. 3 załącznika IX do dyrektywy 2014/25/UE,

zwanej dalej „stroną internetową określoną w dyrektywach”.

7b. Ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych zamieszcza się

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej za pomocą formularzy

umieszczonych na stronach portalu internetowego Urzędu.

7c. Zamawiający może dodatkowo zamieścić ogłoszenie w inny

sposób niż określony w ust. 1, w szczególności w prasie o zasięgu

ogólnopolskim.

7d. Zamieszczenie ogłoszeń w sposób, określony w ust. 5, w zakresie

ogłoszeń podlegających obowiązkowi publikacji w Dzienniku Urzędowym

Unii Europejskiej, oraz ogłoszeń, o których mowa w ust. 7c, nie może

nastąpić przed ich publikacją w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej

albo upływem 48 godzin od potwierdzenia otrzymania ogłoszenia przez

Urząd Publikacji Unii Europejskiej.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 20/146

7e. Ogłoszenia, o których mowa w ust. 7d, nie mogą zawierać innych

informacji niż informacje zawarte w ogłoszeniach przekazanych Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej. W ogłoszeniach tych należy wskazać datę

przekazania ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.”;

19) użyte w art. 11 w ust. 6 i 8, w art. 91 w ust. 8, w art. 96 w ust. 5, w art. 152

w ust. 2 i 4, w art. 153 w ust. 1, w art. 154 w pkt 17 i 17a, w art. 155 w ust. 2,

w art. 158 w ust. 1, 3 i 4, w art. 159 w ust. 3, w art. 160 w ust. 2, w art. 173

w ust. 1, 3, 3a i 5, w art. 174 w ust. 5, w art. 175 w ust. 5, w art. 176 w ust. 1 oraz

w art. 176a w ust. 2, 5 i 6 w różnych przypadkach wyrazy „Prezes Rady

Ministrów” zastępuje się użytymi w odpowiednich przypadkach wyrazami

„minister właściwy do spraw gospodarki”;

20) po art. 11 dodaje się art. 11a–11c w brzmieniu:

„Art. 11a. Zamawiający jest obowiązany udokumentować:

1) zamieszczenie ogłoszenia w Biuletynie Zamówień Publicznych,

w szczególności przechowywać dowód jego zamieszczenia;

2) publikację ogłoszenia w Dzienniku Urzędowym Unii Europejskiej,

w szczególności przechowywać dowód przekazania tego ogłoszenia

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

Art. 11b. 1. Zamawiający może przekazać do Urzędu Publikacji Unii

Europejskiej ogłoszenie, którego publikacja w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej ze względu na wartość zamówienia lub konkursu nie jest

obowiązkowe. Przepisy art. 11 ust. 7 i 7a stosuje się odpowiednio.

2. Zamawiający może, po opublikowaniu ogłoszenia o zamówieniu,

bezpośrednio poinformować o wszczęciu postępowania o udzielenie

zamówienia znanych sobie wykonawców, którzy w ramach prowadzonej

działalności świadczą dostawy, usługi lub roboty budowlane będące

przedmiotem zamówienia.

Art. 11c. Zamawiający może zmienić ogłoszenie, zamieszczając

sprostowanie lub ogłoszenie zmian. Przepisy art. 11 ust. 7–7d i art. 11a stosuje

się odpowiednio.”;

21) uchyla się art. 12;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 21/146

22) w art. 12a:

a) w ust. 2 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) ofert nie może być krótszy niż 15 dni od dnia przekazania zmiany

ogłoszenia Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej – w trybie przetargu

nieograniczonego;

2) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie może być

krótszy niż 30 dni, a jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia

zamówienia niż 15 dni od dnia przekazania zmiany ogłoszenia

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej – w trybie przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zamawiający niezwłocznie po zamieszczeniu zmiany treści

ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych lub jej

przekazaniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej zamieszcza informację

o zmianach na stronie internetowej.”;

23) w art. 13:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Zamawiający po zatwierdzeniu albo uchwaleniu planu

finansowego zgodnie z obowiązującymi zamawiającego przepisami,

statutem lub umową, a w przypadku zamawiających, którzy nie sporządzają

planu finansowego – raz w roku, może przekazać Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej lub zamieścić na stronie internetowej w miejscu

wyodrębnionym dla zamówień, zwanym dalej „profilem nabywcy”,

wstępne ogłoszenie informacyjne o planowanych w terminie następnych

12 miesięcy zamówieniach lub umowach ramowych, których wartość jest

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8.

2. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 1, zamawiający może zamieścić

w profilu nabywcy po upływie 48 godzin od przekazania ogłoszenia

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.”,

b) uchyla się ust. 3;

24) w dziale I w rozdziale 3 po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:

„Art. 13a. 1. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz

ich związki, nie później niż 30 dni od dnia przyjęcia budżetu lub planu

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 22/146

finansowego przez uprawniony organ, sporządzają plany postępowań

o udzielenie zamówień, jakie przewidują przeprowadzić w danym roku

finansowym oraz zamieszczają je na stronie internetowej.

2. Plan postępowań o udzielenie zamówień zawiera w szczególności

informacje dotyczące:

1) przedmiotu zamówienia;

2) rodzaju zamówienia według podziału na zamówienia na roboty budowlane,

dostawy lub usługi;

3) przewidywanego trybu lub innej procedury udzielenia zamówienia;

4) orientacyjnej wartości zamówienia;

5) przewidywanego terminu wszczęcia postępowania w ujęciu kwartalnym

lub miesięcznym.

3. Zamawiający, inni niż wymienieni w ust. 1, mogą zamieszczać na stronie

internetowej plany postępowań o udzielenie zamówień.

4. Zamawiający mogą nie zamieszczać na stronie internetowej informacji

o postępowaniach o udzielenie zamówień, jeżeli wymaga tego ochrona

informacji niejawnych.”;

25) w art. 14 dotychczasową treść oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2

w brzmieniu:

„2. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub

dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub

dniach wolnych od pracy.”;

26) w art. 15:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zamawiający może powierzyć pomocnicze działania zakupowe

własnej jednostce organizacyjnej lub osobie trzeciej.”,

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. Pomocnicze działania zakupowe polegają na zapewnieniu

wsparcia dla działań zakupowych, w szczególności przez:

1) zapewnienie infrastruktury technicznej umożliwiającej

zamawiającemu udzielanie zamówień lub zawieranie umów

ramowych;

2) doradztwo dotyczące przeprowadzania lub planowania postępowań

o udzielenie zamówienia;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 23/146

3) przygotowanie postępowań o udzielenie zamówienia

i przeprowadzanie ich, w imieniu i na rzecz zamawiającego.”;

27) w art. 15a uchyla się ust. 1–3;

28) po art. 15a dodaje się art. 15b–15f w brzmieniu:

„Art. 15b. 1. Centralnym zamawiającym jest zamawiający, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, prowadzący działalność w zakresie:

1) nabywania dostaw lub usług z przeznaczeniem dla zamawiających;

2) udzielania zamówień lub zawierania umów ramowych, których

przedmiotem są roboty budowlane, dostawy lub usługi z przeznaczeniem

dla zamawiających;

3) pomocniczych działań zakupowych.

2. Postępowanie o udzielenie zamówienia przeprowadzane przez

centralnego zamawiającego odbywa się wyłącznie przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej.

3. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, mogą nabywać:

1) dostawy lub usługi od centralnego zamawiającego lub

2) dostawy, usługi lub roboty budowlane za pomocą dynamicznych systemów

zakupów obsługiwanych przez centralnego zamawiającego lub na

podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego.

4. Centralny zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o ustanowieniu

dynamicznego systemu zakupów, czy z obsługiwanego przez niego

dynamicznego systemu zakupów mogą korzystać inni zamawiający.

5. Centralny zamawiający może zawrzeć umowę ramową, na mocy której

zamawiający, o których mowa w ust. 1, będą uprawnieni do:

1) ponownego przeprowadzenia postępowania konkurencyjnego wśród

wykonawców objętych tą umową i dokonania wyboru najkorzystniejszej

oferty;

2) wskazania, którzy wykonawcy wśród wykonawców objętych tą umową

będą realizować składane przez nich zamówienie.

6. Zamawiający ponosi odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków

wynikających z ustawy w zakresie części postępowania, które przeprowadza

samodzielnie, w szczególności:

1) za udzielanie zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów

obsługiwanym przez centralnego zamawiającego;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 24/146

2) za udzielenie zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez

centralnego zamawiającego.

Art. 15c. Organ stanowiący jednostki samorządu terytorialnego może,

w drodze uchwały:

1) wskazać albo powołać podmiot wykonujący zadania centralnego

zamawiającego, albo określić sposób powoływania takich podmiotów,

2) określić zakres działania tych podmiotów,

3) oznaczyć zamawiających obowiązanych do nabywania określonych

rodzajów zamówień od centralnego zamawiającego, udzielania zamówień

na podstawie umowy ramowej zawartej przez centralnego zamawiającego

lub objętych dynamicznym systemem zakupów obsługiwanym przez

centralnego zamawiającego,

4) określić sposób współdziałania z centralnym zamawiającym

– mając na względzie zapewnienie większej efektywności, profesjonalizacji

udzielania zamówień oraz zwiększenie konkurencji.

Art. 15d. 1. Zamawiający może korzystać z usług centralnego

zamawiającego posiadającego siedzibę w innym państwie członkowskim Unii

Europejskiej. Usługi centralnego zamawiającego, o którym mowa w zdaniu

pierwszym, podlegają przepisom obowiązującym w tym państwie

członkowskim.

2. Do udzielania zamówień objętych dynamicznym systemem zakupów

realizowanym przez centralnego zamawiającego, o którym mowa w ust. 1, lub

udzielania zamówień na podstawie umowy ramowej zawartej przez takiego

centralnego zamawiającego stosuje się przepisy obowiązujące w państwie

członkowskim Unii Europejskiej, w którym siedzibę posiada ten zamawiający.

Art. 15e. 1. Zamawiający mogą wspólnie z zamawiającymi posiadającymi

siedzibę w innych państwach członkowskich Unii Europejskiej przygotować

i przeprowadzić postępowanie o udzielenie zamówienia, zawrzeć umowę

ramową, obsługiwać dynamiczny system zakupów oraz udzielać zamówień na

podstawie umowy ramowej lub objętych dynamicznym systemem zakupów.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, zamawiający zawierają

porozumienie, w którym określają:

1) obowiązki stron, ich podział między zamawiających i mające zastosowanie

przepisy państw, o których mowa w ust. 1,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 25/146

2) organizację postępowania o udzielenie zamówienia, zawarcia umowy

ramowej lub ustanowienia dynamicznego systemu zakupów, w tym kwestie

przygotowania i przeprowadzenia tego postępowania, podziału

zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług oraz zawarcia umów

– o ile nie zostało to uregulowane w umowie międzynarodowej zawartej między

Rzecząpospolitą Polską a państwami członkowskimi Unii Europejskiej.

3. Podział obowiązków i mające zastosowanie przepisy wskazuje się

w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych warunków zamówienia

dotyczących wspólnie udzielanych zamówień.

4. Zamawiający nie stosuje przepisów ustawy do czynności, o których

mowa w ust. 1, jeżeli zastosowanie mają przepisy innego państwa

członkowskiego Unii Europejskiej.

Art. 15f. 1. Zamawiający mogą, w drodze porozumienia, utworzyć wspólny

podmiot z zamawiającymi posiadającymi siedzibę w innych państwach

członkowskich Unii Europejskiej, w szczególności europejskie ugrupowanie

współpracy terytorialnej, o którym mowa w rozporządzeniu (WE)

nr 1082/2006 Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 5 lipca 2006 r. w sprawie

europejskiego ugrupowania współpracy terytorialnej (EUWT) (Dz. Urz.

UE L 210 z 31.07.2006, str. 19, z późn. zm.).

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, właściwy organ wspólnego

podmiotu wskazuje przepisy krajowe obowiązujące w jednym z państw

członkowskich Unii Europejskiej, które będą miały zastosowanie do

przygotowywania i przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia,

zawierania umów ramowych oraz ustanawiania dynamicznego systemu zakupów

przez wspólny podmiot, z tym że zastosowanie mogą mieć wyłącznie przepisy

krajowe państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w którym wspólny podmiot

ma siedzibę albo prowadzi swoją działalność.”;

29) w art. 16 dodaje się ust. 6–8 w brzmieniu:

„6. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia jest prowadzone

w całości w imieniu i na rzecz więcej niż jednego zamawiającego, wszyscy

zamawiający ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie obowiązków

wynikających z ustawy. Odpowiedzialność powstaje również w przypadku, gdy

jeden z zamawiających prowadzi postępowanie o udzielenie zamówienia,

występując we własnym imieniu i w imieniu pozostałych zamawiających.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 26/146

7. Jeżeli postępowanie o udzielenie zamówienia nie jest prowadzone

w całości w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających, każdy zamawiający

ponosi odpowiedzialność za wypełnienie swoich obowiązków wynikających

z ustawy w zakresie części postępowania, które prowadzi w swoim imieniu i na

swoją rzecz.

8. Wszyscy zamawiający ponoszą odpowiedzialność za wypełnienie

obowiązków wynikających z ustawy w części postępowania, która jest

prowadzona w imieniu i na rzecz wszystkich zamawiających.”;

30) w art. 17:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie

zamówienia składają, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego oświadczenia, w formie pisemnej oświadczenie o braku lub

istnieniu okoliczności, o których mowa w ust. 1. Przed odebraniem

oświadczenia, kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył

czynności w postępowaniu, uprzedza osoby składające oświadczenie

o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności

w postępowaniu, w razie uzasadnionego podejrzenia, że pomiędzy

pracownikami zamawiającego lub innymi osobami zatrudnionymi przez

zamawiającego, które mają bezpośredni lub pośredni wpływ na wynik

postępowania, a wykonawcami zachodzi relacja określona w ust. 1 pkt 2–4,

odbiera od tych osób, pod rygorem odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego oświadczenia, oświadczenie w formie pisemnej w przedmiocie

okoliczności, o których mowa w ust. 1. Przed odebraniem oświadczenia,

kierownik zamawiającego lub osoba, której powierzył czynności

w postępowaniu, uprzedza osoby składające oświadczenie

o odpowiedzialności karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”;

31) po art. 20 dodaje się art. 20a w brzmieniu:

„Art. 20a. 1. W przypadku zamówienia na roboty budowlane lub usługi,

którego wartość jest równa lub przekracza wyrażoną w złotych równowartość

kwoty 1 000 000 euro, do nadzoru nad realizacją udzielonego zamówienia

powołuje się zespół osób, zwany dalej „zespołem”.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 27/146

2. Zespół powoływany jest dla jednego lub więcej powiązanych ze sobą

zamówień.

3. Co najmniej dwóch członków zespołu jest powoływanych do komisji

przetargowej.

4. Zespołu nie powołuje się, jeżeli zamawiający w inny sposób zapewnia

udział co najmniej dwóch członków komisji przetargowej w nadzorze nad

realizacją udzielonego zamówienia.”;

32) w art. 22:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. O udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wykonawcy, którzy:

1) nie podlegają wykluczeniu;

2) spełniają warunki udziału w postępowaniu, o ile zostały one określone

przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub w zaproszeniu

do potwierdzenia zainteresowania.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:

„1a. Zamawiający określa warunki udziału w postępowaniu oraz

wymagane od wykonawców środki dowodowe w sposób proporcjonalny do

przedmiotu zamówienia oraz umożliwiający ocenę zdolności wykonawcy

do należytego wykonania zamówienia, w szczególności wyrażając je jako

minimalne poziomy zdolności.

1b. Warunki udziału w postępowaniu mogą dotyczyć:

1) kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności

zawodowej, o ile wynika to z odrębnych przepisów;

2) sytuacji ekonomicznej lub finansowej;

3) zdolności technicznej lub zawodowej.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że

o udzielenie zamówienia mogą ubiegać się wyłącznie zakłady pracy

chronionej oraz inni wykonawcy, których działalność, lub działalność ich

wyodrębnionych organizacyjnie jednostek, które będą realizowały

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 28/146

zamówienie, obejmuje społeczną i zawodową integrację osób będących

członkami grup społecznie marginalizowanych, w szczególności:

1) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia

1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych (Dz. U. z 2011 r. poz. 721, z późn. zm.4));

2) bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.

o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy (Dz. U. z 2016 r.

poz. 645, 691 i 868);

3) osób pozbawionych wolności lub zwalnianych z zakładów karnych,

o których mowa w ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny

wykonawczy (Dz. U. poz. 557, z późn. zm.5)), mających trudności

w integracji ze środowiskiem;

4) osób z zaburzeniami psychicznymi w rozumieniu ustawy z dnia

19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego (Dz. U. z 2016 r.

poz. 546 i 960);

5) osób bezdomnych w rozumieniu ustawy z dnia 12 marca 2004 r.

o pomocy społecznej (Dz. U. z 2016 r. poz. 930);

6) osób, które uzyskały w Rzeczypospolitej Polskiej status uchodźcy lub

ochronę uzupełniającą, o których mowa w ustawie z dnia 13 czerwca

2003 r. o udzielaniu cudzoziemcom ochrony na terytorium Rzeczy-

pospolitej Polskiej (Dz. U. z 2012 r. poz. 680, z 2013 r. poz. 1650,

z 2014 r. poz. 1004, z 2015 r. poz. 1607 oraz z 2016 r. poz. 783);

7) osób do 30. roku życia oraz po ukończeniu 50. roku życia,

posiadających status osoby poszukującej pracy, bez zatrudnienia;

8) osób będących członkami mniejszości znajdującej się w niekorzystnej

sytuacji, w szczególności będących członkami mniejszości

4)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2011 r. poz. 1016,

1243, 1244 i 1707, z 2012 r. poz. 986 i 1456, z 2013 r. poz. 73, 675, 791, 1446 i 1645, z 2014 r.

poz. 598, 877, 1198, 1457 i 1873, z 2015 r. poz. 218, 493, 1240, 1273, 1359, 1649 i 1886 oraz

z 2016 r. poz. 195.

5)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. poz. 1083, z 1999 r. poz. 931,

z 2000 r. poz. 701 i 1268, z 2001 r. poz. 1071 i 1194, z 2002 r. poz. 676 i 1679, z 2003 r. poz. 1061,

1380 i 1750, z 2004 r. poz. 889, 2135, 2405, 2426 i 2703, z 2005 r. poz. 1363 i 1479, z 2006 r.

poz. 708 i 1648, z 2007 r. poz. 849, z 2008 r. poz. 620 i 1344, z 2009 r. poz. 39, 119, 504, 817, 911,

963, 1475, 1540 i 1589, z 2010 r. poz. 191, 227, 842 i 1228, z 2011 r. poz. 201, 202, 654, 734, 1092,

1280 i 1431, z 2012 r. poz. 908, z 2013 r. poz. 628 i 1247, z 2014 r. poz. 287, 619 i 1707, z 2015 r.

poz. 21, 396, 431, 541, 1269 i 1573 oraz z 2016 r. poz. 428 i 437.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 29/146

narodowych i etnicznych w rozumieniu ustawy z dnia 6 stycznia

2005 r. o mniejszościach narodowych i etnicznych oraz o języku

regionalnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 573 oraz z 2016 r. poz. 749).”,

d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Zamawiający określa minimalny procentowy wskaźnik

zatrudnienia osób należących do jednej lub więcej kategorii, o których

mowa w ust. 2, nie mniejszy niż 30%, osób zatrudnionych przez zakłady

pracy chronionej lub wykonawców albo ich jednostki, o których mowa

w ust. 2.”,

e) uchyla się ust. 3–5;

33) po art. 22 dodaje się art. 22a–22d w brzmieniu:

„Art. 22a. 1. Wykonawca może w celu potwierdzenia spełniania warunków

udziału w postępowaniu, w stosownych sytuacjach oraz w odniesieniu do

konkretnego zamówienia, lub jego części, polegać na zdolnościach technicznych

lub zawodowych lub sytuacji finansowej lub ekonomicznej innych podmiotów,

niezależnie od charakteru prawnego łączących go z nim stosunków prawnych.

2. Wykonawca, który polega na zdolnościach lub sytuacji innych

podmiotów, musi udowodnić zamawiającemu, że realizując zamówienie, będzie

dysponował niezbędnymi zasobami tych podmiotów, w szczególności

przedstawiając zobowiązanie tych podmiotów do oddania mu do dyspozycji

niezbędnych zasobów na potrzeby realizacji zamówienia.

3. Zamawiający ocenia, czy udostępniane wykonawcy przez inne podmioty

zdolności techniczne lub zawodowe lub ich sytuacja finansowa lub ekonomiczna,

pozwalają na wykazanie przez wykonawcę spełniania warunków udziału

w postępowaniu oraz bada, czy nie zachodzą wobec tego podmiotu podstawy

wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 13–22 i ust. 5.

4. W odniesieniu do warunków dotyczących wykształcenia, kwalifikacji

zawodowych lub doświadczenia, wykonawcy mogą polegać na zdolnościach

innych podmiotów, jeśli podmioty te zrealizują roboty budowlane lub usługi, do

realizacji których te zdolności są wymagane.

5. Wykonawca, który polega na sytuacji finansowej lub ekonomicznej

innych podmiotów, odpowiada solidarnie z podmiotem, który zobowiązał się do

udostępnienia zasobów, za szkodę poniesioną przez zamawiającego powstałą

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 30/146

wskutek nieudostępnienia tych zasobów, chyba że za nieudostępnienie zasobów

nie ponosi winy.

6. Jeżeli zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuacja ekonomiczna lub

finansowa, podmiotu, o którym mowa w ust. 1, nie potwierdzają spełnienia przez

wykonawcę warunków udziału w postępowaniu lub zachodzą wobec tych

podmiotów podstawy wykluczenia, zamawiający żąda, aby wykonawca

w terminie określonym przez zamawiającego:

1) zastąpił ten podmiot innym podmiotem lub podmiotami lub

2) zobowiązał się do osobistego wykonania odpowiedniej części zamówienia,

jeżeli wykaże zdolności techniczne lub zawodowe lub sytuację finansową

lub ekonomiczną, o których mowa w ust. 1.

Art. 22b. 1. W odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu

dotyczących kompetencji lub uprawnień do prowadzenia określonej działalności

zawodowej zamawiający może wymagać, aby wykonawcy byli wpisani do

jednego z rejestrów zawodowych lub handlowych prowadzonych w państwie

członkowskim Unii Europejskiej, w którym posiadają siedzibę, określonych

w załączniku XI do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku VII do dyrektywy

Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie

koordynacji procedur udzielania niektórych zamówień na roboty budowlane,

dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE

i 2004/18/WE (Dz. Urz. UE L 216 z 20.08.2009, str. 76, z późn. zm.), lub aby

spełniali inne wymogi określone w tych załącznikach.

2. W postępowaniu o udzielenie zamówienia na usługi, w zakresie, w jakim

wykonawcy muszą posiadać określone zezwolenie lub muszą być członkami

określonej organizacji, aby móc świadczyć w swoim kraju pochodzenia

określone usługi, zamawiający może wymagać od nich udowodnienia, że

posiadają oni takie zezwolenie lub status członkowski w takiej organizacji.

Art. 22c. 1. W odniesieniu do warunków udziału w postępowaniu

dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej, zamawiający może

wymagać w szczególności:

1) aby wykonawcy posiadali określony minimalny roczny obrót, w tym

określony minimalny roczny obrót w obszarze objętym zamówieniem;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 31/146

2) aby wykonawcy przedstawili informacje na temat ich rocznych sprawozdań

finansowych wykazujących, w szczególności stosunek aktywów do

zobowiązań;

3) posiadania przez wykonawcę odpowiedniego ubezpieczenia

odpowiedzialności cywilnej.

2. Zamawiający nie może wymagać, aby minimalny roczny obrót, o którym

mowa w ust. 1 pkt 1, przekraczał dwukrotność wartości zamówienia,

z wyjątkiem należycie uzasadnionych przypadków odnoszących się do

przedmiotu zamówienia lub sposobu jego realizacji. Zamawiający wskazuje

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub protokole powody

zastosowania takiego wymogu.

3. Zamawiający może wymagać informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 2,

jeżeli określi w specyfikacji istotnych warunków zamówienia przejrzyste

i obiektywne metody i kryteria, na podstawie których uwzględnia te informacje.

4. Jeżeli zamówienie jest podzielone na części, przepisy ust. 1–3 stosuje się

do każdej z tych części. Zamawiający może określić minimalny roczny obrót

także w odniesieniu do więcej niż jednej części zamówienia, na wypadek, gdyby

wykonawcy, którego oferta została wybrana jako najkorzystniejsza, przyznano

kilka części zamówienia do realizacji w tym samym czasie.

5. Jeżeli zamówienie oparte na umowie ramowej jest udzielane

w przypadkach, o których mowa w art. 101a ust. 1 pkt 2 lit. b lub c, wymóg

posiadania minimalnego rocznego obrotu oblicza się na podstawie

przewidywanej maksymalnej wielkości zamówień, które będą realizowane

w tym samym czasie, lub, w przypadku braku takich informacji, na podstawie

wartości umowy ramowej. W przypadku dynamicznego systemu zakupów

wymóg posiadania minimalnego rocznego obrotu wyliczany jest na podstawie

przewidywanej maksymalnej wielkości zamówień, które mają być objęte tym

systemem.

Art. 22d. 1. Oceniając zdolność techniczną lub zawodową wykonawcy,

zamawiający może postawić minimalne warunki dotyczące wykształcenia,

kwalifikacji zawodowych, doświadczenia, potencjału technicznego wykonawcy

lub osób skierowanych przez wykonawcę do realizacji zamówienia,

umożliwiające realizację zamówienia na odpowiednim poziomie jakości.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 32/146

2. Zamawiający może, na każdym etapie postępowania, uznać, że

wykonawca nie posiada wymaganych zdolności, jeżeli zaangażowanie zasobów

technicznych lub zawodowych wykonawcy w inne przedsięwzięcia gospodarcze

wykonawcy może mieć negatywny wpływ na realizację zamówienia.

3. W postępowaniu o udzielenie zamówienia, którego przedmiot stanowią

dostawy wymagające wykonania prac dotyczących rozmieszczenia lub instalacji,

usługi lub roboty budowlane, zamawiający może oceniać zdolność wykonawcy

do należytego wykonania zamówienia w szczególności w odniesieniu do jego

rzetelności, kwalifikacji, efektywności i doświadczenia. W takim przypadku

zamawiający może wymagać od wykonawców wskazania w ofercie lub we

wniosku o dopuszczenie do udziału w postępowaniu imion i nazwisk osób

wykonujących czynności przy realizacji zamówienia wraz z informacją

o kwalifikacjach zawodowych lub doświadczeniu tych osób.”;

34) w art. 23 dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

„5. Zamawiający może określić szczególny, obiektywnie uzasadniony,

sposób spełniania przez wykonawców, o których mowa w ust. 1, warunków

udziału w postępowaniu, o których mowa w art. 22 ust. 1b, jeżeli jest to

uzasadnione charakterem zamówienia i proporcjonalne.

6. Zamawiający może określić warunki realizacji zamówienia przez

wykonawców, o których mowa w ust. 1, w inny sposób niż w przypadku

pojedynczych wykonawców, jeżeli jest to uzasadnione charakterem zamówienia

i proporcjonalne.”;

35) w art. 24:

a) w ust. 1:

– uchyla się pkt 2–11,

– w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12–23

w brzmieniu:

„12) wykonawcę, który nie wykazał spełniania warunków udziału

w postępowaniu lub nie został zaproszony do negocjacji lub

złożenia ofert wstępnych albo ofert, lub nie wykazał braku

podstaw wykluczenia;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 33/146

13) wykonawcę będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie

skazano za przestępstwo:

a) o którym mowa w art. 165a, art. 181–188, art. 189a, art. 218–

221, art. 228–230a, art. 250a, art. 258 lub art. 270–309

ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U.

poz. 553, z późn. zm.6)) lub art. 46 lub art. 48 ustawy z dnia

25 czerwca 2010 r. o sporcie (Dz. U. z 2016 r. poz. 176),

b) o charakterze terrorystycznym, o którym mowa w art. 115

§ 20 ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,

c) skarbowe,

d) o którym mowa w art. 9 lub art. 10 ustawy z dnia 15 czerwca

2012 r. o skutkach powierzania wykonywania pracy

cudzoziemcom przebywającym wbrew przepisom na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. poz. 769);

14) wykonawcę, jeżeli urzędującego członka jego organu

zarządzającego lub nadzorczego, wspólnika spółki w spółce

jawnej lub partnerskiej albo komplementariusza w spółce

komandytowej lub komandytowo-akcyjnej lub prokurenta

prawomocnie skazano za przestępstwo, o którym mowa w pkt 13;

15) wykonawcę, wobec którego wydano prawomocny wyrok sądu lub

ostateczną decyzję administracyjną o zaleganiu z uiszczeniem

podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub

zdrowotne, chyba że wykonawca dokonał płatności należnych

podatków, opłat lub składek na ubezpieczenia społeczne lub

zdrowotne wraz z odsetkami lub grzywnami lub zawarł wiążące

porozumienie w sprawie spłaty tych należności;

16) wykonawcę, który w wyniku zamierzonego działania lub rażącego

niedbalstwa wprowadził zamawiającego w błąd przy

6)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. poz. 840, z 1999 r. poz. 729

i 931, z 2000 r. poz. 548, 1027 i 1216, z 2001 r. poz. 1071, z 2003 r. poz. 1061, 1142, 1750, 1935

i 2255, z 2004 r. poz. 219, 626, 889 i 2426, z 2005 r. poz. 732, 757, 1109, 1363, 1479 i 1493,

z 2006 r. poz. 1409, 1592 i 1648, z 2007 r. poz. 589, 850, 859 i 1378, z 2008 r. poz. 560, 782, 1056,

1080 i 1344, z 2009 r. poz. 504, 533, 1317, 1323, 1474, 1540 i 1589, z 2010 r. poz. 46, 227, 229,

625, 626, 842, 857, 1018, 1021, 1228, 1474 i 1602, z 2011 r. poz. 78, 130, 202, 245, 381, 549, 678,

767, 964, 1135, 1280, 1381 i 1431, z 2012 r. poz. 611, z 2013 r. poz. 849, 905, 1036 i 1247, z 2014 r.

poz. 538, z 2015 r. poz. 396, 541, 1549, 1707 i 1855 oraz z 2016 r. poz. 189, 428, 437, 862 i 904.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 34/146

przedstawieniu informacji, że nie podlega wykluczeniu, spełnia

warunki udziału w postępowaniu lub obiektywne

i niedyskryminacyjne kryteria, zwane dalej „kryteriami selekcji”,

lub który zataił te informacje lub nie jest w stanie przedstawić

wymaganych dokumentów;

17) wykonawcę, który w wyniku lekkomyślności lub niedbalstwa

przedstawił informacje wprowadzające w błąd zamawiającego,

mogące mieć istotny wpływ na decyzje podejmowane przez

zamawiającego w postępowaniu o udzielenie zamówienia;

18) wykonawcę, który bezprawnie wpływał lub próbował wpłynąć na

czynności zamawiającego lub pozyskać informacje poufne,

mogące dać mu przewagę w postępowaniu o udzielenie

zamówienia;

19) wykonawcę, który brał udział w przygotowaniu postępowania

o udzielenie zamówienia lub którego pracownik, a także osoba

wykonująca pracę na podstawie umowy zlecenia, o dzieło,

agencyjnej lub innej umowy o świadczenie usług, brał udział

w przygotowaniu takiego postępowania, chyba że spowodowane

tym zakłócenie konkurencji może być wyeliminowane w inny

sposób niż przez wykluczenie wykonawcy z udziału

w postępowaniu;

20) wykonawcę, który z innymi wykonawcami zawarł porozumienie

mające na celu zakłócenie konkurencji między wykonawcami

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, co zamawiający jest

w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;

21) wykonawcę będącego podmiotem zbiorowym, wobec którego sąd

orzekł zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne na podstawie

ustawy z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności

podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1212, 1844 i 1855 oraz z 2016 r. poz. 437

i 544);

22) wykonawcę, wobec którego orzeczono tytułem środka

zapobiegawczego zakaz ubiegania się o zamówienia publiczne;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 35/146

23) wykonawców, którzy należąc do tej samej grupy kapitałowej,

w rozumieniu ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o ochronie

konkurencji i konsumentów (Dz. U. z 2015 r. poz. 184, 1618

i 1634), złożyli odrębne oferty, oferty częściowe lub wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, chyba że wykażą, że

istniejące między nimi powiązania nie prowadzą do zakłócenia

konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.”,

b) uchyla się ust. 2–3,

c) dodaje się ust. 5–12 w brzmieniu:

„5. Z postępowania o udzielenie zamówienia zamawiający może

wykluczyć wykonawcę:

1) w stosunku do którego otwarto likwidację, w zatwierdzonym przez sąd

układzie w postępowaniu restrukturyzacyjnym jest przewidziane

zaspokojenie wierzycieli przez likwidację jego majątku lub sąd

zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 332 ust. 1 ustawy z dnia

15 maja 2015 r. – Prawo restrukturyzacyjne (Dz. U. poz. 978, z późn.

zm.7)) lub którego upadłość ogłoszono, z wyjątkiem wykonawcy,

który po ogłoszeniu upadłości zawarł układ zatwierdzony

prawomocnym postanowieniem sądu, jeżeli układ nie przewiduje

zaspokojenia wierzycieli przez likwidację majątku upadłego, chyba że

sąd zarządził likwidację jego majątku w trybie art. 366 ust. 1 ustawy

z dnia 28 lutego 2003 r. – Prawo upadłościowe (Dz. U. z 2015 r.

poz. 233, z późn. zm.8));

2) który w sposób zawiniony poważnie naruszył obowiązki zawodowe,

co podważa jego uczciwość, w szczególności gdy wykonawca

w wyniku zamierzonego działania lub rażącego niedbalstwa nie

wykonał lub nienależycie wykonał zamówienie, co zamawiający jest

w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych;

7)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1259, 1513, 1830 i 1844

oraz z 2016 r. poz. 615 i 996.

8)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 978,

1166, 1259 i 1844 oraz z 2016 r. poz. 615 i 996.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 36/146

3) jeżeli wykonawca lub osoby, o których mowa w ust. 1 pkt 14,

uprawnione do reprezentowania wykonawcy pozostają w relacjach

określonych w art. 17 ust. 1 pkt 2–4 z:

a) zamawiającym,

b) osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego,

c) członkami komisji przetargowej,

d) osobami, które złożyły oświadczenie, o którym mowa w art. 17

ust. 2a

– chyba że jest możliwe zapewnienie bezstronności po stronie

zamawiającego w inny sposób niż przez wykluczenie wykonawcy

z udziału w postępowaniu;

4) który, z przyczyn leżących po jego stronie, nie wykonał albo

nienależycie wykonał w istotnym stopniu wcześniejszą umowę

w sprawie zamówienia publicznego lub umowę koncesji, zawartą

z zamawiającym, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, co

doprowadziło do rozwiązania umowy lub zasądzenia odszkodowania;

5) będącego osobą fizyczną, którego prawomocnie skazano za

wykroczenie przeciwko prawom pracownika lub wykroczenie

przeciwko środowisku, jeżeli za jego popełnienie wymierzono karę

aresztu, ograniczenia wolności lub karę grzywny nie niższą niż

3000 złotych;

6) jeżeli urzędującego członka jego organu zarządzającego lub

nadzorczego, wspólnika spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo

komplementariusza w spółce komandytowej lub komandytowo-

-akcyjnej lub prokurenta prawomocnie skazano za wykroczenie,

o którym mowa w pkt 5;

7) wobec którego wydano ostateczną decyzję administracyjną

o naruszeniu obowiązków wynikających z przepisów prawa pracy,

prawa ochrony środowiska lub przepisów o zabezpieczeniu

społecznym, jeżeli wymierzono tą decyzją karę pieniężną nie niższą

niż 3000 złotych;

8) który naruszył obowiązki dotyczące płatności podatków, opłat lub

składek na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne, co zamawiający

jest w stanie wykazać za pomocą stosownych środków dowodowych,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 37/146

z wyjątkiem przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 15, chyba że

wykonawca dokonał płatności należnych podatków, opłat lub składek

na ubezpieczenia społeczne lub zdrowotne wraz z odsetkami lub

grzywnami lub zawarł wiążące porozumienie w sprawie spłaty tych

należności.

6. Jeżeli zamawiający przewiduje wykluczenie wykonawcy na

podstawie ust. 5, wskazuje podstawy wykluczenia w ogłoszeniu

o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

w zaproszeniu do negocjacji.

7. Wykluczenie wykonawcy następuje:

1) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 13 lit. a–c i pkt 14, gdy

osoba, o której mowa w tych przepisach została skazana za

przestępstwo wymienione w ust. 1 pkt 13 lit. a–c, jeżeli nie upłynęło

5 lat od dnia uprawomocnienia się wyroku potwierdzającego

zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia, chyba że w tym wyroku

został określony inny okres wykluczenia;

2) w przypadkach, o których mowa:

a) w ust. 1 pkt 13 lit. d i pkt 14, gdy osoba, o której mowa w tych

przepisach, została skazana za przestępstwo wymienione w ust. 1

pkt 13 lit. d,

b) w ust. 1 pkt 15,

c) w ust. 5 pkt 5–7

– jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia odpowiednio uprawomocnienia się

wyroku potwierdzającego zaistnienie jednej z podstaw wykluczenia,

chyba że w tym wyroku został określony inny okres w ykluczenia lub

od dnia w którym decyzja potwierdzająca zaistnienie jednej z podstaw

wykluczenia stała się ostateczna;

3) w przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 18 i 20 lub ust. 5 pkt 2

i 4, jeżeli nie upłynęły 3 lata od dnia zaistnienia zdarzenia będącego

podstawą wykluczenia;

4) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 21, jeżeli nie upłynął okres,

na jaki został prawomocnie orzeczony zakaz ubiegania się

o zamówienia publiczne;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 38/146

5) w przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 22, jeżeli nie upłynął okres

obowiązywania zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne.

8. Wykonawca, który podlega wykluczeniu na podstawie ust. 1 pkt 13

i 14 oraz 16–20 lub ust. 5, może przedstawić dowody na to, że podjęte przez

niego środki są wystarczające do wykazania jego rzetelności,

w szczególności udowodnić naprawienie szkody wyrządzonej

przestępstwem lub przestępstwem skarbowym, zadośćuczynienie pieniężne

za doznaną krzywdę lub naprawienie szkody, wyczerpujące wyjaśnienie

stanu faktycznego oraz współpracę z organami ścigania oraz podjęcie

konkretnych środków technicznych, organizacyjnych i kadrowych, które są

odpowiednie dla zapobiegania dalszym przestępstwom lub przestępstwom

skarbowym lub nieprawidłowemu postępowaniu wykonawcy. Przepisu

zdania pierwszego nie stosuje się, jeżeli wobec wykonawcy, będącego

podmiotem zbiorowym, orzeczono prawomocnym wyrokiem sądu zakaz

ubiegania się o udzielenie zamówienia oraz nie upłynął określony w tym

wyroku okres obowiązywania tego zakazu.

9. Wykonawca nie podlega wykluczeniu, jeżeli zamawiający,

uwzględniając wagę i szczególne okoliczności czynu wykonawcy, uzna za

wystarczające dowody przedstawione na podstawie ust. 8.

10. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 19, przed

wykluczeniem wykonawcy, zamawiający zapewnia temu wykonawcy

możliwość udowodnienia, że jego udział w przygotowaniu postępowania

o udzielenie zamówienia nie zakłóci konkurencji. Zamawiający wskazuje

w protokole sposób zapewnienia konkurencji.

11. Wykonawca, w terminie 3 dni od dnia przekazania informacji,

o której mowa w art. 51 ust. 1a, art. 57 ust. 1 lub art. 60d ust. 1, albo od

zamieszczenia na stronie internetowej informacji, o której mowa w art. 86

ust. 5, przekazuje zamawiającemu oświadczenie o przynależności lub braku

przynależności do tej samej grupy kapitałowej, o której mowa w ust. 1

pkt 23. Wraz ze złożeniem oświadczenia, wykonawca może przedstawić

dowody, że powiązania z innym wykonawcą nie prowadzą do zakłócenia

konkurencji w postępowaniu o udzielenie zamówienia.

12. Zamawiający może wykluczyć wykonawcę na każdym etapie

postępowania o udzielenie zamówienia.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 39/146

36) po art. 24a dodaje się art. 24aa w brzmieniu:

„Art. 24aa. 1. Zamawiający może, w postępowaniu prowadzonym w trybie

przetargu nieograniczonego, najpierw dokonać oceny ofert, a następnie zbadać,

czy wykonawca, którego oferta została oceniona jako najkorzystniejsza, nie

podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu, o ile taka

możliwość została przewidziana w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

lub w ogłoszeniu o zamówieniu.

2. Jeżeli wykonawca, o którym mowa w ust. 1, uchyla się od zawarcia

umowy lub nie wnosi wymaganego zabezpieczenia należytego wykonania

umowy, zamawiający może zbadać, czy nie podlega wykluczeniu oraz czy

spełnia warunki udziału w postępowaniu wykonawca, który złożył ofertę

najwyżej ocenioną spośród pozostałych ofert.”;

37) uchyla się art. 24b;

38) art. 25 otrzymuje brzmienie:

„Art. 25. 1. W postępowaniu o udzielenie zamówienia zamawiający może

żądać od wykonawców wyłącznie oświadczeń lub dokumentów niezbędnych do

przeprowadzenia postępowania. Oświadczenia lub dokumenty potwierdzające:

1) spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji,

2) spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane

wymagań określonych przez zamawiającego,

3) brak podstaw wykluczenia

– zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, specyfikacji istotnych

warunków zamówienia lub zaproszeniu do składania ofert.

2. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze

rozporządzenia, rodzaje dokumentów, jakich może żądać zamawiający od

wykonawcy, okres ich ważności oraz formy, w jakich dokumenty te mogą być

składane, mając na uwadze, że potwierdzeniem spełniania warunków udziału

w postępowaniu, kryteriów selekcji lub braku podstaw wykluczenia może być

zamiast dokumentu również oświadczenie złożone przed właściwym organem,

informacja z Krajowego Rejestru Karnego, wyciąg z odpowiedniego rejestru,

takiego jak rejestr sądowy, lub, w przypadku jego braku, równoważny dokument

wykazujący brak podstaw wykluczenia, spełnianie warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji, wydany przez właściwy organ sądowy

lub administracyjny, a potwierdzeniem, że oferowane dostawy, usługi lub roboty

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 40/146

budowlane spełniają wymagania określone przez zamawiającego, może być

w szczególności zaświadczenie podmiotu uprawnionego do kontroli jakości,

a także mając na uwadze aktualność tych dokumentów oraz potrzebę

zapewnienia ochrony informacji niejawnych, w przypadku zamówień

wymagających tych informacji, związanych z nimi lub je zawierających,

w sposób określony w przepisach o ochronie informacji niejawnych.”;

39) po art. 25 dodaje się art. 25a w brzmieniu:

„Art. 25a. 1. Do oferty lub wniosku o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu wykonawca dołącza aktualne na dzień składania ofert lub

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu oświadczenie w zakresie

wskazanym przez zamawiającego w ogłoszeniu o zamówieniu lub

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia. Informacje zawarte

w oświadczeniu stanowią wstępne potwierdzenie, że wykonawca:

1) nie podlega wykluczeniu oraz spełnia warunki udziału w postępowaniu;

2) spełnia kryteria selekcji, o których mowa w art. 51 ust. 2, art. 57 ust. 3

i art. 60d ust. 3.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, oświadczenie, o którym

mowa w ust. 1, wykonawca składa w formie jednolitego dokumentu.

3. Wykonawca, który powołuje się na zasoby innych podmiotów, w celu

wykazania braku istnienia wobec nich podstaw wykluczenia oraz spełniania,

w zakresie, w jakim powołuje się na ich zasoby, warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji:

1) składa także jednolite dokumenty dotyczące tych podmiotów – jeżeli

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) zamieszcza informacje o tych podmiotach w oświadczeniu, o którym mowa

w ust. 1 – jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

4. W postępowaniu prowadzonym w trybie zamówienia z wolnej ręki,

oświadczenie, o którym mowa w ust. 1, wykonawca składa zamawiającemu

przed zawarciem umowy.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 41/146

5. Na żądanie zamawiającego, wykonawca, który zamierza powierzyć

wykonanie części zamówienia podwykonawcom, w celu wykazania braku

istnienia wobec nich podstaw wykluczenia z udziału w postępowaniu:

1) składa jednolite dokumenty dotyczące podwykonawców, jeżeli wartość

zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) zamieszcza informacje o podwykonawcach w oświadczeniu, o którym

mowa w ust. 1, jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.

6. W przypadku wspólnego ubiegania się o zamówienie przez

wykonawców, jednolity dokument lub oświadczenie składa każdy

z wykonawców wspólnie ubiegających się o zamówienie. Dokumenty te

potwierdzają spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów

selekcji oraz brak podstaw wykluczenia w zakresie, w którym każdy

z wykonawców wykazuje spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub

kryteriów selekcji oraz brak podstaw wykluczenia.

7. Wykonawca może wykorzystać w jednolitym dokumencie nadal

aktualne informacje zawarte w innym jednolitym dokumencie złożonym

w odrębnym postępowaniu o udzielenie zamówienia.”;

40) w art. 26:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Zamawiający przed udzieleniem zamówienia, którego wartość jest

równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8, wzywa wykonawcę, którego oferta została

najwyżej oceniona, do złożenia w wyznaczonym, nie krótszym niż 10 dni,

terminie aktualnych na dzień złożenia oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1. Przepisu

zdania pierwszego nie stosuje się do udzielania zamówień w przypadkach,

o których mowa w art. 101a ust. 1 pkt 1 lub pkt 2 lit. a.

2. Jeżeli wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający może

wezwać wykonawcę, którego oferta została najwyżej oceniona, do złożenia

w wyznaczonym, nie krótszym niż 5 dni, terminie aktualnych na dzień

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 42/146

złożenia oświadczeń lub dokumentów potwierdzających okoliczności,

o których mowa w art. 25 ust. 1.”,

b) uchyla się ust. 2a i 2b,

c) ust. 2c otrzymuje brzmienie:

„2c. Jeżeli z uzasadnionej przyczyny wykonawca nie może złożyć

dokumentów dotyczących sytuacji finansowej lub ekonomicznej

wymaganych przez zamawiającego, może złożyć inny dokument, który

w wystarczający sposób potwierdza spełnianie opisanego przez

zamawiającego warunku udziału w postępowaniu lub kryterium selekcji.”,

d) uchyla się ust. 2d i 2e,

e) po ust. 2e dodaje się ust. 2f w brzmieniu:

„2f. Jeżeli jest to niezbędne do zapewnienia odpowiedniego przebiegu

postępowania o udzielenie zamówienia, zamawiający może na każdym

etapie postępowania wezwać wykonawców do złożenia wszystkich lub

niektórych oświadczeń lub dokumentów potwierdzających, że nie podlegają

wykluczeniu, spełniają warunki udziału w postępowaniu lub kryteria

selekcji, a jeżeli zachodzą uzasadnione podstawy do uznania, że złożone

uprzednio oświadczenia lub dokumenty nie są już aktualne, do złożenia

aktualnych oświadczeń lub dokumentów.”,

f) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Jeżeli wykonawca nie złożył oświadczenia, o którym mowa

w art. 25a ust. 1, oświadczeń lub dokumentów potwierdzających

okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, lub innych dokumentów

niezbędnych do przeprowadzenia postępowania, oświadczenia lub

dokumenty są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez

zamawiającego wątpliwości, zamawiający wzywa do ich złożenia,

uzupełnienia lub poprawienia lub do udzielania wyjaśnień w terminie przez

siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia, uzupełnienia lub

poprawienia lub udzielenia wyjaśnień oferta wykonawcy podlega

odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie postępowania.”,

g) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Jeżeli wykonawca nie złożył wymaganych pełnomocnictw albo

złożył wadliwe pełnomocnictwa, zamawiający wzywa do ich złożenia

w terminie przez siebie wskazanym, chyba że mimo ich złożenia oferta

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 43/146

wykonawcy podlega odrzuceniu albo konieczne byłoby unieważnienie

postępowania.”,

h) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

„6. Wykonawca nie jest obowiązany do złożenia oświadczeń lub

dokumentów potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25

ust. 1 pkt 1 i 3, jeżeli zamawiający posiada oświadczenia lub dokumenty

dotyczące tego wykonawcy lub może je uzyskać za pomocą bezpłatnych

i ogólnodostępnych baz danych, w szczególności rejestrów publicznych

w rozumieniu ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114

oraz z 2016 r. poz. 352).

7. Zamawiający korzysta z internetowego repozytorium zaświadczeń

e-Certis oraz wymaga przede wszystkim takich rodzajów zaświadczeń lub

dowodów w formie dokumentów, które są objęte tym repozytorium.”;

41) uchyla się art. 27;

42) w art. 29:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Przedmiotu zamówienia nie można opisywać przez wskazanie

znaków towarowych, patentów lub pochodzenia, źródła lub szczególnego

procesu, który charakteryzuje produkty lub usługi dostarczane przez

konkretnego wykonawcę, jeżeli mogłoby to doprowadzić do

uprzywilejowania lub wyeliminowania niektórych wykonawców lub

produktów, chyba że jest to uzasadnione specyfiką przedmiotu zamówienia

i zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia za pomocą

dostatecznie dokładnych określeń, a wskazaniu takiemu towarzyszą wyrazy

„lub równoważny”.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a i 3b w brzmieniu:

„3a. Zamawiający określa w opisie przedmiotu zamówienia na usługi

lub roboty budowlane wymagania zatrudnienia przez wykonawcę lub

podwykonawcę na podstawie umowy o pracę osób wykonujących wskazane

przez zamawiającego czynności w zakresie realizacji zamówienia, jeżeli

wykonanie tych czynności polega na wykonywaniu pracy w sposób

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 44/146

określony w art. 22 § 1 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1502, z późn. zm.9)).

3b. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia

konieczność przeniesienia praw własności intelektualnej lub udzielenia

licencji.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia

wymagania związane z realizacją zamówienia, które mogą obejmować

aspekty gospodarcze, środowiskowe, społeczne, związane

z innowacyjnością lub zatrudnieniem, w szczególności dotyczące

zatrudnienia:

1) bezrobotnych w rozumieniu ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.

o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;

2) młodocianych, o których mowa w przepisach prawa pracy, w celu

przygotowania zawodowego;

3) osób niepełnosprawnych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia

1997 r. o rehabilitacji zawodowej i społecznej oraz zatrudnianiu osób

niepełnosprawnych;

4) innych osób niż określone w pkt 1, 2 lub 3, o których mowa w ustawie

z dnia 13 czerwca 2003 r. o zatrudnieniu socjalnym (Dz. U. z 2011 r.

poz. 225 i 1211 oraz z 2015 r. poz. 1220 i 1567) lub we właściwych

przepisach państw członkowskich Unii Europejskiej lub

Europejskiego Obszaru Gospodarczego.”,

d) dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

„5. W przypadku zamówień przeznaczonych do użytku osób

fizycznych, w tym pracowników zamawiającego, opis przedmiotu

zamówienia sporządza się z uwzględnieniem wymagań w zakresie

dostępności dla osób niepełnosprawnych lub projektowania

z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników.

6. W przypadku gdy wymagania, o których mowa w ust. 5, wynikają

z aktu prawa Unii Europejskiej, przedmiot zamówienia, w zakresie

9)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1662,

z 2015 r. poz. 1066, 1220, 1224, 1240, 1268 i 1735 oraz z 2016 r. poz. 868, 910 i 960.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 45/146

projektowania z przeznaczeniem dla wszystkich użytkowników, opisuje się

przez odesłanie do tego aktu.”;

43) w art. 30:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający opisuje przedmiot zamówienia w jeden

z następujących sposobów, z uwzględnieniem odrębnych przepisów

technicznych:

1) przez określenie wymagań dotyczących wydajności lub

funkcjonalności, w tym wymagań środowiskowych, pod warunkiem

że podane parametry są dostatecznie precyzyjne, aby umożliwić

wykonawcom ustalenie przedmiotu zamówienia, a zamawiającemu

udzielenie zamówienia;

2) przez odniesienie się w kolejności preferencji do:

a) Polskich Norm przenoszących normy europejskie,

b) norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru

Gospodarczego przenoszących normy europejskie,

c) europejskich ocen technicznych, rozumianych jako

udokumentowane oceny działania wyrobu budowlanego

względem jego podstawowych cech, zgodnie z odpowiednim

europejskim dokumentem oceny, w rozumieniu art. 2

pkt 12 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 305/2011 z dnia 9 marca 2011 r. ustanawiającego

zharmonizowane warunki wprowadzania do obrotu wyrobów

budowlanych i uchylającego dyrektywę Rady 89/106/EWG

(Dz. Urz. UE L 88 z 04.04.2011, str. 5, z późn. zm.),

d) wspólnych specyfikacji technicznych, rozumianych jako

specyfikacje techniczne w dziedzinie produktów

teleinformatycznych określone zgodnie z art. 13

i art. 14 rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 1025/2012 z dnia 25 października 2012 r. w sprawie

normalizacji europejskiej, zmieniającego dyrektywy Rady

89/686/EWG i 93/15/EWG oraz dyrektywy Parlamentu

Europejskiego i Rady 94/9/WE, 94/25/WE, 95/16/WE,

97/23/WE, 98/34/WE, 2004/22/WE, 2007/23/WE, 2009/23/WE

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 46/146

i 2009/105/WE oraz uchylającego decyzję Rady 87/95/EWG

i decyzję Parlamentu Europejskiego i Rady nr 1673/2006/WE

(Dz. Urz. UE L 316 z 14.11.2012, str. 12),

e) norm międzynarodowych,

f) specyfikacji technicznych, których przestrzeganie nie jest

obowiązkowe, przyjętych przez instytucję normalizacyjną,

wyspecjalizowaną w opracowywaniu specyfikacji technicznych

w celu powtarzalnego i stałego stosowania w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa,

g) innych systemów referencji technicznych ustanowionych przez

europejskie organizacje normalizacyjne;

3) przez odniesienie do norm, europejskich ocen technicznych,

specyfikacji technicznych i systemów referencji technicznych,

o których mowa w pkt 2, oraz przez odniesienie do wymagań

dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa

w pkt 1, w zakresie wybranych cech;

4) przez odniesienie do kategorii wymagań dotyczących wydajności lub

funkcjonalności, o których mowa w pkt 1, i przez odniesienie do

norm, europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych

i systemów referencji technicznych, o których mowa w pkt 2,

stanowiących środek domniemania zgodności z tego rodzaju

wymaganiami dotyczącymi wydajności lub funkcjonalności.”,

b) uchyla się ust. 2,

c) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. W przypadku braku Polskich Norm przenoszących normy

europejskie, norm innych państw członkowskich Europejskiego Obszaru

Gospodarczego przenoszących normy europejskie oraz norm, europejskich

ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów referencji

technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2, przy opisie przedmiotu

zamówienia uwzględnia się w kolejności:

1) Polskie Normy;

2) polskie aprobaty techniczne;

3) polskie specyfikacje techniczne dotyczące projektowania, wyliczeń

i realizacji robót budowlanych oraz wykorzystania dostaw;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 47/146

4) krajowe deklaracje zgodności oraz krajowe deklaracje właściwości

użytkowych wyrobu budowlanego lub krajowe oceny techniczne

wydawane na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.

o wyrobach budowlanych (Dz. U. z 2014 r. poz. 883, z 2015 r.

poz. 1165 oraz z 2016 r. poz. 542).

4. Opisując przedmiot zamówienia przez odniesienie do norm,

europejskich ocen technicznych, aprobat, specyfikacji technicznych

i systemów referencji technicznych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i ust. 3,

zamawiający jest obowiązany wskazać, że dopuszcza rozwiązania

równoważne opisywanym, a odniesieniu takiemu towarzyszą wyrazy „lub

równoważne”.”,

d) uchyla się ust. 6,

e) dodaje się ust. 8 i 9 w brzmieniu:

„8. W przypadku zamówień na roboty budowlane zamawiający

określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy materiału,

produktu lub usługi, odpowiadające przeznaczeniu zamierzonemu przez

zamawiającego, w szczególności:

1) wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, dostosowania

projektu do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienia

dostępności dla osób niepełnosprawnych;

2) może wymagać:

a) określonych poziomów oddziaływania na środowisko i klimat,

b) certyfikatu zgodności lub deklaracji zgodności,

c) określonej wydajności, bezpieczeństwa lub wymiarów, w tym

procedur dotyczących zapewnienia jakości,

d) określonej terminologii, symboli, testów i metod testowania,

e) określonego opakowania i oznakowania,

f) instrukcji użytkowania,

g) procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia

obiektów budowlanych,

h) dodatkowych badań i testów przeprowadzanych przez jednostki

autoryzowane w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r.

o systemach oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542),

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 48/146

i) określonych zasad dotyczących projektowania

i kosztorysowania,

j) warunków testowania, kontroli i odbioru obiektów budowlanych,

k) metod i technik budowy,

l) wszelkich pozostałych warunków technicznych.

9. W przypadku zamówień na dostawy lub usługi, zamawiający

określa w opisie przedmiotu zamówienia wymagane cechy produktu lub

usługi, w szczególności:

1) wymaga, adekwatnie do przedmiotu zamówienia, dostosowania

projektu do potrzeb wszystkich użytkowników, w tym zapewnienia

dostępności dla osób niepełnosprawnych;

2) może wymagać:

a) posiadania przez dostawę lub usługę cech, o których mowa

w ust. 8 pkt 2 lit. a, b i d–f oraz i,

b) określonych poziomów jakości,

c) określonej wydajności, przeznaczenia produktu, bezpieczeństwa

lub wymiarów, w tym wymagań odnoszących się do produktu

w zakresie nazwy, pod jaką produkt jest sprzedawany,

d) procesów i metod produkcji na każdym etapie cyklu życia

dostawy lub usługi oraz procedury oceny zgodności.”;

44) po art. 30 dodaje się art. 30a i art. 30b w brzmieniu:

„Art. 30a. 1. W przypadku zamówień o szczególnych cechach,

zamawiający może określić w opisie przedmiotu zamówienia w kryteriach oceny

ofert lub w warunkach realizacji zamówienia określone oznakowanie, jeżeli

spełnione są łącznie następujące warunki:

1) wymagania dotyczące oznakowania dotyczą wyłącznie kryteriów, które są

związane z przedmiotem zamówienia, i są odpowiednie dla określenia cech

robót budowlanych, dostaw lub usług będących przedmiotem tego

zamówienia;

2) wymagania dotyczące oznakowania są oparte na obiektywnie możliwych

do sprawdzenia i niedyskryminujących kryteriach;

3) warunki przyznawania oznakowania są przyjmowane w drodze otwartej

i przejrzystej procedury, w której mogą uczestniczyć wszystkie

zainteresowane podmioty, w tym podmioty należące do administracji

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 49/146

publicznej, konsumenci, partnerzy społeczni, producenci, dystrybutorzy

oraz organizacje pozarządowe;

4) oznakowania są dostępne dla wszystkich zainteresowanych stron;

5) wymagania dotyczące oznakowania są określane przez podmiot trzeci, na

który wykonawca ubiegający się o oznakowanie nie może wywierać

decydującego wpływu.

2. W przypadku gdy zamawiający nie wymaga, aby roboty budowlane,

dostawy lub usługi spełniały wszystkie wymagania dotyczące oznakowania,

wskazuje poszczególne wymagania dotyczące oznakowania.

3. Jeżeli wymagane jest przedstawienie określonego oznakowania,

zamawiający akceptuje wszystkie oznakowania potwierdzające, że dane roboty

budowlane, dostawy lub usługi spełniają równoważne wymagania.

4. W przypadku gdy wykonawca z przyczyn od niego niezależnych nie

może uzyskać określonego przez zamawiającego oznakowania lub oznakowania

potwierdzającego, że dane roboty budowlane, dostawy lub usługi spełniają

równoważne wymagania, zamawiający w terminie przez siebie wyznaczonym

akceptuje inne odpowiednie środki dowodowe, w szczególności dokumentację

techniczną producenta, o ile dany wykonawca udowodni, że roboty budowlane,

dostawy lub usługi, które mają zostać przez niego wykonane, spełniają

wymagania określonego oznakowania lub określone wymagania wskazane przez

zamawiającego.

5. Jeżeli dane oznakowanie, które spełnia warunki określone w ust. 1 pkt 2–

5, zawiera również wymagania niezwiązane z przedmiotem zamówienia,

zamawiający nie może żądać tego oznakowania. W takim przypadku

zamawiający może opisać przedmiot zamówienia przez odesłanie do tych

wymagań oznakowania lub, w razie potrzeby, do tych jego części, które są

związane z przedmiotem zamówienia i są odpowiednie dla określenia cech

zamawianych robót budowlanych, dostaw lub usług.

Art. 30b. 1. Zamawiający może wymagać od wykonawców przedstawienia

certyfikatu wydanego przez jednostkę oceniającą zgodność lub sprawozdania

z badań przeprowadzonych przez tę jednostkę jako środka dowodowego

potwierdzającego zgodność z wymaganiami lub cechami określonymi w opisie

przedmiotu zamówienia, kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji

zamówienia.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 50/146

2. Przez jednostkę oceniającą zgodność rozumie się jednostkę wykonującą

działania z zakresu oceny zgodności, w tym kalibrację, testy, certyfikację

i kontrolę, akredytowaną zgodnie z rozporządzeniem Parlamentu Europejskiego

i Rady (WE) nr 765/2008 z dnia 9 lipca 2008 r. ustanawiającym wymagania

w zakresie akredytacji i nadzoru rynku odnoszące się do warunków

wprowadzania produktów do obrotu i uchylającym rozporządzenie (EWG)

nr 339/93 (Dz. Urz. UE L 218 z 13.08.2008, str. 30).

3. W przypadku wymagania przedstawienia certyfikatów wydanych przez

określoną jednostkę oceniającą zgodność, zamawiający akceptuje również

certyfikaty wydane przez inne równoważne jednostki oceniające zgodność.

4. Zamawiający akceptuje odpowiednie środki dowodowe, inne niż te,

o których mowa w ust. 1 i 3, w szczególności dokumentację techniczną

producenta, w przypadku gdy dany wykonawca nie ma ani dostępu do

certyfikatów lub sprawozdań z badań, o których mowa w ust. 1 i 3, ani

możliwości ich uzyskania w odpowiednim terminie, o ile ten brak dostępu nie

może być przypisany danemu wykonawcy, oraz pod warunkiem że dany

wykonawca udowodni, że wykonywane przez niego roboty budowlane, dostawy

lub usługi spełniają wymogi lub kryteria określone w opisie przedmiotu

zamówienia, kryteriach oceny ofert lub warunkach realizacji zamówienia.”;

45) w art. 31a ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający, przed wszczęciem postępowania o udzielenie

zamówienia, może poinformować wykonawców o planach i oczekiwaniach

dotyczących zamówienia, w szczególności może przeprowadzić dialog

techniczny, zwracając się do ekspertów, organów władzy publicznej lub

wykonawców o doradztwo lub udzielenie informacji w zakresie niezbędnym do

przygotowania opisu przedmiotu zamówienia, specyfikacji istotnych warunków

zamówienia lub określenia warunków umowy.”;

46) w art. 31b skreśla się wyraz „swojej”;

47) po art. 31c dodaje się art. 31d w brzmieniu:

„Art. 31d. Jeżeli istnieje możliwość, że o udzielenie zamówienia będzie

ubiegał się podmiot, który uczestniczył w przygotowaniu postępowania

o udzielenie tego zamówienia, zamawiający zapewnia, że udział tego podmiotu

w postępowaniu nie zakłóci konkurencji, w szczególności przekazuje

pozostałym wykonawcom informacje, które uzyskał i przekazał podczas

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 51/146

przygotowania postępowania oraz wyznacza odpowiedni termin na złożenie

ofert. Zamawiający wskazuje w protokole środki mające na celu zapobieżenie

zakłóceniu konkurencji.”;

48) w art. 32:

a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Zamawiający nie może w celu uniknięcia stosowania przepisów

ustawy zaniżać wartości zamówienia lub wybierać sposobu obliczania

wartości zamówienia.

3. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których

mowa w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, przy ustalaniu

wartości zamówienia uwzględnia się wartość tych zamówień.”,

b) dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

„8. Wartością partnerstwa innowacyjnego jest maksymalna wartość

wszystkich działań w procesie badawczo-rozwojowym, które mają zostać

przeprowadzone w ramach każdego z etapów planowanego partnerstwa,

oraz wszystkich dostaw, usług lub robót budowlanych, które mają być

opracowane i zamówione na koniec partnerstwa.”;

49) w art. 33 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przy obliczaniu wartości zamówienia na roboty budowlane uwzględnia

się także wartość dostaw i usług oddanych przez zamawiającego do dyspozycji

wykonawcy, o ile są one niezbędne do wykonania tych robót budowlanych.”;

50) w art. 34:

a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi lub dostawy

powtarzające się okresowo lub podlegające wznowieniu w określonym

czasie jest łączna wartość zamówień tego samego rodzaju:”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Jeżeli zamówienia na dostawy udziela się na podstawie umowy

dzierżawy, najmu lub leasingu na czas:

1) nieoznaczony lub których okres obowiązywania nie może być

oznaczony, wartością zamówienia jest wartość miesięczna pomnożona

przez 48;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 52/146

2) oznaczony:

a) nie dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość

ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,

b) dłuższy niż 12 miesięcy, wartością zamówienia jest wartość

ustalona z uwzględnieniem okresu wykonywania zamówienia,

z uwzględnieniem również wartości końcowej przedmiotu

umowy w sprawie zamówienia publicznego.”,

c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Podstawą ustalenia wartości zamówienia na usługi, których

łączna cena nie może być określona, jest:

1) całkowita wartość zamówienia przez cały okres jego realizacji –

w przypadku zamówień udzielanych na okres oznaczony nie dłuższy

niż 48 miesięcy;

2) wartość miesięczna zamówienia pomnożona przez 48 – w przypadku

zamówień udzielanych na czas nieoznaczony lub oznaczony dłuższy

niż 48 miesięcy.”,

d) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Jeżeli zamówienie obejmuje:

1) usługi bankowe lub inne usługi finansowe, wartością zamówienia są

opłaty, prowizje, odsetki i inne podobne świadczenia;

2) usługi ubezpieczeniowe, wartością zamówienia jest należna składka

oraz inne rodzaje wynagrodzenia;

3) usługi projektowania, wartością zamówienia jest wynagrodzenie,

opłaty, należne prowizje i inne podobne świadczenia.”;

51) w art. 36:

a) w ust. 1:

– w pkt 5 skreśla się wyrazy „oraz opis sposobu dokonywania oceny

spełniania tych warunków”,

– po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

„5a) podstawy wykluczenia, o których mowa w art. 24 ust. 5;”,

– pkt 6 i 7 otrzymują brzmienie:

„6) wykaz oświadczeń lub dokumentów, potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw

wykluczenia;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 53/146

7) informacje o sposobie porozumiewania się zamawiającego

z wykonawcami oraz przekazywania oświadczeń lub

dokumentów, jeżeli zamawiający, w sytuacjach określonych

w art. 10c–10e, przewiduje inny sposób porozumiewania się niż

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, a także

wskazanie osób uprawnionych do porozumiewania się

z wykonawcami;”,

– pkt 13 otrzymuje brzmienie:

„13) opis kryteriów, którymi zamawiający będzie się kierował przy

wyborze oferty, wraz z podaniem wag tych kryteriów i sposobu

oceny ofert, a jeżeli przypisanie wagi nie jest możliwe

z obiektywnych przyczyn, zamawiający wskazuje kryteria oceny

ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej ważnego;”,

b) w ust. 2:

– pkt 3–5 otrzymują brzmienie:

„3) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, jeżeli

zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;

4) opis sposobu przedstawiania ofert wariantowych oraz minimalne

warunki, jakim muszą odpowiadać oferty wariantowe wraz

z wybranymi kryteriami oceny, jeżeli zamawiający wymaga lub

dopuszcza ich składanie;

5) adres poczty elektronicznej lub strony internetowej

zamawiającego;”,

– po pkt 8 dodaje się pkt 8a w brzmieniu:

„8a) w przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których

mowa w art. 29 ust. 3a, określenie w szczególności:

a) sposobu dokumentowania zatrudnienia osób, o których mowa

w art. 29 ust. 3a,

b) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania

przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29

ust. 3a, oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań,

c) rodzaju czynności niezbędnych do realizacji zamówienia,

których dotyczą wymagania zatrudnienia na podstawie

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 54/146

umowy o pracę przez wykonawcę lub podwykonawcę osób

wykonujących czynności w trakcie realizacji zamówienia;”,

– pkt 9 otrzymuje brzmienie:

„9) w przypadku gdy zamawiający przewiduje wymagania, o których

mowa w art. 29 ust. 4, określenie w szczególności:

a) liczby i okresu wymaganego zatrudnienia osób, których

dotyczą te wymagania,

b) uprawnienia zamawiającego w zakresie kontroli spełniania

przez wykonawcę wymagań, o których mowa w art. 29 ust. 4,

oraz sankcji z tytułu niespełnienia tych wymagań;”,

– w pkt 12 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 13–15

w brzmieniu:

„13) standardy jakościowe, o których mowa w art. 91 ust. 2a;

14) wymóg lub możliwość złożenia ofert w postaci katalogów

elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do

oferty, w sytuacji określonej w art. 10a ust. 2;

15) liczbę części zamówienia, na którą wykonawca może złożyć ofertę

lub maksymalną liczbę części, na które zamówienie może zostać

udzielone temu samemu wykonawcy, oraz kryteria lub zasady,

które będą miały zastosowanie do ustalenia, które części

zamówienia zostaną udzielone jednemu wykonawcy,

w przypadku wyboru jego oferty w większej niż maksymalna

liczbie części.”;

52) w art. 36a:

a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Wykonawca, któremu udzielono zamówienia na podstawie art. 67

ust. 1 pkt 12–14, którego przedmiotem jest świadczenie usług użyteczności

publicznej lub roboty budowlane, jest obowiązany osobiście wykonać

kluczowe części tych usług lub robót.”,

b) uchyla się ust. 3;

53) po art. 36a dodaje się art. 36aa w brzmieniu:

„Art. 36aa. 1. Zamawiający może podzielić zamówienie na części,

określając zakres i przedmiot tych części.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 55/146

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zamawiający określa

w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

w zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania lub ogłoszeniu o ustanowieniu

systemu kwalifikowania wykonawców, a także w zaproszeniu do składania ofert

lub w zaproszeniu do negocjacji, czy ofertę można składać w odniesieniu do

jednej, kilku lub wszystkich części zamówienia.

3. Zamawiający może określić w ogłoszeniu o zamówieniu, w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia, w zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców, a także w zaproszeniu do składania ofert lub zaproszeniu do

negocjacji, maksymalną liczbę części zamówienia, na które może zostać

udzielone zamówienie jednemu wykonawcy.

4. Zamawiający może ograniczyć liczbę części zamówienia, którą można

udzielić jednemu wykonawcy, pod warunkiem że maksymalną liczbę części, jaka

może być udzielona jednemu wykonawcy, wskaże zgodnie z ust. 3.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zamawiający określa

w specyfikacji istotnych warunków zamówienia obiektywne

i niedyskryminujące kryteria lub zasady, które zastosuje w celu wyboru,

w których częściach zostanie wykonawcy udzielone zamówienie w przypadku,

gdy w wyniku przeprowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia jeden

wykonawca miałby uzyskać większą liczbę części zamówienia niż wynosi

maksymalna liczba, na które może zostać mu udzielone zamówienie.”;

54) w art. 36b:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający żąda wskazania przez wykonawcę części

zamówienia, których wykonanie zamierza powierzyć podwykonawcom,

i podania przez wykonawcę firm podwykonawców.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:

„1a. W przypadku zamówień na roboty budowlane lub usługi, które

mają być wykonane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi

zamawiającego, zamawiający żąda, aby przed przystąpieniem do

wykonania zamówienia wykonawca, o ile są już znane, podał nazwy albo

imiona i nazwiska oraz dane kontaktowe podwykonawców i osób do

kontaktu z nimi, zaangażowanych w takie roboty budowlane lub usługi.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 56/146

Wykonawca zawiadamia zamawiającego o wszelkich zmianach danych,

o których mowa w zdaniu pierwszym, w trakcie realizacji zamówienia,

a także przekazuje informacje na temat nowych podwykonawców, którym

w późniejszym okresie zamierza powierzyć realizację robót budowlanych

lub usług.

1b. Zamawiający może żądać informacji, o których mowa w ust. 1a,

w przypadku zamówień na dostawy, usługi inne niż dotyczące usług, które

mają być wykonane w miejscu podlegającym bezpośredniemu nadzorowi

zamawiającego, lub zamówień od dostawców uczestniczących w realizacji

zamówienia na roboty budowlane lub usługi.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Jeżeli zmiana albo rezygnacja z podwykonawcy dotyczy

podmiotu, na którego zasoby wykonawca powoływał się, na zasadach

określonych w art. 22a ust. 1, w celu wykazania spełniania warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, wykonawca jest

obowiązany wykazać zamawiającemu, że proponowany inny

podwykonawca lub wykonawca samodzielnie spełnia je w stopniu nie

mniejszym niż podwykonawca, na którego zasoby wykonawca powoływał

się w trakcie postępowania o udzielenie zamówienia.”;

55) po art. 36b dodaje się art. 36ba w brzmieniu:

„Art. 36ba. 1. Jeżeli powierzenie podwykonawcy wykonania części

zamówienia na roboty budowlane lub usługi następuje w trakcie jego realizacji,

wykonawca na żądanie zamawiającego przedstawia oświadczenie, o którym

mowa w art. 25a ust. 1, lub oświadczenia lub dokumenty potwierdzające brak

podstaw wykluczenia wobec tego podwykonawcy.

2. Jeżeli zamawiający stwierdzi, że wobec danego podwykonawcy

zachodzą podstawy wykluczenia, wykonawca obowiązany jest zastąpić tego

podwykonawcę lub zrezygnować z powierzenia wykonania części zamówienia

podwykonawcy.

3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się wobec dalszych podwykonawców, jeżeli

zamawiający przewidział to w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

4. Powierzenie wykonania części zamówienia podwykonawcom nie

zwalnia wykonawcy z odpowiedzialności za należyte wykonanie tego

zamówienia.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 57/146

56) w art. 37:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zamawiający w postępowaniu prowadzonym w trybie przetargu

nieograniczonego albo przetargu ograniczonego udostępnia,

a w postępowaniu prowadzonym w innym trybie może udostępnić,

specyfikację istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej od

dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej lub od dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania w przypadku zamówień lub konkursów, których wartość

jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8, albo od dnia zamieszczenia ogłoszenia

o zamówieniu w Biuletynie Zamówień Publicznych w przypadku

zamówień lub konkursów, których wartość jest mniejsza niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8.”,

c) dodaje się ust. 3–7 w brzmieniu:

„3. Zamawiający prowadząc postępowanie w trybie negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego,

w celu ustalenia przez wykonawców charakteru i zakresu zamówienia oraz

podjęcia decyzji co do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu, udostępnia na stronie internetowej informacje

i wymagania dotyczące prowadzonego postępowania, w tym informacje

w zakresie określenia przedmiotu zamówienia, przedstawiając opis potrzeb

i cechy charakterystyczne dostaw, usług lub robót budowlanych będących

przedmiotem zamówienia lub informacje w zakresie określenia

zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty budowlane, od

dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej lub od dnia wysłania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania w przypadku zamówień, których wartość jest równa lub

przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11

ust. 8, albo od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych w przypadku zamówień, których wartość jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11

ust. 8.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 58/146

4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia prowadzonym w trybie

dialogu konkurencyjnego oraz partnerstwa innowacyjnego zamawiający

podaje kryteria oceny ofert w kolejności od najważniejszego do najmniej

ważnego, jeżeli na etapie wszczęcia postępowania nie można określić wag

kryteriów oceny ofert.

5. Jeżeli zamawiający nie może udostępnić specyfikacji istotnych

warunków zamówienia, jej części albo dokumentów, o których mowa

w ust. 3, na stronie internetowej z powodu jednej z okoliczności, o których

mowa w art. 10c ust. 1, przekazuje ją w sposób inny niż wskazany w ust. 2,

określony w ogłoszeniu lub w zaproszeniu do potwierdzenia

zainteresowania.

6. Zamawiający nie ma obowiązku udostępniania części specyfikacji

istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej, jeżeli nałożył na

wykonawców wymogi mające na celu ochronę poufnego charakteru

informacji, udostępnianych w toku postępowania o udzielenie zamówienia.

W takim przypadku zamawiający określa w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia środki mające na celu ochronę poufnego charakteru

informacji oraz wskazuje sposób uzyskania tych informacji.

7. W przypadku wszczęcia postępowania przez zamieszczenie

ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców,

specyfikację istotnych warunków zamówienia udostępnia się niezwłocznie,

nie później jednak niż od dnia wysłania zaproszenia do składania ofert lub

ofert wstępnych.”;

57) w art. 38:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zamawiający może zwołać zebranie wszystkich wykonawców

w celu wyjaśnienia wątpliwości dotyczących treści specyfikacji istotnych

warunków zamówienia. Informację o terminie zebrania udostępnia się na

stronie internetowej.”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Zamawiający sporządza informację zawierającą zgłoszone na

zebraniu pytania o wyjaśnienie treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia oraz odpowiedzi na nie, bez wskazywania źródeł zapytań.

Informację z zebrania udostępnia się na stronie internetowej.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 59/146

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W uzasadnionych przypadkach zamawiający może przed upływem

terminu składania ofert zmienić treść specyfikacji istotnych warunków

zamówienia. Dokonaną zmianę treści specyfikacji zamawiający udostępnia

na stronie internetowej, chyba że specyfikacja nie podlega udostępnieniu na

stronie internetowej. Przepis art. 37 ust. 5 stosuje się odpowiednio.”;

58) w art. 40 uchyla się ust. 5–6;

59) w art. 41:

a) pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) informację o możliwości lub wymogu złożenia oferty wariantowej;”,

b) pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia;”,

c) po pkt 7 dodaje się pkt 7a w brzmieniu:

„7a) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;”,

d) pkt 10 otrzymuje brzmienie:

„10) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane,

oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;”,

e) pkt 15 otrzymuje brzmienie:

„15) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, jeżeli zamawiający

przewiduje udzielenie takich zamówień.”;

60) w art. 42 uchyla się ust. 2;

61) w art. 43:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin

składania ofert nie może być krótszy niż 35 dni od dnia przekazania

ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:

„2a. W sytuacjach określonych w art. 37 ust. 5 i 6, termin składania

ofert nie może być krótszy niż 40 dni od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 60/146

2b. Zamawiający może wyznaczyć termin składania ofert krótszy niż

termin określony w ust. 2, nie krótszy jednak niż 15 dni, w następujących

przypadkach:

1) opublikowania wstępnego ogłoszenia informacyjnego, o ile wstępne

ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane

dla ogłoszenia o zamówieniu, w zakresie, w jakim były one dostępne

w chwili publikacji wstępnego ogłoszenia informacyjnego, i zostało

zamieszczone w profilu nabywcy na co najmniej 35 dni i nie więcej

niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej;

2) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia i skrócenie

terminu składania ofert jest uzasadnione.”,

c) uchyla się ust. 3;

62) uchyla się art. 44;

63) w art. 45 ust. 5a otrzymuje brzmienie:

„5a. Jeżeli zamawiający przewiduje udzielenie zamówień, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, określa kwotę wadium dla

wartości zamówienia podstawowego. Przepis ust. 4 stosuje się odpowiednio.”;

64) w art. 46 ust. 4a otrzymuje brzmienie:

„4a. Zamawiający zatrzymuje wadium wraz z odsetkami, jeżeli wykonawca

w odpowiedzi na wezwanie, o którym mowa w art. 26 ust. 3 i 3a, z przyczyn

leżących po jego stronie, nie złożył oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających okoliczności, o których mowa w art. 25 ust. 1, oświadczenia,

o którym mowa w art. 25a ust. 1, pełnomocnictw lub nie wyraził zgody na

poprawienie omyłki, o której mowa w art. 87 ust. 2 pkt 3, co spowodowało brak

możliwości wybrania oferty złożonej przez wykonawcę jako

najkorzystniejszej.”;

65) w art. 48:

a) w ust. 2:

– pkt 6 i 7 otrzymują brzmienie:

„6) warunki udziału w postępowaniu, kryteria selekcji, jeżeli są

ustalone, oraz podstawy wykluczenia;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 61/146

7) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji, jeżeli

są ustalone, oraz brak podstaw wykluczenia;”,

– pkt 11 otrzymuje brzmienie:

„11) termin na złożenie wniosków o dopuszczenie do postępowania

oraz adres, na który wnioski muszą zostać wysłane;”,

– uchyla się pkt 12,

– pkt 15 otrzymuje brzmienie:

„15) informację o przewidywanych zamówieniach, o których mowa

w art. 67 ust. 1 pkt 6 i 7 lub art. 134 ust. 6 pkt 3, jeżeli

zamawiający przewiduje udzielenie takich zamówień;”,

– dodaje się pkt 16 w brzmieniu:

„16) informację o zamiarze ustanowienia dynamicznego systemu

zakupów wraz z adresem strony internetowej, na której będą

zamieszczone dodatkowe informacje dotyczące dynamicznego

systemu zakupów.”,

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Jeżeli wstępne ogłoszenie informacyjne zawiera informacje, o których

mowa w ust. 2, uznaje się je za ogłoszenie o zamówieniu.”;

66) w art. 49 ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym nie może być krótszy niż

30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej.

3. Jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający

może, w przypadkach, o których mowa w ust. 2, wyznaczyć krótszy termin

składania wniosków o dopuszczenie do udziału w przetargu ograniczonym,

jednak nie krótszy niż 15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej.”;

67) w art. 50:

a) uchyla się ust. 1,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 62/146

b) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu nie można się zapoznać przed upływem terminu na ich

składanie.”;

68) w art. 51:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający zaprasza do składania ofert jednocześnie

wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie

określonej w ogłoszeniu zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 5

i nie większej niż 20.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający

zaprasza do składania ofert wykonawców wyłonionych na podstawie

kryteriów selekcji. Wykonawcę niezaproszonego do składania ofert traktuje

się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie zamówienia.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W przypadkach określonych w art. 37 ust. 5 wraz z zaproszeniem

do składania ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację

istotnych warunków zamówienia oraz wskazuje termin i miejsce

opublikowania ogłoszenia o zamówieniu, o ile specyfikacja istotnych

warunków zamówienia nie została udostępniona w inny sposób.”,

d) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja

istotnych warunków zamówienia;

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia

o zamówieniu;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane,

oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

4) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych

przypadkach, kolejność tych kryteriów od najważniejszego do

najmniej ważnego, jeśli nie zostało to wskazane w ogłoszeniu

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 63/146

o zamówieniu, w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”;

69) w art. 52 ust. 2–5 otrzymują brzmienie:

„2. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, termin składania ofert nie

może być krótszy niż 30 dni od dnia przekazania zaproszenia do składania ofert.

3. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, a informacja o zamówieniu

została zawarta we wstępnym ogłoszeniu informacyjnym, o ile wstępne

ogłoszenie informacyjne zawierało wszystkie informacje wymagane w tym

ogłoszeniu, w zakresie, w jakim informacje te są dostępne w chwili publikacji

tego ogłoszenia, i zostało przekazane do publikacji Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej na co najmniej 35 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem

wysłania ogłoszenia o zamówieniu, zamawiający może wyznaczyć termin

składania ofert nie krótszy niż 10 dni.

4. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone

w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 oraz jeżeli zachodzi pilna

potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może wyznaczyć termin

składania ofert nie krótszy niż 10 dni od dnia przekazania zaproszenia do

składania ofert.

5. W sytuacjach określonych w art. 37 ust. 5 i 6, terminy składania ofert,

wskazane w ust. 2 i 3, ulegają wydłużeniu o 5 dni.”;

70) art. 54 otrzymuje brzmienie:

„Art. 54. Negocjacje z ogłoszeniem to tryb udzielenia zamówienia,

w którym, po publicznym ogłoszeniu o zamówieniu, zamawiający zaprasza

wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania ofert

wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza ich do składania

ofert.”;

71) w art. 55 w ust. 1:

a) pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu

nieograniczonego lub przetargu ograniczonego wszystkie oferty

zostały odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 1, 2, 4 lub 5 lub

zamawiający unieważnił postępowanie na podstawie art. 93 ust. 1

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 64/146

pkt 4, a pierwotne warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób

zmienione;”,

b) uchyla się pkt 2–4,

c) w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6–9 w brzmieniu:

„6) rozwiązania dostępne na rynku nie mogą zaspokoić, bez ich

dostosowania, potrzeb zamawiającego;

7) roboty budowlane, dostawy lub usługi obejmują rozwiązania

projektowe lub innowacyjne;

8) zamówienie nie może zostać udzielone bez wcześniejszych negocjacji

z uwagi na szczególne okoliczności dotyczące jego charakteru, stopnia

złożoności lub uwarunkowań prawnych lub finansowych lub z uwagi

na ryzyko związane z robotami budowlanymi, dostawami lub

usługami;

9) jeżeli zamawiający nie może opisać przedmiotu zamówienia

w wystarczająco precyzyjny sposób przez odniesienie do określonej

normy, europejskiej oceny technicznej, o której mowa w art. 30 ust. 1

pkt 2 lit. c, wspólnej specyfikacji technicznej, o której mowa w art. 30

ust. 1 pkt 2 lit. d, lub referencji technicznej.”;

72) po art. 55 dodaje się art. 55a w brzmieniu:

„Art. 55a. 1. Zamawiający określa w ogłoszeniu o zamówieniu przedmiot

zamówienia, minimalne wymagania, które muszą spełnić wszystkie oferty oraz,

czy przewiduje udzielenie zamówienia na podstawie ofert wstępnych bez

przeprowadzenia negocjacji lub podział negocjacji na etapy. W przypadku gdy

zamawiający przewiduje podział negocjacji na etapy w ogłoszeniu określa się

liczbę etapów.

2. Określenie przedmiotu zamówienia musi być wystarczająco precyzyjne,

aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru i zakresu zamówienia oraz

podjęcie decyzji co do złożenia wniosku o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu.”;

73) art. 56 otrzymuje brzmienie:

„Art. 56. 1. Do wszczęcia postępowania w trybie negocjacji z ogłoszeniem

przepisy art. 40 i art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio. Zamawiający może

odstąpić od stosowania przepisu art. 40, jeżeli w postępowaniu prowadzonym na

podstawie art. 55 ust. 1 pkt 1 zaprosi do negocjacji wyłącznie wszystkich

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 65/146

wykonawców, którzy w prowadzonym uprzednio postępowaniu w trybie

przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego w terminie złożyli

oferty, których treść odpowiadała treści specyfikacji istotnych warunków

zamówienia, i nie podlegali wykluczeniu. Jeżeli zamawiający dzieli negocjacje

na etapy, informuje o tym w ogłoszeniu o zamówieniu.

2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w negocjacjach

z ogłoszeniem przepisy art. 49 ust. 1 i 2 i art. 50 stosuje się odpowiednio.”;

74) w art. 57:

a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Zamawiający zaprasza do składania ofert wstępnych

wykonawców, którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie

określonej w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie

mniejszej niż 3. Przepisy art. 82–84, art. 89 ust. 1 pkt 1–3, 5 i 8 oraz art. 93

ust. 1 pkt 1, 6 i 7 i ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający

zaprasza do składania ofert wstępnych wykonawców wyłonionych na

podstawie kryteriów selekcji. Wykonawcę niezaproszonego do składania

ofert wstępnych traktuje się jak wykluczonego z postępowania o udzielenie

zamówienia.”,

b) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

„5. Do składania ofert wstępnych przepisy art. 60 ust. 2 stosuje się

odpowiednio.

6. Zamawiający wyznacza termin składania ofert wstępnych,

z uwzględnieniem czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia oferty

wstępnej, z tym że termin ten nie może być krótszy niż 30 dni od dnia

przekazania zaproszenia do składania ofert wstępnych. Do składania ofert

wstępnych przepisy art. 52 ust. 3–5 stosuje się odpowiednio.”;

75) w art. 58:

a) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu:

„2a. Zamawiający może podzielić negocjacje na etapy w celu

ograniczenia liczby ofert, o ile przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 66/146

2b. Zamawiający ogranicza liczbę ofert na poszczególnych etapach

negocjacji, stosując wszystkie lub niektóre kryteria oceny ofert określone

w ogłoszeniu.

2c. Negocjacje nie mogą prowadzić do zmiany minimalnych wymagań

oraz kryteriów oceny ofert określonych w ogłoszeniu.”,

b) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. Prowadzone negocjacje mają charakter poufny. Żadna ze stron nie

może bez zgody drugiej strony ujawnić informacji technicznych

i handlowych związanych z negocjacjami. Zgoda, która nie wymienia

konkretnych informacji, jest bezskuteczna.

4. Informacje związane z negocjacjami, w szczególności

o wymaganiach oraz o zmianach specyfikacji istotnych warunków

zamówienia wprowadzonych po kolejnych etapach negocjacji, a także

dokumenty i wyjaśnienia związane z negocjacjami są przekazywane

wykonawcom na równych zasadach.”;

76) w art. 59 uchyla się ust. 2;

77) w art. 60:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zaproszenie do składania ofert zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja

istotnych warunków zamówienia;

2) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane,

oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

3) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia

o zamówieniu lub ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców;

4) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych

przypadkach, kolejność tych kryteriów od najważniejszego do

najmniej ważnego, jeśli nie zostało to określone w ogłoszeniu

o zamówieniu, w specyfikacji istotnych warunków zamówienia,

w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców

lub w opisie przedmiotu zamówienia.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 67/146

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W przypadku gdy zamawiający dokonał zmian, o których mowa

w art. 59 ust. 1, wraz z zaproszeniem do składania ofert przekazuje

zmienioną w tym zakresie specyfikację istotnych warunków zamówienia

lub zamieszcza ją na stronie internetowej.”;

78) w art. 60b ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający może udzielić zamówienia w trybie dialogu

konkurencyjnego, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 55 ust. 1.”;

79) w art. 60c w ust. 1 w pkt 2 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 3 i 4

w brzmieniu:

„3) wstępny harmonogram postępowania;

4) informację o podziale dialogu na etapy, jeżeli przewiduje taki podział

w celu ograniczenia liczby rozwiązań, które będą przedmiotem dialogu na

kolejnych etapach.”;

80) w art. 60d:

a) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Zamawiający zaprasza do dialogu konkurencyjnego wykonawców,

którzy spełniają warunki udziału w postępowaniu, w liczbie określonej

w ogłoszeniu o zamówieniu, zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3.

3. Jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu, jest większa niż określona w ogłoszeniu, zamawiający

zaprasza do dialogu wykonawców wyłonionych na podstawie kryteriów

selekcji. Wykonawcę niezaproszonego do dialogu traktuje się jak

wykluczonego z postępowania.”,

b) w ust. 5 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4–7

w brzmieniu:

„4) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja

istotnych warunków zamówienia;

5) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak

podstaw wykluczenia albo wykaz oświadczeń lub dokumentów, które

należy dołączyć w celu uzupełnienia podanych przez wykonawcę

informacji;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 68/146

6) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych

przypadkach, kolejność tych kryteriów od najważniejszego do

najmniej ważnego, jeśli nie zostało to wskazane w ogłoszeniu

o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców;

7) informację o języku lub językach, w jakich będzie prowadzony

dialog.”,

c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:

„5a. Zamawiający może podzielić dialog na etapy w celu ograniczenia

liczby rozwiązań.

5b. Zamawiający ogranicza liczbę rozwiązań na poszczególnych

etapach dialogu, stosując wszystkie lub niektóre kryteria oceny ofert

określone w ogłoszeniu.”;

81) w art. 60e:

a) uchyla się ust. 2,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 3, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja

istotnych warunków zamówienia;

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia, o którym

mowa w art. 60a;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane,

oraz język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

4) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz brak

podstaw wykluczenia albo wykaz oświadczeń lub dokumentów, które

należy dołączyć w celu uzupełnienia podanych przez wykonawcę

informacji;

5) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert lub, w stosownych

przypadkach, kolejność tych kryteriów od najważniejszego do

najmniej ważnego, jeśli nie zostało to wskazane w ogłoszeniu

o zamówieniu, specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 69/146

82) w dziale II w rozdziale 3 w oddziale 3a po art. 60e dodaje się art. 60f

w brzmieniu:

„Art. 60f. Zamawiający po wyborze najkorzystniejszej oferty może w celu

potwierdzenia zobowiązań finansowych lub innych warunków zawartych

w ofercie negocjować z wykonawcą, którego oferta została wybrana jako

najkorzystniejsza, ostateczne warunki umowy, o ile nie skutkuje to zmianami

istotnych elementów oferty lub zmianami potrzeb i wymogów określonych

w ogłoszeniu o zamówieniu ani nie prowadzi do zakłócenia konkurencji lub

dyskryminacji wykonawców.”;

83) w art. 62:

a) w ust. 1:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu

nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął

żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, nie

zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały

odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 lub wszyscy

wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne

warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;”,

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane

wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych, naukowych

lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez

zamawiającego produkcji masowej, służącej osiągnięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju;”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, gdy wartość

zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje Komisji

Europejskiej protokół, jeżeli Komisja Europejska wystąpiła o jego

przekazanie.”;

84) w art. 63:

a) w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) warunki udziału w postępowaniu;”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 70/146

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zamawiający zaprasza do negocjacji wykonawców w liczbie

zapewniającej konkurencję, nie mniejszej niż 3, chyba że ze względu na

specjalistyczny charakter zamówienia liczba wykonawców mogących je

wykonać jest mniejsza, jednak nie mniejsza niż 2.”;

85) w art. 67:

a) w ust. 1:

– pkt 1 i 1a otrzymują brzmienie:

„1) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko

przez jednego wykonawcę z przyczyn:

a) technicznych o obiektywnym charakterze,

b) związanych z ochroną praw wyłącznych wynikających

z odrębnych przepisów

– jeżeli nie istnieje rozsądne rozwiązanie alternatywne lub

rozwiązanie zastępcze, a brak konkurencji nie jest wynikiem

celowego zawężenia parametrów zamówienia;

1a) dostawy, usługi lub roboty budowlane mogą być świadczone tylko

przez jednego wykonawcę, w przypadku udzielania zamówienia

w zakresie działalności twórczej lub artystycznej;”,

– po pkt 1a dodaje się pkt 1b w brzmieniu:

„1b) przedmiotem zamówienia na dostawy są rzeczy wytwarzane

wyłącznie w celach badawczych, doświadczalnych, naukowych

lub rozwojowych, które nie służą prowadzeniu przez

zamawiającego produkcji masowej, służącej osiągnięciu

rentowności rynkowej lub pokryciu kosztów badań lub rozwoju,

oraz które mogą być wytwarzane tylko przez jednego

wykonawcę;”,

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) w postępowaniu prowadzonym uprzednio w trybie przetargu

nieograniczonego albo przetargu ograniczonego nie wpłynął

żaden wniosek o dopuszczenie do udziału w postępowaniu, i nie

zostały złożone żadne oferty lub wszystkie oferty zostały

odrzucone na podstawie art. 89 ust. 1 pkt 2 ze względu na ich

niezgodność z opisem przedmiotu zamówienia lub wszyscy

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 71/146

wykonawcy zostali wykluczeni z postępowania, a pierwotne

warunki zamówienia nie zostały w istotny sposób zmienione;”,

– uchyla się pkt 5,

– pkt 6 i 7 otrzymują brzmienie:

„6) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od dnia udzielenia

zamówienia podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług

lub robót budowlanych, zamówienia polegającego na powtórzeniu

podobnych usług lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie

było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia

podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita

wartość tego zamówienia została uwzględniona przy obliczaniu

jego wartości;

7) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy

zamówienia podstawowego, zamówienia na dodatkowe dostawy,

których celem jest częściowa wymiana dostarczonych produktów

lub instalacji albo zwiększenie bieżących dostaw lub rozbudowa

istniejących instalacji, jeżeli zmiana wykonawcy

zobowiązywałaby zamawiającego do nabywania materiałów

o innych właściwościach technicznych, co powodowałoby

niekompatybilność techniczną lub nieproporcjonalnie duże

trudności techniczne w użytkowaniu i utrzymaniu tych produktów

lub instalacji;”,

– w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12–15

w brzmieniu:

„12) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie

następujące warunki:

a) zamawiający sprawuje nad tą osobą prawną kontrolę,

odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi

jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele

strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania

sprawami tej osoby prawnej; warunek ten jest również

spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba prawna

kontrolowana przez zamawiającego w taki sam sposób,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 72/146

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej

dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez

zamawiającego sprawującego kontrolę lub przez inną osobę

prawną, nad którą ten zamawiający sprawuje kontrolę,

o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego

udziału kapitału prywatnego;

13) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, innemu zamawiającemu, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, który sprawuje kontrolę nad zamawiającym

udzielającym zamówienia, lub innej osobie prawnej

kontrolowanej przez tego samego zamawiającego, jeżeli spełnione

są następujące warunki:

a) zamawiający, któremu udzielane jest zamówienie, sprawuje

nad zamawiającym udzielającym zamówienia kontrolę

odpowiadającą kontroli sprawowanej nad własnymi

jednostkami, polegającą na dominującym wpływie na cele

strategiczne oraz istotne decyzje dotyczące zarządzania

sprawami kontrolowanego zamawiającego; warunek ten jest

również spełniony, gdy kontrolę taką sprawuje inna osoba

prawna kontrolowana przez zamawiającego, któremu

udzielane jest zamówienie,

b) ponad 90% działalności kontrolowanego zamawiającego

dotyczy wykonywania zadań powierzonych mu przez

zamawiającego sprawującego kontrolę, o której mowa

w lit. a, lub przez inną osobę prawną, nad którą ten

zamawiający sprawuje kontrolę, o której mowa w lit. a,

c) w kontrolowanym zamawiającym i w zamawiającym

sprawującym kontrolę nie ma bezpośredniego udziału

kapitału prywatnego;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 73/146

14) zamówienie udzielane jest przez zamawiającego, o którym mowa

w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, osobie prawnej, jeżeli spełnione są łącznie

następujące warunki:

a) zamawiający wspólnie z innymi zamawiającymi, o których

mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, sprawuje nad daną osobą

prawną kontrolę, która odpowiada kontroli sprawowanej

przez nich nad własnymi jednostkami, przy czym wspólne

sprawowanie kontroli ma miejsce, jeżeli spełnione są łącznie

następujące warunki:

– w skład organów decyzyjnych kontrolowanej osoby

prawnej wchodzą przedstawiciele wszystkich

uczestniczących zamawiających, z zastrzeżeniem, że

poszczególny przedstawiciel może reprezentować więcej

niż jednego zamawiającego,

– uczestniczący zamawiający mogą wspólnie wywierać

dominujący wpływ na cele strategiczne oraz istotne

decyzje kontrolowanej osoby prawnej,

– kontrolowana osoba prawna nie działa w interesie

sprzecznym z interesami zamawiających sprawujących

nad nią kontrolę,

b) ponad 90% działalności kontrolowanej osoby prawnej

dotyczy wykonywania zadań powierzonych jej przez

zamawiających sprawujących nad nią kontrolę lub przez inne

osoby prawne kontrolowane przez tych zamawiających,

c) w kontrolowanej osobie prawnej nie ma bezpośredniego

udziału kapitału prywatnego;

15) umowa ma być zawarta wyłącznie między co najmniej dwoma

zamawiającymi, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–3a, jeżeli

spełnione są łącznie następujące warunki:

a) umowa ustanawia lub wdraża współpracę między

uczestniczącymi zamawiającymi w celu zapewnienia

wykonania usług publicznych, które są oni obowiązani

wykonać, z myślą o realizacji ich wspólnych celów,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 74/146

b) wdrożeniem tej współpracy kierują jedynie względy związane

z interesem publicznym,

c) zamawiający realizujący współpracę wykonują na otwartym

rynku mniej niż 10% działalności będącej przedmiotem

współpracy.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:

„1a. W opisie zamówienia podstawowego, o którym mowa w ust. 1

pkt 6, należy wskazać ewentualny zakres tych usług lub robót budowlanych

oraz warunki na jakich zostaną one udzielone.

1b. Czas trwania umowy zawartej w wyniku udzielenia zamówienia,

o którym mowa w ust. 1 pkt 7, nie może przekraczać 3 lat.”,

c) ust. 4–6 otrzymują brzmienie:

„4. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisów art. 19–21,

art. 24 ust. 1 pkt 14 oraz art. 68 ust. 1 w przypadku zamówień udzielanych

na podstawie ust. 1 pkt 1 lit. b i pkt 1a oraz 2, a także zamówień, o których

mowa w ust. 3.

5. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisów art. 68 ust. 2

oraz art. 139 w przypadku zamówień udzielanych na podstawie ust. 1 pkt 9.

6. Zamawiający może odstąpić od stosowania przepisu art. 68 ust. 2

w przypadku zamówień udzielanych na podstawie ust. 1 pkt 1a.”,

d) dodaje się ust. 7–13 w brzmieniu:

„7. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, gdy wartość

zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający przekazuje Komisji

Europejskiej protokół, jeżeli Komisja Europejska wystąpiła o jego

przekazanie.

8. Do obliczania procentu działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12

lit. b, pkt 13 lit. b, pkt 14 lit. b i pkt 15 lit. c, uwzględnia się średni przychód

osiągnięty przez osobę prawną lub zamawiającego w odniesieniu do usług,

dostaw lub robót budowlanych za 3 lata poprzedzające udzielenie

zamówienia.

9. W przypadku gdy ze względu na dzień utworzenia lub rozpoczęcia

działalności przez osobę prawną lub zamawiającego lub reorganizację ich

działalności dane dotyczące średniego przychodu za 3 lata poprzedzające

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 75/146

udzielenie zamówienia są niedostępne lub nieadekwatne, procent

działalności, o którym mowa w ust. 1 pkt 12 lit. b, pkt 13 lit. b, pkt 14 lit. b

i pkt 15 lit. c, ustala się za pomocą wiarygodnych prognoz handlowych.

10. Zakazu udziału kapitału prywatnego, o którym mowa w ust. 1

pkt 12 lit. c, pkt 13 lit. c i pkt 14 lit. c, nie stosuje się do:

1) osób prawnych z udziałem partnera prywatnego wyłonionego zgodnie

z ustawą z dnia 19 grudnia 2008 r. o partnerstwie publiczno-

-prywatnym (Dz. U. z 2015 r. poz. 696 i 1777) lub

2) udziału pracowników reprezentujących w sumie do 15% kapitału

zakładowego spółki, posiadających łącznie do 15% głosów na

zgromadzeniu wspólników albo walnym zgromadzeniu.

11. Przed udzieleniem zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12–15,

zamawiający zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej, a jeżeli nie ma takiej strony, na swojej stronie internetowej,

informację o zamiarze zawarcia umowy, zawierającą co najmniej:

1) nazwę i adres zamawiającego;

2) określenie przedmiotu zamówienia i wielkości lub zakresu

zamówienia;

3) szacunkową wartość zamówienia;

4) nazwę i adres wykonawcy, któremu zamawiający zamierza udzielić

zamówienia;

5) podstawę prawną i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia zamówienia

z wolnej ręki;

6) planowany termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy;

7) informację o terminie i odpowiednio zamieszczeniu lub

opublikowaniu ogłoszenia o zamiarze zawarcia umowy, o którym

mowa w art. 66 ust. 2, jeżeli zostało zamieszczone lub opublikowane

albo informację, że takie ogłoszenie nie zostało zamieszczone lub

opublikowane.

12. Zamawiający może zawrzeć umowę w sprawie zamówienia

udzielonego na podstawie ust. 1 pkt 12–15 nie wcześniej niż po upływie

14 dni od dnia zamieszczenia informacji, o której mowa w ust. 11.

13. Zamawiający niezwłocznie, ale nie później niż w terminie 14 dni

od dnia zawarcia umowy, zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 76/146

Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma takiej strony, na swojej stronie

internetowej informację o:

1) udzieleniu zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12–15, zawierającą co

najmniej:

a) nazwę i adres zamawiającego,

b) określenie przedmiotu, wielkości lub zakresu zamówienia oraz

wartości zamówienia,

c) nazwę i adres wykonawcy, z którym została zawarta umowa,

d) podstawę prawną i uzasadnienie wyboru trybu udzielenia

zamówienia,

e) termin realizacji zamówienia i czas trwania umowy,

f) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia

o zamówieniu, o którym mowa w art. 66 ust. 2, jeżeli zostało

opublikowane albo informację, że takie ogłoszenie nie zostało

opublikowane,

g) informację o terminie i miejscu zamieszczenia lub opublikowania

ogłoszenia o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w art. 95

ust. 1 i 2, albo

2) nieudzieleniu zamówienia na podstawie ust. 1 pkt 12–15, zawierającą

co najmniej:

a) nazwę i adres zamawiającego,

b) wskazanie informacji, o której mowa w ust. 11.”;

86) art. 73 otrzymuje brzmienie:

„Art. 73. Do zapytania o cenę przepis art. 64 ust. 1 stosuje się

odpowiednio.”;

87) w dziale II w rozdziale 3 po oddziale 6 dodaje się oddział 6a w brzmieniu:

„Oddział 6a

Partnerstwo innowacyjne

Art. 73a. 1. Partnerstwo innowacyjne to tryb udzielenia zamówienia,

w którym w odpowiedzi na publiczne ogłoszenie o zamówieniu zamawiający

zaprasza wykonawców dopuszczonych do udziału w postępowaniu do składania

ofert wstępnych, prowadzi z nimi negocjacje, a następnie zaprasza do składania

ofert na opracowanie innowacyjnego produktu, usług lub robót budowlanych

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 77/146

niedostępnych na rynku oraz sprzedaż tych produktów, usług lub robót

budowlanych.

2. Zamawiający dokona zakupu innowacyjnego produktu, usług lub robót

budowlanych, o których mowa w ust. 1, pod warunkiem że odpowiadają

poziomom wydajności i maksymalnym kosztom uzgodnionym między

zamawiającym a wykonawcą lub wykonawcami.

3. Przez innowacyjny produkt, usługę lub robotę budowlaną należy

rozumieć nowy lub znacznie udoskonalony produkt, usługę lub proces, w tym

proces produkcji, budowy lub konstrukcji, nową metodę marketingową lub nową

metodę organizacyjną w działalności gospodarczej, organizowaniu pracy lub

relacjach zewnętrznych.

4. Ilekroć w niniejszym oddziale jest mowa o partnerze, należy przez to

rozumieć wykonawcę, który zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego,

której przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego.

Art. 73b. 1. Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu co

najmniej:

1) określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty

budowlane;

2) informacje o podziale negocjacji na etapy w celu ograniczenia liczby ofert

podlegających negocjacjom przez zastosowanie kryteriów oceny ofert

wskazanych w specyfikacji istotnych warunków zamówienia, jeżeli

przewiduje taki podział;

3) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;

4) elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania,

które muszą spełnić wszystkie oferty.

2. Zamawiający wskazuje w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

co najmniej:

1) określenie zapotrzebowania na innowacyjny produkt, usługę lub roboty

budowlane;

2) informacje o etapach partnerstwa innowacyjnego, celach do osiągnięcia po

każdym z nich oraz celach pośrednich;

3) zasady, na jakich nastąpi wybór partnera lub partnerów, w tym kryteria

oceny ofert;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 78/146

4) informację o ustanowieniu partnerstwa innowacyjnego tylko z jednym

wykonawcą lub możliwość jego ustanowienia z wieloma wykonawcami;

5) informację o wypłacie wynagrodzenia w częściach;

6) informację o możliwości zakończenia partnerstwa innowacyjnego lub

zmniejszenia liczby partnerów po każdym etapie oraz warunki skorzystania

z tych możliwości, jeżeli przewiduje taką możliwość;

7) rozwiązania mające zastosowanie do praw własności intelektualnej;

8) elementy opisu przedmiotu zamówienia definiujące minimalne wymagania,

które muszą spełnić wszystkie oferty.

3. Przedstawione w ogłoszeniu o zamówieniu informacje muszą być

wystarczająco jednoznaczne, aby umożliwić wykonawcom ustalenie charakteru

i zakresu wymaganego rozwiązania oraz podjęcie decyzji o złożeniu wniosku

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu.

Art. 73c. 1. Do wszczęcia postępowania w trybie partnerstwa

innowacyjnego przepisy art. 40 i art. 48 ust. 2 stosuje się odpowiednio.

2. Do składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu

stosuje się przepisy art. 49 ust. 1 i 2 i art. 50.

Art. 73d. Oceniając spełnianie przez wykonawcę warunków udziału

w postępowaniu, zamawiający uwzględnia w szczególności zdolności

wykonawców w zakresie badań i rozwoju oraz opracowywania i wdrażania

innowacyjnych produktów, usług lub robót budowlanych.

Art. 73e. 1. Do zapraszania wykonawców do składania ofert wstępnych

przepis art. 57 stosuje się odpowiednio. Termin składania ofert wstępnych nie

może być krótszy niż 30 dni od dnia wysłania zaproszenia do składania ofert

wstępnych.

2. Do prowadzenia negocjacji i oceny ofert przepisy art. 58 i art. 59 stosuje

się odpowiednio.

3. Do składania ofert przepis art. 60 stosuje się odpowiednio.

Art. 73f. 1. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która

przedstawia najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów

odnoszących się do przedmiotu zamówienia.

2. Zamawiający może wybrać kilka ofert złożonych przez kilku

wykonawców.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 79/146

Art. 73g. 1. Zamawiający zawiera umowę w sprawie zamówienia

publicznego, której przedmiotem jest ustanowienie partnerstwa innowacyjnego,

z jednym partnerem, a w przypadku, o którym mowa w art. 73f ust. 2, zawiera

umowy z kilkoma partnerami.

2. Umowa w sprawie zamówienia publicznego, której przedmiotem jest

ustanowienie partnerstwa innowacyjnego zawiera co najmniej postanowienia

dotyczące spraw, o których mowa w art. 73b ust. 1 pkt 1 i 4 oraz ust. 2 pkt 2 i 4–

8.

Art. 73h. 1. Partnerstwo innowacyjne składa się z etapów odpowiadających

kolejności działań w procesie badawczo-rozwojowym, w szczególności może

obejmować opracowanie prototypów oraz wytworzenie produktów, świadczenie

usług lub ukończenie robót budowlanych.

2. W ramach partnerstwa innowacyjnego zamawiający ustala cele

pośrednie, które mają osiągnąć partnerzy, oraz przewiduje wynagrodzenie

w częściach uwzględniających etapy partnerstwa lub cele pośrednie.

3. Zamawiający zapewnia, aby struktura partnerstwa innowacyjnego,

w szczególności czas trwania oraz wartość poszczególnych etapów

odzwierciedlała stopień innowacyjności proponowanego rozwiązania i kolejność

działań niezbędnych do opracowania innowacyjnego produktu, usługi lub roboty

budowlanej. Szacowana wartość innowacyjnych produktów, usług lub robót

budowlanych musi być proporcjonalna do wartości inwestycji niezbędnej do ich

opracowania.

4. Zamawiający może po każdym etapie zakończyć partnerstwo

innowacyjne lub, w przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma

partnerami, zmniejszyć liczbę partnerów przez rozwiązanie poszczególnych

umów, pod warunkiem że zamawiający wskazał w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia taką możliwość oraz określił warunki skorzystania z niej.

5. W przypadku partnerstwa innowacyjnego z kilkoma partnerami,

zamawiający nie ujawnia pozostałym partnerom proponowanych rozwiązań ani

innych informacji poufnych udzielanych w ramach partnerstwa innowacyjnego

przez jednego z partnerów, bez jego zgody.”;

88) w art. 75 w ust. 2:

a) pkt 9 otrzymuje brzmienie:

„9) warunki udziału w postępowaniu oraz podstawy wykluczenia;”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 80/146

b) pkt 10 otrzymuje brzmienie:

„10) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających spełnianie

warunków udziału w postępowaniu oraz brak podstaw wykluczenia;”;

89) w art. 82:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Wykonawca może złożyć jedną ofertę, z wyjątkiem przypadku,

o którym mowa w art. 83 ust. 1 zdanie drugie.”,

b) uchyla się ust. 2;

90) w art. 83:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający może dopuścić lub wymagać złożenia oferty

wariantowej. Ofertę wariantową wykonawca składa łącznie z ofertą,

o której mowa w art. 82 ust. 1, jeżeli zamawiający tego wymaga.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Oferta wariantowa musi spełniać minimalne wymagania

określone przez zamawiającego.”,

c) uchyla się ust. 2 i 3;

91) w art. 86:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Z zawartością wniosków o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu lub ofert nie można zapoznać się przed upływem terminu,

odpowiednio do ich złożenia lub otwarcia.”,

b) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Niezwłocznie po otwarciu ofert zamawiający zamieszcza na

stronie internetowej informacje dotyczące:

1) kwoty, jaką zamierza przeznaczyć na sfinansowanie zamówienia;

2) firm oraz adresów wykonawców, którzy złożyli oferty w terminie;

3) ceny, terminu wykonania zamówienia, okresu gwarancji i warunków

płatności zawartych w ofertach.”;

92) w art. 89:

a) w ust. 1:

– pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) zawiera rażąco niską cenę lub koszt w stosunku do przedmiotu

zamówienia;”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 81/146

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) zawiera błędy w obliczeniu ceny lub kosztu;”,

– po pkt 7 dodaje się pkt 7a–7d w brzmieniu:

„7a) wykonawca nie wyraził zgody, o której mowa w art. 85 ust. 2, na

przedłużenie terminu związania ofertą;

7b) wadium nie zostało wniesione lub zostało wniesione w sposób

nieprawidłowy, jeżeli zamawiający żądał wniesienia wadium;

7c) oferta wariantowa nie spełnia minimalnych wymagań określonych

przez zamawiającego;

7d) jej przyjęcie naruszałoby bezpieczeństwo publiczne lub istotny

interes bezpieczeństwa państwa, a tego bezpieczeństwa lub

interesu nie można zagwarantować w inny sposób.”,

b) dodaje się ust. 3–5 w brzmieniu:

„3. W postępowaniach o udzielenie zamówienia na dostawy lub usługi

zamawiający nie może odrzucić oferty wariantowej tylko dlatego, że jej

wybór prowadziłby do udzielenia zamówienia na usługi, a nie zamówienia

na dostawy, albo do udzielenia zamówienia na dostawy, a nie zamówienia

na usługi.

4. W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do norm,

europejskich ocen technicznych, specyfikacji technicznych i systemów

referencji technicznych, o których mowa w art. 30 ust. 1 pkt 2 oraz ust. 3,

zamawiający nie może odrzucić oferty tylko dlatego, że roboty budowlane,

dostawy lub usługi będące przedmiotem oferty nie są zgodne z normami,

europejskimi ocenami technicznymi, specyfikacjami technicznymi

i systemami referencji technicznych, do których się ona odnosi, jeżeli

wykonawca udowodni w ofercie, w szczególności za pomocą środków,

o których mowa w art. 30b ust. 1, że proponowane rozwiązania

w równoważnym stopniu spełniają wymagania określone w opisie

przedmiotu zamówienia.

5. W przypadku gdy opis przedmiotu zamówienia odnosi się do

wymagań dotyczących wydajności lub funkcjonalności, o których mowa

w art. 30 ust. 1 pkt 1, zamawiający nie może odrzucić oferty zgodnej

z Polską Normą przenoszącą normę europejską, normami innych państw

członkowskich Europejskiego Obszaru Gospodarczego przenoszącymi

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 82/146

normy europejskie, z europejską aprobatą techniczną, ze wspólną

specyfikacją techniczną, z normą międzynarodową lub z systemem

referencji technicznych ustanowionym przez europejski organ

normalizacyjny, jeżeli te normy, aprobaty, specyfikacje i systemy referencji

technicznych dotyczą wymagań dotyczących wydajności lub

funkcjonalności określonych przez zamawiającego. W takim przypadku,

wykonawca w ofercie musi udowodnić, w szczególności za pomocą

środków, o których mowa w art. 30b ust. 1, że obiekt budowlany, dostawa

lub usługa, spełniają wymagania dotyczące wydajności lub funkcjonalności

określone przez zamawiającego.”;

93) w art. 90:

a) w ust. 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Jeżeli zaoferowana cena lub koszt, lub ich istotne części składowe,

wydają się rażąco niskie w stosunku do przedmiotu zamówienia i budzą

wątpliwości zamawiającego co do możliwości wykonania przedmiotu

zamówienia zgodnie z wymaganiami określonymi przez

zamawiającego lub wynikającymi z odrębnych przepisów,

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, w tym złożenie

dowodów, dotyczących wyliczenia ceny lub kosztu, w szczególności

w zakresie:”,

– dodaje się pkt 3–5 w brzmieniu:

„3) wynikającym z przepisów prawa pracy i przepisów

o zabezpieczeniu społecznym, obowiązujących w miejscu,

w którym realizowane jest zamówienie;

4) wynikającym z przepisów prawa ochrony środowiska;

5) powierzenia wykonania części zamówienia podwykonawcy.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W przypadku gdy cena całkowita oferty jest niższa o co najmniej

30% od:

1) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów

i usług, ustalonej przed wszczęciem postępowania zgodnie z art. 35

ust. 1 i 2 lub średniej arytmetycznej cen wszystkich złożonych ofert,

zamawiający zwraca się o udzielenie wyjaśnień, o których mowa

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 83/146

w ust. 1, chyba że rozbieżność wynika z okoliczności oczywistych,

które nie wymagają wyjaśnienia;

2) wartości zamówienia powiększonej o należny podatek od towarów

i usług, zaktualizowanej z uwzględnieniem okoliczności, które

nastąpiły po wszczęciu postępowania, w szczególności istotnej zmiany

cen rynkowych, zamawiający może zwrócić się o udzielenie

wyjaśnień, o których mowa w ust. 1.”,

c) ust. 2–4 otrzymują brzmienie:

„2. Obowiązek wykazania, że oferta nie zawiera rażąco niskiej ceny

lub kosztu spoczywa na wykonawcy.

3. Zamawiający odrzuca ofertę wykonawcy, który nie udzielił

wyjaśnień lub jeżeli dokonana ocena wyjaśnień wraz ze złożonymi

dowodami potwierdza, że oferta zawiera rażąco niską cenę lub koszt

w stosunku do przedmiotu zamówienia.

4. Jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8, zamawiający

zawiadamia Prezesa Urzędu oraz Komisję Europejską o odrzuceniu ofert,

które według zamawiającego zawierały rażąco niską cenę lub koszt

z powodu udzielenia pomocy publicznej, a wykonawca, w terminie

wyznaczonym przez zamawiającego, nie udowodnił, że pomoc ta jest

zgodna z prawem w rozumieniu przepisów o postępowaniu w sprawach

dotyczących pomocy publicznej.”;

94) w art. 91:

a) ust. 2 i 2a otrzymują brzmienie:

„2. Kryteriami oceny ofert są cena lub koszt albo cena lub koszt i inne

kryteria odnoszące się do przedmiotu zamówienia, w szczególności:

1) jakość, w tym parametry techniczne, właściwości estetyczne

i funkcjonalne;

2) aspekty społeczne, w tym integracja zawodowa i społeczna osób,

o których mowa w art. 22 ust. 2, dostępność dla osób

niepełnosprawnych lub uwzględnianie potrzeb użytkowników;

3) aspekty środowiskowe, w tym efektywność energetyczna przedmiotu

zamówienia;

4) aspekty innowacyjne;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 84/146

5) organizacja, kwalifikacje zawodowe i doświadczenie osób

wyznaczonych do realizacji zamówienia, jeżeli mogą mieć znaczący

wpływ na jakość wykonania zamówienia;

6) serwis posprzedażny oraz pomoc techniczna, warunki dostawy, takie

jak termin dostawy, sposób dostawy oraz czas dostawy lub okres

realizacji.

2a. Zamawiający, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1 i 2, oraz ich

związki kryterium ceny mogą zastosować jako jedyne kryterium oceny ofert

lub kryterium o wadze przekraczającej 60%, jeżeli określą w opisie

przedmiotu zamówienia standardy jakościowe odnoszące się do wszystkich

istotnych cech przedmiotu zamówienia oraz wykażą w załączniku do

protokołu w jaki sposób zostały uwzględnione w opisie przedmiotu

zamówienia koszty cyklu życia, z wyjątkiem art. 72 ust. 2 i art. 80 ust. 3.”,

b) po ust. 2a dodaje się ust. 2b–2d w brzmieniu:

„2b. Zamawiający może ustalić stałe cenę lub koszt, jeżeli przepisy

powszechnie obowiązujące lub właściwy organ określiły stałą cenę lub

koszt. W takim przypadku ofertę wybiera się w oparciu o inne kryteria

oceny ofert niż cena.

2c. Kryteria oceny ofert są związane z przedmiotem zamówienia,

jeżeli dotyczą robót budowlanych, dostaw lub usług, które mają być

zrealizowane w ramach tego zamówienia, we wszystkich aspektach oraz

w odniesieniu do poszczególnych etapów ich cyklu życia, w tym procesu

produkcji, dostarczania lub wprowadzania na rynek, nawet jeżeli nie są

istotną cechą przedmiotu zamówienia.

2d. Zamawiający określa kryteria oceny ofert w sposób jednoznaczny

i zrozumiały, umożliwiający sprawdzenie informacji przedstawianych

przez wykonawców.”,

c) po ust. 3a dodaje się ust. 3b–3d w brzmieniu:

„3b. Kryterium kosztu można określić z wykorzystaniem rachunku

kosztów cyklu życia.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 85/146

3c. Rachunek kosztów cyklu życia może obejmować w szczególności

koszty:

1) poniesione przez zamawiającego lub innych użytkowników związane

z:

a) nabyciem,

b) użytkowaniem, w szczególności zużycie energii i innych

zasobów,

c) utrzymaniem,

d) wycofaniem z eksploatacji, w szczególności koszty zbierania

i recyklingu;

2) przypisywane ekologicznym efektom zewnętrznym związane

z cyklem życia produktu, usługi lub robót budowlanych dotyczące

emisji gazów cieplarnianych i innych zanieczyszczeń oraz inne

związane z łagodzeniem zmian klimatu, o ile ich wartość pieniężną

można określić i zweryfikować.

3d. W przypadku gdy zamawiający szacuje koszty z wykorzystaniem

podejścia opartego na rachunku kosztów cyklu życia przedmiotu

zamówienia, określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia dane,

które mają przedstawić wykonawcy, oraz metodę, którą zastosuje do

określenia kosztów cyklu życia na podstawie tych danych.”,

d) ust. 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4. Jeżeli nie można wybrać najkorzystniejszej oferty z uwagi na to, że

dwie lub więcej ofert przedstawia taki sam bilans ceny lub kosztu i innych

kryteriów oceny ofert, zamawiający spośród tych ofert wybiera ofertę

z najniższą ceną lub najniższym kosztem, a jeżeli zostały złożone oferty

o takiej samej cenie lub koszcie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy

złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego

ofert dodatkowych.

5. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym

jedynym kryterium oceny ofert jest cena lub koszt, nie można dokonać

wyboru najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty

o takiej samej cenie lub koszcie, zamawiający wzywa wykonawców, którzy

złożyli te oferty, do złożenia w terminie określonym przez zamawiającego

ofert dodatkowych.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 86/146

e) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Jeżeli w postępowaniu o udzielenie zamówienia, w którym

jedynym kryterium oceny ofert jest koszt rozumiany jako suma kosztu

nabycia i innych kosztów cyklu życia, nie można dokonać wyboru

najkorzystniejszej oferty ze względu na to, że zostały złożone oferty o takim

samym koszcie, zamawiający wybiera ofertę:

1) z niższym kosztem nabycia albo

2) z niższymi innymi kosztami cyklu życia

– jeżeli przewidział to w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”,

f) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Wykonawcy, składając oferty dodatkowe, nie mogą zaoferować

cen lub kosztów wyższych niż zaoferowane w złożonych ofertach.”,

g) po ust. 7 dodaje się ust. 7a–7c w brzmieniu:

„7a. Metoda określenia kosztów przypisywanych ekologicznym

efektom zewnętrznym spełnia łącznie następujące warunki:

1) oparta jest na kryteriach obiektywnie możliwych do zweryfikowania

i niedyskryminujących;

2) dostępna jest dla wszystkich zainteresowanych stron;

3) dostarczenie danych przez wykonawców działających z należytą

starannością nie jest nadmiernie uciążliwe, także dla wykonawców

z państw trzecich będących stronami Porozumienia Światowej

Organizacji Handlu w sprawie zamówień rządowych lub innych umów

międzynarodowych, których stroną jest Unia Europejska.

7b. W przypadku gdy na mocy przepisów prawa Unii Europejskiej,

określonych w załączniku XIII do dyrektywy 2014/24/UE lub w załączniku

XV do dyrektywy 2014/25/UE, wspólna metoda kalkulacji kosztów cyklu

życia jest obowiązkowa, do oszacowania tych kosztów stosuje się tę

metodę.

7c. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania

i zagospodarowania przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze

rozporządzenia, metodę kalkulacji kosztów cyklu życia budynków oraz

sposób przedstawiania informacji o tych kosztach, kierując się potrzebą

zapewnienia ujednolicenia i wiarygodności tych kalkulacji.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 87/146

95) w art. 91a:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Jeżeli postępowanie jest prowadzone w trybie przetargu

nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem,

zamawiający po dokonaniu oceny ofert w celu wyboru najkorzystniejszej

oferty przeprowadza aukcję elektroniczną, jeżeli przewidział to

w ogłoszeniu o zamówieniu, zaproszeniu do potwierdzenia zainteresowania

lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców,

oraz jeżeli można w sposób precyzyjny określić treść specyfikacji istotnych

warunków zamówienia oraz złożono co najmniej 2 oferty niepodlegające

odrzuceniu. Przepisów art. 91 ust. 4–6 nie stosuje się.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W zamówieniach udzielanych na podstawie umów ramowych

w przypadkach wskazanych w art. 101a ust. 1 pkt 2 lit. b i c oraz w ramach

dynamicznego systemu zakupów, zamawiający, może przeprowadzić

aukcję elektroniczną na zasadach określonych w ust. 1.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zamówień, których

przedmiotem są świadczenia o charakterze intelektualnym, jeżeli nie można

ich poddać automatycznej ocenie.”,

d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W przypadku gdy zamawiający postanowił przeprowadzić aukcję

elektroniczną, w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych

warunków zamówienia określa co najmniej:

1) elementy, których wartości będą przedmiotem aukcji elektronicznej,

pod warunkiem że elementy te są wymierne i mogą być wyrażone

w postaci liczbowej lub procentowej;

2) wszelkie ograniczenia co do przedstawianych wartości, wynikające

z opisu przedmiotu zamówienia;

3) informacje, które zostaną udostępnione wykonawcom w trakcie aukcji

elektronicznej, oraz, w stosownych przypadkach, termin ich

udostępnienia;

4) informacje dotyczące przebiegu aukcji elektronicznej;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 88/146

5) warunki, na jakich wykonawcy będą mogli licytować, oraz,

w szczególności, minimalne wysokości postąpień, które,

w stosownych przypadkach, wymagane będą podczas licytacji;

6) informacje dotyczące parametrów wykorzystywanego sprzętu

elektronicznego, rozwiązań i specyfikacji technicznych w zakresie

połączeń.”,

e) ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. Kryteriami oceny ofert w toku aukcji elektronicznej są wyłącznie

kryteria określone w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

i zaproszeniu do aukcji elektronicznej, umożliwiające automatyczną ocenę

oferty bez ingerencji zamawiającego, wskazane spośród kryteriów, na

podstawie których dokonano oceny ofert przed otwarciem aukcji

elektronicznej.

4. Aukcja elektroniczna jest jednoetapowa lub wieloetapowa.”;

96) w art. 91b:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający zaprasza drogą elektroniczną do udziału w aukcji

elektronicznej jednocześnie wszystkich wykonawców, którzy złożyli oferty

niepodlegające odrzuceniu.”,

b) w ust. 2 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6 i 7

w brzmieniu:

„6) formule matematycznej, która zostanie wykorzystana w aukcji

elektronicznej do automatycznego tworzenia kolejnych klasyfikacji na

podstawie przedstawianych nowych cen lub wartości;

7) harmonogramie dla każdego etapu aukcji elektronicznej, jeżeli

zamawiający zamierza zamknąć aukcję elektroniczną na podstawie

art. 91e pkt 3.”,

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Formuła matematyczna, o której mowa w ust. 2 pkt 6, uwzględnia

wagę wszystkich kryteriów oceny ofert. W przypadku dopuszczenia ofert

wariantowych określa się odrębną formułę dla każdego wariantu.”;

97) w art. 91c w ust. 1 skreśla się wyrazy „i 2”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 89/146

98) po art. 91c dodaje się art. 91d i art. 91e w brzmieniu:

„Art. 91d. 1. W przypadku gdy awaria systemu teleinformatycznego

spowoduje przerwanie aukcji elektronicznej, zamawiający wyznacza termin

kontynuowania aukcji elektronicznej na następny po usunięciu awarii dzień

roboczy, z uwzględnieniem stanu ofert po ostatnim zatwierdzonym postąpieniu.

2. Zamawiający po zamknięciu aukcji wybiera najkorzystniejszą ofertę

w oparciu o kryteria oceny ofert wskazanych w ogłoszeniu o zamówieniu,

z uwzględnieniem wyników aukcji elektronicznej.

Art. 91e. Zamawiający zamyka aukcję elektroniczną:

1) w terminie określonym w zaproszeniu do udziału w aukcji elektronicznej;

2) jeżeli w ustalonym terminie nie zostaną zgłoszone nowe postąpienia;

3) po zakończeniu ostatniego, ustalonego etapu.”;

99) w art. 92:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający informuje niezwłocznie wszystkich wykonawców o:

1) wyborze najkorzystniejszej oferty, podając nazwę albo imię

i nazwisko, siedzibę albo miejsce zamieszkania i adres, jeżeli jest

miejscem wykonywania działalności wykonawcy, którego ofertę

wybrano, oraz nazwy albo imiona i nazwiska, siedziby albo miejsca

zamieszkania i adresy, jeżeli są miejscami wykonywania działalności

wykonawców, którzy złożyli oferty, a także punktację przyznaną

ofertom w każdym kryterium oceny ofert i łączną punktację,

2) wykonawcach, którzy zostali wykluczeni,

3) wykonawcach, których oferty zostały odrzucone, powodach

odrzucenia oferty, a w przypadkach, o których mowa w art. 89 ust. 4

i 5, braku równoważności lub braku spełniania wymagań dotyczących

wydajności lub funkcjonalności,

4) wykonawcach, którzy złożyli oferty niepodlegające odrzuceniu, ale

nie zostali zaproszeni do kolejnego etapu negocjacji albo dialogu,

5) dopuszczeniu do dynamicznego systemu zakupów,

6) nieustanowieniu dynamicznego systemu zakupów,

7) unieważnieniu postępowania

– podając uzasadnienie faktyczne i prawne.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 90/146

b) po ust 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W przypadkach, o których mowa w art. 24 ust. 8, informacja,

o której mowa w ust. 1 pkt 2, zawiera wyjaśnienie powodów, dla których

dowody przedstawione przez wykonawcę, zamawiający uznał za

niewystarczające.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zamawiający udostępnia informacje, o których mowa w ust. 1

pkt 1 i 5–7, na stronie internetowej.”,

d) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Zamawiający może nie ujawniać informacji, o których mowa

w ust. 1, jeżeli ich ujawnienie byłoby sprzeczne z ważnym interesem

publicznym.”;

100) w art. 93:

a) w ust. 1a pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) ogłoszeniu o zamówieniu – w postępowaniu prowadzonym w trybie

przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego

albo licytacji elektronicznej albo”,

b) w ust. 1b pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) ogłoszeniu o zamówieniu – w postępowaniu prowadzonym w trybie

przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, partnerstwa innowacyjnego

albo licytacji elektronicznej albo”,

c) po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:

„1d. Zamawiający może unieważnić postępowanie o udzielenie

zamówienia, jeżeli liczba wykonawców, którzy spełniają warunki udziału

w postępowaniu jest mniejsza niż określona w ogłoszeniu o zamówieniu

liczba wykonawców, których zamawiający zamierzał zaprosić do składania

ofert, ofert wstępnych, dialogu konkurencyjnego albo negocjacji.”;

101) w art. 94:

a) w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) nie krótszym niż 10 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze

najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 15 dni – jeżeli

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 91/146

zostało przesłane w inny sposób – w przypadku zamówień, których

wartość jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;

2) nie krótszym niż 5 dni od dnia przesłania zawiadomienia o wyborze

najkorzystniejszej oferty, jeżeli zawiadomienie to zostało przesłane

przy użyciu środków komunikacji elektronicznej, albo 10 dni – jeżeli

zostało przesłane w inny sposób – w przypadku zamówień, których

wartość jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8.”,

b) w ust. 2:

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) w postępowaniu o udzielenie zamówienia o wartości mniejszej niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11

ust. 8 upłynął termin do wniesienia odwołania na czynności

zamawiającego wymienione w art. 180 ust. 2 lub w następstwie

jego wniesienia Izba ogłosiła wyrok lub postanowienie kończące

postępowanie odwoławcze.”,

– uchyla się pkt 4;

102) w art. 95:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Jeżeli wartość zamówienia lub umowy ramowej jest mniejsza niż

kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8,

zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia umowy

w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej zamieszcza

ogłoszenie o udzieleniu zamówienia w Biuletynie Zamówień Publicznych.

2. Jeżeli wartość zamówienia albo umowy ramowej jest równa lub

przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11

ust. 8, zamawiający nie później niż w terminie 30 dni od dnia zawarcia

umowy w sprawie zamówienia publicznego albo umowy ramowej,

przekazuje ogłoszenie o udzieleniu zamówienia Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej.”,

b) uchyla się ust. 3 i 4,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 92/146

c) dodaje się ust. 5–7 w brzmieniu:

„5. Zamawiający przekazuje do publikacji ogłoszenie o udzieleniu

zamówienia w terminie 30 dni od dnia udzielenia każdego zamówienia

objętego dynamicznym systemem zakupów. Ogłoszenia o udzieleniu

zamówienia można grupować kwartalnie i przekazywać do publikacji

w terminie 30 dni od ostatniego dnia każdego kwartału. W ogłoszeniu

o udzieleniu zamówienia zamawiający zawiera informację o zakończeniu

dynamicznego systemu zakupów, jeżeli okres ważności systemu upłynął lub

uległ skróceniu.

6. W przypadku umów ramowych zamawiający może nie publikować

ogłoszenia o udzieleniu zamówienia dla każdego zamówienia opartego na

umowie ramowej.

7. W ogłoszeniu o udzieleniu zamówienia zamawiający może nie

ujawniać niektórych informacji, jeżeli ich ujawnienie mogłoby utrudnić

stosowanie prawa lub byłoby sprzeczne z interesem publicznym, lub

mogłoby naruszyć uzasadnione interesy gospodarcze wykonawców, lub

mogłoby zakłócić konkurencję pomiędzy nimi.”;

103) w art. 96:

a) w ust. 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„W trakcie prowadzenia postępowania o udzielenie zamówienia

zamawiający sporządza protokół, zawierający co najmniej:”,

– uchyla się pkt 3 i 4,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) imię i nazwisko albo nazwę wykonawcy, którego oferta została

wybrana jako najkorzystniejsza, oraz powody wyboru jego oferty,

a także, jeśli jest to wiadome, wskazanie części zamówienia lub

umowy ramowej, którą ten wykonawca zamierza zlecić do

wykonania osobom trzecim, i jeśli jest to wiadome w danym

momencie – imiona i nazwiska albo nazwy ewentualnych

podwykonawców;”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 93/146

– dodaje się pkt 6–14 w brzmieniu:

„6) nazwę i adres zamawiającego, przedmiot i wartość umowy

w sprawie zamówienia publicznego, umowy ramowej lub

dynamicznego systemu zakupów;

7) w stosownych przypadkach, wyniki badania podstaw

wykluczenia, oceny spełniania warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji, w tym:

a) imię i nazwisko albo nazwę wykonawców, którzy nie

podlegają wykluczeniu, wykazali spełnianie warunków

udziału w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz powody

wyboru tych wykonawców,

b) imię i nazwisko albo nazwę wykonawców, którzy podlegają

wykluczeniu, nie wykazali spełniania warunków udziału

w postępowaniu lub kryteriów selekcji oraz powody ich

niezaproszenia do udziału w postepowaniu;

8) powody odrzucenia ofert;

9) w przypadku negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego,

negocjacji bez ogłoszenia albo zamówienia z wolnej ręki

wskazanie okoliczności uzasadniających zastosowanie wybranego

trybu;

10) powody, z których zamawiający postanowił nie udzielać

zamówienia, nie zawierać umowy ramowej albo nie ustanawiać

dynamicznego systemu zakupów;

11) powody niedokonania podziału zamówienia na części;

12) powody odstąpienia od wymogu użycia środków komunikacji

elektronicznej do składania ofert;

13) w przypadku gdy wykonawca lub osoby uprawnione do

reprezentowania wykonawcy pozostają z zamawiającym lub

osobami uprawnionymi do reprezentowania zamawiającego

w relacjach określonych w art. 17 ust. 1 pkt 1–4, informację na

temat tych relacji i podjęte w związku z tym środki;

14) informacje dotyczące osób wykonujących czynności związane

z przygotowaniem postępowania o udzielenie zamówienia oraz

osób wykonujących czynności w postępowaniu o udzielenie

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 94/146

zamówienia pozostających w relacjach określonych w art. 17

ust. 1 pkt 1–4 i złożenia przez nie oświadczenia, o którym mowa

w art. 17 ust. 2.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a i 1b w brzmieniu:

„1a. Protokołu nie sporządza się w przypadku zamówień udzielanych

na podstawie umów ramowych zawartych z jednym wykonawcą lub

z kilkoma wykonawcami zgodnie z warunkami umowy, bez ponownego

poddania zamówienia procedurze konkurencyjnej.

1b. W przypadku gdy zamawiający opublikował ogłoszenie

o udzieleniu zamówienia, które zawiera wszystkie informacje, o których

mowa w ust. 1, zamawiający może w protokole powołać się na to

ogłoszenie.”;

104) w art. 97 w ust. 1 dodaje się zdanie drugie w brzmieniu:

„Jeżeli czas trwania umowy przekracza 4 lata, zamawiający przechowuje umowę

przez cały czas trwania umowy.”;

105) w art. 98 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Minister właściwy do spraw gospodarki określi, w drodze

rozporządzenia, zakres informacji zawartych w sprawozdaniu, jego wzór oraz

sposób przekazywania, mając na względzie wymagania dotyczące treści

sprawozdania przekazywanego Komisji Europejskiej oraz potrzebę zapewnienia

aktualnych informacji w celu monitorowania systemu zamówień publicznych,

a także zasadność wykorzystania środków komunikacji elektronicznej.”;

106) art. 99 otrzymuje brzmienie:

„Art. 99. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu

postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania zamówienia

w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia,

zamówienia z wolnej ręki lub partnerstwa innowacyjnego.”;

107) w art. 100 uchyla się ust. 3;

108) uchyla się art. 101;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 95/146

109) w dziale III w rozdziale 1 po art. 101 dodaje się art. 101a i art. 101b

w brzmieniu:

„Art. 101a. 1. Zamawiający udziela zamówień, których przedmiot jest

objęty umową ramową:

1) wykonawcy, z którym zawarł umowę ramową, na warunkach określonych

w umowie ramowej;

2) wykonawcom, z którymi zawarł umowę ramową:

a) zgodnie z warunkami umowy ramowej, bez ponownego zwracania się

do wykonawców o składanie ofert, w przypadku gdy w umowie tej

określono wszystkie warunki dotyczące realizacji robót budowlanych,

usług lub dostaw oraz warunki wyłonienia wykonawców będących

stroną umowy ramowej, którzy zrealizują roboty budowlane, usługi

lub dostawy,

b) zwracając się o złożenie ofert, w przypadku gdy nie wszystkie warunki

realizacji robót budowlanych, usług lub dostaw lub nie wszystkie

warunki wyłonienia wykonawców będących stroną umowy ramowej

określono w umowie ramowej,

c) w odniesieniu do niektórych zamówień zgodnie z lit. a,

a w odniesieniu do innych zgodnie z lit. b, o ile taka możliwość została

przez zamawiającego przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu,

w przypadku gdy umowa ramowa określa wszystkie warunki

regulujące realizację robót budowlanych, usług lub dostaw.

2. Zamówień w sposób, o którym mowa w ust. 1, mogą udzielać tylko

zamawiający wskazani w ogłoszeniu o zamówieniu, w zaproszeniu do

potwierdzenia zainteresowania, a jeżeli ogłoszenie o zamówieniu nie było

wymagane – w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.

3. Zamawiający, udzielając zamówienia na podstawie umowy ramowej, nie

może dokonywać istotnych zmian warunków zamówienia określonych

w umowie ramowej, w szczególności w przypadku udzielania zamówienia na

zasadach określonych w ust. 1 pkt 1.

4. W przypadku udzielania zamówienia na zasadach określonych w ust. 1

pkt 1, zamawiający, jeżeli dokonano zmiany umowy ramowej, może wezwać

wykonawcę będącego stroną umowy ramowej do uzupełnienia oferty, w terminie

określonym przez zamawiającego.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 96/146

5. Zamawiający w postępowaniu mającym na celu zawarcie umowy

ramowej określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia lub

zaproszeniu do negocjacji warunki na jakich będą udzielane zamówienia

wykonawcom, którzy zrealizują roboty budowlane, usługi lub dostawy

w przypadku, o którym w ust. 1 pkt 2 lit. a.

6. Zamawiający określa w specyfikacji istotnych warunków zamówienia

lub ogłoszeniu o zamówieniu dotyczących umowy ramowej kryteria wyboru,

wskazujące które roboty budowlane, dostawy lub usługi będą nabywane po

ponownym poddaniu zamówienia procedurze konkurencyjnej lub bezpośrednio

zgodnie z warunkami umowy ramowej w przypadku udzielania zamówienia na

zasadach określonych w ust. 1 pkt 2 lit. c. W tych dokumentach określa się

również, które warunki mogą być przedmiotem ponownego poddania

zamówienia procedurze konkurencyjnej.

7. Przepis ust. 1 pkt 2 lit. c stosuje się również do tych części umowy

ramowej, dla których określono wszystkie warunki dotyczące realizacji robót

budowlanych, usług lub dostaw, niezależnie od tego, czy w umowie ramowej

określono wszystkie warunki dotyczące realizacji robót budowlanych, usług lub

dostaw dla pozostałych części tej umowy.

8. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b lub c, wybór

najkorzystniejszej oferty może być dokonany z zastosowaniem aukcji

elektronicznej.

9. W przypadku zaproszenia wykonawców będących stronami umowy

ramowej do składania ofert, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b lub c,

zamawiający:

1) stosuje te same warunki udziału w postępowaniu i warunki realizacji

zamówienia, które stosowano przy zawarciu umowy ramowej, i, w razie

potrzeby, bardziej sprecyzowane warunki, oraz, w stosownych

przypadkach, inne warunki wskazane w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia lub ogłoszeniu o zamówieniu dotyczących umowy ramowej

oraz

2) zaprasza do składania ofert wykonawców zdolnych do wykonania

zamówienia, oraz

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 97/146

3) wyznacza termin składania ofert z uwzględnieniem złożoności przedmiotu

zamówienia oraz czasu niezbędnego do przygotowania i złożenia ofert

w odniesieniu do każdego zamówienia.

Art. 101b. 1. Zamawiający może dopuścić lub wymagać złożenia ofert na

potrzeby umowy ramowej w postaci katalogów elektronicznych lub dołączenia

katalogów elektronicznych do oferty.

2. Jeżeli umowa ramowa została zawarta z więcej niż jednym wykonawcą

oraz wszystkie oferty zostały złożone w postaci katalogów elektronicznych lub

dołączenia katalogów elektronicznych do oferty, zamawiający może postanowić,

że zamówienie będzie udzielone w oparciu o zaktualizowane katalogi

elektroniczne.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający:

1) zaprasza wykonawców do ponownego złożenia katalogów elektronicznych,

dostosowanych do wymagań danego zamówienia albo

2) informuje wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już

złożone, pobierze informacje potrzebne do sporządzenia ofert

dostosowanych do wymagań danego zamówienia, pod warunkiem że

poinformował o tym w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych

warunków zamówienia dotyczących umowy ramowej.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3 pkt 2, zamawiający informuje –

z należytym wyprzedzeniem – wykonawców o terminie i godzinie pobrania

informacji potrzebnych do sporządzenia ofert dostosowanych do wymagań

danego zamówienia. Jeżeli wykonawca nie wyrazi zgody na pobranie informacji,

uznaje się, że nie złożył oferty.

5. Przed udzieleniem zamówienia zamawiający przedstawia danemu

wykonawcy pobrane informacje, w celu sprawdzenia czy oferta nie zawiera

istotnych błędów.”;

110) w art. 102:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów oraz

udzielać zamówień objętych tym systemem, stosując odpowiednio przepisy

dotyczące udzielania zamówienia w trybie przetargu ograniczonego, jeżeli

przepisy niniejszego rozdziału nie stanowią inaczej.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 98/146

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Dynamiczny system zakupów może zostać podzielony na

kategorie dostaw, usług lub robót budowlanych, zdefiniowane na podstawie

cech zamówień, które będą udzielane w ramach danej kategorii. Cechy te

mogą, w szczególności, dotyczyć dopuszczalnej wielkości późniejszych

zamówień lub obszaru geograficznego, na którym późniejsze zamówienia

będą realizowane.”,

c) uchyla się ust. 2 i 3,

d) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. W przypadku zmiany czasu trwania dynamicznego systemu

zakupów zamawiający zmienia ogłoszenie o zamówieniu.”;

111) w art. 103 uchyla się ust. 2 i 3;

112) w art. 104:

a) w ust. 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie

Zamówień Publicznych albo publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej zamawiający udostępnia na stronie internetowej

informację o stosowaniu dynamicznego systemu zakupów wraz

z informacjami dotyczącymi dynamicznego systemu zakupów,

a w szczególności:”,

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) określenie przedmiotu zamówień objętych dynamicznym

systemem zakupów wraz z szacowaną ilością;”,

– w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5–7

w brzmieniu:

„5) sposób funkcjonowania dynamicznego systemu zakupów;

6) podział na kategorie dostaw, usług lub robót budowlanych wraz

z cechami określającymi te kategorie, o ile dynamiczny system

zakupów zostanie podzielony na kategorie;

7) czy przewiduje się wymóg składania ofert w postaci katalogu

elektronicznego lub dołączenia katalogu elektronicznego do

oferty.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 99/146

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Informacje, o których mowa w ust. 1, są dostępne na stronie

internetowej przez cały okres trwania dynamicznego systemu zakupów.”;

113) po art. 104 dodaje się art. 104a–104g w brzmieniu:

„Art. 104a. 1. Zamawiający wyznacza termin składania wniosków

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów, nie krótszy niż

30 dni od dnia zamieszczenia ogłoszenia o zamówieniu w Biuletynie Zamówień

Publicznych lub przekazania Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenia

o zamówieniu lub, gdy wstępne ogłoszenie informacyjne zawiera informacje

wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu, od dnia przekazania zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania.

2. W okresie trwania dynamicznego systemu zakupów zamawiający

zapewnia wykonawcom nieobjętym systemem możliwość złożenia wniosków

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów. Po wysłaniu

zaproszenia do składania ofert dotyczących pierwszego zamówienia objętego

dynamicznym systemem zakupów kolejnych terminów na składanie wniosków

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów nie wyznacza się.

Art. 104b. 1. Zamawiający ocenia spełnianie przez wykonawcę warunków

udziału w postępowaniu w terminie 10 dni od dnia otrzymania wniosku

o dopuszczenie do udziału w dynamicznym systemie zakupów.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1, w uzasadnionych przypadkach może

zostać przedłużony do 15 dni, w szczególności w razie potrzeby badania

dodatkowej dokumentacji lub sprawdzenia, czy spełnione zostały warunki

udziału w postępowaniu.

3. Jeżeli zaproszenie do składania ofert na pierwsze zamówienie objęte

dynamicznym systemem zakupów nie zostało wysłane, termin, o którym mowa

w ust. 1, może zostać przedłużony pod warunkiem, że w przedłużonym okresie

nie zostanie wystosowane żadne zaproszenie do składania ofert. Zamawiający

zawiadamia wykonawcę, którego wniosek podlega badaniu, o długości

przedłużonego terminu.

Art. 104c. 1. Zamawiający zaprasza do udziału w dynamicznym systemie

zakupów wykonawców, którzy nie podlegają wykluczeniu. Przepisu art. 51 nie

stosuje się.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 100/146

2. Jeżeli dynamiczny system zakupów został podzielony na kategorie

dostaw, usług lub robót budowlanych, zamawiający zaprasza do udziału

w dynamicznym systemie zakupów wykonawców niepodlegających

wykluczeniu oraz spełniających warunki udziału w postępowaniu

odpowiadające jednej z kategorii.

Art. 104d. Zamawiający może w dowolnej chwili w okresie trwania

dynamicznego systemu zakupów wezwać dopuszczonych wykonawców do

złożenia, w terminie 5 dni roboczych od dnia przekazania wezwania, nowych

oświadczeń zgodnie z art. 26 ust. 1 i 2.

Art. 104e. 1. Zamawiający zaprasza jednocześnie wszystkich uczestników

systemu do składania ofert na każde zamówienie udzielane w ramach

dynamicznego systemu zakupów w terminie nie krótszym niż 10 dni od dnia

wysłania zaproszenia do składania ofert. Przepisów art. 52 ust. 3–5 nie stosuje

się.

2. Jeżeli dynamiczny system zakupów został podzielony na kategorie

dostaw, usług lub robót budowlanych, zamawiający zaprasza jednocześnie do

składania ofert wszystkich wykonawców, którzy zostali dopuszczeni do

składania ofert dotyczących danej kategorii.

3. W sytuacjach określonych w art. 10c wraz z zaproszeniem do składania

ofert zamawiający przekazuje wykonawcy specyfikację istotnych warunków

zamówienia oraz wskazuje termin i miejsce opublikowania ogłoszenia

o zamówieniu.

4. Zaproszenie, o którym mowa w ust. 1, zawiera co najmniej:

1) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja istotnych

warunków zamówienia;

2) informację o terminie i miejscu opublikowania ogłoszenia o zamówieniu,

o którym mowa w art. 104 ust. 1;

3) termin składania ofert, adres, na który oferty muszą zostać wysłane, oraz

język lub języki, w jakich muszą one być sporządzone;

4) wykaz oświadczeń lub dokumentów potwierdzających brak podstaw

wykluczenia;

5) wagę przypisaną kryteriom oceny ofert, jeżeli nie została podana

w ogłoszeniu o zamówieniu lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 101/146

5. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę na podstawie kryteriów

oceny ofert określonych w ogłoszeniu o zamówieniu.

6. W zaproszeniu do składania ofert zamawiający może doprecyzować

kryteria oceny ofert określone w ogłoszeniu o zamówieniu, w zaproszeniu do

potwierdzenia zainteresowania lub w ogłoszeniu o ustanowieniu systemu

kwalifikowania wykonawców.

Art. 104f. Dostęp do dynamicznego systemu zakupów jest bezpłatny.

Art. 104g. 1. Zamawiający może wymagać, aby oferty w ramach

dynamicznego systemu zakupów zostały złożone w postaci katalogów

elektronicznych lub dołączenia katalogów elektronicznych do wniosku

o dopuszczenie do dynamicznego systemu zakupów.

2. Jeżeli do dynamicznego systemu zakupów został dopuszczony więcej niż

jeden wykonawca oraz wraz ze wszystkimi wnioskami o dopuszczenie do

dynamicznego systemu zakupów zostały złożone katalogi elektroniczne,

zamawiający może, przed udzieleniem zamówienia, zaprosić wykonawców do

ponownego złożenia lub zaktualizowania katalogów elektronicznych.

3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zamawiający zawiadamia

wykonawców, że z katalogów elektronicznych, które zostały już złożone,

pobierze informacje potrzebne do sporządzenia ofert, pod warunkiem że

poinformował o tym w ogłoszeniu o zamówieniu lub specyfikacji istotnych

warunków zamówienia dotyczących umowy ramowej.

4. Zamawiający informuje wykonawców o terminie i godzinie pobrania

informacji, o którym mowa w ust. 3, z zachowaniem odpowiedniego czasu na

odmowę wyrażenia przez wykonawcę zgody na pobranie informacji.

5. Przed udzieleniem zamówienia zamawiający przedstawia wykonawcy,

którego oferta została wybrana, pobrane informacje, w celu sprawdzenia, czy

oferta nie zawiera istotnych błędów.”;

114) uchyla się art. 105–109;

115) w art. 115:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający zamieszcza ogłoszenie o konkursie w sposób

określony w art. 11–11c.”,

b) uchyla się ust. 5;

116) w art. 116 uchyla się ust. 4;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 102/146

117) w art. 123:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Niezwłocznie po ustaleniu wyników konkursu zamawiający

zawiadamia uczestników konkursu o wynikach i otrzymanych ocenach,

podając imię i nazwisko albo nazwę, siedzibę oraz miejsce zamieszkania

i adres, jeżeli jest miejscem wykonywania działalności autora wybranej

pracy konkursowej albo autorów wybranych prac konkursowych.”,

b) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

„3. Protokół zawiera listę prac konkursowych, ich ranking oraz uwagi

członków sądu konkursowego wraz z wnioskami i zaleceniami,

w szczególności wskazanie aspektów pracy konkursowej, które wymagają

wyjaśnień.

4. W razie potrzeby zamawiający może zwrócić się do wykonawców

o wyjaśnienia, o których mowa w ust. 3. Wyjaśnienia stanowią załącznik do

protokołu.”;

118) w art. 131a:

a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień udzielanych przez

zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, jeżeli przedmiotem

zamówienia są:”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień

dotyczących infrastruktury krytycznej, o której mowa w ustawie z dnia

26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166,

z 2015 r. poz. 1485 oraz z 2016 r. poz. 266 i 904).”,

c) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. Jeżeli zamówienie w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

obejmuje usługi określone w przepisach wydanych na podstawie art. 131bb

ust. 2 oraz inne usługi albo usługi i dostawy, do udzielenia zamówienia

stosuje się przepisy dotyczące tych usług lub dostaw, których szacowana

wartość jest większa.”,

d) dodaje się ust. 5 w brzmieniu:

„5. Ilekroć w przepisach niniejszego rozdziału jest mowa o umowie

o podwykonawstwo, należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 103/146

o charakterze odpłatnym, zawieraną w celu wykonania zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa między wybranym przez

zamawiającego wykonawcą a co najmniej jednym innym podmiotem.”;

119) po art. 131b dodaje się art. 131ba–131bc w brzmieniu:

„Art. 131ba. Zamawiający może odstąpić od uwzględnienia postępowania

o udzielenie zamówienia w planie postępowania, o którym mowa w art. 13a,

jeżeli przemawiają za tym względy obronności lub bezpieczeństwa państwa.

Art. 131bb. 1. Do postępowań o udzielenie zamówień, których

przedmiotem są usługi o charakterze niepriorytetowym określone w przepisach

wydanych na podstawie ust. 2, nie stosuje się przepisów ustawy dotyczących

terminów składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu lub

terminów składania ofert, obowiązku żądania wadium, obowiązku żądania

dokumentów potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu,

zakazu ustalania kryteriów oceny ofert na podstawie właściwości wykonawcy

oraz przesłanek wyboru trybu negocjacji z ogłoszeniem, dialogu

konkurencyjnego oraz licytacji elektronicznej.

2. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz usług

o charakterze priorytetowym i niepriorytetowym, z uwzględnieniem

postanowień dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2009/81/WE z dnia

13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania niektórych

zamówień na roboty budowlane, dostawy i usługi przez instytucje lub podmioty

zamawiające w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa i zmieniającej

dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.

Art. 131bc. 1. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa komunikacja między zamawiającym

a wykonawcami odbywa się, zgodnie z wyborem zamawiającego, za

pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada

2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście lub przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej.

2. Wybrane środki komunikacji muszą być ogólnie dostępne i nie mogą

ograniczać dostępu wykonawców do postępowania o udzielenie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 104/146

3. Zamawiający może żądać w ogłoszeniu o zamówieniu, aby wnioski

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu były przekazywane przy użyciu

środków komunikacji elektronicznej.

4. Informacja o złożeniu wniosku o dopuszczenie do udziału

w postępowaniu może być przekazana telefonicznie przed upływem terminu

składania wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu. Wniosek

uważa się za złożony w terminie, jeżeli przed upływem terminu składania

wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu został on wysłany

i zamawiający otrzymał go nie później niż w terminie 7 dni od dnia upływu

terminu składania wniosków.

5. Ofertę składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej, z tym

że, za zgodą zamawiającego, w postaci elektronicznej, podpisaną bezpiecznym

podpisem elektronicznym weryfikowanym przy pomocy ważnego

kwalifikowanego certyfikatu lub równoważnego środka, spełniającego

wymagania dla tego rodzaju podpisu.”;

120) po art. 131d dodaje się art. 131da w brzmieniu:

„Art. 131da. Ogłoszenia w postępowaniu o udzielenie zamówienia

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przekazuje się Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej zgodnie z formatem i procedurami elektronicznego

przesyłania ogłoszeń wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa

w ust. 3 załącznika VI do dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady

2009/81/WE z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie koordynacji procedur udzielania

niektórych zamówień publicznych na roboty budowlane, dostawy i usługi przez

instytucje lub podmioty zamawiające w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa i zmieniającej dyrektywy 2004/17/WE i 2004/18/WE.”;

121) w art. 131e:

a) w ust. 1:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) wykonawców, o których mowa w art. 24 ust. 1 pkt 12 i 13,

z wyłączeniem wykonawców skazanych za przestępstwo,

o którym mowa w art. 181–188 i art. 189a ustawy z dnia

6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, i pkt 14, gdy osoba o której

mowa w tym przepisie, została skazana za przestępstwo

wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 13, z wyjątkiem przestępstw,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 105/146

o których mowa w art. 181–188 i art. 189a ustawy z dnia

6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny, jeżeli stosowne zastrzeżenie

zostało przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu;”,

– uchyla się pkt 2 i 3,

b) po ust. 1a dodaje się ust. 1b w brzmieniu:

„1b. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa zamawiający może wykluczyć wykonawcę:

1) o którym mowa w art. 24:

a) ust. 1 pkt 13 lit. a, jeżeli został skazany za przestępstwo, o którym

mowa w art. 181–188 lub art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca

1997 r. – Kodeks karny,

b) ust. 1 pkt 14, gdy osoba, o której mowa w tym przepisie, została

skazana za przestępstwo, o którym mowa w art. 181–188 lub

art. 189a ustawy z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny,

c) ust. 5;

2) będącego osobą fizyczną, która naruszyła zobowiązania dotyczące

bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw w związku

z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem

zamówienia;

3) jeżeli urzędujący członek jego organu zarządzającego lub

nadzorczego, wspólnik spółki w spółce jawnej lub partnerskiej albo

komplementariusz w spółce komandytowej lub komandytowo-

-akcyjnej lub prokurent naruszył zobowiązania dotyczące

bezpieczeństwa informacji lub bezpieczeństwa dostaw w związku

z wykonaniem, niewykonaniem lub nienależytym wykonaniem

zamówienia.”,

c) uchyla się ust. 1a,

d) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa:

1) przepisów ustawy dotyczących jednolitego dokumentu nie stosuje się;

2) zamawiający żąda od wykonawcy oświadczeń lub dokumentów

potwierdzających spełnianie warunków udziału w postępowaniu.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 106/146

e) ust. 5 otrzymuje brzmienie:

„5. Zamawiający może odstąpić od obowiązku wykluczenia

z postępowania o udzielenie zamówienia wykonawców, jeżeli stosowne

zastrzeżenie zostało przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu.”;

122) w art. 131g dodaje się ust. 5 i 6 w brzmieniu:

„5. W szczególnie uzasadnionych przypadkach do zamówień

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa przepisu art. 30 ust. 4 nie stosuje się.

6. Zamawiający w postępowaniu o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa, w celu potwierdzenia zgodności, o której mowa

w art. 30b ust. 1, o ile nie zakłóci to warunków konkurencji, akceptuje również

certyfikaty i sprawozdania z badań wydane przez jednostki oceniające zgodność,

akredytowane w inny sposób, niż określony w rozporządzeniu, o którym mowa

w art. 30b ust. 2.”;

123) w art. 131h:

a) w ust. 2 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Przepisy art. 91a–91e stosuje się odpowiednio.”,

b) w ust. 3 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) nie jest możliwe udzielenie zamówienia w trybie przetargu

ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem, ponieważ ze względu na

szczególnie złożony charakter zamówienia nie można opisać

przedmiotu zamówienia zgodnie z art. 30–31 lub obiektywnie określić

uwarunkowań prawnych lub finansowych wykonania zamówienia;”,

c) w ust. 6 w pkt 1 skreśla się wyraz „5,”;

124) w art. 131i uchyla się ust. 5;

125) po art. 131i dodaje się art. 131ia w brzmieniu:

„Art. 131ia. W postępowaniach o udzielenie zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa:

1) wraz z zaproszeniem do składania ofert w trybie przetargu ograniczonego,

zaproszeniem do składania ofert wstępnych w trybie negocjacji

z ogłoszeniem albo zaproszeniem do udziału w dialogu w trybie dialogu

konkurencyjnego zamawiający przekazuje specyfikację istotnych

warunków zamówienia, chyba że specyfikacja istotnych warunków

zamówienia została udostępniona na stronie internetowej, a zamawiający

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 107/146

podaje adres strony internetowej odpowiednio w zaproszeniu do składania

ofert, do składania ofert wstępnych albo do udziału w dialogu;

2) jeżeli zamawiający opublikował wstępne ogłoszenie informacyjne, które

zawierało wszystkie informacje wymagane dla ogłoszenia o zamówieniu,

w zakresie, w jakim były one dostępne w chwili publikacji wstępnego

ogłoszenia informacyjnego, i zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii

Europejskiej lub opublikowane na stronie internetowej na co najmniej

52 dni i nie więcej niż 12 miesięcy przed dniem przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, zamawiający może

wyznaczyć termin składania ofert nie krótszy niż 22 dni od dnia wysłania

zaproszenia do składania ofert;

3) w przypadku, o którym mowa w pkt 2, zamawiający może wyznaczyć

termin składania ofert krótszy o 5 dni, jeżeli udostępnia specyfikację

istotnych warunków zamówienia na stronie internetowej nie później niż od

dnia publikacji ogłoszenia o zamówieniu w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej do upływu terminu składania ofert;

4) wykonawca może zamieścić w Biuletynie Zamówień Publicznych lub

przekazać Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej ogłoszenie o zamiarze

zawarcia umowy o podwykonawstwo części zamówienia w dziedzinach

obronności i bezpieczeństwa udzielonego wykonawcy, której wartość jest

mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11

ust. 8;

5) prowadzonych w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji z ogłoszeniem

i dialogu konkurencyjnego termin składania wniosków o dopuszczenie do

postępowania nie może być krótszy niż:

a) 30 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej, drogą elektroniczną, zgodnie z formą

i procedurami wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa

w art. 131da,

b) 37 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej, w inny sposób niż określony w lit. a;

6) prowadzonych w trybie przetargu ograniczonego termin składania ofert nie

może być krótszy niż 40 dni – od dnia przekazania zaproszenia do składania

ofert, z uwzględnieniem art. 52 ust. 4;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 108/146

7) jeżeli zachodzi pilna potrzeba udzielenia zamówienia, zamawiający może

wyznaczyć krótszy termin składania wniosków o dopuszczenie do udziału

w przetargu ograniczonym albo negocjacjach z ogłoszeniem, jednak nie

krótszy niż:

a) 10 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej, drogą elektroniczną, zgodnie z formą

i procedurami wskazanymi na stronie internetowej, o której mowa

w art. 131da,

b) 15 dni – od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej faksem.”;

126) w art. 131k ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W przypadku zamówień w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa

kryteriami oceny ofert są cena albo cena i inne kryteria odnoszące się do

przedmiotu zamówienia, w szczególności kryteria, o których mowa w art. 91

ust. 2, lub kryteria takie jak rentowność, bezpieczeństwo dostaw,

interoperacyjność oraz właściwości operacyjne, określone w specyfikacji

istotnych warunków zamówienia. Do zamówień w dziedzinach obronności

i bezpieczeństwa przepisów wydanych na podstawie art. 91 ust. 8 nie stosuje

się.”;

127) w art. 131m uchyla się ust. 2;

128) w art. 131n:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W ogłoszeniu o zamówieniu na podwykonawstwo wykonawca

wskazuje warunki udziału w postępowaniu.”,

b) uchyla się ust. 4;

129) w art. 132:

a) w ust. 1:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień udzielanych

przez zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1–4, jeżeli

zamówienie jest udzielane w celu wykonywania jednego

z następujących rodzajów działalności:”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 109/146

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) wydobycia ropy naftowej lub gazu i ich naturalnych pochodnych

oraz poszukiwania lub wydobycia węgla brunatnego, węgla

kamiennego lub innych paliw stałych;”,

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) usługi przyjmowania, sortowania, przemieszczania lub doręczania

przesyłek pocztowych.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Przez dystrybucję, o której mowa w ust. 1 pkt 3 i 4, należy

rozumieć również sprzedaż hurtową oraz detaliczną.”,

c) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1

pkt 4, stosują przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień

związanych z:

1) kanalizacją i oczyszczaniem ścieków;

2) projektami dotyczącymi inżynierii wodnej, nawadniania lub melioracji

pod warunkiem, że ilość wody wykorzystywanej do celów dostaw

wody pitnej stanowi ponad 20% łącznej ilości wody dostępnej dzięki

tym projektom lub instalacjom nawadniającym lub melioracyjnym.

3. Zamawiający udzielający zamówień, o których mowa w ust. 1

pkt 7, stosują przepisy niniejszego rozdziału również do zamówień

związanych ze świadczeniem usług zarządzania usługami, o których mowa

w ust. 1 pkt 7, oraz usług dotyczących druków bezadresowych, chyba że

w odniesieniu do świadczenia tych usług przez tego zamawiającego

Komisja Europejska wydała decyzję, o której mowa w art. 138f ust. 1, albo

bezskutecznie upłynął termin na wydanie takiej decyzji.”;

130) w art. 133:

a) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Do zamówień sektorowych nie stosuje się przepisów art. 67 ust. 1b

i art. 100 ust. 2.”,

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. W postępowaniu o udzielenie zamówienia sektorowego

wykonawca nie podlega wykluczeniu w przypadku, o którym mowa

w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d, oraz w przypadku, o którym mowa w art. 24

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 110/146

ust. 1 pkt 14, jeżeli osoba, o której mowa w tym przepisie została skazana

za przestępstwo wymienione w art. 24 ust. 1 pkt 13 lit. d.”;

131) w art. 134:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Zamawiający może udzielić zamówienia sektorowego w trybie

przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego, negocjacji bez ogłoszenia,

zamówienia z wolnej ręki lub partnerstwa innowacyjnego. Przepisów art. 55

i art. 60b nie stosuje się.

2. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową po przeprowadzeniu

postępowania, stosując odpowiednio przepisy dotyczące udzielania

zamówienia w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego,

negocjacji z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego lub partnerstwa

innowacyjnego. Przepisów art. 55 oraz art. 100 ust. 1 i 2 nie stosuje się.”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2c w brzmieniu:

„2a. Zamawiający określa zasady i sposób udzielania zamówień

w ramach umowy ramowej w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia.

2b. Zamawiający może zawrzeć umowę ramową na okres nie dłuższy

niż 8 lat, chyba że zachodzą wyjątkowe sytuacje uzasadnione przedmiotem

umowy.

2c. Zamawiający może ustanowić dynamiczny system zakupów.”,

c) w ust. 3 w pkt 1:

– lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) 30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania, a w wyjątkowych przypadkach

15 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania,”,

– uchyla się lit. b i c,

d) w ust. 3a wyrazy „ , warunków udziału w postępowaniu lub sposobu oceny

ich spełniania” zastępuje się wyrazami „lub warunków udziału

w postępowaniu”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 111/146

e) po ust. 3a dodaje się ust. 3b–3e w brzmieniu:

„3b. W postępowaniu prowadzonym w trybie dialogu

konkurencyjnego lub partnerstwa innowacyjnego zamawiający może

wyznaczyć termin składania:

1) wniosków o dopuszczenie do udziału w postępowaniu nie krótszy niż

30 dni od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi

Publikacji Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania, a w wyjątkowych przypadkach 15 dni

od dnia przekazania ogłoszenia o zamówieniu Urzędowi Publikacji

Unii Europejskiej lub przekazania zaproszenia do potwierdzenia

zainteresowania;

2) ofert z uwzględnieniem czasu potrzebnego na przygotowanie

i złożenie oferty.

3c. W przypadku postępowania o udzielenie zamówienia sektorowego

prowadzonego w trybie przetargu ograniczonego, negocjacji

z ogłoszeniem, dialogu konkurencyjnego albo partnerstwa innowacyjnego

zamawiający może ograniczyć liczbę wykonawców, których zaprosi

odpowiednio do składania ofert, do negocjacji albo do udziału w dialogu.

3d. Zamawiający wskazuje w ogłoszeniu o zamówieniu, ogłoszeniu

o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców lub w zaproszeniu

do potwierdzenia zainteresowania kryteria selekcji, które zamierza

stosować, oraz liczbę wykonawców, których zamierza zaprosić,

zapewniającą konkurencję.

3e. W postępowaniu prowadzonym w trybie negocjacji

z ogłoszeniem, negocjacji bez ogłoszenia, dialogu konkurencyjnego albo

partnerstwa innowacyjnego, po zakończeniu negocjacji, zamawiający

zaprasza do składania ofert wykonawców, z którymi prowadził

negocjacje.”,

f) uchyla się ust. 4,

g) w ust. 5 uchyla się pkt 2,

h) w ust. 6:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) zachodzi jedna z okoliczności, o których mowa w art. 67 ust. 1

pkt 1–4 oraz pkt 7–9;”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 112/146

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) zamówienie jest udzielane dotychczasowemu wykonawcy usług

lub robót budowlanych i polega na powtórzeniu podobnych usług

lub robót budowlanych, jeżeli takie zamówienie było

przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia

podstawowego i jest zgodne z jego przedmiotem oraz całkowita

wartość tego zamówienia została uwzględniona przy szacowaniu

jego wartości, a w opisie zamówienia podstawowego wskazano

zakres tych usług lub robót budowlanych oraz warunki, na jakich

zostaną one udzielone.”,

– uchyla się pkt 4;

132) w art. 134b ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zamawiający udostępnia na stronie internetowej ogłoszenie

o ustanowieniu systemu kwalifikowania wykonawców przez cały okres trwania

systemu. Zamawiający udostępnia specyfikację istotnych warunków zamówienia

na stronie internetowej najpóźniej od dnia wysłania zaproszenia do składania

ofert lub zaproszenia do negocjacji.”;

133) w art. 134c w ust. 2 dodaje się zdanie drugie i trzecie w brzmieniu:

„Zamawiający w terminie 2 miesięcy od dnia złożenia wniosku o dopuszczenie

do udziału w systemie kwalifikowania wykonawców zawiadamia wykonawców,

że dopuszczenie lub odmowa dopuszczenia do udziału w systemie

kwalifikowania wykonawców nastąpi po upływie 4 miesięcy od dnia złożenia

wniosku. Zawiadomienie zawiera uzasadnienie.”;

134) w art. 134d:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający zawiadamia niezwłocznie wykonawcę

o dopuszczeniu albo odmowie dopuszczenia do udziału w systemie

kwalifikowania wykonawców, jednak nie później niż w terminie 15 dni od

dnia podjęcia decyzji, podając uzasadnienie faktyczne i prawne.”,

b) dodaje się ust. 4 w brzmieniu:

„4. Zamawiający informuje wykonawcę o zakończeniu procesu

kwalifikowania w odniesieniu do tego wykonawcy nie później niż 15 dni

przed zamierzonym zakończeniem kwalifikowania.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 113/146

135) w art. 134e ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający może wszcząć postępowanie o udzielenie zamówienia

sektorowego w trybie przetargu ograniczonego albo negocjacji z ogłoszeniem

przez zamieszczenie ogłoszenia o ustanowieniu systemu kwalifikowania

wykonawców.”;

136) w art. 135:

a) uchyla się ust. 3,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Jeżeli informacja o zamówieniu została zawarta w okresowym

ogłoszeniu informacyjnym dotyczącym zamówień planowanych w terminie

12 miesięcy, przekazanym lub zamieszczonym w profilu nabywcy co

najmniej na 52 dni przed dniem przekazania ogłoszenia o zamówieniu

Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, zamawiający może w postępowaniu

prowadzonym w trybie przetargu nieograniczonego wyznaczyć termin

składania ofert nie krótszy niż 15 dni – od dnia przekazania ogłoszenia

o zamówieniu Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej, drogą elektroniczną

zgodnie z formą i procedurami wskazanymi na stronie internetowej

określonej w dyrektywach.”,

c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 5:

1) zawiera wyraźne odniesienie do dostaw, robót budowlanych lub usług

będących przedmiotem zamówienia sektorowego, które ma zostać

udzielone;

2) zawiera wskazanie, że zamówienie sektorowe zostanie udzielone

w trybie przetargu ograniczonego lub negocjacji z ogłoszeniem bez

publikacji ogłoszenia o zamówieniu, na podstawie zaproszenia do

potwierdzenia zainteresowania;

3) zawiera zaproszenie wykonawców do wyrażenia zainteresowania;

4) zawiera dodatkowe informacje określone w załączniku VI, część A,

sekcje I i II do dyrektywy 2014/25/UE;

5) zostało przekazane Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej co najmniej

na 35 dni i nie więcej niż na 12 miesięcy przed dniem wysłania

zaproszenia do potwierdzenia zainteresowania.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 114/146

d) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

„6a. Zaproszenie do potwierdzenia zainteresowania zawiera co

najmniej:

1) adres zamawiającego;

2) w przypadku zamówień, o których mowa w art. 34 ust. 1 – charakter

i ilość produktów lub usług będących przedmiotem zamówienia,

łącznie ze wszelkimi opcjami dotyczącymi zamówień, o których

mowa w art. 34 ust. 5, oraz, w miarę możliwości, przewidywany czas

przeznaczony na wykonanie tych opcji;

3) przewidywany termin publikacji przyszłych ogłoszeń dotyczących

zamówień, o których mowa w pkt 2, oraz zamówień na roboty

budowlane;

4) informację na temat trybu udzielenia zamówienia sektorowego;

5) w stosownych przypadkach, termin rozpoczęcia lub zakończenia

realizacji dostaw, robót budowlanych lub usług;

6) warunki ekonomiczne i techniczne, gwarancje finansowe oraz

informacje wymagane od wykonawców;

7) kryteria oceny ofert i ich wagę lub, w stosownych przypadkach,

kolejność tych kryteriów według ich ważności od najważniejszego do

najmniej ważnego, jeżeli nie zostało to określone w okresowym

ogłoszeniu informacyjnym, w opisie przedmiotu zamówienia lub

w zaproszeniu do składania ofert lub do negocjacji;

8) adres strony internetowej, na której dostępna jest specyfikacja

istotnych warunków zamówienia;

9) w sytuacjach określonych w art. 10c i art. 10d, miejsce i termin

udostępnienia specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz

język lub języki, w jakich jest sporządzona.”,

e) uchyla się ust. 7;

137) w art. 136 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Ustawy nie stosuje się do zamówień sektorowych, jeżeli są udzielane

podmiotom:”;

138) w art. 138 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Zamawiający jest obowiązany na wniosek Komisji Europejskiej

przekazać informacje w zakresie, o którym mowa w ust. 1–3.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 115/146

139) w art. 138c:

a) w ust. 1:

– pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4) w przypadku zamówienia na dostawy, odrzucić ofertę, w której

udział towarów lub oprogramowania wykorzystywanego

w wyposażeniu sieci telekomunikacyjnych pochodzących

z państw członkowskich Unii Europejskiej, państw, z którymi

Unia Europejska zawarła umowy o równym traktowaniu

przedsiębiorców, lub państw, wobec których na mocy decyzji

Rady stosuje się przepisy dyrektywy 2014/25/UE, nie przekracza

50%, jeżeli przewidział to w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli

postępowanie nie jest wszczynane za pomocą ogłoszenia

o zamówieniu – w specyfikacji istotnych warunków zamówienia;

5) odstąpić od obowiązku wykluczenia z postępowania

wykonawców, w stosunku do których zachodzą przesłanki

wykluczenia określone w art. 24 ust. 1 pkt 15, jeżeli stosowne

zastrzeżenie zostało zamieszczone w ogłoszeniu o zamówieniu,

a jeżeli postępowanie nie jest wszczynane za pomocą ogłoszenia

o zamówieniu – w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia;”,

– dodaje się pkt 6 w brzmieniu:

„6) wymagać złożenia ofert w postaci katalogu elektronicznego lub

dołączenia katalogu elektronicznego do oferty albo dopuścić taką

możliwość.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Zamawiający nie może żądać od wykonawców testów lub innych

dowodów na określone okoliczności, jeżeli wykonawca wcześniej

przedstawił dowody na ich potwierdzenie.”,

c) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

„3. Przepisu ust. 2 nie stosuje się, jeżeli jego zastosowanie

prowadziłoby do nabycia urządzeń niekompat ybilnych z urządzeniami,

którymi dysponuje zamawiający, innymi trudnościami technicznymi

w eksploatacji i utrzymaniu urządzeń lub wymagałoby poniesienia

niewspółmiernie wysokich kosztów.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 116/146

4. Jeżeli zamawiający jest operatorem systemu przesyłowego

elektroenergetycznego lub systemu połączonego elektroenergetycznego,

w rozumieniu ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne

(Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.10)), a przedmiotem zamówienia są

usługi niezbędne do zapewnienia przez tego operatora prawidłowego,

bezpiecznego funkcjonowania systemu elektroenergetycznego,

niezawodności jego pracy i utrzymywania parametrów jakościowych

energii elektrycznej, których warunki świadczenia są określone

w instrukcji, o której mowa w art. 9g ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia

1997 r. – Prawo energetyczne, zamawiający może wybrać kilka ofert

złożonych przez kilku wykonawców jeżeli możliwość taka została

przewidziana w ogłoszeniu o zamówieniu, a jeżeli postępowanie nie jest

wszczynane za pomocą ogłoszenia o zamówieniu – w specyfikacji istotnych

warunków zamówienia.”;

140) w art. 138f ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Organ właściwy z własnej inicjatywy lub na wniosek zamawiającego

albo zamawiający może, po przeprowadzeniu analizy właściwego rynku,

wystąpić do Komisji Europejskiej z wnioskiem o stwierdzenie, że zamawiający

wykonujący działalność, o której mowa w art. 132, działają na rynku

konkurencyjnym, do którego dostęp nie jest ograniczony. Zamawiający

niezwłocznie przekazuje kopię wniosku właściwemu organowi.

3. Organ właściwy albo zamawiający przeprowadza analizę rynku

w zakresie danej działalności i sporządza wniosek zgodnie z wymaganiami

określonymi w decyzji Komisji Europejskiej z dnia 7 stycznia 2005 r. dotyczącej

szczegółowych zasad stosowania procedury przewidzianej w art. 30 dyrektywy

2004/17/WE Parlamentu Europejskiego i Rady w sprawie koordynacji procedur

udzielania zamówień publicznych w sektorach gospodarki wodnej, energetyki,

transportu i usług pocztowych (Dz. Urz. UE L 7 z 11.01.2005, str. 7).”;

10)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831 i 925.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 117/146

141) w dziale III dodaje się rozdział 6 w brzmieniu:

„Rozdział 6

Zamówienia na usługi społeczne i inne szczególne usługi

Art. 138g. 1. Przepisy niniejszego rozdziału stosuje się do zamówień na

usługi społeczne i inne szczególne usługi, zwanych dalej „zamówieniami na

usługi społeczne”, jeżeli wartość zamówienia jest równa lub przekracza

wyrażoną w złotych równowartość kwoty:

1) 750 000 euro – w przypadku zamówień innych niż zamówienia sektorowe

lub zamówienia w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa;

2) 1 000 000 euro – w przypadku zamówień sektorowych.

2. Przepisów niniejszego rozdziału nie stosuje się do zamówień

w dziedzinach obronności i bezpieczeństwa.

Art. 138h. Przedmiotem zamówienia na usługi społeczne są usługi

wymienione w załączniku XIV do dyrektywy 2014/24/UE oraz załączniku XVII

do dyrektywy 2014/25/UE.

Art. 138i. 1. Zamawiający wszczyna postępowanie o udzielenie

zamówienia na usługi społeczne za pomocą ogłoszenia o zamówieniu lub

wstępnego ogłoszenia informacyjnego. Przepisy art. 11–11c stosuje się

odpowiednio.

2. Wstępne ogłoszenie informacyjne może obejmować okres dłuższy niż

12 miesięcy.

3. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do udzielania zamówień na usługi

społeczne, jeżeli zachodzą okoliczności określone w art. 62 ust. 1 oraz art. 67

ust. 1.

Art. 138j. W przypadku zamówień sektorowych na usługi społeczne,

wszczęcie postępowania, o którym mowa w art. 138i ust. 1, następuje za

pomocą:

1) ogłoszenia o zamówieniu;

2) okresowego ogłoszenia informacyjnego lub ogłoszenia o ustanowieniu

systemu kwalifikowania wykonawców.

Art. 138k. Zamawiający określa sposób przeprowadzenia postępowania

o udzielenie zamówienia na usługi społeczne z uwzględnieniem obowiązkowych

elementów postępowania określonych w niniejszym rozdziale oraz zasad

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 118/146

równego traktowania i konkurencji, przejrzystości, proporcjonalności, a także

przepisów art. 17 i art. 18. Przepis art. 93 stosuje się odpowiednio.

Art. 138l. Postępowanie o udzielenie zamówienia na usługi społeczne jest

prowadzone z zastosowaniem przepisów działu I rozdziału 2a, działu II rozdziału

5, działu V rozdziału 3 oraz działu VI.

Art. 138m. Do zamówień na usługi społeczne przepisy art. 22–22d, art. 24,

art. 29–30b oraz art. 32–35 stosuje się odpowiednio.

Art. 138n. Zamawiający może przeprowadzić postępowanie o udzielenie

zamówienia na usługi społeczne, w którym:

1) w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają

oferty wraz z informacjami potwierdzającymi, że nie podlegają

wykluczeniu oraz spełniają warunki udziału w postępowaniu albo

2) w odpowiedzi na ogłoszenie wszyscy zainteresowani wykonawcy składają

wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu wraz z informacjami

potwierdzającymi, że nie podlegają wykluczeniu oraz spełniają warunki

udziału w postępowaniu, albo

3) przeprowadza negocjacje z wykonawcami dopuszczonymi do udziału

w postępowaniu.

Art. 138o. 1. Jeżeli wartość zamówienia na usługi społeczne jest mniejsza

niż kwoty określone w art. 138g ust. 1, zamawiający może udzielić zamówienia

stosując przepisy ust. 2–4.

2. Zamawiający udziela zamówienia w sposób przejrzysty, obiektywny

i niedyskryminujący.

3. Zamawiający zamieszcza na stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej, a jeżeli nie ma strony podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej,

na stronie internetowej, ogłoszenie o zamówieniu, które zawiera informacje

niezbędne z uwagi na okoliczności jego udzielenia, w szczególności:

1) termin składania ofert uwzględniający czas niezbędny do przygotowania

i złożenia oferty;

2) opis przedmiotu zamówienia oraz określenie wielkości lub zakresu

zamówienia;

3) kryteria oceny ofert.

4. Niezwłocznie po udzieleniu zamówienia zamawiający zamieszcza na

stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma strony

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 119/146

podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej,

informację o udzieleniu zamówienia, podając nazwę albo imię i nazwisko

podmiotu, z którym zawarł umowę w sprawie zamówienia publicznego. W razie

nieudzielenia zamówienia zamawiający niezwłocznie zamieszcza na stronie

podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej, a jeżeli nie ma strony

podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej na stronie internetowej,

informację o nieudzieleniu zamówienia.

Art. 138p. 1. Zamawiający może zastrzec w ogłoszeniu o zamówieniu, że

o udzielenie zamówienia na usługi zdrowotne, społeczne oraz kulturalne objęte

kodami CPV 75121000-0, 75122000-7, 75123000-4, 79622000-0, 79624000-4,

79625000-1, 80110000-8, 80300000-7, 80420000-4, 80430000-7, 80511000-9,

80520000-5, 80590000-6, od 85000000-9 do 85323000-9, 92500000-6,

92600000-7, 98133000-4, 98133110-8, określonymi we Wspólnym Słowniku

Zamówień, mogą ubiegać się wyłącznie wykonawcy, którzy spełniają łącznie

następujące warunki:

1) celem ich działalności jest realizacja zadań w zakresie użyteczności

publicznej związanej ze świadczeniem tych usług oraz społeczna

i zawodowa integracja osób, o których mowa w art. 22 ust. 2;

2) nie działają w celu osiągnięcia zysku, przeznaczają całość dochodu na

realizację celów statutowych oraz nie przeznaczają zysku do podziału

między swoich udziałowców, akcjonariuszy i pracowników;

3) struktura zarządzania nimi lub ich struktura własnościowa opiera się na

współzarządzaniu w przypadku spółdzielni, akcjonariacie pracowniczym

lub zasadach partycypacji pracowników, co wykonawca określa w swoim

statucie;

4) w ciągu ostatnich 3 lat poprzedzających dzień wszczęcia postępowania

o udzielenie zamówienia na usługi społeczne nie udzielono im zamówienia

na podstawie tego przepisu przez tego samego zamawiającego.

2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1, umowa w sprawie

zamówienia publicznego nie może zostać zawarta na okres dłuższy niż 3 lata.

Art. 138q. Zamawiający ustala terminy składania ofert lub wniosków

o dopuszczenie do udziału w postępowaniu z uwzględnieniem złożoności

przedmiotu zamówienia oraz czasu potrzebnego na przygotowanie ofert lub

wniosków.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 120/146

Art. 138r. 1. Zamawiający odrzuca ofertę w przypadkach określonych

w art. 89.

2. Zamawiający odrzuca ofertę również w innych przypadkach niż

określone w art. 89, jeżeli przewidział dodatkowe przesłanki odrzucenia oferty

w ogłoszeniu o zamówieniu albo w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia.

3. Zamawiający wybiera najkorzystniejszą ofertę, która przedstawia

najkorzystniejszy bilans ceny lub kosztu i innych kryteriów, w szczególności

jakości i zrównoważonego charakteru usług społecznych, ciągłości lub

dostępności danej usługi lub kryterium stopnia uwzględnienia szczególnych

potrzeb użytkownika usługi.

Art. 138s. 1. Po udzieleniu zamówienia na usługi społeczne zamawiający

przekazuje do publikacji ogłoszenie o udzieleniu zamówienia. Przepisy art. 95

ust. 2 stosuje się.

2. Zamawiający może grupować kwartalnie ogłoszenia o udzieleniu

zamówienia oraz przekazywać je do publikacji, w terminie 30 dni od ostatniego

dnia każdego kwartału.”;

142) w art. 140 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Umowa podlega unieważnieniu w części wykraczającej poza określenie

przedmiotu zamówienia zawartego w specyfikacji istotnych warunków

zamówienia, z uwzględnieniem art. 144.”;

143) w art. 142 w ust. 4 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 6

w brzmieniu:

„6) partnerstwa publiczno-prywatnego.”;

144) użyty w art. 143b w ust. 3 we wprowadzeniu do wyliczenia, w ust. 4, 6 i 7 oraz

w art. 143c w ust. 4, w różnej liczbie i różnym przypadku, wyraz „pisemny”

zastępuje się użytymi w odpowiedniej liczbie i odpowiednim przypadku

wyrazami „w formie pisemnej”;

145) w art. 144:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zakazuje się zmian postanowień zawartej umowy lub umowy

ramowej w stosunku do treści oferty, na podstawie której dokonano wyboru

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 121/146

wykonawcy, chyba że zachodzi co najmniej jedna z następujących

okoliczności:

1) zmiany zostały przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu lub

specyfikacji istotnych warunków zamówienia w postaci

jednoznacznych postanowień umownych, które określają ich zakres,

w szczególności możliwość zmiany wysokości wynagrodzenia

wykonawcy, i charakter oraz warunki wprowadzenia zmian;

2) zmiany dotyczą realizacji dodatkowych dostaw, usług lub robót

budowlanych od dotychczasowego wykonawcy, nieobjętych

zamówieniem podstawowym, o ile stały się niezbędne i zostały

spełnione łącznie następujące warunki:

a) zmiana wykonawcy nie może zostać dokonana z powodów

ekonomicznych lub technicznych, w szczególności dotyczących

zamienności lub interoperacyjności sprzętu, usług lub instalacji,

zamówionych w ramach zamówienia podstawowego,

b) zmiana wykonawcy spowodowałaby istotną niedogodność lub

znaczne zwiększenie kosztów dla zamawiającego,

c) wartość każdej kolejnej zmiany nie przekracza 50% wartości

zamówienia określonej pierwotnie w umowie lub umowie

ramowej;

3) zostały spełnione łącznie następujące warunki:

a) konieczność zmiany umowy lub umowy ramowej spowodowana

jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą

starannością, nie mógł przewidzieć,

b) wartość zmiany nie przekracza 50% wartości zamówienia

określonej pierwotnie w umowie lub umowie ramowej;

4) wykonawcę, któremu zamawiający udzielił zamówienia, ma zastąpić

nowy wykonawca:

a) na podstawie postanowień umownych, o których mowa w pkt 1,

b) w wyniku połączenia, podziału, przekształcenia, upadłości,

restrukturyzacji lub nabycia dotychczasowego wykonawcy lub

jego przedsiębiorstwa, o ile nowy wykonawca spełnia warunki

udziału w postępowaniu, nie zachodzą wobec niego podstawy

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 122/146

wykluczenia oraz nie pociąga to za sobą innych istotnych zmian

umowy,

c) w wyniku przejęcia przez zamawiającego zobowiązań

wykonawcy względem jego podwykonawców;

5) zmiany, niezależnie od ich wartości, nie są istotne w rozumieniu

ust. 1e;

6) łączna wartość zmian jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 i jest mniejsza od 10% wartości

zamówienia określonej pierwotnie w umowie w przypadku zamówień

na usługi lub dostawy albo, w przypadku zamówień na roboty

budowlane – jest mniejsza od 15% wartości zamówienia określonej

pierwotnie w umowie.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1e w brzmieniu:

„1a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3 oraz pkt 4

lit. b, zamawiający nie może wprowadzać kolejnych zmian umowy lub

umowy ramowej w celu uniknięcia stosowania przepisów ustawy.

1b. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 3 i 6, zmiany

postanowień umownych nie mogą prowadzić do zmiany charakteru umowy

lub umowy ramowej.

1c. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 2 i 3, zamawiający,

po dokonaniu zmiany umowy, zamieszcza w Biuletynie Zamówień

Publicznych lub przekazuje Urzędowi Publikacji Unii Europejskiej

ogłoszenie o zmianie umowy.

1d. Jeżeli umowa zawiera postanowienia przewidujące możliwość

zmiany wynagrodzenia należnego wykonawcy z powodu okoliczności

innych niż zmiana zakresu świadczenia wykonawcy, dopuszczalną wartość

zmiany umowy, o której mowa w ust. 1 pkt 2 lit. c, pkt 3 lit. b i pkt 6, ustala

się w oparciu o wartość zamówienia określoną pierwotnie,

z uwzględnieniem zmian wynikających z tych postanowień.

1e. Zmianę postanowień zawartych w umowie lub umowie ramowej

uznaje się za istotną, jeżeli:

1) zmienia ogólny charakter umowy lub umowy ramowej, w stosunku do

charakteru umowy lub umowy ramowej w pierwotnym brzmieniu;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 123/146

2) nie zmienia ogólnego charakteru umowy lub umowy ramowej

i zachodzi co najmniej jedna z następujących okoliczności:

a) zmiana wprowadza warunki, które, gdyby były postawione

w postępowaniu o udzielenie zamówienia, to w tym

postępowaniu wzięliby lub mogliby wziąć udział inni

wykonawcy lub przyjęto by oferty innej treści,

b) zmiana narusza równowagę ekonomiczną umowy lub umowy

ramowej na korzyść wykonawcy w sposób nieprzewidziany

pierwotnie w umowie lub umowie ramowej,

c) zmiana znacznie rozszerza lub zmniejsza zakres świadczeń

i zobowiązań wynikający z umowy lub umowy ramowej,

d) polega na zastąpieniu wykonawcy, któremu zamawiający udzielił

zamówienia, nowym wykonawcą, w przypadkach innych niż

wymienione w ust. 1 pkt 4.”,

c) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Postanowienie umowne zmienione z naruszeniem ust. 1–1b, 1d

i 1e podlega unieważnieniu. Na miejsce unieważnionych postanowień

umowy lub umowy ramowej wchodzą postanowienia umowne

w pierwotnym brzmieniu.”,

d) dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Jeżeli zamawiający zamierza zmienić warunki realizacji

zamówienia, które wykraczają poza zmiany umowy lub umowy ramowej

dopuszczalne zgodnie z ust. 1–1b, 1d i 1e obowiązany jest przeprowadzić

nowe postępowanie o udzielenie zamówienia.”;

146) w art. 144a w ust. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) zmian umowy dokonanych z naruszeniem art. 144 ust. 1–1b, 1d i 1e;”;

147) po art. 144a dodaje się art. 144b w brzmieniu:

„Art. 144b. 1. Organ sprawujący nadzór nad zamawiającym, w razie

powzięcia wątpliwości co do prawidłowości zastosowania art. 67 ust. 1 pkt 12–

15, zakazuje zawarcia umowy na czas wyjaśnienia sprawy, nie dłużej jednak niż

na 21 dni.

2. Jeżeli organ sprawujący nadzór stwierdzi, że nie zachodzą podstawy do

udzielenia zamówienia na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 12–15, zakazuje zawarcia

umowy, a jeżeli umowa została zawarta, zwraca się do zamawiającego

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 124/146

o wypowiedzenie umowy lub odstąpienie od umowy, w wyznaczonym przez ten

organ terminie.

3. W przypadku bezskutecznego upływu terminu, o którym mowa w ust. 2,

organ sprawujący nadzór występuje do sądu o unieważnienie umowy w całości

lub w części.

4. Przepisy ust. 1–4 nie naruszają uprawnień i obowiązków organów

sprawujących nadzór nad zamawiającym wynikających z odrębnych

przepisów.”;

148) w art. 145 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W razie zaistnienia istotnej zmiany okoliczności powodującej, że

wykonanie umowy nie leży w interesie publicznym, czego nie można było

przewidzieć w chwili zawarcia umowy, lub dalsze wykonywanie umowy może

zagrozić istotnemu interesowi bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwu

publicznemu, zamawiający może odstąpić od umowy w terminie 30 dni od dnia

powzięcia wiadomości o tych okolicznościach.”;

149) po art. 145 dodaje się art. 145a i art. 145b w brzmieniu:

„Art. 145a. Zamawiający może rozwiązać umowę, jeżeli zachodzi co

najmniej jedna z następujących okoliczności:

1) zmiana umowy została dokonana z naruszeniem art. 144 ust. 1–1b, 1d i 1e;

2) wykonawca w chwili zawarcia umowy podlegał wykluczeniu

z postępowania na podstawie art. 24 ust. 1;

3) Trybunał Sprawiedliwości Unii Europejskiej stwierdził, w ramach

procedury przewidzianej w art. 258 Traktatu o Funkcjonowaniu Unii

Europejskiej, że państwo polskie uchybiło zobowiązaniom, które ciążą na

nim na mocy Traktatów, dyrektywy 2014/24/UE i dyrektywy 2014/25/UE,

z uwagi na to, że zamawiający udzielił zamówienia z naruszeniem

przepisów prawa Unii Europejskiej.

Art. 145b. W przypadku, o którym mowa w art. 145a, wykonawca może

żądać wyłącznie wynagrodzenia należnego z tytułu wykonania części umowy.”;

150) w art. 146:

a) w ust. 1 pkt 4 i 5 otrzymują brzmienie:

„4) uniemożliwił składanie wniosków o dopuszczenie do udziału

w dynamicznym systemie zakupów wykonawcom niedopuszczonym

dotychczas do udziału w dynamicznym systemie zakupów lub

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 125/146

uniemożliwił wykonawcom dopuszczonym do udziału

w dynamicznym systemie zakupów złożenie ofert w postępowaniu

o udzielenie zamówienia objętego tym systemem;

5) uniemożliwił wykonawcom, z którymi została zawarta umowa

ramowa, złożenie ofert w procedurze konkurencyjnej o udzielenie

zamówienia na podstawie umowy ramowej, o ile nie wszystkie

warunki zamówienia zostały określone w umowie ramowej;”,

b) w pkt 6 kropkę na końcu zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 7

w brzmieniu:

„7) zawarł umowę przed upływem terminu, o którym mowa w art. 67

ust. 12.”;

151) po art. 146 dodaje się art. 146a w brzmieniu:

„Art. 146a. Umowa zawarta w trybie art. 67 ust. 1 pkt 12–14 wygasa

z upływem 3 miesięcy od dnia, w którym w kontrolowanej osobie prawnej,

o której mowa w art. 67 ust. 1 pkt 12 lit. c, pkt 13 lub 14 lit. c, udział uzyskał

kapitał prywatny, z wyjątkiem przypadków, o których mowa w art. 67 ust. 10.”;

152) w art. 150:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Zabezpieczenie ustala się w wysokości do 10% ceny całkowitej

podanej w ofercie albo maksymalnej wartości nominalnej zobowiązania

zamawiającego wynikającego z umowy.”,

b) dodaje się ust. 7–10 w brzmieniu:

„7. Jeżeli okres na jaki ma zostać wniesione zabezpieczenie przekracza

5 lat, zabezpieczenie w pieniądzu wnosi się na cały ten okres,

a zabezpieczenie w innej formie wnosi się na okres nie krótszy niż 5 lat,

z jednoczesnym zobowiązaniem się wykonawcy do przedłużenia

zabezpieczenia lub wniesienia nowego zabezpieczenia na kolejne okresy.

8. W przypadku nieprzedłużenia lub niewniesienia nowego

zabezpieczenia najpóźniej na 30 dni przed upływem terminu ważności

dotychczasowego zabezpieczenia wniesionego w innej formie niż

w pieniądzu, zamawiający zmienia formę na zabezpieczenie w pieniądzu,

poprzez wypłatę kwoty z dotychczasowego zabezpieczenia.

9. Wypłata, o której mowa w ust. 8, następuje nie później niż

w ostatnim dniu ważności dotychczasowego zabezpieczenia.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 126/146

10. Przepis art. 149 stosuje się.”;

153) w art. 151a:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Zamawiający może udzielić zaliczek na poczet wykonania

zamówienia, jeżeli możliwość taka została przewidziana w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia.”,

b) uchyla się ust. 2,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zamawiający nie może udzielić zaliczki, jeżeli wykonawca został

wybrany w trybie negocjacji bez ogłoszenia lub zamówienia z wolnej ręki,

chyba że zamówienie jest udzielane na podstawie art. 67 ust. 1 pkt 10.”;

154) w art. 153:

a) w ust. 5 zdanie pierwsze otrzymuje brzmienie:

„Nabór na stanowisko Prezesa Urzędu przeprowadza zespół, powołany

przez ministra właściwego do spraw gospodarki, liczący co najmniej

3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia

najlepszych kandydatów.”,

b) ust. 8 otrzymuje brzmienie:

„8. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów,

których przedstawia ministrowi właściwemu do spraw gospodarki.”;

155) w art. 154 po pkt 16 dodaje się pkt 16a w brzmieniu:

„16a) przekazuje co trzy lata Komisji Europejskiej sprawozdanie

z monitorowania funkcjonowania systemu zamówień oraz sprawozdanie

statystyczne dotyczące zamówień, których wartość jest mniejsza niż kwoty

określone w przepisach wydanych na podstawie art. 11 ust. 8;”;

156) po art. 154b dodaje się art. 154c w brzmieniu:

„Art. 154c. 1. Prezes Urzędu dąży do zapewnienia jednolitego stosowania

przepisów ustawy przez zamawiających, wydając w szczególności – z urzędu lub

na wniosek – opinie, w których przedstawia interpretację przepisów ustawy

budzących poważne wątpliwości lub wywołujących rozbieżności

w orzecznictwie, przy uwzględnieniu orzecznictwa sądów, Trybunału

Konstytucyjnego lub Trybunału Sprawiedliwości Unii Europejskiej.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 127/146

2. Opinia, o której mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:

1) opis zagadnienia prawnego, w związku z którym jest dokonywana

interpretacja przepisów ustawy;

2) wyjaśnienie zakresu oraz sposobu stosowania interpretowanych przepisów

ustawy wraz z uzasadnieniem prawnym.

3. Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w ust. 1, zawiera

uzasadnienie, w którym w szczególności:

1) przedstawia się istotę zagadnienia prawnego oraz wskazuje przepisy ustawy

wymagające wydania opinii;

2) uzasadnia się potrzebę wydania opinii.

4. Prezes Urzędu pozostawia wniosek o wydanie opinii, o której mowa

w ust. 1, bez rozpatrzenia, jeżeli nie są spełnione warunki, o których mowa

w ust. 1 i 3, lub wniosek został złożony przez podmiot świadczący profesjonalne

usługi prawne.

5. Prezes Urzędu zamieszcza opinie, o których mowa w ust. 1, wydane

z urzędu na stronie internetowej Urzędu.”;

157) w art. 158 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Uprawnionymi do zgłaszania kandydatów są w szczególności kluby

parlamentarne, ogólnokrajowe organizacje samorządu terytorialnego,

ogólnokrajowe organizacje przedsiębiorców oraz Rada Dialogu Społecznego.”;

158) w art. 176a ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Ogłoszenie, o którym mowa w ust. 2, zamieszcza się w Biuletynie

Informacji Publicznej Urzędu oraz Kancelarii Prezesa Rady Ministrów, a także

w prasie o zasięgu ogólnopolskim.”;

159) w art. 180:

a) w ust. 2:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) określenia warunków udziału w postępowaniu;”,

– w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6

w brzmieniu:

„5) opisu przedmiotu zamówienia;

6) wyboru najkorzystniejszej oferty.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 128/146

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Odwołanie wnosi się do Prezesa Izby w formie pisemnej lub

w postaci elektronicznej, podpisane bezpiecznym podpisem elektronicznym

weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub

równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju

podpisu.”,

c) w ust. 5 zdanie drugie otrzymuje brzmienie:

„Domniemywa się, iż zamawiający mógł zapoznać się z treścią odwołania

przed upływem terminu do jego wniesienia, jeżeli przesłanie jego kopii

nastąpiło przed upływem terminu do jego wniesienia przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej.”;

160) w art. 182 w ust. 1 pkt 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1) w terminie 10 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego

stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób

określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 15 dni – jeżeli

zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia

jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8;

2) w terminie 5 dni od dnia przesłania informacji o czynności zamawiającego

stanowiącej podstawę jego wniesienia – jeżeli zostały przesłane w sposób

określony w art. 180 ust. 5 zdanie drugie albo w terminie 10 dni – jeżeli

zostały przesłane w inny sposób – w przypadku gdy wartość zamówienia

jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8.”;

161) w art. 183 ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zamawiający może złożyć za

pośrednictwem operatora pocztowego, w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada

2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście, za pośrednictwem posłańca albo w postaci

elektronicznej, podpisany bezpiecznym podpisem elektronicznym

weryfikowanym przy pomocy ważnego kwalifikowanego certyfikatu lub

równoważnego środka, spełniającego wymagania dla tego rodzaju podpisu.”;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 129/146

162) w art. 185 dodaje się ust. 8 w brzmieniu:

„8. Jeżeli koniec terminu do wykonania czynności przypada na sobotę lub

dzień ustawowo wolny od pracy, termin upływa dnia następnego po dniu lub

dniach wolnych od pracy.”;

163) w art. 186:

a) w ust. 1 wyrazy „na piśmie” zastępuje się wyrazami „w formie pisemnej”,

b) po ust. 3 dodaje się ust. 3a w brzmieniu:

„3a. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego części

zarzutów przedstawionych w odwołaniu i wycofania pozostałych zarzutów

przez odwołującego, Izba może umorzyć postępowanie na posiedzeniu

niejawnym bez obecności stron oraz uczestników postępowania

odwoławczego, którzy przystąpili do postępowania po stronie wykonawcy,

pod warunkiem że w postępowaniu odwoławczym po stronie

zamawiającego nie przystąpił w terminie żaden wykonawca albo

wykonawca, który przystąpił po stronie zamawiającego nie wniósł

sprzeciwu wobec uwzględnienia części zarzutów. W takim przypadku

zamawiający wykonuje, powtarza lub unieważnia czynności

w postępowaniu o udzielenie zamówienia zgodnie z żądaniem zawartym

w odwołaniu w zakresie uwzględnionych zarzutów.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Jeżeli uczestnik postępowania odwoławczego, który przystąpił do

postępowania po stronie zamawiającego, wniesie sprzeciw wobec

uwzględnienia zarzutów przedstawionych w odwołaniu w całości albo

w części, gdy odwołujący nie wycofa pozostałych zarzutów odwołania, Izba

rozpoznaje odwołanie.”,

d) po ust. 4 dodaje się ust. 4a w brzmieniu:

„4a. W przypadku uwzględnienia przez zamawiającego zarzutów

w części, gdy po jego stronie do postępowania odwoławczego nie przystąpił

w terminie żaden wykonawca, a odwołujący nie wycofał pozostałych

zarzutów, Izba rozpoznaje odwołanie w zakresie pozostałych zarzutów.”,

e) w ust. 5 wyrazy „na piśmie” zastępuje się wyrazami „w formie pisemnej”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 130/146

f) w ust. 6:

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) w okolicznościach, o których mowa w ust. 2 i 3a, znosi się

wzajemnie;”,

– w pkt 2 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) znosi się wzajemnie, jeżeli zamawiający uwzględnił w całości lub

w części zarzuty przedstawione w odwołaniu przed otwarciem

rozprawy;”,

– w pkt 3 w lit. b kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4

w brzmieniu:

„4) w okolicznościach, o których mowa w ust. 4a, ponosi:

a) odwołujący, jeżeli odwołanie, w części zarzutów, których

zamawiający nie uwzględnił, zostało oddalone przez Izbę,

b) zamawiający, jeżeli odwołanie, w części zarzutów, których

zamawiający nie uwzględnił, zostało uwzględnione przez

Izbę.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 14 lipca 1983 r. o narodowym zasobie archiwalnym

i archiwach (Dz. U. z 2015 r. poz. 1446 oraz z 2016 r. poz. 352) po art. 23 dodaje się

art. 23a–23d w brzmieniu:

„Art. 23a. Podmiot prowadzący działalność archiwalną, udzielając

zamówienia, o którym mowa w art. 4d ust. 1 pkt 2 ustawy z dnia 29 stycznia

2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz

z 2016 r. poz. 831, 996 i 1020), którego wartość przekracza wyrażoną w złotych

równowartość kwoty 30 000 euro, zamieszcza ogłoszenie o zamówieniu na

swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.

Art. 23b. Zamówienie, o którym mowa w art. 23a, jest udzielane w sposób

zapewniający przejrzystość, równe traktowanie podmiotów zainteresowanych

wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem okoliczności mogących mieć

wpływ na jego udzielenie.

Art. 23c. Podmiot prowadzący działalność archiwalną nie udostępnia

informacji związanych z zamówieniem, o którym mowa w art. 23a,

stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu ustawy z dnia

16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji (Dz. U. z 2003 r.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 131/146

poz. 1503, z późn. zm.11)), jeżeli podmiot zainteresowany wykonaniem

zamówienia, nie później niż przed podpisaniem umowy o wykonanie tego

zamówienia, zastrzegł, że nie mogą być one udostępniane.

Art. 23d. Podmiot prowadzący działalność archiwalną zamieszcza

niezwłocznie na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej

informację o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w art. 23a, podając nazwę

albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł umowę o wykonanie

zamówienia, albo informację o nieudzieleniu tego zamówienia.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2015 r.

poz. 2100 oraz z 2016 r. poz. 422, 586 i 903) w art. 7 dodaje się ust. 4–6 w brzmieniu:

„4. Udzielanie zamówień publicznych na usługi z zakresu leśnictwa,

o których mowa w art. 4d ust. 1 pkt 6 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo

zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831, 996

i 1020) odbywa się w sposób gwarantujący zachowanie uczciwej konkurencji

oraz przestrzeganie zasad przejrzystości i równego traktowania.

5. Podmiot prowadzący gospodarkę leśną, udzielając zamówienia,

o którym mowa w ust. 4, zamieszcza informację o udzielanym zamówieniu na

swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej.

6. Podmiot prowadzący gospodarkę leśną zamieszcza niezwłocznie na

swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji Publicznej informację

o udzieleniu zamówienia, o którym mowa w ust. 4, podając nazwę albo imię

i nazwisko wykonawcy, z którym zawarł umowę o wykonanie zamówienia, albo

informację o nieudzieleniu tego zamówienia.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 25 października 1991 r. o organizowaniu

i prowadzeniu działalności kulturalnej (Dz. U. z 2012 r. poz. 406, z 2014 r. poz. 423

oraz z 2015 r. poz. 337 i 1505) art. 37a otrzymuje brzmienie:

„Art. 37a. Podmiot prowadzący działalność kulturalną, udzielając

zamówienia, o którym mowa w art. 4d ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy z dnia 29 stycznia

2004 r. – Prawo zamówień publicznych, którego wartość przekracza wyrażoną

w złotych równowartość kwoty 30 000 euro, zamieszcza ogłoszenie

11)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. poz. 959, 1693

i 1804, z 2005 r. poz. 68, z 2007 r. poz. 1206 oraz z 2009 r. poz. 1540.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 132/146

o udzielanym zamówieniu na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 20 października 1994 r. o specjalnych strefach

ekonomicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 282) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 8 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Zarządzający realizując zadania określone planem rozwoju strefy,

o którym mowa w art. 9, może zlecać osobom trzecim wykonanie niektórych

zadań, o których mowa w ust. 1.”;

2) po art. 8 dodaje się art. 8a w brzmieniu:

„Art. 8a. 1. Zarządzający będący podmiotem, o którym mowa w art. 3

ust. 1 pkt 3 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831, 996 i 1020), udzielając

zamówienia, o którym mowa w art. 4d ust. 1 pkt 9 tej ustawy, którego wartość

przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro, zamieszcza

ogłoszenie o udzielanym zamówieniu na swojej stronie podmiotowej Biuletynu

Informacji Publicznej.

2. Zamówienie, o którym mowa w ust. 1, jest udzielane w sposób

zapewniający zachowanie przejrzystości i równego traktowania podmiotów

zainteresowanych wykonaniem zamówienia oraz z uwzględnieniem

okoliczności mogących mieć wpływ na jego udzielenie.

3. Zarządzający nie udostępnia informacji związanych z zamówieniem,

o którym mowa w ust. 1, stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa

w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 1993 r. o zwalczaniu nieuczciwej

konkurencji (Dz. U. z 2003 r. poz. 1503, z późn. zm.12)), jeżeli podmiot

zainteresowany wykonaniem zamówienia, nie później niż przed zawarciem

umowy o wykonanie tego zamówienia, zastrzegł, że nie mogą być one

udostępniane.

4. Zarządzający zamieszcza niezwłocznie na swojej stronie podmiotowej

Biuletynu Informacji Publicznej informację o udzieleniu zamówienia, o którym

mowa w ust. 1, podając nazwę albo imię i nazwisko podmiotu, z którym zawarł

12)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2004 r. poz. 959, 1693

i 1804, z 2005 r. poz. 68, z 2007 r. poz. 1206 oraz z 2009 r. poz. 1540.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 133/146

umowę o wykonanie zamówienia, albo informację o nieudzieleniu tego

zamówienia.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 27 października 1994 r. o autostradach płatnych oraz

o Krajowym Funduszu Drogowym (Dz. U. z 2015 r. poz. 641 i 901 oraz z 2016 r.

poz. 615 i 770) w art. 1a ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Spółka jest związana ofertą do upływu terminu określonego w opisie

warunków koncesji, w ogłoszeniu o zamówieniu w przypadku przetargu

nieograniczonego, albo w zaproszeniu do składania ofert, w przypadku

pozostałych trybów udzielania zamówień publicznych.”.

Art. 7. W ustawie z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku

w gminach (Dz. U. z 2016 r. poz. 250) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3 w ust. 2 w pkt 9 lit. c otrzymuje brzmienie:

„c) osiągniętych przez gminę oraz podmioty odbierające odpady komunalne na

podstawie umowy z właścicielem nieruchomości, w danym roku

kalendarzowym, wymaganych poziomach recyklingu, przygotowania do

ponownego użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy

odpadów komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do

składowania,”;

2) uchyla się art. 3a;

3) w art. 6c po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. W przypadku gdy rada gminy w drodze uchwały, o której mowa

w ust. 2, postanowi o odbieraniu odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości, na których nie zamieszkują mieszkańcy, wójt, burmistrz lub

prezydent miasta jest obowiązany zorganizować przetarg w trybie ustawy

z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r.

poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831, 996 i 1020) na odbieranie odpadów

komunalnych od właścicieli tych nieruchomości albo na odbieranie

i zagospodarowanie takich odpadów.”;

4) w art. 6d:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Wójt, burmistrz lub prezydent miasta jest obowiązany udzielić

zamówienia publicznego na odbieranie odpadów komunalnych od

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 134/146

właścicieli nieruchomości, o których mowa w art. 6c, albo zamówienia

publicznego na odbieranie i zagospodarowanie tych odpadów.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. W przypadku gdy gmina jest podzielona na sektory, postępowanie

o udzielenie zamówienia publicznego, o którym mowa w ust. 1,

przeprowadza się odrębnie dla każdego z wyznaczonych sektorów.”,

c) w ust. 4 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Wójt, burmistrz lub prezydent miasta w przypadku sporządzania

specyfikacji istotnych warunków zamówienia określa w niej

w szczególności:”;

5) uchyla się art. 6e;

6) w art. 6f:

a) uchyla się ust. 1,

b) ust. 1a otrzymuje brzmienie:

„1a. Umowa w sprawie zamówienia publicznego na odbieranie albo

odbieranie i zagospodarowanie odpadów komunalnych od właścicieli

nieruchomości określa instalację lub instalacje, w tym regionalne instalacje

do przetwarzania odpadów komunalnych, do których podmiot odbierający

odpady komunalne od właścicieli nieruchomości jest obowiązany przekazać

odebrane odpady. W przypadku niewielkich ilości odebranych odpadów

selektywnie zbieranych niepodlegających przekazaniu do regionalnej

instalacji do przetwarzania odpadów komunalnych możliwe jest wskazanie

podmiotu zbierającego te odpady.”,

c) uchyla się ust. 2;

7) uchyla się art. 6g;

8) art. 9g i art. 9h otrzymują brzmienie:

„Art. 9g. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości jest obowiązany do osiągnięcia w danym roku

kalendarzowym w odniesieniu do masy odebranych przez siebie odpadów

komunalnych poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia

i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów komunalnych

ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania, określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c ust. 2.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 135/146

Art. 9h. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości jest obowiązany przekazać właścicielowi

nieruchomości, od którego odbiera odpady komunalne, rachunek, w którym są

wyszczególnione koszty odbierania i zagospodarowania odpadów

komunalnych.”;

9) w art. 9j w ust. 2 pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) przedsiębiorca odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości w kolejnym roku kalendarzowym nie

osiągnął poziomów recyklingu, przygotowania do ponownego użycia

i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania,

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 3b ust. 2 i art. 3c

ust. 2.”;

10) w art. 9n ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Podmiot odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości jest obowiązany zamieścić w sprawozdaniu także

informacje o osiągniętych poziomach recyklingu, przygotowania do ponownego

użycia i odzysku innymi metodami oraz ograniczenia masy odpadów

komunalnych ulegających biodegradacji przekazywanych do składowania

w ostatnim sprawozdaniu składanym za dany rok.”;

11) w art. 9x w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Przedsiębiorca odbierający odpady komunalne na podstawie umowy

z właścicielem nieruchomości, który nie wykonuje obowiązku określonego

w art. 9g – podlega karze pieniężnej, obliczonej odrębnie dla wymaganego

poziomu:”;

Art. 8. W ustawie z dnia 6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego

(Dz. U. poz. 555, z późn. zm.13)) art. 276 otrzymuje brzmienie:

„Art. 276. Tytułem środka zapobiegawczego można zawiesić oskarżonego

w czynnościach służbowych lub w wykonywaniu zawodu albo nakazać

13)

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. poz. 931, z 2000 r. poz. 580,

717, 852 i 1027, z 2001 r. poz. 1071 i 1149, z 2002 r. poz. 676, z 2003 r. poz. 155, 1061 i 1188,

z 2004 r. poz. 514, 626, 889, 2405 i 2641, z 2005 r. poz. 70, 461, 680, 821, 1181, 1203, 1363, 1416

i 1479, z 2006 r. poz. 118, 467, 659, 708, 711, 1009, 1013, 1192, 1647 i 1648, z 2007 r. poz. 116,

432, 539, 589, 664, 766, 849 i 903, z 2008 r. poz. 162, 648, 686, 802, 1133, 1308, 1344, 1485, 1571

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 136/146

powstrzymanie się od określonej działalności lub od prowadzenia określonego

rodzaju pojazdów, lub zakazać ubiegania się o zamówienia publiczne na czas

trwania postępowania.”.

Art. 9. W ustawie z dnia 4 września 1997 r. o działach administracji rządowej

(Dz. U. z 2016 r. poz. 543 i 749) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 9 ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Minister właściwy do spraw gospodarki sprawuje nadzór nad Prezesem

Głównego Urzędu Miar i Prezesem Urzędu Zamówień Publicznych oraz nad

działalnością Urzędu Patentowego Rzeczypospolitej Polskiej.”;

2) w art. 33a w ust. 1 uchyla się pkt 13.

Art. 10. W ustawie z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności

podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2015 r.

poz. 1212, 1844 i 1855 oraz z 2016 r. poz. 437 i 544) w art. 26a:

1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W postępowaniu w sprawie odpowiedzialności podmiotu zbiorowego

lub w postępowaniu karnym albo postępowaniu w sprawie o przestępstwo

skarbowe przeciwko osobie, o której mowa w art. 3, o czyn zabroniony

określony w art. 16, sąd może zastosować wobec podmiotu zbiorowego środek

zapobiegawczy w postaci zakazu łączenia się, podziału lub przekształcenia się

podmiotu zbiorowego, zakazu ubiegania się o zamówienia publiczne na czas

trwania tych postępowań, a także obciążania w tym czasie bez zgody sądu

swojego majątku lub zbywania bez takiej zgody określonych przez sąd

składników majątkowych.”;

2) dodaje się ust. 3 i 4 w brzmieniu:

„3. Okres wykonywania środka zapobiegawczego w postaci zakazu

ubiegania się o zamówienia publiczne na czas trwania postępowania zalicza się

do okresu, na który orzeczono zakaz, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4.

4. W przypadku zastosowania środka zapobiegawczego w postaci zakazu

ubiegania się o zamówienia publiczne na czas trwania postępowania, przy

i 1651, z 2009 r. poz. 39, 104, 171, 585, 716, 1051, 1178, 1323, 1375, 1474 i 1589, z 2010 r. poz. 46,

626, 669, 826, 842, 1228 i 1307, z 2011 r. poz. 245, 246, 273, 654, 678, 829, 1135, 1280, 1430,

1431, 1438 i 1645, z 2012 r. poz. 886, 1091, 1101, 1327, 1426, 1447 i 1529, z 2013 r. poz. 480, 765,

849, 1247, 1262, 1282 i 1650, z 2014 r. poz. 85, 384, 694, 1375 i 1556, z 2015 r. poz. 21, 290, 396,

1185, 1186, 1334, 1788, 1855 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 178 i 437.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 137/146

orzekaniu zakazu, o którym mowa w art. 9 ust. 1 pkt 4, nie stosuje się przepisu

art. 14.”.

Art. 11. W ustawie z dnia 17 grudnia 2004 r. o odpowiedzialności za naruszenie

dyscypliny finansów publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 168 oraz z 2012 r. poz. 1529)

wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 4 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W przypadku naruszenia dyscypliny finansów publicznych określonego

w art. 17, osoba obowiązana lub upoważniona do działania w imieniu podmiotu

publicznego lub prywatnego, który oferuje pomocnicze działania zakupowe na

rynku, któremu kierownik zamawiającego powierzył przygotowanie lub

przeprowadzenie postępowania o udzielenie zamówienia publicznego, podlega

odpowiedzialności za to naruszenie, jeżeli zamawiający jest jednostką sektora

finansów publicznych lub udzielane zamówienie publiczne jest finansowane ze

środków publicznych.”;

2) w art. 17:

a) w ust. 1:

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) określenie warunków udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia publicznego lub wymaganych od wykonawców

środków dowodowych w sposób niezwiązany z przedmiotem

zamówienia lub nieproporcjonalny do przedmiotu zamówienia;”,

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) nieprzekazanie do publikacji w Dzienniku Urzędowym Unii

Europejskiej lub niezamieszczenie w Biuletynie Zamówień

Publicznych ogłoszenia o zamówieniu, ogłoszenia o ustanowieniu

systemu kwalifikowania wykonawców, ogłoszenia

o sprostowaniu, zmianach lub dodatkowych informacjach

odnośnie do takich ogłoszeń lub ogłoszenia o udzieleniu

zamówienia;”,

– po pkt 5 dodaje się pkt 5a i 5b w brzmieniu:

„5a) niezamieszczenie specyfikacji istotnych warunków zamówienia

na stronie internetowej;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 138/146

5b) łączenie zamówień albo dzielenie zamówienia na odrębne

zamówienia publiczne w celu uniknięcia stosowania przepisów

o zamówieniach publicznych;”,

b) po ust. 1b dodaje się ust. 1ba w brzmieniu:

„1ba. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zawarcie

umowy ramowej:

1) bez przeprowadzenia postępowania w trybie określonym w przepisach

o zamówieniach publicznych;

2) z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych dotyczących

przesłanek stosowania trybu negocjacji bez ogłoszenia lub trybu

zamówienia z wolnej ręki.”,

c) ust. 1c otrzymuje brzmienie:

„1c. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest naruszenie

przepisów o zamówieniach publicznych w inny sposób niż określony

w ust. 1, 1b i 1ba, jeżeli miało ono wpływ odpowiednio na wynik

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego lub zawarcie umowy

ramowej, chyba że nie doszło do udzielenia zamówienia lub zawarcia

umowy ramowej.”,

d) po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:

„1d. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zawarcie

umowy ramowej w sposób, który mógłby zakłócać konkurencję.”,

e) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zawarcie umowy

w sprawie zamówienia publicznego lub umowy ramowej:”,

f) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest niezłożenie

przez kierownika zamawiającego, członka komisji przetargowej oraz inne

osoby wykonujące czynności w postępowaniu o udzielenie zamówienia

publicznego po stronie zamawiającego lub mogące mieć wpływ na wynik

tego postępowania oświadczenia o braku lub istnieniu okoliczności

powodujących wyłączenie z tego postępowania.”,

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 139/146

g) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest zmiana

umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy ramowej

z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych.”,

h) po ust. 6 dodaje się ust. 6a w brzmieniu:

„6a. Naruszeniem dyscypliny finansów publicznych jest udzielenie

zamówienia publicznego na podstawie umowy ramowej z istotną zmianą

warunków udzielenia zamówienia publicznego określonych w umowie

ramowej.”;

3) w art. 18c w ust. 1:

a) po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

„5a) zawarcie umowy ramowej bez przeprowadzenia postępowania

w trybie określonym w przepisach o zamówieniach publicznych;”,

b) pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) zawarcie umowy w sprawie zamówienia publicznego lub umowy

ramowej z naruszeniem przepisów o zamówieniach publicznych

dotyczących formy pisemnej umowy, okresu, na który umowa może

być zawarta, lub w przypadku wniesienia odwołania, terminu jej

zawarcia;”.

Art. 12. W ustawie z dnia 30 kwietnia 2010 r. o zasadach finansowania nauki

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1620 oraz z 2015 r. poz. 249 i 1268) w art. 1 pkt 2 otrzymuje

brzmienie:

„2) udzielania zamówień, o których mowa w art. 4d ust. 1 pkt 1 ustawy z dnia

29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015 r.

poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831, 996 i 1020), jeżeli ich wartość

przekracza wyrażoną w złotych równowartość kwoty 30 000 euro,

zwanych dalej „zamówieniami z dziedziny nauki”, przez podmioty

określone w art. 3 ust. 1 ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo

zamówień publicznych, do których stosuje się przepisy ustawy, zwane dalej

„podmiotami zamawiającymi”.”.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 140/146

Art. 13. W ustawie z dnia 9 października 2015 r. o rewitalizacji (Dz. U.

poz. 1777) w art. 36:

1) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Podmiot, udzielając zamówienia, o którym mowa w art. 4d ust. 1 pkt 5

ustawy z dnia 29 stycznia 2004 r. – Prawo zamówień publicznych (Dz. U. z 2015

r. poz. 2164 oraz z 2016 r. poz. 831, 996 i 1020), zamieszcza ogłoszenie

o udzielanym zamówieniu na swojej stronie podmiotowej Biuletynu Informacji

Publicznej.”;

2) uchyla się ust. 6.

Art. 14. Przepis art. 13a ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie zamieszczania

planów postępowań o udzielenie zamówień publicznych na stronie internetowej ma

zastosowanie po raz pierwszy do planów sporządzanych na 2017 r.

Art. 15. 1. Przepisy ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie, w jakim przewidują

obowiązek komunikacji zamawiającego z wykonawcą wyłącznie za pomocą środków

komunikacji elektronicznej stosuje się w odniesieniu do postępowań o udzielenie

zamówienia publicznego prowadzonych przez:

1) centralnego zamawiającego od dnia 18 kwietnia 2017 r.;

2) innych zamawiających niż centralny zamawiający, w przypadku zamówień

o wartości równej lub przekraczającej kwoty określone w przepisach wydanych

na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, od dnia 18 października

2018 r.;

3) innych zamawiających niż centralny zamawiający, w przypadku zamówień

o wartości mniejszej niż kwoty określone w przepisach wydanych na podstawie

art. 11 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, od dnia 1 stycznia 2021 r.

2. Przepis art. 10a ustawy zmienianej w art. 1 w zakresie jednolitego dokumentu

zamówienia stosuje się od dnia 18 kwietnia 2018 r.

Art. 16. 1. Do postępowań o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych

i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy oraz do odwołań

i skarg do sądu dotyczących tych postępowań stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do konkursów rozpoczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 141/146

Art. 17. W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego wszczętych

i niezakończonych przed dniem 18 kwietnia 2018 r., a w przypadku postępowań

prowadzonych przez centralnego zamawiającego, przed dniem 18 kwietnia 2017 r.,

oświadczenia, w tym jednolity europejski dokument zamówienia, składa się zgodnie

z wzorem standardowego formularza w formie pisemnej albo w postaci

elektronicznej.

Art. 18. W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego

prowadzonych przez innych zamawiających niż centralny zamawiający, których

wartość zamówienia jest równa lub przekracza kwoty określone w przepisach

wydanych na podstawie art. 11 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych

i niezakończonych przed dniem 18 października 2018 r., a w przypadku postępowań

prowadzonych przez centralnego zamawiającego, przed dniem 18 kwietnia 2017 r.:

1) komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się zgodnie

z wyborem zamawiającego za pośrednictwem operatora pocztowego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U.

poz. 1529 oraz z 2015 r. poz. 1830), osobiście, za pośrednictwem posłańca, faksu

lub przy użyciu środków komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia

18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług drogą elektroniczną (Dz. U. z 2013 r.

poz. 1422, z 2015 r. poz. 1844 oraz z 2016 r. poz. 147 i 615);

2) jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski,

zawiadomienia oraz informacje za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.

o świadczeniu usług drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej

strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania;

3) w przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów zamawiający może

wymagać użycia narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych

lub podobnych narzędzi, jeżeli takie narzędzia są ogólnie dostępne lub

zamawiający zapewnia alternatywne środki dostępu do takich narzędzi;

4) oferty i wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia publicznego składa się pod rygorem nieważności w formie pisemnej

albo – za zgodą zamawiającego – w postaci elektronicznej, podpisane

odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem

elektronicznym;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 142/146

5) termin, o którym mowa w:

a) art. 43 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, wynosi 40 dni,

b) art. 52 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, wynosi 35 dni.”.

Art. 18a. W postępowaniach o udzielenie zamówienia publicznego

prowadzonych przez innych zamawiających niż centralny zamawiający, których

wartość zamówienia jest mniejsza niż kwoty określone w przepisach wydanych na

podstawie art. 11 ust. 8 ustawy zmienianej w art. 1, wszczętych i niezakończonych

przed dniem 1 stycznia 2021 r.:

1) komunikacja między zamawiającym a wykonawcami odbywa się zgodnie

z wyborem zamawiającego za pośrednictwem operatora pocztowego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe, osobiście,

za pośrednictwem posłańca, faksu lub przy użyciu środków komunikacji

elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r. o świadczeniu usług

drogą elektroniczną;

2) wybrany przez zamawiającego sposób przekazywania oświadczeń, wniosków,

zawiadomień oraz informacji nie może ograniczać konkurencji;

3) jeżeli zamawiający lub wykonawca przekazują oświadczenia, wnioski,

zawiadomienia oraz informacje za pośrednictwem faksu lub przy użyciu środków

komunikacji elektronicznej w rozumieniu ustawy z dnia 18 lipca 2002 r.

o świadczeniu usług drogą elektroniczną, każda ze stron na żądanie drugiej

strony niezwłocznie potwierdza fakt ich otrzymania;

4) oferty i wnioski o dopuszczenie do udziału w postępowaniu o udzielenie

zamówienia publicznego oraz oświadczenie, o którym mowa w art. 25a ustawy

zmienianej w art. 1, składa się, pod rygorem nieważności, w formie pisemnej,

albo – za zgodą zamawiającego – w postaci elektronicznej, opatrzone

odpowiednio własnoręcznym podpisem albo kwalifikowanym podpisem

elektronicznym;

5) w przypadku zamówień na roboty budowlane lub konkursów zamawiający może

wymagać użycia narzędzi elektronicznego modelowania danych budowlanych

lub podobnych narzędzi, jeżeli takie narzędzia są ogólnie dostępne lub

zamawiający zapewnia alternatywne środki dostępu do takich narzędzi.

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 143/146

Art. 19. 1. Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

2. Do umów w sprawach zamówień publicznych zawartych po dniu wejścia

w życie niniejszej ustawy w następstwie postępowań o udzielenie zamówień

publicznych wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

3. Dopuszczalne są zmiany umów w sprawie zamówienia publicznego,

zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy lub zawartych w wyniku

postępowania o udzielenie zamówienia publicznego wszczętego przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy, jeżeli:

1) zamawiający przewidział możliwość dokonania takiej zmiany w ogłoszeniu

o zamówieniu lub w specyfikacji istotnych warunków zamówienia oraz określił

warunki takiej zmiany;

2) umowa została zawarta przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1

pkt 1–3a i 5 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym i został

spełniony co najmniej jeden z następujących warunków:

a) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót

budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem

podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego

zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których

wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do

przewidzenia, jeżeli:

– z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia

dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia

niewspółmiernie wysokich kosztów lub

– wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania

zamówienia dodatkowego,

b) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia

podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót

budowlanych zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50%

wartości zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego

samego rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało

udzielone w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu

ograniczonego, a zamówienie uzupełniające było przewidziane

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 144/146

w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i jest zgodne

z przedmiotem zamówienia podstawowego,

c) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia

podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień

uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 20% wartości zamówienia

podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana

wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych

parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność

techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne

w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone

w trybie przetargu nieograniczonego lub przetargu ograniczonego,

a zamówienie uzupełniające było przewidziane w ogłoszeniu o zamówieniu

dla zamówienia podstawowego i jest zgodne z przedmiotem zamówienia

podstawowego;

3) umowa została zawarta przez zamawiającego, o którym mowa w art. 3 ust. 1

pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym i został

spełniony co najmniej jeden z następujących warunków:

a) w przypadku udzielania dotychczasowemu wykonawcy usług lub robót

budowlanych zamówień dodatkowych, nieobjętych zamówieniem

podstawowym i nieprzekraczających łącznie 50% wartości realizowanego

zamówienia, niezbędnych do jego prawidłowego wykonania, których

wykonanie stało się konieczne na skutek sytuacji niemożliwej wcześniej do

przewidzenia, jeżeli:

– z przyczyn technicznych lub gospodarczych oddzielenie zamówienia

dodatkowego od zamówienia podstawowego wymagałoby poniesienia

niewspółmiernie wysokich kosztów lub

– wykonanie zamówienia podstawowego jest uzależnione od wykonania

zamówienia dodatkowego,

b) w przypadku udzielenia w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia

podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy robót budowlanych

zamówień uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości

zamówienia podstawowego i polegających na powtórzeniu tego samego

rodzaju zamówień, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone

w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 145/146

negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane

w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy

przedmiotu zamówienia w nim określonego,

c) w przypadku udzielenia, w okresie 3 lat od udzielenia zamówienia

podstawowego, dotychczasowemu wykonawcy dostaw, zamówień

uzupełniających, stanowiących nie więcej niż 50% wartości zamówienia

podstawowego i polegających na rozszerzeniu dostawy, jeżeli zmiana

wykonawcy powodowałaby konieczność nabywania rzeczy o innych

parametrach technicznych, co powodowałoby niekompatybilność

techniczną lub nieproporcjonalnie duże trudności techniczne

w użytkowaniu i dozorze, jeżeli zamówienie podstawowe zostało udzielone

w trybie przetargu nieograniczonego, przetargu ograniczonego lub

negocjacji z ogłoszeniem, a zamówienie uzupełniające było przewidziane

w ogłoszeniu o zamówieniu dla zamówienia podstawowego i dotyczy

przedmiotu zamówienia w niej określonego.

4. Do udzielania zamówień publicznych udzielanych na podstawie umów

ramowych zawartych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy lub umów

ramowych zawartych w wyniku postępowań o udzielenie zamówień publicznych

wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje

się przepisy dotychczasowe.

Art. 20. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 2c oraz

art. 25 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, zachowują moc do dnia wejścia w życie

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 2c oraz art. 25 ust. 2 ustawy

zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż

przez 12 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 21. 1. Limit wydatków Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych na okres

10 lat wykonywania niniejszej ustawy, w zakresie wydatków budżetu państwa,

wynosi:

1) w roku 2016 – 1 239 000 złotych;

2) w roku 2017 – 2 600 000 złotych;

3) w roku 2018 – 2 733 000 złotych;

4) w roku 2019 – 2 733 000 złotych;

5) w roku 2020 – 2 733 000 złotych;

02.01.2020

©Kancelaria Sejmu s. 146/146

6) w roku 2021 – 2 733 000 złotych;

7) w roku 2022 – 2 733 000 złotych;

8) w roku 2023 – 2 733 000 złotych;

9) w roku 2024 – 2 733 000 złotych;

10) w roku 2025 – 2 733 000 złotych.

2. Łączny limit wydatków jednostek sektora finansów publicznych na okres

10 lat, w zakresie wydatków budżetu państwa, wyniesie 25 703 000 złotych.

3. W przypadku przekroczenia lub zagrożenia przekroczenia przyjętego na dany

rok budżetowy limitu wydatków określonego w ust. 1, stosuje się mechanizm

korygujący polegający na zmniejszeniu wysokości kosztów realizacji zadań

publicznych wykonywanych na rzecz obywateli, w szczególności przez ograniczenie:

1) publikacji wydawanych przez Prezesa Urzędu Zamówień Publicznych;

2) liczby przeprowadzanych szkoleń;

3) wydawania opinii;

4) działalności Urzędu Zamówień Publicznych związanej z promocją zamówień

zrównoważonych.

4. Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków,

o których mowa w ust. 1, oraz odpowiedzialnym za wdrożenie mechanizmu

korygującego, o którym mowa w ust. 3, jest Prezes Urzędu Zamówień Publicznych.

Art. 22. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia,

z wyjątkiem:

1) art. 1 pkt 31, który wchodzi w życie po upływie 6 miesięcy od dnia ogłoszenia;

2) art. 1 pkt 52 lit. a, pkt 85 lit. a tiret szóste i lit. d w zakresie ust. 8–13, pkt 147,

pkt 150 lit. b, pkt 151 oraz art. 7, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia

2017 r.;

3) art. 1 pkt 94 lit. g w zakresie ust. 7c, który wchodzi w życie po upływie

24 miesięcy od dnia ogłoszenia.

02.01.2020