Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/17

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2016 r. poz. 1066, 2261.

U S T A W A

z dnia 25 lipca 2002 r.

Prawo o ustroju sądów administracyjnych

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. § 1. Sądy administracyjne sprawują wymiar sprawiedliwości przez

kontrolę działalności administracji publicznej oraz rozstrzyganie sporów

kompetencyjnych i o właściwość między organami jednostek samorządu

terytorialnego, samorządowymi kolegiami odwoławczymi i między tymi organami

a organami administracji rządowej.

§ 2. Kontrola, o której mowa w § 1, sprawowana jest pod względem

zgodności z prawem, jeżeli ustawy nie stanowią inaczej.

Art. 2. Sądami administracyjnymi są Naczelny Sąd Administracyjny oraz

wojewódzkie sądy administracyjne.

Art. 3. § 1. Sprawy należące do właściwości sądów administracyjnych

rozpoznają, w pierwszej instancji, wojewódzkie sądy administracyjne.

§ 2. Naczelny Sąd Administracyjny sprawuje nadzór nad działalnością

wojewódzkich sądów administracyjnych w zakresie orzekania w trybie określonym

ustawami, a w szczególności rozpoznaje środki odwoławcze od orzeczeń tych

sądów i podejmuje uchwały wyjaśniające zagadnienia prawne oraz rozpoznaje inne

sprawy należące do właściwości Naczelnego Sądu Administracyjnego na mocy

innych ustaw.

Art. 4. Sędziowie sądów administracyjnych i asesorzy sądowi w

sprawowaniu swojego urzędu są niezawiśli i podlegają tylko Konstytucji oraz

ustawom.

Art. 5. § 1. Sędziów sądów administracyjnych do pełnienia urzędu na

stanowisku sędziowskim powołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na

wniosek Krajowej Rady Sądownictwa.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 2/17

§ 2. Sędziowie sądów administracyjnych są powoływani na stanowisko

sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego, z wyznaczeniem miejsca

służbowego (siedziby) sędziego, albo na stanowisko sędziego Naczelnego Sądu

Administracyjnego.

§ 3. Asesorów sądowych do pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego

powołuje Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Krajowej Rady

Sądownictwa.

§ 4. Asesorzy sądowi są powoływani na pięć lat, z wyznaczeniem miejsca

służbowego (siedziby) asesora sądowego w wojewódzkim sądzie

administracyjnym.

Art. 6. § 1. Do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego wojewódzkiego sądu

administracyjnego może być powołany ten, kto:

1) ma obywatelstwo polskie i korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich;

2) jest nieskazitelnego charakteru;

3) ukończył wyższe studia prawnicze w Polsce i uzyskał tytuł magistra lub

zagraniczne uznane w Polsce;

4) jest zdolny, ze względu na stan zdrowia, do pełnienia obowiązków sędziego;

5) ukończył 35 lat życia;

6) wyróżnia się wysokim poziomem wiedzy w dziedzinie administracji

publicznej oraz prawa administracyjnego i innych dziedzin prawa związanych

z działaniem organów administracji publicznej;

7) pozostawał co najmniej osiem lat na stanowisku sędziego, prokuratora,

prezesa, wiceprezesa, lub radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej

Polskiej albo przynajmniej przez osiem lat wykonywał zawód adwokata,

radcy prawnego lub notariusza albo przez dziesięć lat pozostawał

w instytucjach publicznych na stanowiskach związanych ze stosowaniem lub

tworzeniem prawa administracyjnego lub pracował w charakterze asesora

sądowego w wojewódzkim sądzie administracyjnym co najmniej dwa lata.

§ 2. Wymagania, o których mowa w § 1 pkt 7, nie dotyczą osób z tytułem

naukowym profesora lub ze stopniem naukowym doktora habilitowanego nauk

prawnych.

§ 3. W wyjątkowych przypadkach Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na

wniosek Krajowej Rady Sądownictwa, może powołać kandydata na stanowisko

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 3/17

sędziego mimo krótszych, niż określone w § 1 pkt 7, okresów pozostawania na

stanowiskach wymienionych w tym punkcie lub wykonywania zawodu adwokata,

radcy prawnego lub notariusza.

§ 4. Osoby, o których mowa w § 2, mogą być zatrudnione na stanowisku

sędziego również w niepełnym wymiarze czasu pracy.

Art. 6a. § 1. Do pełnienia urzędu na stanowisku asesora sądowego może być

powołany ten, kto ukończył 30 lat i spełnia wymagania:

1) o których mowa w art. 6 § 1 pkt 1–4 i 6;

2) przez co najmniej cztery lata pozostawał na stanowisku sędziego, prokuratora

lub prezesa, wiceprezesa, lub radcy Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej

Polskiej albo co najmniej przez cztery lata wykonywał zawód adwokata, radcy

prawnego lub notariusza albo przez sześć lat pozostawał w instytucjach

publicznych na stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem

prawa administracyjnego.

§ 2. Wymagania, o których mowa w § 1 pkt 2, nie dotyczą osób z tytułem

naukowym profesora lub ze stopniem naukowym doktora habilitowanego nauk

prawnych.

§ 3. Kandydaturę na stanowisko asesora sądowego zgłasza się prezesowi

właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego.

§ 4. Prezes właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, po

stwierdzeniu spełnienia przez kandydata warunków i wymogów, o których mowa

w § 1 i 2, przekazuje zgłoszenie Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 5. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, po zasięgnięciu opinii

kolegium sądu, przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydaturę na

stanowisko asesora sądowego wraz z oceną kwalifikacji.

Art. 7. § 1. Do pełnienia urzędu na stanowisku sędziego Naczelnego Sądu

Administracyjnego może być powołany ten, kto spełnia wymagania określone

w art. 6 § 1 pkt 1–4 i 6, jeżeli ukończył 40 lat oraz pozostawał co najmniej dziesięć

lat na stanowisku sędziego, prokuratora, prezesa, wiceprezesa, lub radcy

Prokuratorii Generalnej Rzeczypospolitej Polskiej albo przynajmniej przez dziesięć

lat wykonywał zawód adwokata, radcy prawnego lub notariusza. Wymaganie

ukończenia 40 lat nie dotyczy sędziego, który co najmniej przez trzy lata

pozostawał na stanowisku sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 4/17

§ 2. Do powołania na stanowisko sędziego Naczelnego Sądu

Administracyjnego stosuje się także przepisy art. 6 § 2–4.

Art. 8. Oświadczenie o stanie majątkowym, o którym mowa w art. 87 ustawy

z dnia 27 lipca 2001 r. – Prawo o ustroju sądów powszechnych (Dz. U. z 2015 r.

poz. 133, z późn. zm.1)), sędziowie wojewódzkiego sądu administracyjnego

składają właściwemu prezesowi wojewódzkiego sądu administracyjnego, a prezes

wojewódzkiego sądu administracyjnego i sędziowie Naczelnego Sądu

Administracyjnego – Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego. Analizy

danych zawartych w oświadczeniu o stanie majątkowym dokonuje kolegium

właściwego sądu administracyjnego.

Art. 9. Sądem dyscyplinarnym w sprawach dyscyplinarnych sędziów sądów

administracyjnych i asesorów sądowych jest Naczelny Sąd Administracyjny.

Rzecznikiem dyscyplinarnym w tych sprawach jest Rzecznik Dyscyplinarny

Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Art. 10. W sądach administracyjnych są zatrudnieni starsi referendarze

sądowi, referendarze sądowi, starsi asystenci sędziów, asystenci sędziów oraz

urzędnicy i inni pracownicy sądowi.

Art. 11. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego ustala zasady

biurowości w sądach administracyjnych.

Art. 12. Zwierzchni nadzór nad działalnością administracyjną sądów

administracyjnych sprawuje Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Art. 13. § 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może delegować,

na czas określony, sędziego wojewódzkiego sądu administracyjnego, za jego

zgodą, do pełnienia obowiązków sędziego w Naczelnym Sądzie

Administracyjnym.

§ 2. Minister Sprawiedliwości, na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego, może delegować, na czas określony, sędziego sądu

apelacyjnego lub sędziego sądu okręgowego, za jego zgodą, do pełnienia

obowiązków sędziego w sądzie administracyjnym.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 509,

694, 1066, 1224, 1309, 1311, 1418, 1595 i 1781 oraz z 2016 r. poz. 147, 437 i 633.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 5/17

Art. 14. § 1. Projekt dochodów i wydatków Naczelnego Sądu

Administracyjnego obejmuje także dochody i wydatki wojewódzkich sądów

administracyjnych. Projekt dochodów i wydatków w brzmieniu ustalonym przez

Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego minister właściwy do spraw finansów

publicznych włącza do projektu budżetu państwa.

§ 2. W zakresie wykonywania budżetu sądów administracyjnych Prezesowi

Naczelnego Sądu Administracyjnego przysługują uprawnienia ministra

właściwego do spraw finansów publicznych.

Art. 15. § 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego informuje

Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej i Krajową Radę Sądownictwa o działalności

sądów administracyjnych.

§ 2. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego informuje Prezesa Rady

Ministrów o problemach funkcjonowania administracji publicznej wynikających ze

spraw rozpatrywanych przez sądy administracyjne.

Rozdział 2

Wojewódzkie sądy administracyjne

Art. 16. § 1. Wojewódzki sąd administracyjny tworzy się dla jednego

województwa lub dla większej liczby województw.

§ 2. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Prezesa Naczelnego

Sądu Administracyjnego, w drodze rozporządzenia, tworzy i znosi wojewódzkie

sądy administracyjne oraz ustala ich siedziby i obszar właściwości, a także może

tworzyć, poza siedzibą sądu, i znosić wydziały zamiejscowe tych sądów.

Art. 17. § 1. Wojewódzki sąd administracyjny dzieli się na wydziały, które

tworzy i znosi Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 2. Wydziałem w wojewódzkim sądzie administracyjnym kieruje prezes lub

wiceprezes sądu albo wyznaczony sędzia.

Art. 18. § 1. W skład wojewódzkiego sądu administracyjnego wchodzą:

prezes sądu, wiceprezes sądu lub wiceprezesi sądu, sędziowie i asesorzy sądowi.

§ 2. Liczbę sędziów, wiceprezesów sądu i asesorów sądowych w

wojewódzkim sądzie administracyjnym określa Prezes Naczelnego Sądu

Administracyjnego.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 6/17

Art. 19. Organami wojewódzkiego sądu administracyjnego są: prezes sądu,

zgromadzenie ogólne sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego, zwane

dalej „zgromadzeniem ogólnym”, oraz kolegium wojewódzkiego sądu

administracyjnego, zwane dalej „kolegium sądu”.

Art. 20. § 1. Prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego kieruje sądem

i reprezentuje go na zewnątrz, pełni czynności administracji sądowej i inne

czynności przewidziane w ustawie.

§ 2. Prezes wojewódzkiego sądu administracyjnego w zakresie administracji

sądowej jest organem podległym Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 3. Prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego zastępuje wiceprezes

sądu lub wyznaczony sędzia.

Art. 21. § 1. Prezesa i wiceprezesa sądu w wojewódzkim sądzie

administracyjnym powołuje Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego spośród

sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego lub Naczelnego Sądu

Administracyjnego, po zasięgnięciu opinii zgromadzenia ogólnego tego sądu.

§ 1a. Prezes i wiceprezes sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym są

powoływani na okres pięciu lat, najwyżej na dwie kolejne kadencje.

§ 2. Jeżeli opinia nie zostanie wydana w terminie dwóch miesięcy od

przedstawienia kandydata właściwemu zgromadzeniu ogólnemu, Prezes

Naczelnego Sądu Administracyjnego może powołać prezesa wojewódzkiego sądu

administracyjnego bez opinii.

§ 3. W przypadku wydania przez zgromadzenie ogólne negatywnej opinii

o kandydacie, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może go powołać po

uzyskaniu pozytywnej opinii Krajowej Rady Sądownictwa. Negatywna opinia

Krajowej Rady Sądownictwa jest dla Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego

wiążąca.

§ 4. Jeżeli Krajowa Rada Sądownictwa w terminie trzydziestu dni od dnia

przedstawienia przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego zamiaru

powołania sędziego na stanowisko prezesa sądu, mimo negatywnej opinii

zgromadzenia ogólnego tego sądu, nie wyda opinii, uważa się, że opinia jest

pozytywna.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 7/17

Art. 21a. § 1. Prezes i wiceprezes sądu w wojewódzkim sądzie

administracyjnym mogą być odwołani przez Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego w toku kadencji w przypadku:

1) rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych;

2) gdy dalszego pełnienia funkcji z innych powodów nie da się pogodzić

z dobrem wymiaru sprawiedliwości.

§ 2. Odwołanie prezesa i wiceprezesa sądu w wojewódzkim sądzie

administracyjnym następuje po zasięgnięciu opinii zgromadzenia ogólnego tego

sądu i Krajowej Rady Sądownictwa. W przypadku niewydania opinii w terminie

miesiąca od przedstawienia zamiaru odwołania prezesa albo wiceprezesa sądu,

uważa się, że opinia jest pozytywna.

§ 3. W przypadku złożenia w toku kadencji przez prezesa albo wiceprezesa

sądu w wojewódzkim sądzie administracyjnym rezygnacji z pełnionej funkcji,

Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego odwołuje go bez zasięgania opinii,

o której mowa w § 2.

Art. 22. § 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, prezes

wojewódzkiego sądu administracyjnego oraz inne osoby powołane do kierowania

i nadzoru nad działalnością administracyjną mają prawo wglądu w czynności

właściwego wojewódzkiego sądu administracyjnego, mogą być obecni na

rozprawie toczącej się z wyłączeniem jawności, mogą żądać wyjaśnień oraz

usunięcia uchybień. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz prezes

wojewódzkiego sądu administracyjnego mogą uchylać zarządzenia

administracyjne niezgodne z prawem.

§ 2. W ramach czynności nadzoru nad działalnością administracyjną

wojewódzkich sądów administracyjnych, Prezes Naczelnego Sądu

Administracyjnego może zarządzić przeprowadzenie wizytacji sądu lub lustracji

w sądzie.

§ 3. W przypadku stwierdzenia uchybienia w zakresie sprawności

postępowania sądowego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz prezes

wojewódzkiego sądu administracyjnego mogą zwrócić na nie uwagę i żądać

usunięcia skutków uchybienia.

§ 4. Czynności, o których mowa w § 1 i 2, nie mogą wkraczać w dziedzinę, w

której sędziowie i asesorzy sądowi są niezawiśli.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 8/17

§ 5. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowy tryb wykonywania nadzoru nad działalnością administracyjną

wojewódzkich sądów administracyjnych przez organy i osoby do tego wyznaczone.

Określając szczegółowy tryb wykonywania nadzoru należy uwzględnić, że nadzór

ma służyć sprawnemu i rzetelnemu wykonywaniu zadań powierzonych sądowi.

Art. 23. § 1. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej ustala, w drodze

rozporządzenia, regulamin określający szczegółowo tryb wewnętrznego

urzędowania wojewódzkich sądów administracyjnych.

§ 2. W regulaminie, o którym mowa w § 1, określa się w szczególności:

1) wewnętrzną organizację sądów;

2) porządek funkcjonowania sądów;

3) tryb czynności sądowych zapewniających sprawne i szybkie ich

wykonywanie;

4) tryb wyznaczania składów orzekających w dostosowaniu do specjalizacji

orzeczniczej sędziów i wpływu spraw;

5) przypadki wyznaczania składów orzekających w drodze losowania

z ustaleniem zasad losowania.

Art. 24. § 1. Zgromadzenie ogólne składa się z sędziów wojewódzkiego sądu

administracyjnego.

§ 1a. W zgromadzeniu ogólnym mogą uczestniczyć asesorzy sądowi, bez

prawa udziału w głosowaniu.

§ 2. Przewodniczącym zgromadzenia ogólnego jest prezes wojewódzkiego

sądu administracyjnego, który zwołuje zgromadzenie ogólne co najmniej raz

w roku.

§ 3. Do podjęcia uchwał zgromadzenia ogólnego wymagana jest obecność

przynajmniej połowy liczby jego członków. Uchwały zapadają bezwzględną

większością głosów.

§ 4. Zgromadzenie ogólne:

1) rozpatruje informację prezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego

o rocznej działalności sądu;

2) przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatów na stanowiska

sędziów wojewódzkiego sądu administracyjnego;

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 9/17

3) wyraża opinię w sprawie powołania lub odwołania prezesa wojewódzkiego

sądu administracyjnego oraz opinię w sprawie powołania lub odwołania

wiceprezesa wojewódzkiego sądu administracyjnego;

4) ustala skład liczbowy kolegium sądu oraz wybiera jego członków i dokonuje

zmian w jego składzie;

5) wybiera spośród członków zgromadzenia ogólnego dwóch przedstawicieli,

którzy uczestniczą w Zgromadzeniu Ogólnym Sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego wybierającym członków Krajowej Rady Sądownictwa;

6) zgłasza kandydatów na członków Krajowej Rady Sądownictwa;

7) rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez prezesa wojewódzkiego

sądu administracyjnego lub zgłoszone przez członków zgromadzenia

ogólnego.

Art. 25. § 1. Kolegium sądu:

1) ustala podział czynności w sądzie i określa szczegółowe zasady przydziału

spraw poszczególnym sędziom i asesorom sądowym oraz referendarzom

sądowym i starszym referendarzom sądowym;

2) przedstawia zgromadzeniu ogólnemu opinię o kandydatach na stanowiska

sędziów lub asesorów sądowych;

3) rozpatruje sprawy przedstawiane zgromadzeniu ogólnemu;

4) rozpatruje inne sprawy przedstawione przez prezesa sądu lub z własnej

inicjatywy.

§ 2. Kadencja kolegium sądu trwa trzy lata.

§ 3. Przewodniczącym kolegium sądu jest prezes sądu.

§ 4. Do podejmowania uchwał przez kolegium sądu stosuje się art. 24 § 3.

Art. 26. (uchylony)

Art. 27. § 1. Na stanowisko referendarza sądowego, do wykonywania

czynności w postępowaniu mediacyjnym oraz innych czynności sędziowskich

określonych w ustawach, może być mianowany ten, kto spełnia wymagania

określone w art. 6 § 1 pkt 1–3 oraz pozostawał co najmniej trzy lata na

stanowiskach związanych ze stosowaniem lub tworzeniem prawa

administracyjnego.

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 10/17

§ 2. Na stanowisko starszego referendarza sądowego może być mianowany

referendarz sądowy, który zajmował stanowisko referendarza sądowego przez co

najmniej dziesięć lat, nie był karany za przewinienia dyscyplinarne, a także

uzyskiwał pozytywne okresowe oceny kwalifikacyjne.

Art. 27a. § 1. Na stanowisku asystenta sędziego, do samodzielnego

wykonywania czynności administracji sądowej oraz czynności przygotowania

spraw sądowych do ich rozpoznania, może być zatrudniony ten, kto spełnia

wymagania określone w art. 6 § 1 pkt 1–3.

§ 2. Na stanowisku starszego asystenta sędziego może być zatrudniony

asystent sędziego, który zajmował stanowisko asystenta sędziego przez co najmniej

pięć lat, nie był karany za przewinienia dyscyplinarne, a także uzyskiwał

pozytywne okresowe oceny kwalifikacyjne.

Art. 28. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej określa, w drodze

rozporządzenia, stanowiska i wymagane kwalifikacje urzędników sądowych oraz

pracowników wojewódzkich sądów administracyjnych, a także szczegółowe

zasady wynagradzania i tabele wynagrodzenia zasadniczego oraz wysokość

dodatku z tytułu zajmowanego stanowiska lub pełnionej funkcji referendarzy

sądowych, starszych referendarzy sądowych, asystentów sędziów, starszych

asystentów sędziów, urzędników oraz innych pracowników tych sądów,

uwzględniając zasadę różnicowania wynagrodzenia w zależności od stanowiska

i wymaganych kwalifikacji, potrzebę zapewnienia prawidłowej organizacji

działalności administracyjnej, właściwego poziomu funkcjonowania sekretariatów

sądowych oraz wysokiego poziomu kultury pracy, sprawności, racjonalności,

szybkości i profesjonalizmu przy wykonywaniu czynności niezbędnych do

sprawnego przebiegu postępowania.

Art. 29. § 1. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do wojewódzkich

sądów administracyjnych oraz sędziów, asesorów sądowych, starszych

referendarzy sądowych, referendarzy sądowych, starszych asystentów sędziów,

asystentów sędziów stosuje się odpowiednio przepisy o ustroju sądów

powszechnych, z tym że:

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 11/17

1) przepisów dotyczących systemu teleinformatycznego obsługującego

postępowanie w sprawie powołania do pełnienia urzędu na stanowisku

sędziego sądu powszechnego albo asesora sądowego nie stosuje się;

2) do wynagrodzeń sędziów stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące

wynagrodzeń sędziów sądu apelacyjnego;

3) wynagrodzenie zasadnicze asesora sądowego odpowiada wynagrodzeniu

zasadniczemu sędziego sądu okręgowego według stawki czwartej,

powiększonemu o należną składkę z tytułu ubezpieczenia społecznego.

§ 2. W sprawach nieuregulowanych w ustawie do urzędników i innych

pracowników wojewódzkich sądów administracyjnych stosuje się przepisy ustawy

z dnia 18 grudnia 1998 r. o pracownikach sądów i prokuratury (Dz. U. z 2015 r.

poz. 1241 oraz z 2016 r. poz. 178 i 394).

§ 3. Określone w przepisach, o których mowa w § 1 i 2, uprawnienia Ministra

Sprawiedliwości przysługują Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Rozdział 3

Naczelny Sąd Administracyjny

Art. 30. W skład Naczelnego Sądu Administracyjnego wchodzą: Prezes

Naczelnego Sądu Administracyjnego, wiceprezesi oraz sędziowie.

Art. 31. Organami Naczelnego Sądu Administracyjnego są: Prezes

Naczelnego Sądu Administracyjnego, Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego

Sądu Administracyjnego i Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Art. 32. Naczelny Sąd Administracyjny ma siedzibę w Warszawie.

Art. 33. Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Zgromadzenia

Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, ustala, w drodze

rozporządzenia, liczbę stanowisk sędziowskich w Naczelnym Sądzie

Administracyjnym, w tym liczbę wiceprezesów tego Sądu.

Art. 34. § 1. Na czele Naczelnego Sądu Administracyjnego stoi Prezes

Naczelnego Sądu Administracyjnego, który kieruje jego pracami i reprezentuje na

zewnątrz.

§ 2. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego pełni czynności

przewidziane w niniejszej ustawie i w odrębnych przepisach, a także wykonuje

2017-04-26

©Kancelaria Sejmu s. 12/17

czynności administracji sądowej w stosunku do Naczelnego Sądu

Administracyjnego.

Art. 35. § 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego ma prawo wglądu

w czynności Naczelnego Sądu Administracyjnego, może być obecny na rozprawie

toczącej się z wyłączeniem jawności, może żądać wyjaśnień i usunięcia uchybień.

W przypadku stwierdzenia uchybienia w zakresie sprawności postępowania

sądowego, Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może zwrócić na nie uwagę

i żądać usunięcia skutków uchybienia.

§ 2. Czynności, o których mowa w § 1, nie mogą wkraczać w dziedzinę,

w której sędziowie są niezawiśli.

Art. 36. § 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może wystąpić

o podjęcie przez Naczelny Sąd Administracyjny uchwały wyjaśniającej przepisy

prawne, których stosowanie wywołało rozbieżności w orzecznictwie sądów

administracyjnych.

§ 2. W sprawach, o których mowa w § 1, stosuje się odpowiednio przepisy

o postępowaniu przed sądami administracyjnymi.

Art. 37. Wiceprezesi Naczelnego Sądu Administracyjnego są zastępcami

Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego w zakresie określonym przez

Prezesa.

Art. 38. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może zlecić

poszczególne czynności z zakresu administracji sądowej sędziom oraz upoważnić

ich do załatwiania określonych spraw w jego imieniu.

Art. 39. § 1. Naczelny Sąd Administracyjny dzieli się na: Izbę Finansową,

Izbę Gospodarczą i Izbę Ogólnoadministracyjną.

§ 2. Izba Finansowa sprawuje, w granicach i trybie określonym przez

właściwe przepisy, nadzór nad orzecznictwem wojewódzkich sądów

administracyjnych w sprawach zobowiązań podatkowych i innych świadczeń

pieniężnych, do których mają zastosowanie przepisy podatkowe oraz o egzekucji

świadczeń pieniężnych.

§ 3. Izba Gospodarcza sprawuje, w granicach i trybie określonym przez

właściwe przepisy, nadzór nad orzecznictwem wojewódzkich sądów

administracyjnych w sprawach działalności gospodarczej, ochrony własności

2017-04-26

przemysłowej, budżetu, dewizowych, papierów wartościowych, bankowości,

ubezpieczeniowych, ceł, cen, stawek taryfowych oraz opłat, z wyjątkiem opłat

w sprawach, o których mowa w § 4.

§ 4. Izba Ogólnoadministracyjna sprawuje, w granicach i trybie określonym

przez właściwe przepisy, nadzór nad orzecznictwem wojewódzkich sądów

administracyjnych w sprawach niewymienionych w § 2 i 3, a w szczególności

w sprawach z zakresu budownictwa i nadzoru budowlanego, zagospodarowania

przestrzennego, gospodarki wodnej, ochrony środowiska, rolnictwa, leśnictwa,

zatrudnienia, ustroju samorządu terytorialnego, gospodarki nieruchomościami,

prywatyzacji mienia, powszechnego obowiązku wojskowego, spraw

wewnętrznych, a także cen, opłat i stawek taryfowych, jeżeli są związane ze

sprawami należącymi do właściwości tej Izby.

§ 5. Pracami każdej z Izb kieruje wiceprezes wyznaczony do pełnienia tej

funkcji przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Art. 40. § 1. W Naczelnym Sądzie Administracyjnym działa Kancelaria

Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz Biuro Orzecznictwa.

§ 2. Do zakresu działania Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego należy wykonywanie zadań związanych z pełnieniem przez

Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego czynności w zakresie tworzenia

warunków do sprawnego funkcjonowania sądów administracyjnych,

w szczególności w sprawach finansowych, kadrowych i administracyjno-

-gospodarczych. Kancelarią Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego kieruje

Szef Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 3. Do zakresu działania Biura Orzecznictwa należy wykonywanie zadań

związanych z pełnieniem przez Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego

czynności w zakresie sprawności postępowania sądowego oraz orzecznictwa

sądów administracyjnych. Biurem Orzecznictwa kieruje dyrektor, którym jest

wiceprezes lub sędzia.

§ 4. Szczegółowy zakres zadań Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego oraz Biura Orzecznictwa określa regulamin wewnętrznego

urzędowania, o którym mowa w art. 43.

2017-04-26

Art. 41. § 1. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego, za zgodą Kolegium

Naczelnego Sądu Administracyjnego, tworzy i znosi wydziały w Izbach, o których

mowa w art. 39, Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego

i w Biurze Orzecznictwa oraz powołuje i odwołuje przewodniczących wydziałów,

Szefa Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i dyrektora Biura

Orzecznictwa.

§ 2. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może także powoływać

i odwoływać zastępców przewodniczących wydziałów w Izbach, o których mowa

w art. 39, zastępców Szefa Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego i zastępców dyrektora Biura Orzecznictwa oraz naczelników

wydziałów w Kancelarii Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego i w Biurze

Orzecznictwa.

Art. 42. Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego wydaje zbiór urzędowy

orzeczeń sądów administracyjnych.

Art. 43. Regulamin wewnętrznego urzędowania Naczelnego Sądu

Administracyjnego uchwala Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego. Regulamin podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym

Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

Art. 44. § 1. Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje

Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej na sześcioletnią kadencję spośród dwóch

kandydatów przedstawionych przez Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego

Sądu Administracyjnego.

§ 2. Kandydatów na stanowisko Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego

wybiera Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego

spośród sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego, którzy w głosowaniu

tajnym uzyskali kolejno największą liczbę głosów. Wybór powinien być dokonany

nie później niż trzy miesiące przed upływem kadencji urzędującego Prezesa

Naczelnego Sądu Administracyjnego. W przypadku opróżnienia stanowiska

w trakcie kadencji, wyboru kandydatów dokonuje się w terminie jednego miesiąca.

Przepisu art. 46 § 5 zdanie drugie nie stosuje się.

§ 3. Obradom Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego w części dotyczącej wyboru kandydatów na stanowisko

2017-04-26

Prezesa przewodniczy najstarszy wiekiem sędzia uczestniczący w tym

Zgromadzeniu.

Art. 45. § 1. Wiceprezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego powołuje na

pięcioletnią kadencję Prezydent Rzeczypospolitej Polskiej, na wniosek Prezesa

Naczelnego Sądu Administracyjnego, złożony za zgodą Zgromadzenia Ogólnego

Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 2. Wiceprezes Naczelnego Sądu Administracyjnego może być odwołany

przez Prezydenta Rzeczypospolitej Polskiej na wniosek Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego w toku kadencji w przypadku:

1) rażącego niewywiązywania się z obowiązków służbowych;

2) gdy dalszego pełnienia funkcji z innych powodów nie da się pogodzić

z dobrem wymiaru sprawiedliwości.

§ 3. Wystąpienie z wnioskiem o odwołanie wiceprezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego następuje po uzyskaniu zgody Zgromadzenia Ogólnego

Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 4. W przypadku złożenia w toku kadencji przez wiceprezesa Naczelnego

Sądu Administracyjnego rezygnacji z pełnionej funkcji, Prezes Naczelnego Sądu

Administracyjnego występuje z wnioskiem o odwołanie go bez uzyskania zgody,

o której mowa w § 3.

Art. 46. § 1. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego tworzą sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Przewodniczącym Zgromadzenia Ogólnego jest Prezes Naczelnego Sądu

Administracyjnego.

§ 2. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego:

1) rozpatruje informację Prezesa Naczelnego Sądu Administracyjnego o rocznej

działalności Naczelnego Sądu Administracyjnego;

2) przedstawia Krajowej Radzie Sądownictwa kandydatów na stanowiska

sędziów;

3) wybiera kandydatów na stanowisko Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego;

4) wyraża zgodę w sprawie powołania i odwołania wiceprezesów Naczelnego

Sądu Administracyjnego;

2017-04-26

5) ustala skład liczbowy Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz

wybiera jego członków i dokonuje zmian w jego składzie;

6) rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego lub zgłoszone przez członków Zgromadzenia Ogólnego

Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 3. (uchylony)

§ 4. Zgromadzenie Ogólne Sędziów Naczelnego Sądu Administracyjnego

zwołuje Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego co najmniej raz w roku.

§ 5. Do podjęcia uchwał Zgromadzenia Ogólnego Sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego wymagana jest obecność co najmniej połowy liczby jego

członków. Uchwały zapadają bezwzględną większością głosów.

Art. 47. § 1. Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego:

1) ustala podział czynności w Naczelnym Sądzie Administracyjnym i określa

szczegółowe zasady przydziału spraw poszczególnym sędziom;

2) przedstawia Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego opinię o kandydatach na stanowiska sędziów;

3) wyraża zgodę w sprawie tworzenia i znoszenia wydziałów oraz powołania

i odwołania przewodniczących wydziałów, Szefa Kancelarii Prezesa

Naczelnego Sądu Administracyjnego i dyrektora Biura Orzecznictwa;

4) rozpatruje sprawy przedstawiane Zgromadzeniu Ogólnemu Sędziów

Naczelnego Sądu Administracyjnego;

5) rozpatruje i opiniuje inne sprawy przedłożone przez Prezesa Naczelnego Sądu

Administracyjnego lub z własnej inicjatywy.

§ 2. Kadencja Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego trwa trzy lata.

§ 3. Przewodniczącym Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego jest

Prezes Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 4. Do podejmowania uchwał przez Kolegium Naczelnego Sądu

Administracyjnego stosuje się art. 46 § 5.

Art. 48. § 1. Naczelny Sąd Administracyjny rozpoznaje sprawy

dyscyplinarne sędziów sądów administracyjnych i asesorów sądowych:

1) w pierwszej instancji – w składzie trzech sędziów;

2) w drugiej instancji – w składzie siedmiu sędziów.

2017-04-26

§ 2. Do orzekania w sprawach dyscyplinarnych uprawnieni są wszyscy

sędziowie Naczelnego Sądu Administracyjnego z wyjątkiem Prezesa Naczelnego

Sądu Administracyjnego, wiceprezesów Naczelnego Sądu Administracyjnego oraz

Rzecznika Dyscyplinarnego Naczelnego Sądu Administracyjnego i jego zastępcy.

§ 3. Skład sądu dyscyplinarnego wyznacza Kolegium Naczelnego Sądu

Administracyjnego w drodze losowania, z listy sędziów Naczelnego Sądu

Administracyjnego. Składowi orzekającemu przewodniczy sędzia najstarszy służbą

na stanowisku sędziego Naczelnego Sądu Administracyjnego.

§ 4. Rzecznika Dyscyplinarnego Naczelnego Sądu Administracyjnego i jego

zastępcę wybiera Kolegium Naczelnego Sądu Administracyjnego na okres czterech

lat.

Art. 49. W sprawach nieuregulowanych w ustawie, do Naczelnego Sądu

Administracyjnego oraz do sędziów, urzędników i pracowników tego Sądu, stosuje

się odpowiednio przepisy dotyczące Sądu Najwyższego. Określone w tych

przepisach uprawnienia Pierwszego Prezesa Sądu Najwyższego przysługują

Prezesowi Naczelnego Sądu Administracyjnego.

Rozdział 4

Przepis końcowy

Art. 50. Ustawa wchodzi w życie w terminie2) i na zasadach określonych

ustawą z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o

ustroju sądów administracyjnych i ustawę – Prawo o postępowaniu przed sądami

administracyjnymi (Dz. U. poz. 1271, z późn. zm.3)).

Ustawa weszła w życie z dniem 1 stycznia 2004 r., na podstawie art. 1 ustawy z dnia 30 sierpnia

2002 r. – Przepisy wprowadzające ustawę – Prawo o ustroju sądów administracyjnych i ustawę

– Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. poz. 1271), która weszła w

życie z dniem 1 stycznia 2004 r.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2002 r. poz. 2052, z 2003 r. poz.

1153, 1663, 1873, 2256 i 2261 oraz z 2007 r. poz. 1650.

2017-04-26