Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/10

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2016 r. poz. 1082, 1984,

z 2017 r. poz. 2371.

U S T A W A

z dnia 22 czerwca 2016 r.

o zmianie ustawy – Prawo łowieckie

Art. 1. W ustawie z dnia 13 października 1995 r. – Prawo łowieckie (Dz. U.

z 2015 r. poz. 2168) wprowadza się następujące zmiany:

1) art. 46 otrzymuje brzmienie:

„Art. 46. 1. Skarb Państwa odpowiada za szkody wyrządzone

w uprawach i płodach rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny,

w tym przez te zwierzęta w przypadku objęcia ich całoroczną ochroną.

2. Dzierżawca albo zarządca obwodu łowieckiego odpowiada za szkody

wyrządzone przy wykonywaniu polowania.

3. Wniosek o dokonanie oględzin i oszacowanie szkód, o których mowa

w ust. 1, a także ustalenie wysokości odszkodowania właściciel albo

posiadacz gruntów rolnych składa do właściwego ze względu na miejsce

wystąpienia tych szkód wojewody. Wniosek może być złożony do

właściwego ze względu na miejsce wystąpienia szkód wójta, burmistrza albo

prezydenta miasta, który przekazuje go właściwemu wojewodzie

niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 3 dni od dnia jego złożenia.

4. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, zawiera w szczególności:

1) imię i nazwisko albo nazwę, adres miejsca zamieszkania albo adres

i siedzibę oraz numer telefonu właściciela albo posiadacza gruntów

rolnych;

2) wskazanie miejsca wystąpienia szkody;

3) wskazanie rodzaju uszkodzonej uprawy lub płodu rolnego.

5. Wniosek, o którym mowa w ust. 3, składa się w terminie

umożliwiającym dokonanie oględzin i oszacowanie szkód, o których mowa

w ust. 1.

6. Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w ust. 2, oraz ustalenia

wysokości odszkodowania za te szkody dokonują przedstawiciele dzierżawcy

albo zarządcy obwodu łowieckiego.

2018-01-23

©Telksinoe s. 2/10

7. Na żądanie strony w oględzinach i szacowaniu szkód, o których

mowa w ust. 2, oraz w ustalaniu wysokości odszkodowania za te szkody

uczestniczy przedstawiciel właściwej terytorialnie izby rolniczej.

8. Do naprawiania szkód, o których mowa w ust. 2, stosuje się przepisy

Kodeksu cywilnego.”;

2) po art. 46 dodaje się art. 46a–46d w brzmieniu:

„Art. 46a. 1. Oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46

ust. 1, dokonuje przedstawiciel wojewody właściwego ze względu na miejsce

wystąpienia tych szkód, przy czym oględzin dokonuje się niezwłocznie, nie

później niż w terminie 7 dni od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa

w art. 46 ust. 3.

2. W oględzinach i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

mają prawo brać udział, jako strony postępowania, właściciel lub posiadacz

gruntów rolnych oraz dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego.

3. Na pisemny wniosek właściciela lub posiadacza gruntów rolnych,

dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego w oględzinach i szacowaniu

szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, może również brać udział

przedstawiciel właściwej ze względu na miejsce wystąpienia szkód izby

rolniczej. W przypadku udziału przedstawiciela izby rolniczej w oględzinach

i szacowaniu szkód izbie tej przysługują prawa i obowiązki organizacji

społecznej dopuszczonej do udziału w postępowaniu administracyjnym,

określone przepisami ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks

postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868 i 996).

4. O terminie dokonania oględzin i szacowania szkód, o których mowa

w art. 46 ust. 1, wojewoda zawiadamia właściciela albo posiadacza gruntów

rolnych oraz dzierżawcę albo zarządcę obwodu łowieckiego, a w razie

potrzeby również przedstawiciela właściwej ze względu na miejsce

wystąpienia szkód izby rolniczej, nie później jednak niż przed upływem 5 dni

od dnia otrzymania wniosku, o którym mowa w art. 46 ust. 3.

5. Niestawiennictwo właściciela lub posiadacza gruntów rolnych,

dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego nie wstrzymuje dokonania

oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1.

2018-01-23

©Telksinoe s. 3/10

Art. 46b. 1. Po zakończeniu oględzin i oszacowaniu szkód, o których

mowa w art. 46 ust. 1, sporządza się protokół, który zawiera dane i informacje

niezbędne do ustalenia wielkości szkody i wysokości odszkodowania,

a w szczególności:

1) imię i nazwisko przedstawiciela wojewody, który dokonał oględzin

i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, a w przypadku

przedstawiciela wojewody będącego pracownikiem urzędu

wojewódzkiego także jego stanowisko służbowe;

2) imię i nazwisko albo nazwę właściciela albo posiadacza gruntów rolnych

oraz dzierżawcy albo zarządcy obwodu łowieckiego oraz imiona

i nazwiska ich przedstawicieli, jeżeli przedstawiciele ci brali udział

w oględzinach lub szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1;

3) imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe przedstawiciela izby

rolniczej, jeżeli brał udział w oględzinach lub szacowaniu szkód,

o których mowa w art. 46 ust. 1;

4) datę sporządzenia protokołu oraz datę dokonania oględzin i szacowania

szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1;

5) informacje o zakresie i wielkości szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

w uprawach rolnych lub płodach rolnych;

6) czytelne podpisy osób uczestniczących w dokonywaniu oględzin

i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1.

2. Właściciel lub posiadacz gruntów rolnych, dzierżawca lub zarządca

obwodu łowieckiego mają prawo wnieść zastrzeżenia do treści protokołu

w terminie 7 dni od dnia przedłożenia protokołu do podpisu.

3. W protokole umieszcza się informację o braku zastrzeżeń albo

o wniesionych zastrzeżeniach lub o odmowie podpisania protokołu.

4. W przypadku wniesienia zastrzeżeń do protokołu przez właściciela

albo posiadacza gruntów rolnych lub dzierżawcę albo zarządcę obwodu

łowieckiego w zakresie wielkości szkody, o której mowa w art. 46 ust. 1,

odpowiednio właściciel albo posiadacz gruntów rolnych lub dzierżawca albo

zarządca obwodu łowieckiego może, w terminie 7 dni od dnia wniesienia tych

zastrzeżeń, przedstawić opinię rzeczoznawcy wpisanego na listę

rzeczoznawców prowadzoną przez właściwą ze względu na miejsce

2018-01-23

©Telksinoe s. 4/10

wystąpienia szkody izbę rolniczą, który dokonał oględzin i oszacowania

szkód.

5. Na listę rzeczoznawców, o której mowa w ust. 4, wpisuje się osobę

fizyczną, która:

1) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub

umyślne przestępstwo skarbowe;

2) posiada wykształcenie wyższe rolnicze i co najmniej roczne

doświadczenie w doradzaniu z zakresu ustalania i szacowania szkód

w uprawach i płodach rolnych.

6. Osobę wpisaną na listę rzeczoznawców, o której mowa w ust. 4,

skreśla się z tej listy w przypadku śmierci tej osoby, na jej żądanie lub

w przypadku skazania prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub

umyślne przestępstwo skarbowe.

7. Decyzję o wpisie, odmowie wpisu bądź skreśleniu z listy

rzeczoznawców wydaje prezes izby rolniczej.

8. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:

1) sposób prowadzenia przez izby rolnicze list rzeczoznawców, o których

mowa w ust. 4,

2) sposób sprawdzania spełnienia wymogów, o których mowa w ust. 5,

przez osoby ubiegające się o wpis na listę rzeczoznawców

– mając na uwadze potrzebę zapewnienia jawności i powszechnego dostępu

do listy rzeczoznawców, a także sprawnej procedury oraz prawidłowego

i rzetelnego sporządzania opinii przez rzeczoznawców.

9. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 8, może być określony

wykaz dokumentów potwierdzających spełnianie wymogów, o których mowa

w ust. 5.

Art. 46c. 1. Zastrzeżenia wniesione do protokołu wojewoda rozpatruje

w terminie 7 dni od dnia ich wniesienia.

2. W przypadku przedstawienia opinii, o której mowa w art. 46b ust. 4,

wojewoda rozpatruje zastrzeżenia wniesione do protokołu łącznie z tą opinią,

w terminie 7 dni od dnia otrzymania opinii.

2018-01-23

©Telksinoe s. 5/10

3. W razie uwzględnienia zastrzeżeń protokół zostaje zmieniony lub

uzupełniony.

4. Odmowa podpisania protokołu przez właściciela albo posiadacza

gruntów rolnych, dzierżawcę lub zarządcę obwodu łowieckiego nie stanowi

przeszkody do podpisania protokołu przez pozostałe osoby uczestniczące w

dokonaniu oględzin i szacowaniu szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1.

5. Protokół sporządza się w trzech jednobrzmiących egzemplarzach,

z których po jednym doręcza się właścicielowi lub posiadaczowi gruntów

rolnych oraz dzierżawcy lub zarządcy obwodu łowieckiego.

Art. 46d. 1. Wojewoda ustala wysokość odszkodowania, w drodze

decyzji administracyjnej, biorąc pod uwagę ustalenia zawarte w protokole,

o którym mowa w art. 46b ust. 1, oraz opinię rzeczoznawcy – jeżeli została

sporządzona.

2. W przypadku gdy wojewoda, wydając decyzję, o której mowa

w ust. 1, uwzględni wielkość szkody zaproponowaną w opinii rzeczoznawcy,

właścicielowi albo posiadaczowi gruntów rolnych lub dzierżawcy albo

zarządcy obwodu łowieckiego przysługuje zwrot kosztów z tytułu

wynagrodzenia za sporządzenie przedstawionej przez nich opinii

rzeczoznawcy, która została uwzględniona, do wysokości określonej

w przepisach wydanych na podstawie ust. 6.

3. Zwrotu kosztów, o których mowa w ust. 2, dokonuje wojewoda

z Funduszu Odszkodowawczego, o którym mowa w art. 50a, na podstawie

dowodu poniesienia tych kosztów przedłożonego przez właściciela albo

posiadacza gruntów rolnych, dzierżawcę albo zarządcę obwodu łowieckiego.

4. Decyzja w sprawie odszkodowania wydana przez wojewodę jest

ostateczna. Właściciel albo posiadacz gruntów rolnych, na których zostały

wyrządzone szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, dzierżawca albo

zarządca obwodu łowieckiego niezadowolony z tej decyzji może, w terminie

miesiąca od dnia jej doręczenia, wnieść powództwo do sądu właściwego ze

względu na miejsce wystąpienia szkody.

5. Wojewoda wypłaca środki finansowe z tytułu odszkodowania,

o którym mowa w ust. 1, oraz zwrotu kosztów, o którym mowa w ust. 2,

2018-01-23

©Telksinoe s. 6/10

niezwłocznie, nie później niż w terminie 30 dni od dnia, w którym decyzja

w sprawie wysokości odszkodowania stała się ostateczna.

6. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

maksymalną wysokość zwrotu kosztów za sporządzenie opinii przez

rzeczoznawcę wpisanego na listę rzeczoznawców, o której mowa w art. 46b

ust. 4, oraz sposób ich wypłaty, mając na względzie czas pracy niezbędny do

dokonania oszacowania szkody oraz wysokość potencjalnych wydatków

poniesionych przez rzeczoznawcę w związku z zakresem wykonanej przez

niego pracy oraz zapewnienie sprawnego wypłacania zwrotu kosztów.”;

3) w art. 47 uchyla się ust. 2;

4) art. 49 otrzymuje brzmienie:

„Art. 49. 1. Minister właściwy do spraw środowiska, w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, określi w drodze rozporządzenia:

1) sposób i terminy zgłaszania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1,

2) szczegółowy sposób dokonywania oględzin i szacowania szkód,

o których mowa w art. 46 ust. 1,

3) szczegółowy sposób ustalania i wypłaty odszkodowania za szkody,

o których mowa w art. 46 ust. 1,

4) wzór protokołu, o którym mowa w art. 46b ust. 1

– mając na względzie specyfikę poszczególnych upraw rolnych oraz

konieczność uwzględnienia w szacowaniu szkody obszaru uszkodzonej

uprawy, a także strat ilościowych i jakościowych powstałych w wyniku

uszkodzenia lub zniszczenia uprawy lub płodów rolnych, oraz kierując się

potrzebą zapewnienia jednolitego sposobu szacowania szkód na terenie całego

kraju.

2. W rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 1, może być określony

szczegółowy tryb postępowania w sprawie oględzin i oszacowania szkód,

o których mowa w art. 46 ust. 1, oraz ustalenia wysokości odszkodowania za

te szkody, w tym sposób powiadamiania o terminach dokonania oględzin

i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1.”;

5) po art. 49 dodaje się art. 49a w brzmieniu:

2018-01-23

©Telksinoe s. 7/10

„Art. 49a. W zakresie nieuregulowanym w ustawie lub przepisach

wydanych na jej podstawie, do postępowania w sprawie dokonywania

oględzin i szacowania szkód, o których mowa w art. 46 ust. 1, i ustalania

wysokości odszkodowania stosuje się odpowiednio przepisy ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.”;

6) art. 50 otrzymuje brzmienie:

„Art. 50. Za szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, odszkodowanie

wypłaca wojewoda:

1) w przypadku szkód wyrządzonych na obszarach obwodów łowieckich,

z wyjątkiem szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne, o których

mowa w art. 46 ust. 1, objęte całoroczną ochroną – ze środków Funduszu

Odszkodowawczego, o którym mowa w art. 50a;

2) w pozostałych przypadkach – ze środków budżetu państwa.”;

7) po art. 50 dodaje się art. 50a i art. 50b w brzmieniu:

„Art. 50a. 1. Tworzy się Fundusz Odszkodowawczy, który jest

państwowym funduszem celowym, zwany dalej „Funduszem”.

2. Dysponentem Funduszu jest minister właściwy do spraw środowiska.

3. Środki Funduszu są przeznaczane na wypłatę odszkodowań za

szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1, wyrządzone na obszarach obwodów

łowieckich, z wyjątkiem szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne,

o których mowa w art. 46 ust. 1, objęte całoroczną ochroną, oraz na pokrycie

kosztów związanych z realizacją zadań określonych w ustawie w zakresie

tych szkód.

4. Przychody Funduszu pochodzą z:

1) rocznych składek wnoszonych przez dzierżawców lub zarządców

obwodów łowieckich;

2) darowizn i zapisów;

3) dotacji z budżetu państwa;

4) innych dochodów uzyskanych na rzecz tego Funduszu.

5. Minister właściwy do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii

wojewodów, ustala roczny plan finansowy Funduszu.

6. Środki Funduszu niewykorzystane w danym roku kalendarzowym

stanowią dochód tego Funduszu w następnym roku kalendarzowym.

2018-01-23

7. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe zasady gospodarki finansowej Funduszu oraz tryb i terminy

sporządzania jego planu i sprawozdania finansowego, uwzględniając

racjonalne gospodarowanie środkami tego Funduszu.

Art. 50b. 1. Dzierżawca lub zarządca obwodu łowieckiego przekazuje

składki, o których mowa w art. 50a ust. 4 pkt 1, zwane dalej „składkami”, na

rachunek Funduszu.

2. Składki są przekazywane w terminie do dnia 15 czerwca danego roku.

3. Należność z tytułu składek może zostać rozłożona na raty.

4. Wysokość składki jest ustalana przez właściwego wojewodę

corocznie, nie później niż do dnia 15 maja roku, na który będzie płacona

składka.

5. Wysokość składki stanowi iloczyn określonej w rocznym planie

łowieckim na dany rok liczby zwierząt łownych, o których mowa w art. 46

ust. 1, których pozyskanie w danym roku uwzględnia optymalne

gospodarowanie populacjami, oraz zryczałtowanych stawek za zwierzęta

łowne, o których mowa w art. 46 ust. 1, które wynoszą:

1) 600 zł – za 1 osobnika łosia;

2) 350 zł – za 1 osobnika jelenia;

3) 135 zł – za 1 osobnika daniela;

4) 105 zł – za 1 osobnika sarny;

5) 85 zł – za 1 osobnika dzika.

6. Zryczałtowane stawki określone w ust. 5 podlegają corocznej

waloryzacji o średnioroczny wskaźnik cen towarów i usług konsumpcyjnych

ogółem, w poprzednim roku kalendarzowym, ogłaszany przez Prezesa

Głównego Urzędu Statystycznego, w formie komunikatu, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.

7. Minister właściwy do spraw środowiska, nie później niż do dnia

1 marca każdego roku, ogłasza, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku

Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, wysokość

zryczałtowanych stawek za jedną sztukę zwierzęcia łownego poszczególnych

gatunków, o których mowa w art. 46 ust. 1, na dany rok, uwzględniając

2018-01-23

dotychczasowe zmiany wysokości tych stawek oraz zasadę, o której mowa

w ust. 6.

8. Wysokość składki zwiększa się proporcjonalnie do wyrażonego

w procentach stopnia niezrealizowania w roku poprzedzającym rok ustalenia

wysokości składki rocznego planu łowieckiego w zakresie pozyskania

zwierzyny, o której mowa w art. 46 ust. 1.

9. Do składek stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613, z późn.

zm.1)).

10. Uprawnienia organów podatkowych określone w ustawie, o której

mowa w ust. 9, przysługują:

1) wojewodzie;

2) ministrowi właściwemu do spraw środowiska jako organowi

odwoławczemu od decyzji wojewody.

11. Do egzekucji składek stosuje się przepisy o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

12. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw rolnictwa, po zasięgnięciu opinii Polskiego

Związku Łowieckiego, określi w drodze rozporządzenia warunki oraz tryb

rozłożenia na raty należności z tytułu składek, mając na względzie należyte

zabezpieczenie spłaty należności rozłożonej na raty oraz sposób i terminy

wnioskowania o rozłożenie należności na raty, a także terminy wpłaty

należności i liczbę rat, na które może być ona rozłożona.”.

Art. 2. Do dnia 15 czerwca 2019 r. środki Funduszu Odszkodowawczego,

o którym mowa w art. 50a ustawy zmienianej w art. 1, na wypłatę odszkodowań za

szkody, o których mowa w art. 46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą, wyrządzone na obszarach obwodów łowieckich,

z wyjątkiem szkód wyrządzonych przez zwierzęta łowne, o których mowa

w art. 46 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 699,

978, 1197, 1269, 1311, 1649, 1923, 1932 i 2184 oraz z 2016 r. poz. 195, 615 i 846.

2018-01-23

objęte całoroczną ochroną, oraz na pokrycie kosztów związanych z realizacją zadań

w zakresie tych szkód będą pochodziły z dotacji z budżetu państwa.

Art. 3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie

art. 49 ustawy zmienianej w art. 1 zachowują moc do dnia wejścia w życie nowych

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 49 ustawy zmienianej

w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej jednak niż przez

6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 4. Do spraw z zakresu szkód wyrządzonych w uprawach i płodach

rolnych przez dziki, łosie, jelenie, daniele i sarny oraz przy wykonywaniu

polowania wszczętych i niezakończonych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 5. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2019 r., z wyjątkiem

art. 1 pkt 2 w zakresie art. 46b ust. 4 w zakresie dotyczącym wpisu na listę

rzeczoznawców prowadzoną przez izbę rolniczą oraz art. 1 pkt 2 w zakresie

art. 46b ust. 5–9, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia.

2018-01-23