Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/86

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2016 r.

poz. 1113, 1250, 1823, 1948,

z 2017 poz. 1128.

U S T A W A

z dnia 23 listopada 2012 r. r.

Prawo pocztowe 1)

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. Ustawa określa zasady wykonywania działalności gospodarczej

polegającej na świadczeniu usług pocztowych w obrocie krajowym lub

zagranicznym, zwanej dalej „działalnością pocztową”.

Art. 2. 1. Usługę pocztową stanowi, wykonywane w obrocie krajowym lub

zagranicznym, zarobkowe:

1) realizowane łącznie lub rozdzielnie przyjmowanie, sortowanie, doręczanie

przesyłek pocztowych oraz druków bezadresowych;

2) przemieszczanie przesyłek pocztowych oraz druków bezadresowych, jeżeli

jest wykonywane łącznie z przynajmniej jedną spośród czynności, o których

mowa w pkt 1;

3) przesyłanie przesyłek pocztowych przy wykorzystaniu środków komunikacji

elektronicznej, jeżeli na etapie przyjmowania, przemieszczania lub doręczania

przekazu informacyjnego przyjmują one fizyczną formę przesyłki listowej;

4) prowadzenie punktów wymiany umożliwiających przyjmowanie i wymianę

korespondencji między podmiotami korzystającymi z obsługi tych punktów;

5) realizowanie przekazów pocztowych.

2. Nie stanowi usługi pocztowej:

1) przemieszczanie i doręczanie własnych przesyłek, jeżeli jest wykonywane bez

udziału osób trzecich;

2) przewóz rzeczy innych niż korespondencja, wykonywany na podstawie

odrębnych przepisów;

Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia dyrektywy 97/67/WE

Parlamentu Europejskiego i Rady z dnia 15 grudnia 1997 r. w sprawie wspólnych zasad rozwoju

rynku wewnętrznego usług pocztowych Wspólnoty oraz poprawy jakości usług (Dz. Urz. WE L

15 z 21.01.1998, str. 14, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 6, t. 3, str.

71, z późn. zm.).

2017-06-19

©Telksinoe s. 2/86

3) wzajemna nieodpłatna wymiana korespondencji dokonywana przez

wymieniające się podmioty;

4) przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez

pocztę specjalną ministra właściwego do spraw wewnętrznych;

5) przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie przesyłek przez

wojskową pocztę polową.

Art. 3. Użyte w ustawie określenia oznaczają:

1) adres – oznaczenie miejsca doręczenia przesyłki pocztowej lub kwoty

pieniężnej określonej w przekazie pocztowym wskazanego przez nadawcę

albo oznaczenie miejsca ich zwrotu do nadawcy;

2) adresat – podmiot wskazany przez nadawcę jako odbiorca przesyłki

pocztowej lub kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym;

3) agent pocztowy – przedsiębiorcę pośredniczącego na rzecz operatora

pocztowego w zawieraniu z nadawcami umów o świadczenie usług

pocztowych lub zawierającego je w imieniu operatora pocztowego;

4) doręczenie – wydanie przesyłki pocztowej lub wypłacenie kwoty pieniężnej

określonej w przekazie pocztowym adresatowi, a w przypadkach określonych

prawem także innej osobie, lub przekazanie druku bezadresowego zgodnie

z umową o świadczenie usługi pocztowej;

5) druk – przesyłkę pocztową zawierającą informację pisemną lub graficzną,

zwielokrotnioną za pomocą technik drukarskich lub podobnych, utrwaloną na

papierze albo innym materiale używanym w drukarstwie, w tym książkę,

katalog, dziennik lub czasopismo;

6) druk bezadresowy – nieopatrzoną oznaczeniem adresata i adresem informację

pisemną lub graficzną, zwielokrotnioną za pomocą technik drukarskich lub

podobnych, utrwaloną na papierze albo innym materiale używanym

w drukarstwie, w tym książkę, katalog, dziennik lub czasopismo;

7) międzynarodowe przepisy pocztowe – wiążące Rzeczpospolitą Polską umowy

międzynarodowe dotyczące świadczenia usług pocztowych oraz wiążące

regulaminy Światowego Związku Pocztowego;

8) nadanie – polecenie doręczenia przesyłki pocztowej lub kwoty pieniężnej

określonej w przekazie pocztowym oraz przekazania druku bezadresowego

zgodnie z umową o świadczenie usługi pocztowej;

2017-06-19

©Telksinoe s. 3/86

9) nadanie na poste restante – polecenie doręczenia przesyłki pocztowej lub

wypłacenia adresatowi kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym

w placówce pocztowej, wskazanej przez nadawcę jako miejsce doręczenia;

10) nadawca – podmiot, który zawarł z operatorem pocztowym umowę

o świadczenie usługi pocztowej;

11) nadawca masowy – nadawcę nadającego przesyłki pocztowe na podstawie

umowy o świadczenie usługi pocztowej zawartej w formie pisemnej, od

chwili przekroczenia liczby 100 000 sztuk przesyłek danego rodzaju w danym

roku kalendarzowym, z wyłączeniem podmiotów zaliczonych do sektora

finansów publicznych w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o finansach publicznych (Dz. U. z 2013 r. poz. 885, z późn. zm.2)),

przedsiębiorstw użyteczności publicznej, do których stosuje się przepisy

ustawy z dnia 25 września 1981 r. o przedsiębiorstwach państwowych

(Dz. U. z 2013 r. poz. 1384 oraz z 2015 r. poz. 1322), oraz państwowego

przedsiębiorstwa użyteczności publicznej – „Zakładu Unieszkodliwiania

Odpadów Promieniotwórczych”;

12) operator pocztowy – przedsiębiorcę uprawnionego do wykonywania

działalności pocztowej, na podstawie wpisu do rejestru operatorów

pocztowych;

13) operator wyznaczony – operatora pocztowego obowiązanego do świadczenia

usług powszechnych;

14) paczka pocztowa – przesyłkę rejestrowaną, niebędącą przesyłką listową,

o masie do 20 000 g i wymiarach:

a) z których żaden nie może przekroczyć 2000 mm albo

b) które nie mogą przekroczyć 3000 mm dla sumy długości i największego

obwodu mierzonego w innym kierunku niż długość;

15) placówka pocztowa – jednostkę organizacyjną operatora pocztowego lub

agenta pocztowego, w której można zawrzeć umowę o świadczenie usługi

pocztowej lub która doręcza adresatom przesyłki pocztowe lub kwoty

pieniężne określone w przekazach pocztowych, albo inne wyodrębnione

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 938 i

1646, z 2014 r. poz. 379, 911, 1146, 1626 i 1877, z 2015 r. poz. 238, 532, 1045, 1117, 1130,

1189, 1190, 1269, 1358, 1513, 1830, 1854, 1890 i 2150 oraz z 2016 r. poz. 195.

2017-06-19

©Telksinoe s. 4/86

i oznaczone przez operatora pocztowego miejsce, w którym można zawrzeć

umowę o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać przesyłkę pocztową lub

kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym;

16) przekaz pocztowy – polecenie doręczenia adresatowi określonej kwoty

pieniężnej przez operatora pocztowego;

17) przemieszczanie – przewóz przesyłek pocztowych, druków bezadresowych

oraz przekazów pocztowych przy wykorzystaniu dowolnych środków

transportu;

18) przesyłka dla ociemniałych – przesyłkę z korespondencją lub druk, o masie

do 7000 g, w których informacja jest utrwalona pismem wypukłym lub na

innym nośniku dostępnym do odczytu przez niewidomych lub ociemniałych,

nadane w sposób umożliwiający sprawdzenie zawartości;

19) przesyłka kurierska – przesyłkę listową będącą przesyłką rejestrowaną lub

paczkę pocztową, przyjmowaną, sortowaną, przemieszczaną i doręczaną

w sposób łącznie zapewniający:

a) bezpośredni odbiór przesyłki pocztowej od nadawcy,

b) śledzenie przesyłki pocztowej od momentu nadania do doręczenia,

c) doręczenie przesyłki pocztowej w gwarantowanym terminie określonym

w regulaminie świadczenia usług pocztowych lub w umowach

o świadczenie usług pocztowych,

d) doręczenie przesyłki pocztowej bezpośrednio do rąk adresata lub osoby

uprawnionej do odbioru,

e) uzyskanie pokwitowania odbioru przesyłki pocztowej w formie pisemnej

lub elektronicznej;

20) przesyłka listowa – przesyłkę pocztową z korespondencją lub druk,

z wyłączeniem przesyłek reklamowych;

21) przesyłka pocztowa – rzecz opatrzoną oznaczeniem adresata i adresem,

przedłożoną do przyjęcia lub przyjętą przez operatora pocztowego w celu

przemieszczenia i doręczenia adresatowi;

22) przesyłka polecona – przesyłkę listową będącą przesyłką rejestrowaną,

przemieszczaną i doręczaną w sposób zabezpieczający ją przed utratą,

ubytkiem zawartości lub uszkodzeniem;

2017-06-19

©Telksinoe s. 5/86

23) przesyłka rejestrowana – przesyłkę pocztową przyjętą za pokwitowaniem

przyjęcia i doręczaną za pokwitowaniem odbioru;

24) przesyłka reklamowa – przesyłkę pocztową nierejestrowaną zawierającą

wyłącznie materiał reklamowy, marketingowy lub promocyjny, wysyłaną

jednorazowo do co najmniej 50 adresatów, z identyczną zawartością

i identyczną treścią, różniącą się jedynie oznaczeniem adresata, adresem lub

innymi danymi zmiennymi niezmieniającymi treści przekazywanej

informacji;

25) przesyłka z korespondencją – przesyłkę pocztową niebędącą drukiem,

zawierającą informację utrwaloną na dowolnym nośniku, w tym utrwaloną

pismem wypukłym;

26) przesyłka z zadeklarowaną wartością – przesyłkę rejestrowaną, za której

utratę, ubytek zawartości lub uszkodzenie operator pocztowy ponosi

odpowiedzialność do wysokości wartości przesyłki podanej przez nadawcę;

27) rachunkowość regulacyjna – szczególny, w stosunku do rachunkowości

prowadzonej na podstawie przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości (Dz. U. z 2013 r. poz. 330, z późn. zm.3)) rodzaj

rachunkowości prowadzonej przez operatora wyznaczonego zgodnie

z zatwierdzoną na dany rok obrotowy przez Prezesa Urzędu Komunikacji

Elektronicznej instrukcją rachunkowości regulacyjnej;

28) realizowanie przekazu pocztowego – przyjęcie przekazu pocztowego, jego

przemieszczenie lub przesłanie oraz doręczenie adresatowi określonej w nim

kwoty pieniężnej;

29) sieć pocztowa – system organizacji świadczenia usług pocztowych

i wszelkiego rodzaju zasoby stosowane przez operatora wyznaczonego,

w szczególności w celu:

a) przyjmowania przesyłek pocztowych objętych obowiązkiem

świadczenia usług powszechnych z urządzeń, w których przesyłki

pocztowe mogą być nadawane, w szczególności z nadawczych skrzynek

pocztowych,

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 613,

z 2014 r. poz. 768 i 1100, z 2015 r. poz. 4, 978, 1045, 1166, 1333, 1844 i 1893 oraz z 2016 r.

poz. 615.

2017-06-19

©Telksinoe s. 6/86

b) segregowania i grupowania przesyłek pocztowych objętych

obowiązkiem świadczenia usług powszechnych według ich adresu

w celu przemieszczenia z miejsca ich nadania do placówki pocztowej

właściwej dla ich doręczenia,

c) doręczania przesyłek pocztowych objętych obowiązkiem świadczenia

usług powszechnych pod adresy wskazane na tych przesyłkach;

30) usługi wchodzące w zakres usług powszechnych – usługi pocztowe

obejmujące przesyłki listowe i paczki pocztowe, o wadze i wymiarach

określonych dla usług powszechnych, oraz przesyłki dla ociemniałych,

nieświadczone przez operatora wyznaczonego w ramach obowiązku

świadczenia usług powszechnych; do usług wchodzących w zakres usług

powszechnych nie zalicza się usług pocztowych polegających na

przyjmowaniu, sortowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu przesyłek

kurierskich.

Art. 4. Do świadczenia usług pocztowych w obrocie zagranicznym stosuje się

przepisy ustawy, jeżeli międzynarodowe przepisy nie stanowią inaczej.

Art. 5. Zadania z zakresu działalności pocztowej, określone dla zarządów

pocztowych lub administracji pocztowych w międzynarodowych przepisach

pocztowych, wykonuje operator wyznaczony.

Rozdział 2

Uprawnienie do wykonywania działalności pocztowej

Art. 6. 1. Działalność pocztowa jest działalnością regulowaną w rozumieniu

przepisów ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.4)) i wymaga wpisu do rejestru operatorów

pocztowych, zwanego dalej „rejestrem”.

2. Nie wymaga wpisu do rejestru działalność pocztowa polegająca na

przyjmowaniu, sortowaniu, przemieszczaniu i doręczaniu druków bezadresowych.

3. Nie wymaga wpisu do rejestru działalność wykonywana przez agenta

pocztowego na podstawie umowy agencyjnej, zawartej z operatorem pocztowym.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 699,

875, 978, 1197, 1268, 1272, 1618, 1649, 1688, 1712, 1844 i 1893 oraz z 2016 r. poz. 65, 352,

615, 780 i 868.

2017-06-19

©Telksinoe s. 7/86

4. Nie wymaga wpisu do rejestru działalność pocztowa wykonywana przez

podwykonawcę w imieniu operatora pocztowego na podstawie umowy zawartej

w formie pisemnej.

5. Czasowe świadczenie usług pocztowych innych niż usługi powszechne

przez przedsiębiorców z państw członkowskich w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt

4 ustawy z dnia 4 marca 2010 r. o świadczeniu usług na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 893) wymaga uzyskania wpisu do

rejestru. Przepisy ust. 2–4 stosuje się.

Art. 7. Działalność pocztową w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do

rejestru może wykonywać przedsiębiorca, który:

1) zapewnia warunki do przestrzegania tajemnicy pocztowej, o której mowa

w art. 41;

2) zapewnia warunki techniczne i organizacyjne świadczenia usług pocztowych

niezbędne dla zachowania bezpieczeństwa obrotu pocztowego;

3) posiada regulamin świadczenia usług pocztowych oraz cennik usług

pocztowych;

4) nie był prawomocnie skazany za umyślne przestępstwo przeciwko ochronie

informacji, wiarygodności dokumentów, mieniu, obrotowi gospodarczemu,

obrotowi pieniędzmi i papierami wartościowymi lub umyślne przestępstwo

skarbowe – dotyczy to osób fizycznych wykonujących we własnym imieniu

działalność gospodarczą lub osób kierujących działalnością osób prawnych

lub jednostek organizacyjnych niebędących osobami prawnymi, którym

odrębna ustawa przyznaje zdolność prawną;

5) zapewnia, że wykonywanie działalności objętej wpisem do rejestru nie

zagraża obronności, bezpieczeństwu państwa lub bezpieczeństwu

i porządkowi publicznemu.

Art. 8. Organem właściwym w sprawach wpisu do rejestru jest Prezes Urzędu

Komunikacji Elektronicznej, zwany dalej „Prezesem UKE”.

Art. 9. 1. Wpisu do rejestru dokonuje się na pisemny wniosek przedsiębiorcy,

który zawiera:

2017-06-19

©Telksinoe s. 8/86

1) firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca

zamieszkania i adresu głównego miejsca wykonywania działalności

pocztowej;

2) oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze

przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze;

3) numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4) określenie obszaru, na którym będzie wykonywana działalność pocztowa;

5) przewidywaną datę rozpoczęcia działalności pocztowej;

6) imię i nazwisko, adres do korespondencji i numer telefonu służbowego osoby

upoważnionej do kontaktowania się w imieniu przedsiębiorcy z Prezesem

UKE;

7) w przypadku spółek handlowych:

a) imiona i nazwiska członków zarządu i prokurentów,

b) imiona i nazwiska wspólników posiadających prawo reprezentowania

spółki,

c) informację o miejscu zamieszkania na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej oraz numer PESEL osób, o których mowa w lit. a i b,

a w przypadku cudzoziemców nieposiadających tego numeru:

– informację o numerze ważnego dokumentu podróży w rozumieniu

art. 4 pkt 1 ustawy z dnia 13 czerwca 2003 r. o cudzoziemcach

(Dz. U. z 2011 r. poz. 1573, z 2012 r. poz. 589 i 769 oraz z 2013 r.

poz. 628)5) lub innego dokumentu potwierdzającego tożsamość

i obywatelstwo oraz

– informację o numerze wizy lub kopię dokumentu potwierdzającego

zarejestrowanie pobytu, jeżeli cudzoziemiec przebywa na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej;

8) w przypadku przedsiębiorcy będącego osobą fizyczną oraz osób kierujących

działalnością przedsiębiorcy niebędącego spółką handlową – imię i nazwisko

oraz informacje, o których mowa w pkt 7 lit. c.

2. Do wniosku o wpis do rejestru przedsiębiorca załącza:

1) regulamin świadczenia usług pocztowych;

Ustawa utraciła moc z dniem 1 maja 2014 r. na podstawie art. 521 ustawy z dnia 12 grudnia

2013 r. o cudzoziemcach (Dz. U. poz. 1650), która weszła w życie z dniem 1 maja 2014 r.

2017-06-19

©Telksinoe s. 9/86

2) cennik usług pocztowych;

3) dowód wniesienia opłaty skarbowej.

3. Wraz z wnioskiem o wpis do rejestru przedsiębiorca składa na piśmie

oświadczenie następującej treści: „Świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie

fałszywego oświadczenia wynikającej z art. 233 § 6 Kodeksu karnego oświadczam,

że:

1) dane zawarte we wniosku o wpis do rejestru operatorów pocztowych są

kompletne i zgodne z prawdą;

2) znane mi są i spełniam warunki wykonywania działalności gospodarczej

w zakresie objętym obowiązkiem wpisu do rejestru operatorów pocztowych,

określone w ustawie z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe.”.

4. W oświadczeniu, o którym mowa w ust. 3, przedsiębiorca zamieszcza

również:

1) firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca

zamieszkania i adresu głównego miejsca wykonywania działalności

pocztowej;

2) oznaczenie miejsca i datę złożenia oświadczenia;

3) podpis osoby uprawnionej do reprezentowania przedsiębiorcy, ze wskazaniem

imienia i nazwiska oraz pełnionej funkcji.

5. Wniosek o wpis do rejestru oraz oświadczenie, o którym mowa w ust. 3,

mogą być złożone w postaci elektronicznej.

6. Przedsiębiorca jest obowiązany przechowywać, przez okres wykonywanej

działalności pocztowej, dokumenty niezbędne dla wykazania spełnienia warunków

wykonywania działalności objętej obowiązkiem wpisu do rejestru.

Art. 10. 1. Operator pocztowy jest obowiązany złożyć do Prezesa UKE

pisemne zgłoszenie:

1) zmiany przewidywanej daty rozpoczęcia działalności pocztowej;

2) zmiany danych w zakresie objętym wnioskiem o wpis do rejestru, w terminie

14 dni od dnia jej zaistnienia;

3) zawieszenia albo zakończenia wykonywania działalności pocztowej,

w terminie 14 dni od dnia zawieszenia albo zakończenia tej działalności.

2. Zgłoszenie, o którym mowa w ust. 1, może być złożone w postaci

elektronicznej.

2017-06-19

©Telksinoe s. 10/86

Art. 11. Prezes UKE wykreśla wpis z rejestru:

1) na wniosek operatora pocztowego;

2) z urzędu w przypadku:

a) stwierdzenia zakończenia wykonywania działalności gospodarczej lub

zaprzestania wykonywania działalności pocztowej w przypadku innym

niż zawieszenie wykonywania tej działalności,

b) wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności pocztowej objętej

wpisem do rejestru.

Art. 12. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze

rozporządzenia, wzór wniosku o wpis do rejestru oraz wzór zgłoszenia, o którym

mowa w art. 10, kierując się dążeniem do uproszczenia i ułatwienia podejmowania

działalności pocztowej, a także potrzebą zapewnienia Prezesowi UKE informacji

koniecznych do realizowania jego obowiązków.

Art. 13. 1. Prezes UKE prowadzi rejestr obejmujący:

1) numer wpisu do rejestru, datę wpływu wniosku o wpis do rejestru oraz datę

dokonania tego wpisu;

2) firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu lub adresu głównego

miejsca wykonywania działalności pocztowej;

3) oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze

przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze oraz numer identyfikacji

podatkowej (NIP);

4) informację o wykonywaniu działalności pocztowej w zakresie świadczenia

usług powszechnych lub pozostałych usług pocztowych, na które jest

wymagany wpis do rejestru;

5) obszar wykonywanej działalności pocztowej;

6) informacje o zmianie danych, o których mowa w pkt 2–5, jak również

o zawieszeniu albo zakończeniu wykonywania działalności pocztowej.

2. Rejestr jest jawny.

3. Rejestr może być prowadzony w systemie informatycznym.

4. Prezes UKE dokonuje wpisu do rejestru w terminie 7 dni od dnia wpływu

wniosku o wpis do rejestru wraz z oświadczeniem, o którym mowa w art. 9 ust. 3.

2017-06-19

©Telksinoe s. 11/86

5. Prezes UKE dokonuje zmiany danych objętych rejestrem, o których mowa

w ust. 1 pkt 2–5, w terminie 7 dni od dnia zgłoszenia zmiany.

Rozdział 3

Świadczenie usług pocztowych

Art. 14. Świadczenie usług pocztowych odbywa się na podstawie:

1) umów o świadczenie usług pocztowych zawieranych między nadawcami

a operatorami pocztowymi;

2) umów o współpracę zawieranych między operatorami pocztowymi.

Art. 15. 1. Zawarcie umowy o świadczenie usługi pocztowej następuje

w szczególności przez:

1) przyjęcie przez operatora pocztowego przesyłki pocztowej do

przemieszczenia i doręczenia;

2) wrzucenie przesyłki listowej, z wyłączeniem przesyłek rejestrowanych oraz

podlegających ustawowemu zwolnieniu z opłat pocztowych, do nadawczej

skrzynki pocztowej operatora pocztowego;

3) przyjęcie przez operatora pocztowego przekazu pocztowego, z tym że do

przyjmowania przekazów pocztowych ze świadczeniami z ubezpieczeń

społecznych, w tym emerytalnymi i rentowymi, świadczeniami z pomocy

społecznej, a także przekazów pocztowych na tereny wiejskie jest uprawniony

operator wyznaczony.

2. Operator wyznaczony jest obowiązany do przyjmowania przekazów

pocztowych ze świadczeniami z ubezpieczeń społecznych, w tym emerytalnymi

i rentowymi, świadczeniami z pomocy społecznej, a także przekazów pocztowych

na tereny wiejskie.

Art. 16. 1. Operator pocztowy odmawia zawarcia umowy o świadczenie

usługi pocztowej albo może odstąpić od umowy, jeżeli:

1) nie są spełnione przez nadawcę wymagania dotyczące świadczenia usług

pocztowych określone w ustawie lub w przepisach wydanych na jej

podstawie, a także w regulaminie świadczenia usług pocztowych;

2) zawartość lub opakowanie przesyłki pocztowej naraża osoby trzecie lub

operatora pocztowego na szkodę;

2017-06-19

©Telksinoe s. 12/86

3) na opakowaniu przesyłki pocztowej lub w widocznej części jej zawartości

znajdują się napisy, wizerunki, rysunki lub inne znaki graficzne naruszające

prawo lub znaki opłaty pocztowej niespełniające wymagań określonych

w ustawie;

4) usługa pocztowa miałaby być wykonywana w całości lub w części na

obszarze nieobjętym wpisem do rejestru, chyba że operator pocztowy zawarł

umowę o współpracę umożliwiającą wykonanie usługi poza tym obszarem;

5) przyjmowanie lub przemieszczanie przesyłki pocztowej jest zabronione na

podstawie odrębnych przepisów.

2. Operator pocztowy może ponadto:

1) odmówić zawarcia umowy o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka

pocztowa nie spełnia określonych przez operatora pocztowego warunków

wymaganych do zawarcia umowy;

2) odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej, jeżeli przesyłka

pocztowa nie spełnia warunków określonych w umowie.

3. W przypadku odstąpienia przez operatora pocztowego, z przyczyn

określonych w ust. 1 lub ust. 2 pkt 2, od umowy o świadczenie usługi pocztowej

przyjętą przesyłkę pocztową zwraca się nadawcy na jego koszt oraz dokonuje się

zwrotu pobranej opłaty za usługę pocztową.

4. W przypadku odstąpienia przez operatora pocztowego, z przyczyny

określonej w ust. 1 pkt 4, od umowy o świadczenie usługi pocztowej zawartej

w sposób, o którym mowa w art. 15 ust. 1 pkt 2:

1) nadawcę obciąża się kosztami zwrotu przyjętej przesyłki pocztowej, jeżeli

operator pocztowy umieścił na nadawczej skrzynce pocztowej informację

o obszarze doręczania przesyłek listowych wrzuconych do skrzynki, o ile

obszar ten jest ograniczony;

2) pobrana opłata za usługę pocztową podlega zwrotowi, jeżeli operator

pocztowy nie umieścił na nadawczej skrzynce pocztowej informacji, o której

mowa w pkt 1.

5. Do zwrotu przesyłki pocztowej stosuje się odpowiednio przepisy art. 31–

33.

2017-06-19

©Telksinoe s. 13/86

Art. 17. Potwierdzenie nadania przesyłki rejestrowanej lub przekazu

pocztowego wydane przez placówkę pocztową operatora wyznaczonego ma moc

dokumentu urzędowego.

Art. 18. 1. Nadawca może przed doręczeniem przesyłki rejestrowanej lub

kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym:

1) odstąpić od umowy o świadczenie usługi pocztowej;

2) żądać zmiany adresata lub jego adresu.

2. Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi

pocztowej, może żądać od nadawcy uiszczenia opłat za czynności wykonane

w związku z odstąpieniem przez nadawcę od tej umowy albo realizacją zmian,

o których mowa w ust. 1 pkt 2.

Art. 19. 1. Operator pocztowy świadczący usługi pocztowe na podstawie

umów o świadczenie usług pocztowych zawieranych w sposób, o którym mowa

w art. 15 ust. 1 pkt 2, jest obowiązany do umieszczania na instalowanych przez

siebie nadawczych skrzynkach pocztowych informacji umożliwiających jego

identyfikację.

2. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia,

wymagania, jakim powinny odpowiadać nadawcze skrzynki pocztowe, mając na

uwadze zapewnienie dostępu do nadawczych skrzynek pocztowych oraz do

informacji o ograniczonym obszarze doręczania przesyłek listowych wrzuconych

do nadawczych skrzynek pocztowych.

Art. 20. 1. Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie

usługi pocztowej, jest obowiązany do oznaczenia przyjętej przesyłki pocztowej

informacją potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową albo

sposób jej uiszczenia oraz umożliwiającą jego identyfikację.

2. Z obowiązku, o którym mowa w ust. 1, w zakresie informacji

umożliwiającej identyfikację operatora pocztowego jest zwolniony operator

wyznaczony, jeżeli przesyłkę pocztową opłacono znaczkiem pocztowym.

Art. 21. 1. Operator pocztowy, z zastrzeżeniem art. 49, określa w regulaminie

świadczenia usług pocztowych lub w umowach o świadczenie usług pocztowych

warunki wykonywania i korzystania z usług pocztowych na podstawie umów

o świadczenie usług pocztowych.

2017-06-19

©Telksinoe s. 14/86

2. Regulamin świadczenia usług pocztowych określa w szczególności:

1) katalog świadczonych usług pocztowych;

2) ogólne warunki świadczenia usług pocztowych;

3) zasady wykonywania usług pocztowych, w tym warunki przyjmowania

i doręczania przesyłek pocztowych;

4) wykaz przedmiotów i substancji, które nie mogą stanowić zawartości

przesyłki pocztowej;

5) informacje dotyczące gwarantowanej jakości usług pocztowych, w tym

terminów ich realizacji, jeżeli operator pocztowy świadczy usługę

z gwarantowanym terminem doręczenia;

6) okoliczności uznania usługi pocztowej za niewykonaną lub nienależycie

wykonaną;

7) sposób postępowania w przypadku niewykonania lub nienależytego

wykonania usługi pocztowej;

8) terminy, po upływie których uważa się niedoręczoną przesyłkę pocztową za

utraconą;

9) uprawnienia nadawcy lub adresata w przypadku utraty, ubytku zawartości lub

uszkodzenia przesyłki pocztowej oraz niewykonania usługi pocztowej

z zachowaniem gwarantowanej jakości;

10) zasady, tryb i terminy składania oraz rozpatrywania reklamacji, w tym zasady

przyznawania odszkodowań;

11) wysokość odszkodowań z tytułu utraty, ubytku zawartości lub uszkodzenia

przesyłki pocztowej bądź wykonania usługi z naruszeniem gwarantowanego

terminu doręczenia, jeżeli taki termin był przewidziany w regulaminie;

12) tryb i sposób wypłaty odszkodowań;

13) zakres i formy prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego

rozwiązywania sporów konsumenckich.

3. Operator pocztowy świadczący usługi wchodzące w zakres usług

powszechnych dodatkowo określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych

lub w umowach o świadczenie usług pocztowych, gdy wynika to z właściwości

tych umów, sposób rozmieszczenia oznaczenia adresata, adresu, informacji

o opłacie pocztowej oraz innych oznaczeń na stronie adresowej przesyłki listowej

zgodnie z przepisami wydanymi na podstawie art. 47.

2017-06-19

©Telksinoe s. 15/86

4. Operator pocztowy, który przyjmuje do przemieszczenia przesyłki

zawierające produkty pochodzenia zwierzęcego, o których mowa

w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 206/2009 z dnia 5 marca 2009 r. w sprawie

wprowadzania do Wspólnoty osobistych przesyłek produktów pochodzenia

zwierzęcego i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 136/2004 (Dz. Urz. UE L

77 z 24.03.2009, str. 1), określa w regulaminie świadczenia usług pocztowych

sposób informowania o zasadach wprowadzania tych przesyłek na terytorium Unii

Europejskiej.

5. Operator pocztowy jest obowiązany udostępniać regulamin świadczenia

usług pocztowych w każdej placówce pocztowej i na swojej stronie internetowej.

6. Jeżeli wynika to z właściwości umowy o świadczenie usługi pocztowej

regulamin świadczenia usług pocztowych stanowi nieodpłatny załącznik do

umowy.

Art. 22. 1. Operator pocztowy, z zastrzeżeniem art. 57, ustala wysokość oraz

sposób uiszczania opłat za usługi pocztowe świadczone na podstawie umów

o świadczenie usług pocztowych. Wysokość opłat może być uzależniona

w szczególności od rodzaju, masy lub terminów doręczenia przesyłki pocztowej.

2. Wysokość oraz sposób uiszczania opłat, o których mowa w ust. 1, jest

ustalana w cenniku usług pocztowych lub w umowie o świadczenie usługi

pocztowej. Przepisy art. 21 ust. 5 i 6 stosuje się odpowiednio.

Art. 23. 1. Operator pocztowy może stosować własne znaki służące do

potwierdzenia opłacenia usługi pocztowej zawierające informacje umożliwiające

identyfikację operatora pocztowego oraz:

1) informację o wysokości opłaty za usługę pocztową napisaną cyframi

arabskimi lub literami alfabetu łacińskiego, zwane dalej „znakami opłaty

pocztowej”;

2) umowy o świadczenie usługi pocztowej, zwane dalej „oznaczeniami”.

2. Znakami służącymi do potwierdzenia opłacenia usług pocztowych

świadczonych przez operatora wyznaczonego są:

1) znaki opłaty pocztowej emitowane przez operatora wyznaczonego jako

samodzielne znaki opatrzone napisem zawierającym użyte w dowolnym

2017-06-19

©Telksinoe s. 16/86

przypadku wyrazy: „Polska” albo „Rzeczpospolita Polska”, zwane dalej

„znaczkami pocztowymi”;

2) znaki opłaty pocztowej inne niż znaczki pocztowe, określone przez operatora

wyznaczonego;

3) oznaczenia określone przez operatora wyznaczonego.

3. Wzory znaków opłaty pocztowej, z wyłączeniem znaków, o których mowa

w ust. 2, podlegają zgłoszeniu Prezesowi UKE, który prowadzi ich wykaz. Wykaz

znaków opłaty pocztowej jest jawny.

4. Prezes UKE odmawia, w drodze decyzji, umieszczenia wzoru znaku opłaty

pocztowej w wykazie, o którym mowa w ust. 3, jeżeli:

1) zawarte na znaku napisy, wizerunki lub inne znaki graficzne naruszają dobra

podlegające ochronie prawnej;

2) znak jest opatrzony napisem zawierającym wyrazy, o których mowa w ust.

2 pkt 1;

3) znak nie spełnia wymagań określonych w ustawie.

5. Stosowanie znaku opłaty pocztowej objętego decyzją, o której mowa w ust.

4, jest zabronione.

6. Znaczkom pocztowym przysługuje ochrona przewidziana w ustawie z dnia

6 czerwca 1997 r. – Kodeks karny (Dz. U. poz. 553, z późn. zm.6)) dla urzędowych

znaków wartościowych, zaś innym znakom i oznaczeniom służącym do

potwierdzenia opłacenia usługi pocztowej, ochrona przewidziana w przepisach

tego Kodeksu dla dokumentów.

Art. 24. 1. Operatorowi wyznaczonemu przysługuje wyłączne prawo emisji

i, z zastrzeżeniem art. 25 ust. 5, wycofywania z obiegu:

1) znaczków pocztowych;

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1997 r. poz. 840, z 1999 r. poz. 729

i 931, z 2000 r. poz. 548, 1027 i 1216, z 2001 r. poz. 1071, z 2003 r. poz. 1061, 1142, 1750, 1935

i 2255, z 2004 r. poz. 219, 626, 889 i 2426, z 2005 r. poz. 732, 757, 1109, 1363, 1479 i 1493,

z 2006 r. poz. 1409, 1592 i 1648, z 2007 r. poz. 589, 850, 859 i 1378, z 2008 r. poz. 560, 782,

1056, 1080 i 1344, z 2009 r. poz. 504, 533, 1317, 1323, 1474, 1540 i 1589, z 2010 r. poz. 46,

227, 229, 625, 626, 842, 857, 1018, 1021, 1228, 1474 i 1602, z 2011 r. poz. 78, 130, 202, 245,

381, 549, 678, 767, 964, 1135, 1280, 1381 i 1431, z 2012 r. poz. 611, z 2013 r. poz. 849, 905,

1036 i 1247, z 2014 r. poz. 538, z 2015 r. poz. 396, 541, 1549, 1707 i 1855 oraz z 2016 r. poz.

189, 428, 437 i 862.

2017-06-19

©Telksinoe s. 17/86

2) kartek pocztowych w postaci pojedynczych kart wykonanych ze sztywnego

papieru z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem

zawierającym wyrazy, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 1;

3) kopert z nadrukowanym znakiem opłaty pocztowej opatrzonym napisem

zawierającym wyrazy, o których mowa w art. 23 ust. 2 pkt 1.

2. Operator wyznaczony jest obowiązany do emisji znaczków pocztowych

zgodnie z planem emisji znaczków pocztowych, o którym mowa w ust. 7.

3. Osoby fizyczne i osoby prawne mają prawo zgłaszania operatorowi

wyznaczonemu tematów do planu emisji znaczków pocztowych w terminie do dnia

30 czerwca każdego roku z dwuletnim wyprzedzeniem w stosunku do terminu,

o którym mowa w ust. 6.

4. Operator wyznaczony rozpatruje zgłaszane tematy i wybiera spośród nich

te, które rekomenduje ministrowi właściwemu do spraw łączności, jako elementy

składowe planu emisji znaczków pocztowych na dany rok, uwzględniając

w szczególności rocznice doniosłych wydarzeń przypadających w danym roku oraz

swoje potrzeby eksploatacyjne.

5. Operator wyznaczony sporządza:

1) zestawienie propozycji tematów zgłoszonych do planu emisji znaczków

pocztowych na dany rok;

2) zestawienie tematów rekomendowanych zawierające liczbę prezentacji

każdego z tematów, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz informację

o weryfikacji zasadności zgłoszonych tematów, wraz z uzasadnieniem

wyboru tematów rekomendowanych oraz przyczyn nieuwzględnienia

pozostałych tematów w zestawieniu.

6. Zestawienia, o których mowa w ust. 5, operator wyznaczony przedkłada

ministrowi właściwemu do spraw łączności nie później niż do dnia 31 stycznia roku

poprzedzającego rok, w którym plan emisji znaczków pocztowych będzie

obowiązywał.

7. Minister właściwy do spraw łączności określa, w drodze decyzji,

w terminie do dnia 31 marca roku poprzedzającego rok, w którym plan będzie

obowiązywał, plan emisji znaczków pocztowych na dany rok, określający tematykę

znaczków, kolejność ich wprowadzania do obiegu oraz liczbę prezentacji każdego

z tematów. Plan emisji znaczków pocztowych może być zmieniany.

2017-06-19

©Telksinoe s. 18/86

8. Operator wyznaczony niezwłocznie podaje plan emisji znaczków

pocztowych na dany rok do publicznej wiadomości na swoich stronach

internetowych i co najmniej w jednym dzienniku o zasięgu ogólnopolskim.

Art. 25. 1. W przypadku zmiany operatora wyznaczonego nowy operator

wyznaczony jest obowiązany, w terminie 30 dni od dnia wydania decyzji o jego

wyznaczeniu, przedłożyć ministrowi właściwemu do spraw łączności zestawienie

tematów do pierwszego planu emisji znaczków pocztowych, uwzględniające

rocznice doniosłych wydarzeń uwzględnione w planie emisji znaczków

pocztowych dotychczasowego operatora wyznaczonego na rok bieżący lub

następny oraz własne potrzeby eksploatacyjne, a także kolejność wprowadzania

znaczków do obiegu, liczbę prezentacji każdego z tematów oraz czas

obowiązywania planu.

2. Minister właściwy do spraw łączności, w terminie 30 dni od dnia

otrzymania zestawienia, o którym mowa w ust. 1, określa, w drodze decyzji,

pierwszy plan emisji znaczków pocztowych nowego operatora wyznaczonego

określający tematykę znaczków, kolejność ich wprowadzania do obiegu, liczbę

prezentacji każdego z tematów oraz czas obowiązywania tego planu. Do

pierwszego planu emisji znaczków pocztowych stosuje się art. 24 ust. 8.

3. Dotychczasowy operator wyznaczony przekazuje nowemu operatorowi

wyznaczonemu, niezwłocznie na jego żądanie, tematy, o których mowa w art.

24 ust. 3, zgłoszone na lata następne.

4. Nowy operator wyznaczony może, do dnia poprzedzającego dzień od

którego będzie obowiązywać plan emisji znaczków pocztowych, o którym mowa

w ust. 2, emitować znaczki pocztowe zgodnie z planem emisji znaczków

pocztowych obowiązującym w roku, w którym został wyznaczony, jeżeli

dotychczasowy operator wyznaczony, w umowie zawartej w formie pisemnej,

przeniósł na niego swoje prawa związane z emisją znaczków pocztowych zgodnie

z tym planem.

5. Dotychczasowy operator wyznaczony wycofuje z obiegu niewykorzystane

w okresie jego wyznaczenia znaczki pocztowe, kartki pocztowe i koperty,

o których mowa w art. 24 ust. 1, niezwłocznie po dniu, w którym upłynął termin,

na jaki został wyznaczony.

2017-06-19

©Telksinoe s. 19/86

Art. 26. 1. Przesyłka dla ociemniałych nadana przez:

1) osobę legitymującą się orzeczeniem właściwego organu orzekającego

o znacznym lub umiarkowanym stopniu niepełnosprawności z tytułu

uszkodzenia narządu wzroku, zwaną dalej „osobą niewidomą lub ociemniałą”,

i adresowana do biblioteki lub organizacji osób niewidomych lub

ociemniałych bądź do organizacji, których celem statutowym jest działanie na

rzecz osób niewidomych lub ociemniałych,

2) bibliotekę lub organizację osób niewidomych lub ociemniałych bądź

organizację, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób

niewidomych lub ociemniałych, i adresowana do osoby niewidomej lub

ociemniałej,

3) osobę niewidomą lub ociemniałą bądź skierowana do tej osoby zawierająca

wyłącznie informacje utrwalone pismem wypukłym

– jest zwolniona od opłaty za usługę pocztową ustalonej w obowiązującym cenniku

usług powszechnych, o którym mowa w art. 57, dla przesyłki pocztowej niebędącej

przesyłką najszybszej kategorii, tego samego rodzaju, tej samej masy lub innej

cechy, od której jest uzależniona wysokość opłaty. Zwolnienie to nie obejmuje

opłaty za potwierdzenie odbioru przesyłki rejestrowanej.

2. Minister właściwy do spraw zabezpieczenia społecznego oraz minister

właściwy do spraw kultury i ochrony dziedzictwa narodowego w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określą, w drodze

rozporządzenia, wykaz bibliotek, organizacji osób niewidomych lub ociemniałych

oraz organizacji, których celem statutowym jest działanie na rzecz osób

niewidomych lub ociemniałych, o których mowa w ust. 1, kierując się zasadą

zapewnienia jak najszerszego i równoprawnego dostępu osób niewidomych

i ociemniałych do dóbr kultury.

Art. 27. 1. Operator pocztowy, który nie pobrał opłaty za usługę pocztową

ustawowo zwolnioną od opłaty za jej świadczenie otrzymuje z budżetu państwa, na

zasadach określonych w odrębnych przepisach, dotację przedmiotową do

świadczonej usługi pocztowej.

2. Jednostkowa stawka dotacji nie może być wyższa niż ustalona

w obowiązującym cenniku usług powszechnych, o którym mowa w art. 57, opłata

za usługę pocztową dla przesyłki pocztowej niebędącej przesyłką najszybszej

2017-06-19

©Telksinoe s. 20/86

kategorii, tego samego rodzaju, tej samej masy lub innej cechy, od której jest

uzależniona wysokość opłaty.

3. Łączną kwotę dotacji, o której mowa w ust. 1, określa ustawa budżetowa.

4. Dotacja, o której mowa w ust. 1, stanowi pomoc publiczną i może być

udzielona zgodnie z postanowieniami zawartymi w decyzji Komisji Europejskiej,

wydanej w wyniku notyfikacji, w okresie obowiązywania tej decyzji.

5. W przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotyczące pomocy publicznej

dopuszczają zwolnienie z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej pomocy

publicznej udzielanej zgodnie z ich postanowieniami, dotacja, o której mowa

w ust. 1, może być również udzielona zgodnie z tymi przepisami.

6. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe warunki udzielania dotacji, o której mowa w ust. 1, zwolnionej

z wymogu notyfikacji Komisji Europejskiej, mając na uwadze potrzebę

zapewnienia zgodności tej dotacji z rynkiem wewnętrznym.

Art. 28. 1. Jeżeli operator pocztowy znajduje się:

1) w trudnej sytuacji zgodnie z kryteriami określonymi w przepisach Unii

Europejskiej dotyczących pomocy podmiotom w takiej sytuacji7) lub

2) w okresie restrukturyzacji przeprowadzanej z wykorzystaniem pomocy

publicznej

– dotacja, o której mowa w art. 27 ust. 1, podlegająca notyfikacji Komisji

Europejskiej zgodnie z art. 27 ust. 4, wymaga notyfikacji jako pomoc

indywidualna, chyba że została zgłoszona wraz z notyfikowaną pomocą na

restrukturyzację.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do dotacji, o której mowa w art. 27 ust. 1,

która stanowi rekompensatę z tytułu świadczenia usług w ogólnym interesie

gospodarczym.

Art. 29. 1. Przyjętą do przemieszczenia i doręczenia nieopłaconą przesyłkę

listową niebędącą przesyłką rejestrowaną operator pocztowy, który zawarł

z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, zwraca nadawcy w celu:

1) odebrania przesyłki i uiszczenia przez nadawcę opłaty za zwrot przesyłki albo

Kryteria te zostały określone w pkt 19–24 komunikatu Komisji Wytyczne dotyczące pomocy

państwa na ratowanie i restrukturyzację przedsiębiorstw niefinansowych znajdujących się

w trudnej sytuacji (Dz. Urz. UE C 249 z 31.07.2014, str. 1).

2017-06-19

©Telksinoe s. 21/86

2) uiszczenia przez nadawcę opłaty za zwrot przesyłki i za usługę pocztową

w przypadku ponownego nadania przesyłki.

2. Opłata za zwrot przesyłki nie może być wyższa niż połowa opłaty za usługę

pocztową ustalonej dla tej przesyłki w cenniku usług pocztowych albo cenniku

usług powszechnych.

3. Jeżeli na opakowaniu przesyłki, o której mowa w ust. 1, nie podano

oznaczenia nadawcy i jego adresu, przesyłkę taką operator pocztowy doręcza

adresatowi po pobraniu od niego opłaty za usługę pocztową, ustalonej dla tej

przesyłki przez operatora pocztowego, który zawarł z nadawcą umowę

o świadczenie usługi pocztowej, w cenniku usług pocztowych albo cenniku usług

powszechnych.

4. Jeżeli przesyłka, o której mowa w ust. 1, została opłacona w kwocie niższej

niż należna, operator pocztowy doręcza przesyłkę adresatowi pobierając dopłatę,

do wysokości opłaty za usługę pocztową, ustalonej dla tej przesyłki przez operatora

pocztowego, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej,

w cenniku usług pocztowych albo cenniku usług powszechnych.

Art. 30. Jeżeli operator pocztowy przyjął do przemieszczenia i doręczenia

przesyłkę rejestrowaną lub przekaz pocztowy, nieopłacone albo opłacone w kwocie

niższej niż należna, nie może żądać od nadawcy lub adresata uiszczenia opłaty za

usługę pocztową ani dopłaty do wysokości tej opłaty, chyba, że umowa

o świadczenie usług pocztowych stanowi inaczej.

Art. 31. 1. Operatorowi pocztowemu, który zawarł z nadawcą umowę

o świadczenie usługi pocztowej, przysługuje prawo zastawu na przesyłkach

pocztowych w celu zabezpieczenia roszczeń wynikających z tej umowy oraz

z tytułu uzasadnionych, dodatkowych kosztów świadczenia usługi, powstałych

z przyczyn leżących po stronie nadawcy lub adresata.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się, jeżeli adresatem przesyłki pocztowej jest

organ władzy publicznej.

3. W przypadku odmowy zaspokojenia przez adresata lub nadawcę

wierzytelności zabezpieczonych zastawem operator pocztowy, któremu

przysługuje prawo zastawu, otwiera komisyjnie przesyłkę pocztową i przystępuje

do sprzedaży jej zawartości:

2017-06-19

©Telksinoe s. 22/86

1) niezwłocznie – w przypadku żywych zwierząt albo rzeczy niebezpiecznych

lub łatwo psujących się;

2) po upływie 14 dni od dnia pisemnego zawiadomienia adresata lub nadawcy

o zamierzonej sprzedaży zawartości przesyłki pocztowej – w pozostałych

przypadkach.

4. Kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki pocztowej operator

pocztowy przekazuje nadawcy, na jego koszt, po potrąceniu wierzytelności

zabezpieczonych zastawem.

5. Operatorowi pocztowemu przysługuje roszczenie do nadawcy o pokrycie

różnicy, w przypadku gdy wierzytelności zabezpieczone zastawem przewyższają

kwotę uzyskaną ze sprzedaży zawartości przesyłki pocztowej.

6. W przypadku gdy sprzedaż zawartości przesyłki pocztowej lub jej części

nie jest możliwa, do niesprzedanej zawartości przesyłki stosuje się przepisy art.

33 ust. 9.

Art. 32. 1. Przesyłkę pocztową, której nie można doręczyć adresatowi,

operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi

pocztowej, zwraca nadawcy. Za czynności związane ze zwrotem przesyłki operator

ten może żądać uiszczenia opłaty w wysokości określonej w cenniku usług

pocztowych albo w cenniku usług powszechnych albo w umowie.

2. W przypadku przesyłki pocztowej zawierającej towary niewspólnotowe

w rozumieniu przepisów prawa celnego, zwrot do nadawcy, o którym mowa w ust.

1, wymaga dopełnienia formalności celnych.

Art. 33. 1. Przesyłka pocztowa, której nie można doręczyć adresatowi ani

zwrócić nadawcy z powodu braku lub błędnego adresu nadawcy, zwana dalej

„przesyłką niedoręczalną”, może zostać otwarta przez operatora pocztowego, który

zawarł z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, w celu uzyskania

danych umożliwiających jej doręczenie lub zwrócenie nadawcy.

2. Jako przesyłkę niedoręczalną traktuje się także nieopłaconą lub opłaconą

w kwocie niższej niż należna przesyłkę listową niebędącą przesyłką rejestrowaną,

jeżeli nadawca odmówi uiszczenia opłaty za zwrot przesyłki albo adresat odmówi

uiszczenia dopłaty. Do zawartości tej przesyłki stosuje się odpowiednio przepisy

ust. 9.

2017-06-19

©Telksinoe s. 23/86

3. Otwarcie przesyłki niedoręczalnej następuje niezwłocznie, chyba że

umowa o świadczenie usługi pocztowej przewiduje inny termin.

4. Operator pocztowy świadczący usługi pocztowe na podstawie umów

o świadczenie usług pocztowych wyznacza jednostkę organizacyjną, w której będą

dokonywane czynności związane z otwieraniem przesyłek pocztowych

i ustalaniem danych umożliwiających ich doręczenie albo zwrócenie nadawcy.

5. Otwarcia przesyłki niedoręczalnej dokonuje komisja w składzie co

najmniej 3 osób, powołana przez kierownika jednostki organizacyjnej, o której

mowa w ust. 4, spośród pracowników tej jednostki.

6. Otwarcie przesyłki niedoręczalnej powinno być dokonane w sposób

zapewniający jak najmniejsze uszkodzenie jej opakowania.

7. Po otwarciu przesyłki niedoręczalnej komisja dokonuje sprawdzenia, czy

na wewnętrznej stronie opakowania nie zostało umieszczone oznaczenie adresata

lub nadawcy oraz ich adresy, a w przypadku ich braku komisja dokonuje oględzin

zawartości przesyłki.

8. W przypadku ustalenia przez komisję w trakcie czynności, o których mowa

w ust. 7, danych umożliwiających doręczenie lub zwrot przesyłki pocztowej,

przesyłka ta po odpowiednim zabezpieczeniu i umieszczeniu adnotacji na

opakowaniu o komisyjnym jej otwarciu jest doręczana adresatowi albo zwracana

nadawcy.

9. W przypadku gdy otwarcie przesyłki niedoręczalnej nie umożliwi jej

doręczenia albo zwrócenia nadawcy albo gdy nadawca odmówi przyjęcia

zwróconej przesyłki:

1) korespondencja stanowiąca przesyłkę i jej opakowanie podlegają zniszczeniu

przez operatora pocztowego, o którym mowa w ust. 1, w sposób

uniemożliwiający odtworzenie informacji zawartej w przesyłce i na jej

opakowaniu nie wcześniej niż po upływie 60 dni od dnia otwarcia przesyłki;

2) do zawartości przesyłki innej niż korespondencja stosuje się odpowiednio

przepisy art. 183, art. 184 i art. 187 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. –

Kodeks cywilny (Dz. U. z 2016 r. poz. 380 i 585).

Art. 34. Kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym, której nie

można doręczyć adresatowi, zwraca się nadawcy, a w przypadku gdy jest to

niemożliwe z powodu braku lub błędnego adresu nadawcy, operator pocztowy,

2017-06-19

©Telksinoe s. 24/86

który zawarł z nim umowę o świadczenie usługi pocztowej stosuje odpowiednio

przepisy art. 184 i art. 187 ustawy z dnia 23 kwietnia 1964 r. – Kodeks cywilny.

Art. 35. 1. Operator pocztowy, który zawarł z nadawcą umowę o świadczenie

usługi pocztowej, może po przyjęciu przesyłki pocztowej powierzyć dalsze

wykonanie usługi innemu operatorowi pocztowemu na podstawie umowy

o współpracę zawieranej w formie pisemnej.

2. W umowie o współpracę operatorzy pocztowi określają w szczególności:

1) zakres współpracy;

2) wynagrodzenie za wykonane przez operatora pocztowego czynności związane

z realizacją umowy;

3) zakres i sposób przekazywania informacji w sprawie zabezpieczenia

przesyłek pocztowych w celu zapewnienia bezpieczeństwa obrotu

pocztowego oraz zatrzymania i zabezpieczenia przesyłek pocztowych

w przypadkach, o których mowa w art. 36;

4) zasady przekazywania operatorowi pocztowemu, który zawarł z nadawcą

umowę o świadczenie usługi pocztowej, przesyłek niedoręczalnych oraz

przesyłek pocztowych, których dotyczy prawo zastawu;

5) zasady przekazywania przesyłek pocztowych zwróconych z powodu

niewłaściwego doręczenia do oddawczej skrzynki pocztowej;

6) terminy wykonania przez operatora pocztowego czynności określonych

w umowie;

7) zasady odpowiedzialności za naruszenie warunków umowy.

3. Przepis ust. 1 nie narusza prawa operatora pocztowego, który zawarł

z nadawcą umowę o świadczenie usługi pocztowej, do powierzenia

podwykonawcy dalszego wykonania w imieniu tego operatora usługi, na podstawie

umowy zawartej w formie pisemnej.

Art. 36. 1. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka pocztowa

może spowodować uszkodzenie innych przesyłek lub mienia operatora

pocztowego, operator może zażądać jej otwarcia przez nadawcę, a w przypadku

gdy wezwanie nadawcy do otwarcia przesyłki jest niemożliwe lub było

bezskuteczne, może zabezpieczyć przesyłkę na własny koszt w sposób

zapewniający bezpieczeństwo obrotu pocztowego.

2017-06-19

©Telksinoe s. 25/86

2. W przypadku uzasadnionego podejrzenia, że przesyłka pocztowa stanowi

przedmiot przestępstwa lub jej zawartość stanowi zagrożenie dla ludzi lub

środowiska, operator pocztowy powiadamia niezwłocznie właściwe podmioty oraz

zatrzymuje i zabezpiecza przesyłkę do chwili dokonania oględzin przez te

podmioty.

Art. 37. 1. Przesyłkę pocztową lub kwotę pieniężną określoną w przekazie

pocztowym doręcza się adresatowi pod adresem wskazanym na przesyłce,

przekazie lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej.

2. Przesyłka pocztowa, jeżeli nie jest nadana na poste restante, może być także

wydana ze skutkiem doręczenia:

1) adresatowi:

a) do jego oddawczej skrzynki pocztowej, z wyłączeniem przesyłek

rejestrowanych,

b) w placówce pocztowej, jeżeli podczas próby doręczenia przesyłki

pocztowej adresat był nieobecny pod adresem wskazanym na przesyłce,

przekazie pocztowym lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej

albo doręczenie za pomocą oddawczej skrzynki pocztowej nie jest

możliwe,

c) w miejscu uzgodnionym przez adresata z operatorem pocztowym;

2) przedstawicielowi ustawowemu adresata lub pełnomocnikowi adresata

upoważnionemu na podstawie pełnomocnictwa udzielonego na zasadach

ogólnych lub na podstawie pełnomocnictwa pocztowego:

a) pod adresem wskazanym na przesyłce pocztowej, przekazie pocztowym

lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej,

b) w placówce pocztowej;

3) osobie pełnoletniej zamieszkałej razem z adresatem, jeżeli adresat nie złożył

w placówce pocztowej zastrzeżenia w zakresie doręczenia przesyłki

rejestrowanej lub przekazu pocztowego:

a) pod adresem wskazanym na przesyłce pocztowej, przekazie pocztowym

lub w umowie o świadczenie usługi pocztowej,

b) w placówce pocztowej, po złożeniu na piśmie oświadczenia

o zamieszkiwaniu razem z adresatem;

2017-06-19

©Telksinoe s. 26/86

4) osobie uprawnionej do odbioru przesyłek pocztowych w urzędzie organu

władzy publicznej, o którym mowa w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia

5 sierpnia 2010 r. o ochronie informacji niejawnych (Dz. U. poz. 1228, z 2015

r. poz. 21, 1224 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 749), jeżeli adresatem przesyłki jest

dany organ władzy publicznej;

5) osobie uprawnionej do odbioru przesyłek pocztowych w podmiotach

będących osobami prawnymi lub jednostkami organizacyjnymi

nieposiadającymi osobowości prawnej, jeżeli adresatem przesyłki jest:

a) dana osoba prawna lub jednostka organizacyjna nieposiadająca

osobowości prawnej,

b) niebędąca członkiem organu zarządzającego albo pracownikiem danej

osoby prawnej lub jednostki organizacyjnej nieposiadającej osobowości

prawnej osoba fizyczna w niej przebywająca;

6) kierownikowi jednostki organizacyjnej lub osobie fizycznej przez niego

upoważnionej, jeżeli adresatem przesyłki pocztowej jest osoba fizyczna

przebywająca w jednostce, w której ze względu na charakter tej jednostki lub

powszechnie uznawany zwyczaj doręczenie przesyłki adresatowi jest

znacznie utrudnione lub niemożliwe.

3. Przepisy ust. 2 nie naruszają przepisów innych ustaw dotyczących sposobu,

zasad i trybu doręczeń.

4. Na pisemny wniosek adresata, złożony w odpowiedniej placówce

pocztowej, przesyłka listowa będąca przesyłką rejestrowaną, z wyłączeniem

przesyłek kurierskich, może być doręczona w sposób, o którym mowa w ust. 2 pkt

1 lit. a. Wniosek może być złożony w postaci elektronicznej, jeżeli taką postać

dopuszcza regulamin świadczenia usług pocztowych lub regulamin świadczenia

usług powszechnych.

5. Do doręczenia kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym,

z wyłączeniem przekazów nadanych na poste restante, stosuje się odpowiednio

przepisy ust. 2 pkt 1 lit. b oraz pkt 2–6.

6. Do doręczenia przesyłki rejestrowanej lub kwoty pieniężnej określonej

w przekazie pocztowym w przypadku śmierci adresata stosuje się odpowiednio

przepisy art. 32–34.

2017-06-19

©Telksinoe s. 27/86

Art. 38. 1. Operator pocztowy może przyjąć od adresata pisemne

oświadczenie o udzieleniu innej osobie pełnomocnictwa do odbioru przesyłek lub

przekazów pocztowych, zwanego dalej „pełnomocnictwem pocztowym”.

2. Pełnomocnictwo pocztowe obejmuje:

1) imię i nazwisko oraz rodzaj, serię i numer dokumentu ze zdjęciem

potwierdzającego tożsamość osoby udzielającej pełnomocnictwa;

2) zakres pełnomocnictwa;

3) imię i nazwisko oraz rodzaj, serię i numer dokumentu ze zdjęciem

potwierdzającego tożsamość pełnomocnika.

3. Pełnomocnictwa pocztowego adresat udziela w obecności pracownika

operatora pocztowego w placówce pocztowej tego operatora lub, w przypadku gdy

adresat nie jest w stanie poruszać się samodzielnie, w miejscu jego pobytu,

okazując dokument potwierdzający tożsamość.

4. Operator pocztowy może określić w regulaminie świadczenia usług

pocztowych lub regulaminie usług powszechnych inne przypadki, w których może

być udzielone pełnomocnictwo pocztowe poza placówką pocztową tego operatora.

5. Pełnomocnictwo pocztowe może być odwołane w każdym czasie.

6. Za przyjęcie pełnomocnictwa pocztowego i jego odwołanie operator

pocztowy może pobrać opłatę, jeżeli opłata za tę czynność określona została

w cenniku usług pocztowych lub cenniku usług powszechnych.

Art. 39. 1. Przesyłka pocztowa niewłaściwie doręczona do oddawczej

skrzynki pocztowej z powodu mylnego lub nieaktualnego adresu lub oznaczenia

adresata albo nieprawidłowego doręczenia może być zwrócona operatorowi

pocztowemu przez:

1) wrzucenie przesyłki do skrzynki na zwroty, jeżeli taka skrzynka została

umieszczona przez właściciela lub współwłaściciela nieruchomości;

2) przekazanie przesyłki w placówce pocztowej operatora pocztowego, który

zamieścił na przesyłce informację potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty

za usługę pocztową, osobie upoważnionej przez tego operatora;

3) przekazanie przesyłki osobie upoważnionej do doręczania przesyłek przez

operatora pocztowego, który zamieścił na przesyłce informację

potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową;

2017-06-19

©Telksinoe s. 28/86

4) wrzucenie przesyłki do nadawczej skrzynki pocztowej operatora

wyznaczonego, po uprzednim naniesieniu napisu „ZWROT”.

2. Operator wyznaczony jest obowiązany do:

1) wydzielania zwrotów ze swoich nadawczych skrzynek pocztowych od

nadanych przesyłek pocztowych oraz odbierania zwrotów ze skrzynek na

zwroty, jeżeli właściciel lub współwłaściciel nieruchomości to umożliwia;

2) przekazywania zwrotów właściwym operatorom pocztowym, którzy

zamieścili na przesyłkach informacje potwierdzające przyjęcie przez nich

opłaty za usługę pocztową.

3. Operator pocztowy, który zamieścił na przesyłce pocztowej informację

potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową, jest obowiązany

do przyjęcia zwrotu tej przesyłki.

4. Operator pocztowy, który zamieścił na przesyłce pocztowej informację

potwierdzającą przyjęcie przez niego opłaty za usługę pocztową, jest obowiązany

do uiszczenia opłaty za czynności operatora wyznaczonego związane

z wykonaniem zwrotu, jeżeli operator wyznaczony określił taką opłatę w cenniku

usług pocztowych.

5. W przypadku gdy w skrzynce na zwroty lub nadawczej skrzynce pocztowej

operatora wyznaczonego znajduje się:

1) przesyłka pocztowa, której nie można zwrócić właściwemu operatorowi

pocztowemu z jednoczesnym pobraniem stosownej opłaty – operator

wyznaczony traktuje tę przesyłkę jako niedoręczalną;

2) druk bezadresowy – operator wyznaczony jest uprawniony do jego

zniszczenia.

Art. 40. 1. Właściciel lub współwłaściciele:

1) nieruchomości gruntowych, na których znajduje się budynek mieszkalny,

2) budynku mieszkalnego stanowiącego odrębną nieruchomość

– są obowiązani umieścić oddawczą skrzynkę pocztową spełniającą wymagania

określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 5.

2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, jest realizowany:

1) w budynkach jednorodzinnych – przez umieszczenie oddawczej skrzynki

pocztowej przed drzwiami wejściowymi do budynku lub w ogólnie dostępnej

części nieruchomości;

2017-06-19

©Telksinoe s. 29/86

2) w budynkach wielorodzinnych, w których wyodrębnione są co najmniej

3 lokale – przez umieszczenie w ogólnie dostępnej części nieruchomości

zestawu oddawczych skrzynek pocztowych w liczbie odpowiadającej liczbie

samodzielnych lokali mieszkalnych oraz lokali o innym przeznaczeniu, jeżeli

posiadają osobny adres.

3. Operator wyznaczony ma prawo instalowania i użytkowania na obszarach

wiejskich lub obszarach o rozproszonej zabudowie własnych oddawczych skrzynek

pocztowych, po uzgodnieniu z właściwym wójtem (burmistrzem, prezydentem

miasta), na warunkach uzgodnionych z właścicielem, użytkownikiem wieczystym

lub posiadaczem samoistnym nieruchomości.

4. Przepisu ust. 1 nie stosuje się w przypadku zainstalowania przez operatora

wyznaczonego własnych oddawczych skrzynek pocztowych zgodnie z ust. 3.

5. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania

przestrzennego oraz mieszkalnictwa określi, w drodze rozporządzenia, wymagania,

jakim powinny odpowiadać oddawcze skrzynki pocztowe oraz ich usytuowanie,

jak również warunki dostępu dla operatorów pocztowych, mając na uwadze

zapewnienie:

1) bezpieczeństwa obrotu pocztowego;

2) dostępu do oddawczych skrzynek pocztowych dla operatorów pocztowych.

Art. 41. 1. Tajemnica pocztowa obejmuje informacje przekazywane

w przesyłkach pocztowych, informacje dotyczące realizowania przekazów

pocztowych, dane dotyczące podmiotów korzystających z usług pocztowych oraz

dane dotyczące faktu i okoliczności świadczenia usług pocztowych lub korzystania

z tych usług.

2. Do zachowania tajemnicy pocztowej są obowiązani:

1) operator pocztowy;

2) osoby, które z racji wykonywanej działalności mają dostęp do tajemnicy

pocztowej.

3. Naruszeniem obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej jest

w szczególności:

1) ujawnianie lub przetwarzanie informacji albo danych objętych tajemnicą

pocztową;

2017-06-19

©Telksinoe s. 30/86

2) otwieranie zamkniętych przesyłek pocztowych lub zapoznawanie się z ich

treścią;

3) umożliwianie osobom nieuprawnionym podejmowania działań mających na

celu wykonywanie czynności, o których mowa w pkt 1 i 2.

4. Nie stanowi naruszenia obowiązku zachowania tajemnicy pocztowej:

1) podejmowanie działań, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, w przypadkach

przewidzianych przepisami prawa lub w umowie o świadczenie usługi

pocztowej;

2) posługiwanie się przez operatora pocztowego referencjami obejmującymi

dane dotyczące podmiotów korzystających z jego usług pocztowych oraz

rodzajów tych usług, w przypadku gdy dane te są publikowane za zgodą

podmiotów, których one dotyczą.

5. Obowiązek zachowania tajemnicy pocztowej jest nieograniczony w czasie.

6. Operator pocztowy jest obowiązany do zachowania należytej staranności

w zakresie uzasadnionym względami technicznymi lub ekonomicznymi przy

zabezpieczaniu urządzeń i obiektów wykorzystywanych przy świadczeniu usług

pocztowych oraz zbiorów danych przed ujawnieniem tajemnicy pocztowej.

Art. 42. Informacje lub dane objęte tajemnicą pocztową mogą być zbierane,

utrwalane, przechowywane, opracowywane, zmieniane, usuwane lub udostępniane

tylko wówczas, gdy czynności te dotyczą świadczonej usługi pocztowej albo są

niezbędne do jej wykonania lub jeżeli przepisy odrębne stanowią inaczej.

Art. 43. 1. Operator pocztowy jest obowiązany do corocznego przedkładania

Prezesowi UKE, w terminie do dnia 31 marca, sprawozdania z działalności

pocztowej w poprzednim roku.

2. W sprawozdaniu zamieszcza się informacje dotyczące:

1) sprzedaży usług pocztowych w ujęciu ilościowym i wartościowym

w podziale na:

a) usługi powszechne,

b) usługi wchodzące w zakres usług powszechnych,

c) przesyłki kurierskie,

d) inne usługi pocztowe;

2) średniorocznego zatrudnienia;

2017-06-19

©Telksinoe s. 31/86

3) liczby placówek pocztowych, w tym jednostek organizacyjnych agentów

pocztowych;

4) liczby nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej

obsługi klientów;

5) liczby i rodzajów złożonych reklamacji, w podziale na usługi, o których

mowa w pkt 1, sposobu ich rozpatrzenia oraz liczby i wysokości wypłaconych

odszkodowań;

6) dostępu do elementów infrastruktury pocztowej;

7) rzeczywistego obszaru wykonywanej działalności pocztowej;

8) okresu wykonywania działalności pocztowej;

9) formy prawnej przedsiębiorcy i danych teleadresowych;

10) przynależności do grupy kapitałowej.

3. Do sprawozdania z działalności pocztowej należy dołączyć:

1) aktualny wykaz adresów placówek pocztowych w podziale na:

a) jednostki organizacyjne operatora pocztowego i inne wyodrębnione

i oznaczone przez niego miejsca, w których można zawrzeć umowę

o świadczenie usługi pocztowej lub odebrać przesyłkę pocztową lub

kwotę pieniężną określoną w przekazie pocztowym,

b) jednostki organizacyjne agentów pocztowych;

2) cennik usług pocztowych stosowany w okresie objętym sprawozdaniem.

4. Prezes UKE może nałożyć na operatora pocztowego obowiązek

przedłożenia, w terminie nie krótszym niż 14 dni, innych informacji niezbędnych

do wykonania przepisów tej ustawy.

5. Obowiązkowi przedłożenia sprawozdania z działalności pocztowej,

w terminie określonym w ust. 1, podlega podmiot wykreślony z rejestru, za okres

wykonywanej działalności pocztowej w roku, w którym nastąpiło wykreślenie

z rejestru.

6. Na podstawie informacji uzyskanych od operatorów pocztowych oraz

podmiotów, o których mowa w ust. 5, Prezes UKE corocznie, w terminie do dnia

31 maja, przedkłada ministrowi właściwemu do spraw łączności raport o stanie

rynku pocztowego za rok ubiegły łącznie z wynikami kontroli działalności

pocztowej oraz publikuje go w Biuletynie Informacji Publicznej na stronie

2017-06-19

©Telksinoe s. 32/86

podmiotowej Prezesa UKE, zwanej dalej „stroną podmiotową BIP”,

z zachowaniem wymogów dotyczących ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa.

7. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia,

wzór formularza służącego do przedkładania Prezesowi UKE sprawozdania

z działalności pocztowej wraz z objaśnieniami, co do sposobu jego wypełnienia,

kierując się koniecznością zapewnienia Prezesowi UKE informacji, o których

mowa w ust. 2, oraz mając na uwadze zapewnienie czytelności i kompletności

wzoru formularza i objaśnień.

Art. 44. 1. Przedsiębiorca może zastrzec informacje, dokumenty lub ich

części zawierające tajemnicę przedsiębiorstwa, dostarczane na żądanie Prezesa

UKE lub na podstawie przepisów tej ustawy.

2. Prezes UKE może uchylić zastrzeżenie, w drodze decyzji, jeżeli uzna, że

dane te są niezbędne do wykonania jego zadań.

3. Zastrzeżenie uwzględnia się przy ogłaszaniu informacji lub dokumentów

oraz zapewnianiu dostępu do informacji publicznej.

4. W przypadku ustawowego obowiązku przekazania informacji lub

dokumentów otrzymanych od przedsiębiorców innym organom krajowym,

zagranicznym organom regulacyjnym lub Komisji Europejskiej, informacje

i dokumenty przekazuje się wraz z zastrzeżeniem i pod warunkiem jego

przestrzegania.

Rozdział 4

Świadczenie usług powszechnych

Art. 45. 1. Do usług powszechnych zalicza się świadczone w obrocie

krajowym i zagranicznym w ramach obowiązku, o którym mowa w art. 46, usługi

pocztowe obejmujące:

1) przyjmowanie, sortowanie, przemieszczanie i doręczanie:

a) przesyłek listowych, w tym poleconych i z zadeklarowaną wartością,

o wadze do 2000 g i liczonych z tolerancją 2 mm wymiarach:

– maksymalnych – 900 mm, stanowiących sumę długości, szerokości

i wysokości, przy czym największy wymiar nie może przekroczyć

600 mm, a w przypadku przesyłki listowej w formie rulonu –

2017-06-19

©Telksinoe s. 33/86

1040 mm, stanowiących sumę długości i podwójnej średnicy, przy

czym największy wymiar nie może przekroczyć 900 mm,

– minimalnych – 170 mm w przypadku przesyłki listowej w formie

rulonu, stanowiących sumę długości i podwójnej średnicy, przy

czym największy wymiar nie może być mniejszy niż 100 mm,

– minimalnych strony adresowej – 90 × 140 mm,

b) przesyłek dla ociemniałych,

c) paczek pocztowych, w tym z zadeklarowaną wartością, o masie do

10 000 g i wymiarach, z których największy nie przekracza 1500 mm,

a suma długości i największego obwodu mierzonego w innym kierunku

niż długość nie przekracza 3000 mm;

2) sortowanie, przemieszczanie i doręczanie nadesłanych z zagranicy paczek

pocztowych o masie do 20 000 g i wymiarach, o których mowa w pkt 1 lit. c.

2. Usług pocztowych, o których mowa w ust. 1, świadczonych dla nadawców

masowych nie zalicza się do usług powszechnych.

Art. 46. 1. Do świadczenia usług powszechnych na terytorium całego kraju

jest obowiązany operator wyznaczony.

2. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1, obejmuje świadczenie usług

powszechnych:

1) w sposób jednolity w porównywalnych warunkach;

2) przy zapewnieniu na terytorium całego kraju rozmieszczenia:

a) placówek pocztowych operatora wyznaczonego zgodnie z przepisami

wydanymi na podstawie art. 47 pkt 3 oraz

b) nadawczych skrzynek pocztowych odpowiedniego do zapotrzebowania

na danym terenie;

3) z zachowaniem wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych;

4) po przystępnych cenach;

5) z częstotliwością zapewniającą co najmniej jedno opróżnianie nadawczej

skrzynki pocztowej i doręczanie przesyłek pocztowych, co najmniej w każdy

dzień roboczy i nie mniej niż przez 5 dni w tygodniu z wyłączeniem dni

ustawowo wolnych od pracy;

6) w sposób umożliwiający uzyskanie przez nadawcę dokumentu

potwierdzającego odbiór przesyłki rejestrowanej.

2017-06-19

©Telksinoe s. 34/86

Art. 47. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze

rozporządzenia, warunki wykonywania usług powszechnych obejmujące:

1) wskaźniki czasu przebiegu przesyłek pocztowych w obrocie krajowym,

2) wymagania w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek pocztowych,

w tym:

a) warunki przyjmowania przesyłek,

b) sposób postępowania z przesyłkami uszkodzonymi,

c) sposób dokumentowania wykonania usługi doręczenia przesyłek

rejestrowanych,

d) terminy odbioru przesyłek z placówki pocztowej operatora

wyznaczonego,

e) wymagania w zakresie opakowania przesyłek,

f) sposób rozmieszczenia oznaczenia adresata, adresu, informacji o opłacie

pocztowej oraz innych oznaczeń na stronie adresowej przesyłki listowej,

3) sposób rozmieszczenia placówek pocztowych operatora wyznaczonego,

4) minimalny procentowy udział nadawczych skrzynek pocztowych operatora

wyznaczonego, których umieszczenie spełnia wymagania, o których mowa

w art. 62 pkt 3,

5) sposób świadczenia usług powszechnych

– biorąc pod uwagę ochronę interesów podmiotów korzystających z usług

powszechnych, w tym w zakresie czasu przebiegu przesyłek pocztowych,

przejrzystość wymagań w zakresie przyjmowania i doręczania przesyłek

pocztowych, dostępność nadawczych skrzynek pocztowych operatora

wyznaczonego dla osób niepełnosprawnych poruszających się za pomocą wózka

inwalidzkiego, dostępność placówek pocztowych operatora wyznaczonego oraz

jednolity sposób świadczenia usług powszechnych, rzeczywiste zapotrzebowanie

na usługi powszechne i wpływ warunków wykonywania tych usług na koszt usług

powszechnych.

Art. 48. Operator wyznaczony nie może odmówić zawarcia umowy

o świadczenie usługi pocztowej dotyczącej świadczenia usługi powszechnej,

z zastrzeżeniem art. 16 ust. 1 i ust. 2 pkt 1.

2017-06-19

©Telksinoe s. 35/86

Art. 49. 1. Operator wyznaczony określa w regulaminie świadczenia usług

powszechnych warunki ich świadczenia oraz ogólne warunki dostępu do tych

usług.

2. Operator wyznaczony określa w regulaminie świadczenia usług

powszechnych sposób informowania o zasadach wprowadzania na terytorium Unii

Europejskiej przesyłek zawierających produkty pochodzenia zwierzęcego,

o których mowa w rozporządzeniu Komisji (WE) nr 206/2009 z dnia 5 marca

2009 r. w sprawie wprowadzania do Wspólnoty osobistych przesyłek produktów

pochodzenia zwierzęcego i zmieniającym rozporządzenie (WE) nr 136/2004.

3. Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekt regulaminu

świadczenia usług powszechnych albo projekt zmian do obowiązującego

regulaminu, wraz z uzasadnieniem, co najmniej na 30 dni przed planowanym

terminem ich wprowadzenia.

4. Prezes UKE może, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia

przedłożenia projektu regulaminu świadczenia usług powszechnych albo projektu

zmian do obowiązującego regulaminu, wnieść sprzeciw wobec ich postanowień,

jeżeli są sprzeczne z przepisami prawa lub naruszają prawa podmiotów

korzystających z usług powszechnych.

5. Regulamin świadczenia usług powszechnych albo jego zmiany w części

objętej sprzeciwem Prezesa UKE nie wchodzą w życie.

6. Operator wyznaczony jest obowiązany udostępniać regulamin świadczenia

usług powszechnych w każdej swojej placówce pocztowej i na swojej stronie

internetowej.

7. Jeżeli wynika to z właściwości umowy o świadczenie usługi pocztowej,

której przedmiotem jest świadczenie usługi powszechnej, regulamin świadczenia

usług powszechnych stanowi nieodpłatny załącznik do umowy.

Art. 50. Operator wyznaczony jest obowiązany w terminie 7 miesięcy od

zakończenia roku obrotowego przedstawić Prezesowi UKE informację o swojej

sytuacji finansowej wynikającej z rentowności usług powszechnych w poprzednim

roku obrotowym, w tym o rentowności placówek pocztowych w podziale na

obszary miejskie i wiejskie, uwzględniającą także inne czynniki determinujące

warunki świadczenia usług powszechnych na danym terenie, w tym trudne warunki

2017-06-19

©Telksinoe s. 36/86

geograficzne, jeżeli w sposób istotny wpływają na utrudnienie komunikacji

pocztowej z siedliskami ludzkimi.

Art. 51. 1. Prezes UKE może, w drodze decyzji, ustanowić dla operatora

wyznaczonego odstępstwo od obowiązku świadczenia usług powszechnych na

określonym obszarze z:

1) częstotliwością, o której mowa w art. 46 ust. 2 pkt 5 lub

2) zachowaniem wskaźników czasu przebiegu przesyłek pocztowych, o których

mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 47 pkt 1, lub

3) zachowaniem sposobu rozmieszczenia placówek pocztowych, o którym

mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 47 pkt 3.

2. Prezes UKE podejmując decyzję, o której mowa w ust. 1, bierze pod uwagę

czynniki determinujące warunki świadczenia usług powszechnych na danym

obszarze, w szczególności:

1) aktualny popyt na usługi powszechne;

2) uwarunkowania geograficzne, które w sposób istotny wpływają na

utrudnienie komunikacji pocztowej z siedliskami ludzkimi;

3) gęstość zaludnienia na obszarze;

4) rentowność usług powszechnych.

3. Odstępstwo jest ustanawiane przez Prezesa UKE na podstawie informacji,

o której mowa w art. 50 i art. 110, oraz planu działań naprawczych, o którym mowa

w art. 111.

4. Operator wyznaczony może, łącznie z informacją, o której mowa w art. 50,

złożyć wniosek o ustanowienie odstępstwa.

5. Decyzję w sprawie odstępstwa Prezes UKE wydaje w terminie 60 dni od

dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 50.

6. Prezes UKE jest obowiązany poinformować Komisję Europejską

o ustanowionym odstępstwie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 2.

Art. 52. 1. Prezes UKE zapewnia przeprowadzanie badania czasu przebiegu

przesyłek pocztowych uzyskanego w danym roku w zakresie usług powszechnych

w obrocie krajowym przez operatora wyznaczonego oraz zapewnia weryfikację

prawidłowości realizacji badania, a także jego wyników.

2017-06-19

©Telksinoe s. 37/86

2. Badanie przeprowadza podmiot wyspecjalizowany w realizacji badań

rynkowych nieposiadający powiązań własnościowych lub kontrolnych

z operatorem wyznaczonym.

3. Badanie może być przeprowadzone przez operatora wyznaczonego

w oparciu o dane z informatycznego systemu śledzenia przesyłek pocztowych

stosowanego przez tego operatora. Wyniki badania operator wyznaczony

przekazuje Prezesowi UKE.

4. Operator wyznaczony stosujący informatyczny system śledzenia przesyłek

pocztowych jest obowiązany udostępnić Prezesowi UKE, na jego żądanie, dane

z tego systemu.

5. Prawidłowość realizacji badania, o którym mowa w ust. 2 i 3, oraz jego

wyniki są weryfikowane przez podmiot wyspecjalizowany, nieposiadający

powiązań własnościowych lub kontrolnych z operatorem wyznaczonym

i podmiotem przeprowadzającym badanie.

6. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w realizowanym badaniu,

podmiot dokonujący weryfikacji zleca podmiotowi przeprowadzającemu badanie

podjęcie działań korygujących polegających na wyeliminowaniu błędów

i zapewniających poprawność wyników badania.

7. Prezes UKE zapewnia opracowanie metodyki badań oraz:

1) uwzględnienie w metodyce badań, o których mowa w ust. 2, specyfiki

technologii świadczenia usług powszechnych przez operatora wyznaczonego

w zakresie, w jakim jest to określone w normie przenoszącej normę EN

13850;

2) udział operatora wyznaczonego na etapie opracowywania metodyki badań,

o których mowa w ust. 2, w zakresie sporządzania studium przepływu

rzeczywistych przesyłek;

3) udział operatora wyznaczonego w opracowaniu metodyki prowadzenia

badań, o których mowa w ust. 3.

8. Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP, w terminie do dnia

31 maja każdego roku, roczny raport zawierający wyniki badań, o których mowa

w ust. 1, za poprzedni rok i zawierający informacje w zakresie zgodnym

z zakresem sprawozdania określonego w normie przenoszącej normę EN 13850.

2017-06-19

©Telksinoe s. 38/86

9. Zabrania się udostępniania i publikowania informacji dotyczących danych

umożliwiających identyfikację i lokalizację uczestników badania oraz

identyfikację obszarów nieobjętych badaniem.

Art. 53. 1. Operator wyznaczony jest obowiązany ustalać opłaty za usługi

powszechne w sposób przejrzysty i niedyskryminujący oraz odzwierciedlający

koszty świadczenia tych usług.

2. W przypadku ustalenia przez operatora wyznaczonego niejednolitych opłat

za usługi powszechne, Prezes UKE może nałożyć na operatora, w drodze decyzji,

obowiązek stosowania jednolitych opłat za te usługi na terytorium całego kraju,

jeżeli jest to konieczne dla zapewnienia świadczenia usług powszechnych,

w szczególności ich przystępności cenowej. Wydając decyzję Prezes UKE bierze

pod uwagę zachowanie równowagi finansowej operatora wyznaczonego

i rentowności usług powszechnych oraz wpływ zmian wysokości opłat za usługi

powszechne na ostateczny poziom kosztu netto obowiązku świadczenia usług

powszechnych i możliwości jego sfinansowania.

3. Decyzję, o której mowa w ust. 2, Prezes UKE podejmuje w terminie 60 dni

od dnia otrzymania informacji, o której mowa w art. 50.

Art. 54. 1. Operator wyznaczony może stosować taryfy specjalne, niższe od

obowiązujących za dany rodzaj lub sposób świadczenia usługi powszechnej,

w stosunku do nadawców, którzy wykonują uzgodnione z operatorem czynności

związane z przygotowaniem lub opracowaniem przesyłek pocztowych lub

uzgodnią z nim dodatkowe warunki w zakresie sposobu świadczenia usługi oraz do

nadawców nadających znaczną liczbę przesyłek w ustalonym z operatorem okresie,

pod warunkiem że operator przy ustalaniu taryf specjalnych:

1) stosuje wobec nadawców jednolite i równe kryteria zarówno co do opłat za

usługi powszechne, jak i warunków związanych z umową o świadczenie tych

usług;

2) uwzględnia poniesione koszty świadczenia usługi powszechnej.

2. Operator wyznaczony jest obowiązany określić w regulaminie, o którym

mowa w art. 49 ust. 1, kryteria ustalania taryf specjalnych oraz odpowiadające tym

kryteriom procentowe poziomy opustów od opłat obowiązujących za dany rodzaj

2017-06-19

©Telksinoe s. 39/86

lub sposób świadczenia usługi powszechnej, z uwzględnieniem zasad, o których

mowa w ust. 1. Poziomy opustów mogą być określone przedziałowo.

Art. 55. 1. Prezes UKE określa, w drodze decyzji, na trzyletnie okresy

maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne, mając na uwadze koszty

świadczenia usług powszechnych, zapewnienie przystępności cenowej tych usług

oraz uwarunkowania rynkowe i ekonomiczne.

2. Maksymalne roczne poziomy opłat za usługi powszechne mogą być

określane przez Prezesa UKE dla poszczególnych usług powszechnych lub dla tych

usług pogrupowanych ze względu na ich podobieństwo. Maksymalne roczne

poziomy opłat za usługi powszechne określa się zgodnie z metodologią, o której

mowa w ust. 5.

3. Operator wyznaczony jest obowiązany przedstawić na wezwanie Prezesa

UKE w terminie w nim określonym, nie krótszym niż 7 dni, dane niezbędne do

ustalenia maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne wraz

z uzasadnieniem, które powinno w szczególności wskazywać sposób ich

wyliczenia.

4. Prezes UKE może wezwać operatora wyznaczonego do przedstawienia,

w terminie nie krótszym niż 7 dni od dnia doręczenia wezwania, wyjaśnień

niezbędnych do wydania decyzji, o której mowa w ust. 1.

5. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia,

metodologię ustalania maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi

powszechne, zapewniając uwzględnienie w metodologii kosztów świadczenia

usług powszechnych, zmian warunków rynkowych oraz jej przejrzystość.

Art. 56. 1. W przypadku znacznych zmian wartości danych stosowanych przy

ustaleniu maksymalnych rocznych poziomów opłat za usługi powszechne, Prezes

UKE może zmienić decyzję, o której mowa w art. 55 ust. 1, określając maksymalne

roczne poziomy opłat za usługi powszechne na czas pozostały do zakończenia

trzyletniego okresu, o którym mowa w art. 55 ust. 1.

2. Decyzja, o której mowa w art. 55 ust. 1, może być także zmieniona

w związku z powzięciem przez Prezesa UKE informacji o prognozowanej

2017-06-19

©Telksinoe s. 40/86

wysokości kosztu netto i straty na usługach powszechnych, o której mowa w art.

110, lub otrzymaniem planu działań naprawczych, o którym mowa w art. 111.

3. Przepisy art. 55 ust. 2–4 stosuje się odpowiednio.

Art. 57. 1. Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekt cennika

usług powszechnych albo projekt zmian do obowiązującego cennika wraz

z określeniem poszczególnych składników kosztów świadczenia każdej usługi, co

najmniej na 60 dni przed planowanym terminem ich wprowadzenia.

2. Prezes UKE może, w drodze decyzji, w terminie 30 dni od dnia

przedłożenia projektu cennika usług powszechnych albo zmian do obowiązującego

cennika, wnieść sprzeciw w stosunku do całości albo części projektu cennika albo

projektu zmian do obowiązującego cennika, jeżeli są one sprzeczne z przepisami

ustawy, w szczególności w przypadku przekroczenia maksymalnych rocznych

poziomów opłat za usługi powszechne określonych w decyzji, o której mowa w art.

55 ust. 1. Cennik usług powszechnych albo jego zmiany w zakresie objętym

sprzeciwem Prezesa UKE nie wchodzą w życie.

Art. 58. 1. Operator wyznaczony może wystąpić do Prezesa UKE

z wnioskiem o wydanie zgody na zmianę cennika usług powszechnych lub jego

części skutkującą przekroczeniem maksymalnych rocznych poziomów opłat za

usługi powszechne określonych w decyzji, o której mowa w art. 55 ust. 1, jeżeli jest

to niezbędne dla zapewnienia świadczenia usług powszechnych bez naruszenia

równowagi finansowej operatora wyznaczonego w zakresie dotyczącym

świadczenia usług powszechnych.

2. Prezes UKE wydaje decyzję w sprawie wniosku, o którym mowa w ust. 1,

w terminie 60 dni od dnia jego złożenia, mając na uwadze zapewnienie dostępności

usług powszechnych oraz sytuację finansową operatora wyznaczonego w zakresie

dotyczącym świadczenia usług powszechnych i potrzebę zapewnienia rentowności

tych usług.

Art. 59. Cennik usług powszechnych oraz zmiany do obowiązującego

cennika podlegają niezwłocznie ogłoszeniu na stronie podmiotowej BIP oraz są

udostępniane w każdej placówce pocztowej operatora wyznaczonego i na jego

stronie internetowej, a ponadto stanowią nieodpłatny załącznik do umowy

2017-06-19

©Telksinoe s. 41/86

o świadczenie usługi pocztowej, której przedmiotem jest świadczenie usługi

powszechnej, gdy wynika to z właściwości zawieranej umowy.

Art. 60. 1. Operator wyznaczony nie może odmówić właściwego

zabezpieczenia przesyłki pocztowej zgodnie z wymaganiami umowy lub

regulaminu świadczenia usług powszechnych.

2. Z tytułu wykonania zabezpieczenia, o którym mowa w ust. 1, operator

wyznaczony może pobierać opłatę uwzględniającą koszty wykonania

zabezpieczenia.

Art. 61. 1. Podmioty wykonujące publiczną regularną komunikację lądową,

lotniczą, morską lub śródlądową są obowiązane przewozić odpłatnie przesyłki

pocztowe będące przedmiotem usługi powszechnej.

2. Podmiot zarządzający stacją kolejową, lotniskiem cywilnym lub portem

morskim albo śródlądowym jest obowiązany zapewnić operatorowi

wyznaczonemu dostęp do niezbędnych pomieszczeń i urządzeń umożliwiający

załadunek i wyładunek, o ile nie utrudnia to racjonalnego z nich korzystania.

3. Szczegółowe warunki wykonywania przez podmioty obowiązków,

o których mowa w ust. 1 i 2, ustala się w umowie, która powinna być zawarta

w terminie 30 dni od dnia wystąpienia przez operatora wyznaczonego o jej

zawarcie.

4. Przepis ust. 2 stosuje się odpowiednio, jeżeli nieruchomość stanowi

przedmiot użytkowania, najmu, dzierżawy lub trwałego zarządu.

Art. 62. Operator wyznaczony zapewnia osobom niepełnosprawnym dostęp

do usług powszechnych przez:

1) organizację pracy placówek pocztowych umożliwiającą osobom

poruszającym się za pomocą wózka inwalidzkiego korzystanie z usług

świadczonych przez te placówki;

2) tworzenie w placówkach pocztowych odpowiednio oznakowanych stanowisk

obsługi osób niepełnosprawnych;

3) umieszczanie nadawczych skrzynek pocztowych w sposób i w miejscu

umożliwiającym korzystanie z nich osobie niepełnosprawnej, poruszającej się

za pomocą wózka inwalidzkiego, w szczególności nadawczych skrzynek

2017-06-19

©Telksinoe s. 42/86

pocztowych instalowanych w placówce pocztowej lub na nieruchomości

użytkowanej przez tę placówkę;

4) doręczanie osobom:

a) z uszkodzeniem narządu ruchu powodującym konieczność korzystania

z wózka inwalidzkiego,

b) niewidomym lub ociemniałym

– na ich wniosek i bez pobierania dodatkowych opłat, przesyłek listowych,

przesyłek rejestrowanych, w tym przesyłek z zadeklarowaną wartością oraz

kwot pieniężnych określonych w przekazach pocztowych, z pominięciem

oddawczej skrzynki pocztowej oraz bez konieczności odbierania przesyłki

w placówce pocztowej;

5) przyjmowanie od osoby niepełnosprawnej w miejscu jej zamieszkania

prawidłowo opłaconej przesyłki pocztowej niebędącej przesyłką

rejestrowaną.

Art. 63. 1. Właściciel, użytkownik wieczysty lub posiadacz samoistny

nieruchomości jest obowiązany umożliwić operatorowi wyznaczonemu

umieszczenie nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do pocztowej

obsługi klientów, a także eksploatację i konserwację tych urządzeń. Warunki

korzystania przez operatora wyznaczonego z nieruchomości określa się w umowie,

która powinna być zawarta w terminie 30 dni od dnia wystąpienia operatora

wyznaczonego o jej zawarcie.

2. Nadawcze skrzynki pocztowe oraz automaty do pocztowej obsługi klientów

powinny być umieszczane, eksploatowane i konserwowane w sposób jak najmniej

uciążliwy dla właściciela oraz podmiotu korzystającego z nieruchomości, na której

są umieszczone.

Art. 64. 1. Jednostki zaliczone do sektora finansów publicznych

w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych są

obowiązane umożliwić operatorowi wyznaczonemu umieszczenie, a także

eksploatację i konserwację nadawczych skrzynek pocztowych oraz automatów do

pocztowej obsługi klientów na zajmowanych i administrowanych przez siebie

nieruchomościach, o ile nie ogranicza to racjonalnego korzystania z tych

nieruchomości.

2017-06-19

©Telksinoe s. 43/86

2. Korzystanie z nieruchomości, o której mowa w ust. 1, w zakresie

niezbędnym do umieszczenia, eksploatacji lub konserwacji umieszczonej na niej

nadawczej skrzynki pocztowej oraz automatów do pocztowej obsługi klientów jest

nieodpłatne.

Art. 65. W przypadku sporów między operatorem wyznaczonym

a jednostkami zaliczonymi do sektora finansów publicznych dotyczących zakresu

obowiązków, o których mowa w art. 64, stosuje się odpowiednio przepisy art.

124 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U.

z 2015 r. poz. 1774 i 1777 oraz z 2016 r. poz. 65).

Rozdział 5

Dostęp do elementów infrastruktury pocztowej

Art. 66. 1. Operator wyznaczony posiadający:

1) skrytki pocztowe,

2) własne oddawcze skrzynki pocztowe,

3) system kodów pocztowych identyfikujących obszary doręczeń,

4) bazy informacji o zmianie adresu w celu przekierowania przesyłek

pocztowych

– zwane dalej „elementami infrastruktury pocztowej”, jest obowiązany zapewnić

dostęp do tych elementów operatorom pocztowym świadczącym usługi wchodzące

w zakres usług powszechnych.

2. Operator wyznaczony jest obowiązany zapewnić operatorom, którzy nie

świadczą usług wchodzących w zakres usług powszechnych dostęp do elementów

infrastruktury pocztowej, o których mowa w ust. 1 pkt 3 i 4.

3. Operator wyznaczony jest obowiązany zapewnić dostęp do elementów

infrastruktury pocztowej w zakresie określonym w umowie o dostęp do elementów

infrastruktury pocztowej, zwanej dalej „umową o dostęp”.

4. Umowa o dostęp jest zawierana w formie pisemnej pod rygorem

nieważności.

Art. 67. 1. Operator wyznaczony określa warunki i wysokość opłat za dostęp

do elementów infrastruktury pocztowej odpowiednio w regulaminie dostępu do

elementów infrastruktury pocztowej i cenniku dostępu do elementów infrastruktury

pocztowej.

2017-06-19

©Telksinoe s. 44/86

2. Warunki i wysokość opłat, o których mowa w ust. 1, określa się w sposób

przejrzysty i niedyskryminujący, przy czym wysokość opłat powinna uwzględniać

koszty zapewnienia dostępu do elementów infrastruktury pocztowej.

3. Operator wyznaczony przedkłada Prezesowi UKE projekty regulaminu

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej oraz cennika dostępu do

elementów infrastruktury pocztowej lub projekty ich zmian wraz z uzasadnieniem,

zawierającym w szczególności określenie poszczególnych składników kosztów

tego dostępu, w terminie co najmniej 60 dni przed planowanym terminem

wprowadzenia w życie regulaminu lub cennika lub ich zmian.

4. Prezes UKE może w drodze decyzji, w terminie do 30 dni od dnia

przedłożenia projektów regulaminu dostępu do elementów infrastruktury

pocztowej lub cennika dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub

projektów ich zmian, wnieść sprzeciw w stosunku do całości albo części

przedłożonego projektu, jeżeli są sprzeczne z przepisami ustawy. Regulamin

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej oraz cennik dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub projekty ich zmian w zakresie objętym sprzeciwem

Prezesa UKE nie wchodzą w życie.

5. Prezes UKE może w decyzji, o której mowa w ust. 4, nałożyć na operatora

wyznaczonego obowiązek przedłożenia poprawionych projektów regulaminu

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub cennika dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub projektów ich zmian w części objętej sprzeciwem.

6. Prezes UKE może żądać od operatora wyznaczonego dodatkowych

dokumentów lub udzielenia dodatkowych informacji w zakresie związanym

z projektami regulaminu dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub

cennika dostępu do elementów infrastruktury lub projektów ich zmian. Do tego

czasu termin, o którym mowa w ust. 4, ulega zawieszeniu.

7. Regulamin dostępu do elementów infrastruktury pocztowej oraz cennik

dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub ich zmiany podlegają

publikacji na stronie podmiotowej BIP.

Art. 68. 1. W przypadku braku zatwierdzonych w trybie art. 67 ust. 4–6

regulaminu dostępu do elementów infrastruktury pocztowej lub cennika dostępu do

elementów infrastruktury pocztowej albo niezawarcia umowy o dostęp, Prezes

UKE, na pisemny wniosek operatora pocztowego zainteresowanego zawarciem

2017-06-19

©Telksinoe s. 45/86

umowy o dostęp, może nałożyć, w drodze decyzji, na operatora wyznaczonego

obowiązek podjęcia negocjacji w celu zawarcia takiej umowy. Prezes UKE określa

w decyzji termin zakończenia negocjacji nie dłuższy niż 60 dni od dnia złożenia

wniosku.

2. W przypadku niepodjęcia negocjacji w sprawie zawarcia umowy o dostęp,

odmowy zawarcia lub niezawarcia tej umowy w terminie, o którym mowa w ust. 1,

operator pocztowy zainteresowany zawarciem umowy o dostęp może zwrócić się

do Prezesa UKE z wnioskiem o wydanie decyzji w sprawie dostępu.

3. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, zawiera:

1) projekt umowy o dostęp;

2) wskazanie tych części projektu umowy o dostęp, co do których strony

negocjacji nie doszły do porozumienia;

3) stanowiska stron negocjacji w spornych kwestiach.

4. Strony negocjacji są obowiązane do przedłożenia Prezesowi UKE, na jego

wezwanie, w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia doręczenia wezwania,

dodatkowych wyjaśnień oraz dokumentów niezbędnych do rozpatrzenia wniosku

o wydanie decyzji w sprawie dostępu.

Art. 69. 1. Prezes UKE podejmuje decyzję w sprawie dostępu, biorąc pod

uwagę:

1) charakter zaistniałych kwestii spornych oraz praktyczną możliwość ich

rozwiązania;

2) zapewnienie:

a) utrzymania ciągłości świadczenia usług powszechnych,

b) niedyskryminacyjnych warunków dostępu,

c) rozwoju konkurencyjnego rynku usług pocztowych.

2. Decyzja w sprawie dostępu zastępuje umowę o dostęp w zakresie objętym

decyzją.

3. W przypadku zawarcia umowy o dostęp decyzja w sprawie dostępu wygasa

w zakresie objętym umową.

4. W sprawach roszczeń majątkowych z tytułu niewykonania lub

nienależytego wykonania obowiązków wynikających z decyzji w sprawie dostępu

właściwa jest droga postępowania sądowego.

2017-06-19

©Telksinoe s. 46/86

Art. 70. 1. Operator wyznaczony posiadający bazę informacji o zmianie

adresu w celu przekierowania przesyłek pocztowych, któremu podmiot

korzystający z usług pocztowych zgłosił informację o zmianie adresu w celu

przekierowania przesyłek pocztowych, jest obowiązany przekazać tę informację

operatorom pocztowym, z którymi zawarł umowę o dostęp w zakresie, o którym

mowa w art. 66 ust. 1 pkt 4, jeżeli podmiot dokonujący zgłoszenia wyraził zgodę

na przekazanie informacji o zmianie adresu pozostałym operatorom pocztowym.

2. Za przyjęcie zgłoszenia, o którym mowa w ust. 1, operator wyznaczony

może pobrać opłatę.

Rozdział 6

Ustanawianie operatora wyznaczonego

Art. 71. 1. Operator wyznaczony jest wybierany na okres 10 lat przez Prezesa

UKE, w drodze decyzji, spośród operatorów pocztowych wyłonionych w drodze

konkursu ogłaszanego przez Prezesa UKE.

2. Do konkursu może przystąpić operator pocztowy prowadzący działalność

pocztową na podstawie wpisu do rejestru, który posiada zdolność ekonomiczną

i techniczną obejmującą co najmniej:

1) sieć placówek pocztowych,

2) sieć centrów rozdzielczych,

3) środki transportu,

4) organizację przedsiębiorstwa,

5) płynność finansową

– umożliwiające realizację zadań operatora wyznaczonego.

3. Prezes UKE dokonuje wyboru operatora wyznaczonego, mając na uwadze:

1) zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych;

2) zapewnienie wymaganych wskaźników czasu przebiegu przesyłek

pocztowych oraz dostępności usług powszechnych;

3) koszt świadczenia usług powszechnych przedstawiony przez operatora

pocztowego;

4) zapewnienie rentowności świadczenia usług powszechnych;

5) zadania operatora wyznaczonego, w tym wykonywane na rzecz obronności,

bezpieczeństwa państwa lub bezpieczeństwa i porządku publicznego;

2017-06-19

©Telksinoe s. 47/86

6) zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia

usług powszechnych.

4. Decyzja o wyborze operatora wyznaczonego zawiera w szczególności:

1) firmę przedsiębiorcy, określenie jego siedziby i adresu albo miejsca

zamieszkania i adresu głównego miejsca wykonywania działalności

pocztowej;

2) oznaczenie formy prawnej przedsiębiorcy i numer w rejestrze

przedsiębiorców albo w innym właściwym rejestrze;

3) numer identyfikacji podatkowej (NIP);

4) numer w rejestrze;

5) termin rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązku świadczenia

usług powszechnych.

Art. 72. 1. Prezes UKE ogłasza w dzienniku o zasięgu ogólnokrajowym oraz

na stronie podmiotowej BIP konkurs na operatora wyznaczonego.

2. Konkurs ogłasza się co najmniej na 12 miesięcy przed upływem terminu,

na jaki został wybrany operator wyznaczony, lub każdorazowo w przypadku

konieczności wyboru nowego operatora wyznaczonego.

3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia:

1) wymagany zakres informacji umieszczanych w ogłoszeniu o konkursie na

operatora wyznaczonego, kierując się przepisami art. 46 ust. 2 oraz mając na

uwadze, że minimalny zakres informacji w ogłoszeniu o konkursie powinien

obejmować co najmniej warunki uczestnictwa w konkursie, termin składania

ofert i kryteria ich oceny;

2) zakres wymaganej dokumentacji konkursowej, mając na uwadze kompletność

dokumentacji niezbędnej do wyboru operatora wyznaczonego oraz to, że

zakres dokumentacji konkursowej powinien co najmniej określać warunki

uczestnictwa w konkursie, wymagania jakim powinna odpowiadać oferta

i kryteria oceny ofert;

3) tryb postępowania konkursowego, mając na uwadze przejrzystość, rzetelność

i obiektywność postępowania konkursowego.

Art. 73. 1. Prezes UKE, w drodze decyzji, uznaje konkurs za

nierozstrzygnięty, jeżeli:

2017-06-19

©Telksinoe s. 48/86

1) do konkursu w terminie określonym w ogłoszeniu nie przystąpił żaden

operator pocztowy;

2) żaden z operatorów pocztowych nie spełnił warunków uczestnictwa

w konkursie;

3) żaden z operatorów pocztowych nie zapewni realizacji zadań operatora

wyznaczonego.

2. Informacja o uznaniu konkursu za nierozstrzygnięty jest wywieszana

w siedzibie Urzędu Komunikacji Elektronicznej, zwanego dalej „Urzędem”, oraz

zamieszczana na stronie podmiotowej BIP.

3. W przypadku gdy konkurs nie zostanie rozstrzygnięty obowiązki operatora

wyznaczonego wykonuje dotychczasowy operator wyznaczony.

4. Prezes UKE określa, w drodze decyzji, okres, na jaki przedłuża

dotychczasowemu operatorowi wyznaczonemu wykonywanie obowiązków

operatora wyznaczonego, nie krótszy niż 3 lata i nie dłuższy niż 10 lat, kierując się

stopniem rozwoju konkurencyjnego rynku usług pocztowych, zakresem

obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 2, koniecznością zachowania ciągłości

świadczenia usług powszechnych oraz ich dostępności.

Art. 74. Prezes UKE ogłasza wyniki konkursu przez ich wywieszenie

w siedzibie Urzędu oraz zamieszczenie na stronie podmiotowej BIP. Prezes UKE

informuje o wyborze operatora wyznaczonego, podając jego firmę, siedzibę i adres.

Art. 75. 1. Prezes UKE z urzędu lub na wniosek uczestnika konkursu złożony

w terminie 21 dni od dnia ogłoszenia wyników konkursu, w drodze decyzji,

unieważnia konkurs, jeżeli zostały rażąco naruszone przepisy prawa.

2. Unieważnienie konkursu stanowi podstawę wznowienia postępowania

w sprawie konkursu.

Art. 76. Prezes UKE niezwłocznie informuje Komisję Europejską o wyborze

operatora wyznaczonego, podając jego firmę, siedzibę i adres oraz datę rozpoczęcia

przez niego realizacji zadań operatora wyznaczonego.

Art. 77. 1. Decyzja Prezesa UKE o wyborze operatora wyznaczonego wygasa

w przypadku:

1) wykreślenia operatora wyznaczonego z rejestru;

2017-06-19

©Telksinoe s. 49/86

2) wydania decyzji o zakazie wykonywania działalności pocztowej przez

operatora wyznaczonego;

3) wydania postanowienia o ogłoszeniu upadłości przedsiębiorcy będącego

operatorem wyznaczonym.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE, w drodze decyzji,

wskazuje operatora pocztowego, który pełni obowiązki operatora wyznaczonego

do czasu rozpoczęcia realizacji zadań przez operatora wyznaczonego wybranego

w drodze konkursu.

3. Prezes UKE określa, w decyzji, o której mowa w ust. 2, okres, na jaki

powierza wykonywanie obowiązków operatora wyznaczonego, nie krótszy niż

12 miesięcy i nie dłuższy niż 3 lata, kierując się stopniem rozwoju rynku

pocztowego, zakresem obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 2, koniecznością

zachowania ciągłości świadczenia usług powszechnych oraz ich dostępności.

4. Wydając decyzję, o której mowa w ust. 2, Prezes UKE bierze pod uwagę:

1) zachowanie ciągłości świadczenia usług powszechnych oraz ich dostępności;

2) zdolność ekonomiczną i techniczną operatora pocztowego do świadczenia

usług powszechnych;

3) zdolność operatora pocztowego do wykonywania zadań, w tym na rzecz

obronności, bezpieczeństwa państwa i porządku publicznego w zakresie

wynikającym z obowiązków operatora wyznaczonego.

5. Decyzja, o której mowa w ust. 2, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

6. W przypadku gdy żaden z operatorów pocztowych nie spełnia kryteriów,

o których mowa w ust. 4, Prezes UKE, w drodze decyzji, wskazuje operatorów

pocztowych, którzy pełnić będą obowiązki operatora wyznaczonego, dokonując

podziału tego obowiązku według kryterium terytorialnego lub poszczególnych

usług powszechnych, w sposób zapewniający brak nakładania się obowiązków

świadczenia usług powszechnych. Przepisy ust. 3–5 stosuje się.

7. W przypadku wydania decyzji, o której mowa w ust. 6, operatorzy

wyznaczeni są obowiązani do zawarcia, w zakresie niezbędnym dla zachowania

interoperacyjności świadczenia usług powszechnych, umów o współpracy, w tym

o wzajemnym dostępie do sieci pocztowej, na przejrzystych i niedyskryminujących

warunkach.

2017-06-19

©Telksinoe s. 50/86

Art. 78. 1. Prezes UKE może uchylić decyzję o wyborze operatora

wyznaczonego w przypadku:

1) uporczywego naruszania przez operatora wyznaczonego warunków

świadczenia usług powszechnych,

2) wykazywania przez operatora wyznaczonego rażąco wysokiego kosztu netto

obowiązku świadczenia usług powszechnych,

3) nierentowności usług powszechnych i uznania przez Prezesa UKE, że

przedstawiony przez operatora wyznaczonego program działań na rzecz

przywrócenia i utrzymania ich rentowności nie zapewni osiągnięcia tego celu

– jeżeli analiza rynku pocztowego wskazuje, że obowiązek świadczenia usług

powszechnych może być zrealizowany przez innego operatora pocztowego.

2. Prezes UKE jest obowiązany poinformować operatora wyznaczonego

o stwierdzeniu zaistnienia przesłanek wymienionych w ust. 1, które mogą

skutkować uchyleniem decyzji o wyborze operatora wyznaczonego.

3. Jeżeli w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania przez operatora

wyznaczonego informacji, o której mowa w ust. 2, stwierdzone nieprawidłowości

nie zostały usunięte Prezes UKE uchyla decyzję o wyborze operatora

wyznaczonego.

4. W przypadku uchylenia decyzji o wyborze operatora wyznaczonego

operator pocztowy wykonuje obowiązki operatora wyznaczonego do czasu

przejęcia ich przez nowego operatora wyznaczonego.

Art. 79. 1. Operator wyznaczony, który z przyczyn nieleżących po jego

stronie nie będzie mógł dalej świadczyć usług powszechnych, jest obowiązany

niezwłocznie poinformować Prezesa UKE o zamiarze zaprzestania świadczenia

tych usług, a także o działaniach podjętych dla zachowania ciągłości ich

świadczenia.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE uchyla decyzję

o wyborze operatora wyznaczonego.

3. Operator pocztowy nie może zaprzestać świadczenia usług powszechnych

do czasu przejęcia ich świadczenia przez nowego operatora wyznaczonego.

Art. 80. Prezes UKE podaje do publicznej wiadomości na stronie

podmiotowej BIP informację o:

2017-06-19

©Telksinoe s. 51/86

1) zmianie operatora wyznaczonego;

2) przedłużeniu wykonywania obowiązków dotychczasowemu operatorowi

wyznaczonemu w trybie art. 73 ust. 4;

3) prawach i obowiązkach operatorów wyznaczonych ustanowionych w trybie

art. 77 ust. 2, 3 i 6;

4) terminie rozpoczęcia i zakończenia wykonywania obowiązków operatora

wyznaczonego.

Rozdział 7

Obowiązki na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa

oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego

Art. 81. Operator pocztowy jest obowiązany do wykonywania zadań

i obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz bezpieczeństwa

i porządku publicznego w zakresie i na warunkach określonych w ustawie oraz

w przepisach odrębnych.

Art. 82. 1. Operator pocztowy, począwszy od dnia rozpoczęcia działalności

pocztowej, jest obowiązany do nieodpłatnego zapewnienia, w ramach

wykonywanej przez siebie działalności pocztowej, technicznych i organizacyjnych

możliwości wykonywania przez Policję, Straż Graniczną, Agencję Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Służbę Kontrwywiadu Wojskowego, Żandarmerię Wojskową,

Centralne Biuro Antykorupcyjne i Krajową Administrację Skarbową, zwane dalej

„uprawnionymi podmiotami”, oraz prokuraturę i sądy, ich zadań określonych

odrębnymi przepisami, wymagających:

1) uzyskania danych o operatorze pocztowym, świadczonych usługach

pocztowych oraz informacji umożliwiających identyfikację korzystających

z tych usług,

2) udostępniania przesyłek pocztowych w celu kontroli treści korespondencji lub

zawartości przesyłek,

3) udostępniania zatrzymanej przez operatora przesyłki pocztowej w przypadku

podejrzenia, że stanowi przedmiot przestępstwa do oględzin przez

uprawnione podmioty,

2017-06-19

©Telksinoe s. 52/86

4) dopuszczenia do dalszego przewozu przesyłki pocztowej zawierającej

przedmioty przestępstwa w stanie nienaruszonym lub po ich usunięciu albo

zastąpieniu w całości lub w części

– zgodnie z zasadami i trybem określonym w przepisach odrębnych.

2. Prezes UKE na wniosek operatora pocztowego uzasadniony obiektywnymi

i niezależnymi od niego technicznymi lub organizacyjnymi przyczynami

uniemożliwiającymi dalsze wykonywanie obowiązku, o którym mowa w ust. 1, po

uzyskaniu, w terminie określonym w art. 106 § 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r.

– Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23 i 868), zgody

uprawnionych podmiotów, może w całości lub w części, w drodze decyzji,

obowiązek ten zawiesić na okres nie dłuższy niż 6 miesięcy. Wniosek składa się

w terminie nie dłuższym niż 14 dni od dnia wystąpienia zdarzenia

uniemożliwiającego dalsze wykonywanie obowiązku. Do wniosku dołącza się

harmonogram osiągnięcia przez operatora pocztowego pełnej zdolności do

wykonywania obowiązku.

3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki

i sposób wypełniania obowiązku, o którym mowa w ust. 1, mając na względzie, aby

wykonywanie tego obowiązku w jak najmniejszym stopniu zakłócało

funkcjonowanie przedsiębiorstwa operatora pocztowego oraz kierując się zasadą

osiągnięcia celu przy jak najniższych nakładach.

Art. 83. 1. Operator pocztowy jest obowiązany posiadać aktualne

i uzgodnione plany działania w sytuacjach kryzysowych, stanach nadzwyczajnych

oraz w przypadkach bezpośrednich zagrożeń dla jego zasobów wykorzystywanych

do świadczenia usług pocztowych lub utrzymania ciągłości świadczonych usług

pocztowych, zwanych dalej „sytuacjami szczególnego zagrożenia”,

uwzględniające obszar wykonywanej działalności pocztowej, w których określa

w szczególności:

1) zasady współpracy z innymi operatorami pocztowymi;

2) zasady współpracy z podmiotami koordynującymi działania ratownicze,

podmiotami właściwymi w sprawach zarządzania kryzysowego, służbami

ustawowo powołanymi do niesienia pomocy, a także innymi podmiotami

realizującymi zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz

bezpieczeństwa i porządku publicznego;

2017-06-19

©Telksinoe s. 53/86

3) sposób zachowania ciągłości świadczenia usług pocztowych, a w przypadku

utraty tej ciągłości sposób jej przywrócenia, z uwzględnieniem pierwszeństwa

podmiotów i służb, o których mowa w pkt 2;

4) sposób technicznego i organizacyjnego przygotowania oraz procedury

działania w przypadku nałożenia na operatora pocztowego przez Prezesa

UKE dodatkowych obowiązków, o których mowa w art. 84 ust. 1;

5) sposób zabezpieczenia zasobów operatora pocztowego w sytuacjach

szczególnego zagrożenia oraz przed nieuprawnionym dostępem.

2. Operator pocztowy sporządzający plan, o którym mowa w ust. 1, dokonuje

uzgodnienia jego treści z organami, o których mowa w przepisach wydanych na

podstawie ust. 4, oraz w zakresie określonym w tych przepisach.

3. Plan, o którym mowa w ust. 1, podlega aktualizacji:

1) okresowej – nie rzadziej niż raz na pięć lat;

2) bieżącej – w przypadku wystąpienia okoliczności wpływających na jego treść.

4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje, zawartość oraz

tryb sporządzania i aktualizacji planów, o których mowa w ust. 1, organy

uzgadniające te plany i zakres uzgodnień, mając na uwadze zakres i obszar

wykonywanej działalności pocztowej, wielkość operatora pocztowego i jego

znaczenie dla gospodarki, obronności, bezpieczeństwa państwa oraz

bezpieczeństwa i porządku publicznego, a także wymagania dotyczące planów,

o których mowa w ust. 1.

Art. 84. 1. W przypadku wystąpienia sytuacji szczególnego zagrożenia,

Prezes UKE, kierując się rozmiarem zagrożenia i potrzebą ograniczenia jego

następstw, z zachowaniem zasady minimalizowania negatywnego wpływu

nałożonych na operatora pocztowego obowiązków, może, w drodze decyzji:

1) nałożyć na operatora pocztowego obowiązek zachowania ciągłości

świadczenia usług pocztowych;

2) nakazać operatorowi pocztowemu nieodpłatne świadczenie niektórych usług

pocztowych związanych z usuwaniem skutków wystąpienia sytuacji

szczególnego zagrożenia.

2. Decyzja, o której mowa w ust. 1, podlega natychmiastowemu wykonaniu.

3. Decyzja, o której mowa w ust. 1:

2017-06-19

©Telksinoe s. 54/86

1) wydawana jest z urzędu lub na wniosek podmiotów koordynujących działania

ratownicze, podmiotów właściwych w sprawach zarządzania kryzysowego,

służb ustawowo powołanych do niesienia pomocy, a także innych podmiotów

realizujących zadania na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz

bezpieczeństwa i porządku publicznego;

2) może być ogłoszona ustnie operatorowi pocztowemu bez uzasadnienia, jeżeli

wymagają tego względy obronności, bezpieczeństwa państwa oraz

bezpieczeństwa i porządku publicznego; przepis art. 14 § 2 ustawy z dnia

14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego stosuje się.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, minister właściwy do spraw

łączności zapewnia operatorowi pocztowemu środki finansowe z budżetu państwa

niezbędne do wykonania nałożonego zadania.

Art. 85. 1. Operator wyznaczony jest obowiązany posiadać aktualny

i uzgodniony plan współdziałania z wojskową pocztą polową w sytuacji

wprowadzenia stanu wojennego lub stanu wyjątkowego.

2. Operator wyznaczony sporządzający plan, o którym mowa w ust. 1,

dokonuje uzgodnienia jego zawartości z organami, o których mowa w przepisach

wydanych na podstawie ust. 4, oraz w zakresie określonym w tych przepisach.

3. Plan, o którym mowa w ust. 1, podlega aktualizacji:

1) w przypadku wprowadzania zmian organizacyjnych oraz zmian

w infrastrukturze operatora wyznaczonego lub sposobie i zakresie

świadczenia usług pocztowych, mających wpływ na realizację planu;

2) po uzyskaniu od Szefa Sztabu Generalnego Wojska Polskiego informacji

dotyczących zmian w funkcjonowaniu wojskowej poczty polowej, mających

wpływ na realizację planu.

4. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z Ministrem

Obrony Narodowej określi, w drodze rozporządzenia, zawartość oraz tryb

sporządzania i aktualizacji planu, o którym mowa w ust. 1, organy uzgadniające ten

plan i zakres uzgodnień, biorąc pod uwagę rozmieszczenie sieci pocztowej

operatora wyznaczonego.

Art. 86. 1. Operator pocztowy jest obowiązany dostarczać na żądanie Prezesa

UKE dane dotyczące świadczonych usług pocztowych niezbędne do

2017-06-19

©Telksinoe s. 55/86

przygotowania systemów łączności na potrzeby obronne państwa, w tym dotyczące

systemu kierowania bezpieczeństwem narodowym, używanej do tego celu

infrastruktury, zasobów kadrowych, środków transportowych i wyposażenia

umożliwiającego dystrybucję przesyłek pocztowych, oraz aktualizować

przekazywane dane po każdej ich zmianie.

2. Dane, o których mowa w ust. 1, są gromadzone w bazie danych utworzonej

i zarządzanej przez Prezesa UKE. Bazę aktualizuje się niezwłocznie po każdej

zmianie danych.

3. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowy zakres danych, o których mowa w ust. 1, formę i tryb ich dostarczania

oraz aktualizacji, mając na uwadze warunki i sposób przygotowania oraz

wykorzystania systemów łączności na potrzeby obronne państwa, bezpieczeństwo

przekazywanych danych oraz zapewnienie ich jednorodnej postaci.

Rozdział 8

Odpowiedzialność operatora pocztowego oraz postępowanie reklamacyjne

Art. 87. 1. Do odpowiedzialności operatorów pocztowych za niewykonanie

lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej stosuje się ustawę z dnia 23 kwietnia

1964 r. – Kodeks cywilny, jeżeli przepisy ustawy nie stanowią inaczej.

2. Podwykonawca, o którym mowa w art. 6 ust. 4, ponosi wobec operatora

pocztowego odpowiedzialność za niewykonanie lub nienależyte wykonanie

umowy w zakresie działalności pocztowej jak operator pocztowy, z wyłączeniem

art. 92–94. Roszczenia przysługujące operatorowi pocztowemu wobec takiego

podwykonawcy przedawniają się z upływem 6 miesięcy od dnia, w którym

operator pocztowy naprawił szkodę.

3. Operator pocztowy, który zawarł umowę o świadczenie usługi pocztowej

z nadawcą, odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi

pocztowej, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie nastąpiło:

1) wskutek siły wyższej;

2) z przyczyn występujących po stronie nadawcy lub adresata, niewywołanych

winą operatora pocztowego;

3) z powodu naruszenia przez nadawcę lub adresata przepisów ustawy albo

regulaminu świadczenia usług pocztowych lub powszechnych;

2017-06-19

©Telksinoe s. 56/86

4) z powodu właściwości przesyłanej rzeczy.

Operator pocztowy powołując się na jedną z przyczyn wymienionych w pkt 1–4,

przedstawia dowód jej wystąpienia.

4. Operator wyznaczony odpowiada za niewykonanie lub nienależyte

wykonanie usługi powszechnej, chyba że niewykonanie lub nienależyte wykonanie

nastąpiło wskutek strajku pracowników tego operatora przeprowadzonego zgodnie

z obowiązującymi w tym zakresie przepisami.

5. Operator pocztowy odpowiada za niewykonanie lub nienależyte wykonanie

usługi pocztowej w zakresie określonym ustawą, chyba że niewykonanie lub

nienależyte jej wykonanie:

1) jest następstwem czynu niedozwolonego;

2) nastąpiło z winy umyślnej operatora;

3) jest wynikiem rażącego niedbalstwa operatora.

6. Roszczenie z tytułu nienależytego wykonania usługi pocztowej wygasa

wskutek przyjęcia przesyłki pocztowej bez zastrzeżeń, chyba że ubytki lub

uszkodzenia przesyłki pocztowej niedające się z zewnątrz zauważyć uprawniony

stwierdził po przyjęciu przesyłki i nie później niż po upływie 7 dni od przyjęcia

przesyłki zgłosił operatorowi pocztowemu roszczenie z tego tytułu oraz udowodnił,

że ubytki lub uszkodzenia przesyłki powstały w czasie między przyjęciem

przesyłki przez operatora pocztowego w celu wykonania usługi pocztowej a jej

doręczeniem adresatowi.

Art. 88. 1. Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi

powszechnej przysługuje odszkodowanie:

1) za utratę przesyłki poleconej – w wysokości żądanej przez nadawcę, nie

wyższej jednak niż pięćdziesięciokrotność opłaty pobranej przez operatora

wyznaczonego za traktowanie przesyłki pocztowej jako przesyłki poleconej;

2) za utratę paczki pocztowej – w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej

jednak niż dziesięciokrotność opłaty pobranej za jej nadanie;

3) za utratę przesyłki z zadeklarowaną wartością – w wysokości żądanej przez

nadawcę, nie wyższej jednak niż zadeklarowana wartość przesyłki;

4) za ubytek zawartości lub uszkodzenie paczki pocztowej lub przesyłki

poleconej – w wysokości żądanej przez nadawcę lub w wysokości zwykłej

2017-06-19

©Telksinoe s. 57/86

wartości utraconych lub uszkodzonych rzeczy, nie wyższej jednak niż

maksymalna wysokość odszkodowania, o którym mowa w pkt 1 lub 2;

5) za ubytek zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością – w wysokości

zwykłej wartości utraconych rzeczy;

6) za uszkodzenie zawartości przesyłki z zadeklarowaną wartością –

w wysokości zwykłej wartości rzeczy, których uszkodzenie stwierdzono.

2. Odszkodowania, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6, nie mogą być wyższe

niż zadeklarowana wartość przesyłki.

3. Z tytułu nienależytego wykonania usługi powszechnej odszkodowanie

przysługuje również za doręczenie przesyłki listowej rejestrowanej najszybszej

kategorii w terminie późniejszym niż w 4 dniu po dniu nadania – w wysokości

stanowiącej różnicę między opłatą za przesyłkę listową najszybszej kategorii

danego przedziału wagowego, a opłatą za taką przesyłkę niebędącą przesyłką

najszybszej kategorii tego samego przedziału wagowego.

4. Z tytułu niewykonania lub nienależytego wykonania usługi pocztowej

niebędącej usługą powszechną przysługuje odszkodowanie:

1) za utratę, ubytek lub uszkodzenie przesyłki pocztowej niebędącej przesyłką

z korespondencją – w wysokości nie wyższej niż zwykła wartość utraconych

lub uszkodzonych rzeczy,

2) za utratę, ubytek lub uszkodzenie przesyłki pocztowej z zadeklarowaną

wartością – w wysokości żądanej przez nadawcę, nie wyższej jednak niż

zadeklarowana wartość przesyłki,

3) za utratę przesyłki z korespondencją – w wysokości dziesięciokrotności

opłaty za usługę nie niżej jednak niż pięćdziesięciokrotność opłaty za

traktowanie przesyłki listowej jako poleconej, określonej w cenniku usług

powszechnych,

4) za opóźnienie w doręczeniu przesyłki pocztowej w stosunku do

gwarantowanego terminu doręczenia – w wysokości nieprzekraczającej

dwukrotności opłaty za usługę

– chyba że postanowienia regulaminu świadczenia usługi pocztowej w zakresie

wysokości odszkodowania są korzystniejsze.

5. Kwoty przysługujące z tytułu niezapłaconych odszkodowań oraz zwrotu

opłaty za niewykonaną usługę pocztową, w tym powszechną, podlegają

2017-06-19

©Telksinoe s. 58/86

oprocentowaniu w wysokości odsetek ustawowych za opóźnienie. Odsetki

przysługują od dnia:

1) w którym upłynął trzydziestodniowy termin wypłacenia odszkodowania

liczony od dnia uznania reklamacji lub

2) od dnia doręczenia wezwania do zapłaty.

Art. 89. Operator pocztowy jest obowiązany do wypłaty odszkodowania

w zakresie nienależytego wykonania usługi doręczenia przesyłek pocztowych

doręczanych w trybach określonych w ustawie z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks

postępowania administracyjnego, ustawie z dnia 17 listopada 1964 r. – Kodeks

postępowania cywilnego (Dz. U. z 2014 r. poz. 101, z późn. zm.8)), ustawie z dnia

6 czerwca 1997 r. – Kodeks postępowania karnego (Dz. U. poz. 555, z późn. zm.9))

oraz w trybie ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U.

z 2015 r. poz. 613, z późn. zm.10)) polegającego na:

1) nieprawidłowym wypełnieniu przez operatora pocztowego dokumentu

potwierdzającego odbiór przesyłki rejestrowanej przez adresata jeżeli

uniemożliwia to stwierdzenie prawidłowości doręczenia przesyłki lub

2) zwróceniu przesyłki rejestrowanej niezgodnie z terminem lub z uwagi na

nieprawidłowo wskazany powód

– w wysokości opłaty za usługę przesyłki rejestrowanej wraz z opłatą za

zapewnienie potwierdzenia jej odbioru oraz za zwrot tej przesyłki, jeżeli taka opłata

została pobrana.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 293,

379, 435, 567, 616, 945, 1091, 1161, 1296, 1585, 1626, 1741 i 1924, z 2015 r. poz. 2, 4, 218,

539, 978, 1062, 1137, 1199, 1311, 1418, 1419, 1505, 1527, 1567, 1587, 1595, 1634, 1635, 1830

i 1854 oraz z 2016 r. poz. 195, 437 i 868.

Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1999 r. poz. 931, z 2000 r.

poz. 580, 717, 852 i 1027, z 2001 r. poz. 1071 i 1149, z 2002 r. poz. 676, z 2003 r.

poz. 155, 1061 i 1188, z 2004 r. poz. 514, 626, 889, 2405 i 2641, z 2005 r.

poz. 70, 461, 680, 821, 1181, 1203, 1363, 1416 i 1479, z 2006 r. poz. 118, 467, 659, 708, 711,

1009, 1013, 1192, 1647 i 1648, z 2007 r. poz. 116, 432, 539, 589, 664, 766, 849 i 903, z 2008 r.

poz. 162, 648, 686, 802, 1133, 1308, 1344, 1485, 1571 i 1651, z 2009 r. poz. 39, 104,

171, 585, 716, 1051, 1178, 1323, 1375, 1474 i 1589, z 2010 r. poz. 46, 626, 669, 826, 842, 1228

i 1307, z 2011 r. poz. 245, 246, 273, 654, 678, 829, 1135, 1280, 1430, 1431, 1438 i 1645,

z 2012 r. poz. 886, 1091, 1101, 1327, 1426, 1447 i 1529, z 2013 r. poz. 480, 765, 849, 1247,

1262, 1282 i 1650, z 2014 r. poz. 85, 384, 694, 1375 i 1556, z 2015 r. poz. 21, 290, 396, 1185,

1186, 1334, 1788, 1855 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 178 i 437.

10)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 699,

978, 1197, 1269, 1311, 1649, 1923, 1932 i 2184 oraz z 2016 r. poz. 195, 615 i 846.

2017-06-19

©Telksinoe s. 59/86

Art. 90. W przypadku niedoręczenia adresatowi przez operatora

wyznaczonego kwoty pieniężnej określonej w przekazie pocztowym, o którym

mowa w art. 15 ust. 1 pkt 3, przysługuje odszkodowanie w wysokości

pięciokrotności opłaty pobranej za jego nadanie. Zwrotowi podlega również kwota

pieniężna określona w przekazie pocztowym.

Art. 91. 1. W przypadku niewykonania usługi pocztowej operator pocztowy

zwraca w całości pobraną opłatę za usługę pocztową niezależnie od należnego

odszkodowania.

2. Niewykonaniem usługi powszechnej w zakresie przesyłki rejestrowanej

jest w szczególności doręczenie tej przesyłki lub zawiadomienia o próbie jej

doręczenia po upływie 14 dni od dnia jej nadania.

3. Do okresu, o którym mowa w ust. 2, nie wlicza się:

1) dni ustawowo wolnych od pracy;

2) okresu, na który przesyłka rejestrowana została zatrzymana przez operatora

wyznaczonego w przypadkach określonych w art. 36 ust. 2.

Art. 92. 1. W przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi

pocztowej prawo wniesienia reklamacji przysługuje:

1) nadawcy;

2) adresatowi – w przypadku gdy nadawca zrzeknie się na jego rzecz prawa

dochodzenia roszczeń albo gdy przesyłka pocztowa lub kwota pieniężna

określona w przekazie pocztowym zostanie doręczona adresatowi.

2. Nadawca albo adresat mogą zgłosić reklamację w każdej placówce

pocztowej operatora pocztowego, który zawarł umowę o świadczenie usługi

pocztowej z nadawcą.

3. Reklamacja może zostać wniesiona nie później niż w terminie 12 miesięcy

od dnia nadania przesyłki pocztowej.

4. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia:

1) szczegółowe warunki, jakim powinna odpowiadać reklamacja za

niewykonanie lub nienależyte wykonanie usługi pocztowej,

2) sposób wnoszenia reklamacji,

3) terminy wnoszenia reklamacji,

4) szczegółowy tryb postępowania reklamacyjnego

2017-06-19

©Telksinoe s. 60/86

– mając na uwadze maksymalne uproszczenie procedur reklamacyjnych w obrocie

krajowym, zapewnienie ich przejrzystości oraz niezbędną ochronę interesu

nadawcy i adresata, zakres odpowiedzialności operatora wyznaczonego z tytułu

niewykonania lub nienależytego wykonania usług powszechnych oraz sposób

świadczenia tych usług.

Art. 93. 1. Drogę postępowania reklamacyjnego w odniesieniu do usług

pocztowych uważa się za wyczerpaną w przypadku odmowy uznania reklamacji

przez operatora pocztowego albo niezapłacenia dochodzonej należności w terminie

30 dni od dnia uznania reklamacji.

2. Roszczenia dochodzone na podstawie ustawy przedawniają się z upływem

12 miesięcy od dnia nadania przesyłki pocztowej.

3. Bieg przedawnienia roszczeń zawiesza się na okres od dnia wniesienia

reklamacji do dnia wyczerpania drogi postępowania reklamacyjnego.

Art. 94. Prawo dochodzenia roszczeń określonych w ustawie w zakresie

niewykonania lub nienależytego wykonania usługi powszechnej w postępowaniu

sądowym, postępowaniu w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów

konsumenckich lub postępowaniu przed stałym polubownym sądem

konsumenckim przysługuje nadawcy albo adresatowi po wyczerpaniu drogi

postępowania reklamacyjnego.

Art. 95. 1. Spór cywilnoprawny między nadawcą albo adresatem

a operatorem pocztowym może być zakończony ugodą w drodze postępowania

w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich.

2. Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów

konsumenckich prowadzi Prezes UKE, który w tym zakresie jest podmiotem

uprawnionym do prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego

rozwiązywania sporów konsumenckich w rozumieniu ustawy z dnia 23 września

2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich (Dz. U.

poz. 1823).

3. W zakresie nieuregulowanym stosuje się przepisy ustawy z dnia

23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów konsumenckich, z tym

że spór może być prowadzony także wtedy, gdy nadawca albo adresat nie jest

konsumentem.

2017-06-19

4. Postępowanie w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów

konsumenckich prowadzi się na wniosek adresata albo nadawcy albo z urzędu,

jeżeli wymaga tego ochrona interesu konsumenta.

5. Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego

rozwiązywania sporów konsumenckich zawiera co najmniej elementy określone

w art. 33 ust. 2 ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu

sporów konsumenckich, z tym że wnioskodawca może wnosić o przedstawienie

stronom propozycji rozwiązania sporu.

6. Do wniosku o wszczęcie postępowania w sprawie pozasądowego

rozwiązywania sporów konsumenckich dołącza się uzasadnienie żądania strony

oraz kopie posiadanych przez wnioskodawcę dokumentów potwierdzających

informacje zawarte we wniosku.

7. Prezes UKE odmawia rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy jego przedmiot

wykracza poza kategorie sporów objęte właściwością Prezesa UKE.

8. Prezes UKE może odmówić rozpatrzenia sporu w przypadku, gdy:

1) wnioskodawca nie podjął przed złożeniem wniosku o wszczęcie

postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów

konsumenckich próby kontaktu z operatorem pocztowym i bezpośredniego

rozwiązania sporu;

2) spór jest błahy lub wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie

pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich spowoduje

uciążliwości dla operatora pocztowego;

3) sprawa o to samo roszczenie między tymi samymi stronami jest w toku albo

została już rozpatrzona przez Prezesa UKE, sąd polubowny, inny właściwy

podmiot albo sąd;

4) wartość przedmiotu sporu jest niższa od progu finansowego określonego

w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie ust. 12;

5) wnioskodawca złożył wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie

pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich po upływie roku od

dnia, w którym podjął próbę kontaktu z operatorem pocztowym i

bezpośredniego rozwiązania sporu;

6) rozpatrzenie sporu spowodowałoby poważne zakłócenie działania Prezesa

UKE;

2017-06-19

7) wnioskodawca nie wyczerpał drogi postępowania reklamacyjnego

w przypadku niewykonania lub nienależytego wykonania usługi

powszechnej.

9. W toku postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania sporów

konsumenckich Prezes UKE zapoznaje operatora pocztowego z roszczeniem

adresata albo nadawcy, przedstawia stronom sporu przepisy prawa mające

zastosowanie w sprawie oraz propozycję rozwiązania sporu.

10. Prezes UKE pisemnie upoważnia pracownika Urzędu Komunikacji

Elektronicznej do prowadzenia postępowań w sprawie pozasądowego

rozwiązywania sporów konsumenckich. Upoważniony pracownik Urzędu

Komunikacji Elektronicznej jest osobą prowadzącą postępowanie w rozumieniu

ustawy z dnia 23 września 2016 r. o pozasądowym rozwiązywaniu sporów

konsumenckich. Upoważnienie udzielane jest na czas określony.

11. Prezes UKE cofa pracownikowi Urzędu Komunikacji Elektronicznej

upoważnienie przed upływem okresu, na jaki zostało udzielone, w przypadku:

1) rażącego naruszenia prawa przy wykonywaniu funkcji;

2) skazania prawomocnym wyrokiem za popełnione umyślnie przestępstwo lub

przestępstwo skarbowe;

3) choroby trwale uniemożliwiającej wykonywanie zadań;

4) złożenia rezygnacji.

12. Minister właściwy do spraw łączności określi, w drodze rozporządzenia:

1) tryb prowadzenia postępowania w sprawie pozasądowego rozwiązywania

sporów konsumenckich,

2) wysokość progu finansowego wartości przedmiotu sporu, którego

nieosiągnięcie skutkować może odmową rozpatrzenia sporu,

3) sposób wnoszenia wniosków o wszczęcie postępowania w sprawie

pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich,

4) sposób wymiany informacji między stronami postępowania za pomocą

środków komunikacji elektronicznej lub przesyłką pocztową,

5) szczegółowe kwalifikacje osób prowadzących postępowania w sprawie

pozasądowego rozwiązywania sporów konsumenckich oraz minimalny czas,

na jaki jest udzielane upoważnienie,

2017-06-19

6) termin na wyrażenie przez strony zgody na przedstawioną propozycję

rozwiązania sporu lub na zastosowanie się do niej

– mając na uwadze konieczność zapewnienia łatwego dostępu do postępowania,

sprawnego rozwiązywania sporów oraz bezstronnego i niezależnego prowadzenia

postępowania.

Art. 96. Stałe polubowne sądy konsumenckie przy Prezesie UKE działają na

zasadach określonych w art. 110 ustawy z dnia 16 lipca 2004 r. – Prawo

telekomunikacyjne (Dz. U. z 2014 r. poz. 243, z późn. zm.11)).

Rozdział 9

Rachunkowość regulacyjna, kalkulacja kosztów

i rachunkowość operatora wyznaczonego

Art. 97. 1. Rachunkowość regulacyjną i kalkulację kosztów prowadzi

operator wyznaczony.

2. Celem rachunkowości regulacyjnej, prowadzonej zgodnie z zatwierdzoną

przez Prezesa UKE instrukcją rachunkowości regulacyjnej jest prowadzenie

wyodrębnionej ewidencji umożliwiającej przypisanie przychodów i kosztów

operatora wyznaczonego do poszczególnych usług powszechnych oraz do usług

wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych usług pocztowych

i pozostałej działalności gospodarczej, a także do czynności przyjmowania,

sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych.

3. Rachunkowość regulacyjną prowadzi się na podstawie konsekwentnie

stosowanych i obiektywnie uzasadnionych zasad rachunku kosztów i przychodów

w sposób umożliwiający identyfikację przepływów transferów wewnętrznych

w zakresie, o którym mowa w ust. 2.

4. Celem kalkulacji kosztów, prowadzonej zgodnie z zatwierdzonym przez

Prezesa UKE opisem kalkulacji kosztów jest wyliczenie przez operatora

wyznaczonego kosztów jednostkowych poszczególnych usług powszechnych,

umożliwiające w szczególności identyfikację kosztów jednostkowych czynności

przyjmowania, sortowania, przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych.

11)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 827 i

1198, z 2015 r. poz. 1069, 1893 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 147 i 542.

2017-06-19

Art. 98. 1. Operator wyznaczony jest obowiązany do opracowania

i przedłożenia do zatwierdzenia Prezesowi UKE:

1) projektu instrukcji rachunkowości regulacyjnej zawierającej opis przyjętego

przez operatora wyznaczonego sposobu przypisania przychodów i kosztów,

2) projektu opisu kalkulacji kosztów zawierającego sposób wyliczania kosztów

jednostkowych poszczególnych usług powszechnych

– z uwzględnieniem celów określonych w art. 97 ust. 2 i 4, i wymagań określonych

w przepisach wydanych na podstawie art. 104.

2. Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub

ekspertów w przypadku wątpliwości dotyczących przedłożonego przez operatora

wyznaczonego projektu instrukcji rachunkowości regulacyjnej lub projektu opisu

kalkulacji kosztów.

3. Prezes UKE uzgadnia z operatorem wyznaczonym przedłożone projekty

instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu kalkulacji kosztów, w trybie

i terminach określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 104, oraz

zatwierdza, w drodze decyzji, instrukcję rachunkowości regulacyjnej i opis

kalkulacji kosztów.

4. W przypadku nieuzgodnienia z operatorem wyznaczonym projektu

instrukcji rachunkowości regulacyjnej lub projektu opisu kalkulacji kosztów Prezes

UKE w decyzji o zatwierdzeniu instrukcji rachunkowości regulacyjnej lub opisu

kalkulacji kosztów może dokonać zmian w przedłożonym przez operatora

wyznaczonego do zatwierdzenia projekcie instrukcji rachunkowości regulacyjnej

lub projekcie opisu kalkulacji kosztów.

5. Prezes UKE, w drodze decyzji, odmawia zatwierdzenia instrukcji

rachunkowości regulacyjnej lub opisu kalkulacji kosztów, w przypadku gdy nie są

zgodne z:

1) zasadami prowadzenia ksiąg rachunkowych określonymi w ustawie z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości;

2) wymaganiami określonymi w ustawie i w przepisach wydanych na podstawie

art. 104.

Art. 99. Operator wyznaczony przechowuje dokumentację związaną

z prowadzeniem rachunkowości regulacyjnej i kalkulacji kosztów, stosując

2017-06-19

odpowiednio przepisy rozdziału 8 ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości.

Art. 100. Prezes UKE określa, w drodze decyzji, dla operatora wyznaczonego

wskaźnik zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału, uwzględniając

udokumentowane koszty pozyskania kapitału, pozycję operatora wyznaczonego na

rynku kapitałowym, ryzyko związane z zaangażowaniem kapitału oraz, o ile jest to

możliwe, koszty zaangażowania kapitału na rynkach porównywalnych, a także

sposób ustalania odpowiedniego poziomu rozsądnego zysku określony

w przepisach Unii Europejskiej dotyczących pomocy publicznej z tytułu

świadczenia usług w ogólnym interesie gospodarczym.

Art. 101. 1. Operator wyznaczony przekazuje Prezesowi UKE roczne

sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej zawierające

w szczególności wyniki kalkulacji kosztów jednostkowych poszczególnych usług

powszechnych.

2. Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub

ekspertów w przypadku wątpliwości dotyczących rzetelności i wiarygodności

danych zawartych w rocznym sprawozdaniu z prowadzonej rachunkowości

regulacyjnej.

3. Roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej podlega

badaniu zgodności z przepisami prawa, zatwierdzonymi przez Prezesa UKE

instrukcją rachunkowości regulacyjnej i opisem kalkulacji kosztów, na koszt

operatora wyznaczonego, w terminie 6 miesięcy od zakończenia roku obrotowego,

przez niezależnego od operatora wyznaczonego biegłego rewidenta.

4. Niezależnego biegłego rewidenta do przeprowadzenia badania, o którym

mowa w ust. 3, powołuje Prezes UKE.

5. Roczne sprawozdanie z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej,

zawierające w szczególności wyniki kalkulacji kosztów jednostkowych

poszczególnych usług powszechnych oraz opinia niezależnego biegłego rewidenta

z badania, o którym mowa w ust. 3, podlegają publikacji na stronie podmiotowej

BIP w terminie 8 miesięcy od zakończenia roku obrotowego.

6. Dane dotyczące kosztów czynności przyjmowania, sortowania,

przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych nie podlegają publikacji.

2017-06-19

Art. 102. Na podstawie opinii niezależnego biegłego rewidenta, o której

mowa w art. 101 ust. 5, Prezes UKE sporządza corocznie oświadczenie w sprawie

zgodności prowadzenia przez operatora wyznaczonego rachunkowości

regulacyjnej z wymaganiami określonymi w przepisach prawa i zatwierdzoną

przez Prezesa UKE instrukcją rachunkowości regulacyjnej i publikuje je na stronie

podmiotowej BIP.

Art. 103. 1. Prezes UKE nakłada, w drodze decyzji, na operatora

wyznaczonego obowiązek przedłożenia do publikacji na stronie podmiotowej BIP:

1) zatwierdzonej instrukcji rachunkowości regulacyjnej;

2) zatwierdzonego opisu kalkulacji kosztów.

2. Prezes UKE w decyzji, o której mowa w ust. 1, określa, z zachowaniem

wymogów dotyczących ochrony tajemnicy przedsiębiorstwa, zakres publikacji

instrukcji rachunkowości regulacyjnej, tak aby zapewniona była prezentacja

sposobów przypisywania przychodów i kosztów, i opisu kalkulacji kosztów, tak

aby zapewniona była prezentacja głównych grup kosztów oraz sposobów ich

przypisania do poszczególnych usług powszechnych.

Art. 104. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:

1) sposób przypisania przychodów i kosztów operatora wyznaczonego do

poszczególnych usług powszechnych oraz do usług wchodzących w zakres

usług powszechnych, pozostałych usług pocztowych i pozostałej działalności

gospodarczej, także do czynności przyjmowania, sortowania,

przemieszczania i doręczania przesyłek pocztowych,

2) szczegółowe zasady kalkulacji kosztów jednostkowych poszczególnych usług

powszechnych,

3) tryb i termin uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa UKE przedłożonych

przez operatora wyznaczonego projektów instrukcji rachunkowości

regulacyjnej oraz opisu kalkulacji kosztów,

4) zakres i termin przekazywania Prezesowi UKE rocznego sprawozdania

z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej, przyjmując, że dane zawarte

w sprawozdaniu są sprawdzalne w rozumieniu ustawy z dnia 29 września

2017-06-19

1994 r. o rachunkowości, zawierającego w szczególności wyniki kalkulacji

kosztów jednostkowych poszczególnych usług powszechnych

– mając na uwadze rzetelność, przejrzystość oraz kompletność sprawozdań

z prowadzonej rachunkowości regulacyjnej oraz wyników kalkulacji kosztów,

sprawność uzgadniania projektów instrukcji rachunkowości regulacyjnej i opisu

kalkulacji kosztów oraz konieczność ochrony podmiotów korzystających z usług

pocztowych przed nadużywaniem przez operatora wyznaczonego pozycji

rynkowej, a także konieczność umożliwienia działalności kontrolnej Prezesowi

UKE wobec działalności wykonywanej przez operatora wyznaczonego.

Art. 105. 1. Operator wyznaczony prowadzi rachunkowość zgodnie z ustawą

z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości.

2. Operator wyznaczony sporządza roczne sprawozdanie finansowe, które

podlega badaniu przez biegłego rewidenta.

3. Operator wyznaczony jest obowiązany do przedkładania Prezesowi UKE,

nie później niż do dnia 31 lipca każdego roku za rok poprzedni, zbadanego przez

biegłego rewidenta, sprawozdania finansowego, w zakresie zgodnym z ustawą,

o której mowa w ust. 1.

4. Operator wyznaczony ogłasza roczne sprawozdanie finansowe zgodnie

z ustawą, o której mowa w ust. 1.

Rozdział 10

Kalkulacja kosztu netto i finansowanie obowiązku świadczenia usług

powszechnych

Art. 106. 1. Całkowity koszt netto obowiązku świadczenia usług

powszechnych, zwany dalej „kosztem netto”, stanowi różnicę między

uzasadnionym kosztem netto działalności operatora wyznaczonego objętego tym

obowiązkiem a kosztem netto działalności tego samego operatora świadczącego

usługi pocztowe, lecz nieobjętego obowiązkiem świadczenia usług powszechnych

pomniejszoną o korzyści pośrednie związane ze świadczeniem usług

powszechnych oraz korzyści wynikające z praw specjalnych lub wyłącznych

przyznanych operatorowi wyznaczonemu.

2. Koszt netto obowiązku świadczenia usług powszechnych kalkuluje się

odrębnie dla składowych obowiązku świadczenia usług powszechnych

2017-06-19

w warunkach działania operatora wyznaczonego objętego obowiązkiem

świadczenia usług powszechnych i bez tego obowiązku.

3. Składowymi obowiązku świadczenia usług powszechnych, o których

mowa w ust. 2, są obowiązki wymienione w art. 46, art. 51 ust. 1 i art. 55 ust. 1 oraz

każdy obowiązek nałożony na operatora wyznaczonego przepisami prawa lub

decyzją Prezesa UKE w związku ze świadczeniem usług powszechnych.

4. Koszt netto stanowi sumę kosztów netto poszczególnych składowych

obowiązku świadczenia usług powszechnych pomniejszoną o korzyści, o których

mowa w ust. 1.

5. W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony uwzględnia:

1) koszty związane ze świadczeniem usług powszechnych;

2) przychody ze świadczenia usług powszechnych;

3) korzyści pośrednie związane ze świadczeniem usług powszechnych;

4) korzyści wynikające z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych

operatorowi wyznaczonemu.

6. W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony może uwzględnić rozsądny

zysk obliczony na podstawie wskaźnika zwrotu kosztu zaangażowanego kapitału,

o którym mowa w art. 100.

7. W kalkulacji kosztu netto operator wyznaczony nie uwzględnia

świadczenia usług pocztowych ustawowo zwolnionych z opłaty za usługę

pocztową.

Art. 107. 1. Operator wyznaczony jest obowiązany do opracowania

i przedłożenia do zatwierdzenia Prezesowi UKE projektu opisu kalkulacji kosztu

netto zawierającego sposób jego wyliczenia, zgodnie z przepisami wydanymi na

podstawie art. 120.

2. Prezes UKE uzgadnia z operatorem wyznaczonym przedłożony projekt

opisu kalkulacji kosztu netto, w trybie i terminach określonych w przepisach

wydanych na podstawie art. 120, oraz zatwierdza, w drodze decyzji, opis kalkulacji

kosztu netto.

3. Prezes UKE może zasięgać opinii niezależnych biegłych rewidentów lub

ekspertów w przypadku wątpliwości dotyczących przedłożonego przez operatora

wyznaczonego projektu opisu kalkulacji kosztu netto.

2017-06-19

4. W przypadku nieuzgodnienia z operatorem wyznaczonym projektu opisu

kalkulacji kosztu netto Prezes UKE w decyzji zatwierdzającej opis kalkulacji

kosztu netto może dokonać zmian w przedłożonym przez operatora wyznaczonego

do zatwierdzenia projekcie opisu kalkulacji kosztu netto.

5. Prezes UKE odmawia, w drodze decyzji, zatwierdzenia opisu kalkulacji

kosztu netto, w przypadku gdy nie zostanie zachowana zgodność z:

1) zasadami prowadzenia ksiąg rachunkowych określonymi w ustawie z dnia

29 września 1994 r. o rachunkowości;

2) wymaganiami określonymi w ustawie i w przepisach wydanych na podstawie

art. 120.

Art. 108. 1. Koszt netto jest finansowany z:

1) udziałów operatorów pocztowych objętych obowiązkiem udziału w dopłacie;

2) z budżetu państwa, jeżeli suma udziałów w dopłacie, o których mowa w pkt

1, jest niewystarczająca dla sfinansowania kosztu netto.

2. Operatorzy pocztowi świadczący usługi powszechne lub usługi wchodzące

w zakres usług powszechnych, których przychód z tych usług w roku obrotowym,

za który jest ustalana dopłata, przekroczył milion złotych, są obowiązani do udziału

w dopłacie.

3. Operatorzy pocztowi świadczący usługi wchodzące w zakres usług

powszechnych są obowiązani do prowadzenia przejrzystej rachunkowości

w sposób zapewniający prowadzenie wyodrębnionej ewidencji dla usług

wchodzących w zakres usług powszechnych, pozostałych usług pocztowych

i pozostałej działalności gospodarczej, w celu ustalenia kwoty przychodów

stanowiących podstawę do określenia udziału operatora w dopłacie.

4. Przepisy ust. 1 pkt 1 oraz ust. 2 i 3 stosuje się do grupy kapitałowej

w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości,

której jednostką jest operator pocztowy.

Art. 109. 1. Finansowanie kosztu netto jest uruchamiane, w przypadku gdy

świadczenie usług powszechnych przyniosło stratę, rozumianą jako ujemny wynik

na sprzedaży tych usług.

2. Koszt netto finansowany jest maksymalnie do wysokości straty na

świadczeniu usług powszechnych z uwzględnieniem zasad określonych w art. 106.

2017-06-19

3. Kwota udziału operatora wyznaczonego w dopłacie, o której mowa w art.

113 ust. 1, nie może stanowić kosztu świadczenia usług powszechnych

wyliczanego na potrzeby kalkulacji kosztu netto obowiązku świadczenia usług

powszechnych.

Art. 110. 1. Operator wyznaczony jest obowiązany poinformować ministra

właściwego do spraw łączności, corocznie, w terminie do dnia 1 marca,

o prognozowanej wysokości kosztu netto i straty w następnym roku na usługach

powszechnych, przedstawiając wstępne wyliczenie wysokości tej prognozy wraz

z uzasadnieniem.

2. Informacja, o której mowa w ust. 1, przekazywana jest także Prezesowi

UKE.

Art. 111. Operator wyznaczony jest obowiązany przedłożyć Prezesowi UKE,

w terminie do dnia 31 marca, plan działań naprawczych w celu uniknięcia

wystąpienia prognozowanej straty na świadczeniu usług powszechnych.

Art. 112. 1. Jeżeli operator wyznaczony ubiega się o dopłatę, składa do

Prezesa UKE, w terminie 7 miesięcy od zakończenia roku obrotowego, w którym

wystąpiła strata na usługach powszechnych, wniosek o dopłatę i przedkłada

następujące dokumenty:

1) kalkulację kosztu netto i straty na usługach powszechnych;

2) rachunki oraz inne dokumenty, służące za podstawę kalkulacji kosztu netto

i straty na usługach powszechnych, zgodnie ze zbadanym przez niezależnego

biegłego rewidenta sprawozdaniem finansowym za poprzedni rok obrotowy.

2. (uchylony)

3. Do przeprowadzenia weryfikacji przedłożonych dokumentów, o których

mowa w ust. 1, Prezes UKE powołuje niezależnego biegłego rewidenta.

4. Weryfikacja przedłożonych dokumentów, o których mowa w ust. 1,

wykonywana jest na koszt operatora wyznaczonego.

5. Prezes UKE, w terminie 4 miesięcy od dnia otrzymania wniosku o dopłatę

i dokumentów, o których mowa w ust. 1, po weryfikacji tych dokumentów wydaje

decyzję, w której:

1) określa kwotę zweryfikowanego kosztu netto i straty na usługach

powszechnych, o której mowa w art. 109 ust. 2;

2017-06-19

2) ustala kwotę należnej dopłaty.

Art. 113. 1. Prezes UKE ustala, w drodze decyzji, wysokość udziału

w dopłacie dla operatora pocztowego obowiązanego do tego udziału oraz określa

30-dniowy termin do jego wniesienia liczony od dnia doręczenia decyzji.

2. Prezes UKE po upływie terminu do wniesienia kwoty udziału w dopłacie

ustalonej decyzją nadaje decyzji rygor natychmiastowej wykonalności.

3. Ustalenie wysokości udziału operatora pocztowego w dopłacie następuje na

podstawie jednolitego wskaźnika procentowego stanowiącego stosunek należnej

dopłaty do sumy przychodów operatorów obowiązanych do udziału w dopłacie

z usług powszechnych, lub usług wchodzących w zakres usług powszechnych,

osiągniętych w roku obrotowym, za który jest ustalana dopłata.

4. Wysokość udziału operatora pocztowego w dopłacie stanowi iloczyn

jednolitego wskaźnika procentowego, o którym mowa w ust. 3, oraz kwoty

przychodów tego operatora z usług powszechnych lub usług wchodzących

w zakres usług powszechnych, osiągniętych w roku obrotowym, za który jest

ustalana dopłata, w części przekraczającej milion złotych i nie może być wyższa

niż 2% kwoty tych przychodów.

Art. 114. Prezes UKE niezwłocznie przekazuje ministrowi właściwemu do

spraw łączności informację o wysokości udziałów operatorów pocztowych

w dopłacie, określonych w decyzjach, o których mowa w art. 113 ust. 1.

Art. 115. 1. Kwotę ustaloną w decyzji, o której mowa w art. 113 ust. 1,

z wyjątkiem kwoty ustalonej dla operatora wyznaczonego, wpłaca się na

wyodrębniony rachunek bankowy Urzędu, w terminie miesiąca od dnia doręczenia

tej decyzji.

2. Prezes UKE po uzyskaniu wpłaty na rachunek Urzędu niezwłocznie

przekazuje ją uprawnionemu do otrzymania dopłaty.

3. Odsetki od środków zgromadzonych na rachunku, o którym mowa w ust.

1, powiększają kwotę zgromadzonych środków.

4. Kwota udziału w dopłacie ustalona dla operatora wyznaczonego pozostaje

w jego dyspozycji.

Art. 116. Kwota udziału w dopłacie podlega egzekucji administracyjnej

należności pieniężnych.

2017-06-19

Art. 117. 1. Od kwoty udziału w dopłacie nieuiszczonej w terminie naliczane

są odsetki w wysokości równej odsetkom za zwłokę pobieranym od zaległości

podatkowych. Przepis art. 54 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja

podatkowa stosuje się odpowiednio.

2. Obowiązek zapłaty kwoty udziału w dopłacie ulega przedawnieniu po

upływie 10 lat od dnia upływu terminu określonego w decyzji, o której mowa w art.

113 ust. 1.

3. Przepisy art. 70 § 2–7 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja

podatkowa stosuje się odpowiednio.

Art. 118. 1. Do należności z tytułu kwoty udziału w dopłacie ustalonej

w decyzji, o której mowa w art. 113 ust. 1, stosuje się odpowiednio: art. 55, art. 59

§ 1 pkt 1, 4 i 9, art. 60 § 1 pkt 2 i § 1a, art. 61 § 1, art. 93, art. 93a–93c, art. 93e, art.

94, art. 97 § 1 i 2, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1, 2 i 7, art. 100–103, art. 105 § 1 i 2, art. 106

§ 1 i 2, art. 107–109, art. 112–117 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja

podatkowa.

2. W przypadku uchylenia decyzji Prezesa UKE, o której mowa w art.

113 ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III rozdziału 9 ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa.

3. Organem właściwym w sprawach, o których mowa w art. 93, art. 93a–93c,

art. 93e, art. 94, art. 97 § 1 i 2, art. 98 § 1 i § 2 pkt 1, 2 i 7, art. 100, art. 101, art.

105 § 1 i 2, art. 106 § 1 i 2 oraz art. 112–117 ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. –

Ordynacja podatkowa, w zakresie działalności pocztowej, jest Prezes UKE.

Art. 119. W przypadku uruchomienia finansowania kosztu netto za dany rok

Prezes UKE publikuje niezwłocznie na stronie podmiotowej BIP sprawozdanie

obejmujące końcowe wyniki ustaleń dotyczące:

1) kosztu netto i straty na usługach powszechnych;

2) weryfikacji dokumentów, o których mowa w art. 112 ust. 1;

3) kwoty dopłaty i udziałów operatorów pocztowych w dopłacie;

4) wysokości dopłaty przekazanej operatorowi wyznaczonemu;

5) wyceny korzyści pośrednich operatora wyznaczonego wynikających ze

świadczenia usług powszechnych;

2017-06-19

6) wyceny korzyści wynikających z praw specjalnych lub wyłącznych

przyznanych operatorowi wyznaczonemu.

wejdzie w życie z

badanie stanu rynku pocztowego w celu oceny adekwatności: dn. 1.01.2019 r.

(Dz. U. z 2017 r.

1) progu przychodów operatora pocztowego z usług powszechnych lub

poz. 1128).

usług wchodzących w zakres usług powszechnych, powyżej którego

powstaje obowiązek udziału w dopłacie, określonego w art. 108 ust. 2

oraz

2) wysokości wskaźnika procentowego kwoty tych przychodów

określającego maksymalną wysokość udziału operatora pocztowego

w dopłacie, określonego w art. 113 ust. 4.

2. Badanie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje analizę informacji

przekazanych przez operatorów pocztowych oraz konsultacje społeczne.

3. Obowiązkiem przekazania informacji niezbędnych do

przeprowadzenia badania, o którym mowa w ust. 1, są objęci operatorzy

pocztowi spełniający przesłanki powstania obowiązku udziału w dopłacie

zgodnie z art. 108 ust. 2, za co najmniej jeden rok w okresie dwóch lat

bezpośrednio poprzedzających badanie.

4. Operatorzy pocztowi, o których mowa w ust. 3, przekazują na żądanie

Prezesa UKE, w terminie 21 dni od dnia otrzymania żądania, informacje

o wysokości:

1) przychodów z prowadzonej działalności i poniesionych kosztów podane

zgodnie z podziałem określonym w art. 108 ust. 3, a w przypadku

operatora wyznaczonego – zgodnie z rachunkowością regulacyjną

i kalkulacją kosztów, o których mowa w art. 97;

2) marży brutto ze sprzedaży usług powszechnych lub usług wchodzących

w zakres usług powszechnych wraz z opisem sposobu obliczenia

wysokości tej marży.

5. Informacje, o których mowa w ust. 4, są składane za każdy rok,

w którym operator pocztowy spełnił przesłanki powstania obowiązku udziału

w dopłacie zgodnie z art. 108 ust. 2, przypadający w okresie dwóch lat

bezpośrednio poprzedzających badanie, o którym mowa w ust. 1.

6. Żądając informacji, o których mowa w ust. 4, Prezes UKE:

2017-06-19

1) informuje operatora pocztowego o zagrożeniu karą pieniężną, o której

mowa w art. 126 ust. 1 pkt 2 i ust. 2 pkt 1;

2) może zastosować opracowane przez siebie formularze, dążąc do

ujednolicenia i zapewnienia spójności pozyskiwanych danych.

7. Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2, Prezes UKE

przeprowadza, zamieszczając na stronie podmiotowej BIP informację

o przedmiocie konsultacji, terminie ich rozpoczęcia i zakończenia oraz

o sposobie przekazania opinii.

8. Konsultacje społeczne, o których mowa w ust. 2, dotyczą:

1) oceny adekwatności obowiązującego progu i wysokości wskaźnika,

o których mowa w ust. 1, z punktu widzenia ich wpływu na

podejmowanie i prowadzenie działalności w zakresie usług

powszechnych i usług wchodzących w zakres usług powszechnych;

2) zgłoszenia propozycji w zakresie zmian progu i wysokości wskaźnika,

o których mowa w ust. 1.

9. Wyniki badania, o którym mowa w ust. 1, Prezes UKE niezwłocznie

przekazuje ministrowi właściwemu do spraw łączności.>

Art. 120. Minister właściwy do spraw łączności w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:

1) szczegółowe zasady kalkulacji kosztu netto,

2) zakres projektu opisu kalkulacji kosztu netto,

3) tryb i terminy uzgadniania i zatwierdzania przez Prezesa UKE opracowanego

przez operatora wyznaczonego projektu opisu kalkulacji kosztu netto,

4) korzyści pośrednie operatora wyznaczonego wynikające ze świadczenia usług

powszechnych oraz sposób ich liczenia,

5) korzyści wynikające z praw specjalnych lub wyłącznych przyznanych

operatorowi wyznaczonemu oraz sposób ich liczenia

– mając na uwadze zgodność sposobu kalkulacji kosztu netto z przepisami Unii

Europejskiej, w zakresie zasad rozwoju rynku wewnętrznego usług pocztowych

Unii Europejskiej, w szczególności w zakresie prawa operatora wyznaczonego do

rozsądnego zysku oraz zachęt do zwiększenia jego efektywności kosztowej,

uwzględnienia korzyści pośrednich wynikających ze świadczenia usług

powszechnych, zgodność z przepisami o pomocy publicznej, zakres obowiązku

2017-06-19

świadczenia usług powszechnych, o którym mowa w art. 46, oraz w przepisach

wykonawczych wydanych na podstawie art. 47, kompletność opisu kalkulacji

kosztu netto, a także sprawność uzgadniania jego projektu.

Rozdział 11

Kontrola działalności pocztowej

Art. 121. Do kontroli działalności gospodarczej przedsiębiorcy stosuje się

przepisy rozdziału 5 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności

gospodarczej.

Art. 122. 1. Prezes UKE jest uprawniony do kontroli przestrzegania

przepisów i decyzji z zakresu działalności pocztowej.

2. Prezes UKE sprawuje kontrolę:

1) działalności pocztowej wykonywanej na podstawie ustawy:

a) w zakresie świadczenia usług pocztowych,

b) w zakresie stosowania przez operatora świadczącego usługi powszechne

wymagań dotyczących czasu przebiegu przesyłek pocztowych, o których

mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 47 pkt

c) w zakresie zapewnienia przez operatora świadczącego usługi

powszechne osobom niepełnosprawnym dostępu do świadczonych usług

powszechnych w ramach obowiązku, o którym mowa w art. 62,

d) pod kątem zgodności z warunkami wymaganymi dla wykonywania

działalności pocztowej,

e) w zakresie ustalania cen dostępu do elementów infrastruktury pocztowej,

f) w zakresie wywiązywania się operatorów świadczących usługi pocztowe

z obowiązków, o których mowa w art. 21 ust. 4 i art. 49 ust. 2,

g) wypełniania obowiązków na rzecz obronności i bezpieczeństwa państwa

oraz bezpieczeństwa i porządku publicznego;

2) w celu wykrywania działalności wykonywanej bez wymaganego wpisu do

rejestru.

Art. 123. 1. Pracownikom Urzędu, zwanym dalej „pracownikami UKE”,

przysługuje, po okazaniu legitymacji służbowej oraz doręczeniu, wydanego przez

2017-06-19

Prezesa UKE, pisemnego upoważnienia do przeprowadzenia kontroli prawo do

związanego z zakresem kontroli:

1) dostępu do materiałów, dokumentów i danych podlegających kontroli, a także

sporządzania ich kopii;

2) wstępu do obiektów i nieruchomości oraz pomieszczeń kontrolowanej

jednostki;

3) przeprowadzenia oględzin, ważenia przesyłek pocztowych oraz sprawdzenia

wysokości opłaty pobranej przez operatora pocztowego.

2. Czynności kontrolne mogą być prowadzone przez osoby posiadające

wiedzę specjalistyczną, niebędące pracownikami UKE, na podstawie udzielonych

im przez Prezesa UKE upoważnień i po przedstawieniu dokumentu

potwierdzającego ich tożsamość.

3. Kontrolowany przedsiębiorca jest obowiązany zapewnić warunki

niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli oraz udostępnić pracownikom

UKE oraz osobom, o których mowa w ust. 2, materiały, dokumenty i dane

podlegające kontroli, a także udzielać potrzebnych informacji.

4. Czynności kontrolne są dokonywane w obecności kontrolowanego

przedsiębiorcy lub osoby przez niego upoważnionej.

5. Czynności kontrolne powinny być przeprowadzane w sposób

niepowodujący zakłóceń w funkcjonowaniu kontrolowanego przedsiębiorcy.

W przypadku gdy zakres lub termin przeprowadzanej kontroli ma niekorzystny

wpływ na jakość usług świadczonych przez kontrolowanego przedsiębiorcę,

konieczność podjęcia takich działań powinna być uzasadniona w protokole,

o którym mowa w ust. 6.

6. Kontrolujący sporządza protokół kontroli.

7. Protokół kontroli podpisuje także kontrolowany przedsiębiorca lub osoba

przez niego upoważniona.

8. Kontrolowany przedsiębiorca może wnieść do protokołu zastrzeżenia

i uwagi wraz z uzasadnieniem w terminie 30 dni od dnia doręczenia protokołu.

9. W przypadku odmowy podpisania protokołu przez osoby, o których mowa

w ust. 7, kontrolujący czyni o tym wzmiankę w protokole, a odmawiający podpisu

może, w terminie 7 dni od dnia odmowy podpisania protokołu, przedstawić swoje

stanowisko na piśmie Prezesowi UKE.

2017-06-19

Art. 124. W przypadku stwierdzenia świadczenia usług pocztowych bez

wymaganego wpisu do rejestru Prezes UKE wydaje decyzję nakazującą

wstrzymanie działalności. Decyzja podlega natychmiastowemu wykonaniu.

Art. 125. 1. W przypadku stwierdzenia naruszenia przepisów lub decyzji

dotyczących działalności pocztowej Prezes UKE wydaje decyzję określającą zakres

naruszeń oraz termin usunięcia nieprawidłowości. Decyzja może określać sposób

usunięcia nieprawidłowości.

2. W przypadku stwierdzenia naruszenia warunków wykonywania

działalności pocztowej, którego charakter i skala nie zagrażają bezpieczeństwu

obrotu pocztowego oraz istotnym interesom podmiotów korzystających z usług

pocztowych lub operatorów pocztowych, Prezes UKE wydaje zalecenia

pokontrolne, w których wzywa operatora pocztowego do usunięcia naruszeń lub

udzielenia wyjaśnień. Usunięcie naruszeń lub udzielenie wyjaśnień powinno

nastąpić w terminie 14 dni od dnia doręczenia zaleceń.

3. Jeżeli naruszenia wskazane w zaleceniach pokontrolnych powtarzały się

w przeszłości, Prezes UKE może określić krótszy termin usunięcia naruszeń lub

udzielenia wyjaśnień, jednak nie krótszy niż 7 dni.

4. Jeżeli w terminie określonym w zaleceniach pokontrolnych operator

pocztowy nie usunie wskazanych naruszeń lub udzielone wyjaśnienia okażą się

niewystarczające, Prezes UKE wydaje decyzję, o której mowa w ust. 1.

Rozdział 12

Kary pieniężne

Art. 126. 1. Karze pieniężnej podlega podmiot, który:

1) wykonuje działalność pocztową bez wymaganego wpisu do rejestru;

2) nie udziela informacji lub nie dostarcza dokumentów, o których mowa w art. Zmiana w pkt 2 w

ust. 1 w art. 126

10 ust. 1, art. 43 ust. 1 i 5, art. 50, art. 86 ust. 1, ; wejdzie w życie z

3) stosuje znaki opłaty pocztowej niezgłoszone do wykazu znaków opłaty dn. 1.01.2019 r.

(Dz. U. z 2017 r.

pocztowej lub znaki niezgodne z wymaganiami ustawy; poz. 1128).

4) będąc operatorem pocztowym narusza obowiązek zachowania tajemnicy

pocztowej;

5) narusza obowiązek oznaczania przesyłek pocztowych, o którym mowa w art.

20 ust. 1;

2017-06-19

6) nie przedkłada Prezesowi UKE projektu regulaminu świadczenia usług

powszechnych lub jego zmian lub projektu cennika usług powszechnych lub

jego zmian;

7) nie udostępnia regulaminu świadczenia usług pocztowych lub cennika usług

pocztowych w sposób, o którym mowa w art. 21 ust. 5;

8) stosuje opłaty za usługi powszechne przekraczające maksymalne roczne

poziomy tych opłat, a w przypadku wydania przez Prezesa UKE zgody na

zmianę cennika usług powszechnych skutkującą przekroczeniem tych

poziomów stosuje opłaty wyższe niż określone w cenniku objętym zgodą;

9) stosuje taryfy specjalne niezgodnie z kryteriami określonymi w regulaminie

świadczenia usług powszechnych;

10) narusza zasady postępowania z przesyłkami niedoręczalnymi określone w art.

33;

11) narusza zasady określone w art. 34;

12) nie przedkłada Prezesowi UKE projektu regulaminu dostępu do elementów

infrastruktury pocztowej lub jego zmian lub projektu cennika dostępu do

elementów infrastruktury pocztowej lub jego zmian;

13) nie wypełnia obowiązków na rzecz obronności, bezpieczeństwa państwa oraz

bezpieczeństwa i porządku publicznego, o których mowa w art. 82 ust. 1, art.

83, art. 85 i art. 86 ust. 1 lub w decyzjach wydanych na podstawie art. 82 ust.

2 i art. 84 ust. 1;

14) nie wypełnia obowiązków związanych z prowadzeniem rachunkowości

regulacyjnej lub kalkulacją kosztów, o których mowa w art. 98 ust. 1, art. 101

ust. 1, art. 107 ust. 1 i art. 108 ust. 3;

15) nie usunął nieprawidłowości w terminie określonym w decyzji, o której mowa

w art. 125 ust. 1.

2. Karze pieniężnej podlega podmiot, który:

[1) składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1,

sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której mowa

w art. 50, dane, o których mowa w art. 86 ust. 1,]

<1) składa nieprawdziwe lub niepełne zgłoszenie, o którym mowa Nowe brzmienie

pkt 1 w ust. 2 w

w art. 10 ust. 1, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, art. 126 wejdzie

w życie z dn.

1.01.2019 r. (Dz.

U. z 2017 r. poz.

1128).

2017-06-19

informację, o której mowa w art. 50, dane, o których mowa

w art. 86 ust. 1, informacje, o których mowa w art. 119a ust. 4,>

2) składa z naruszeniem terminu zgłoszenie, o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt

2 i 3, sprawozdanie, o którym mowa w art. 43 ust. 1 i 5, informację, o której

mowa w art. 50,

3) składa w niepełnym zakresie lub z naruszeniem terminu dokumenty,

o których mowa w art. 112 ust. 1,

4) nie stosuje się do zaleceń pokontrolnych

– jeżeli charakter i skala tych naruszeń stanowią istotną przeszkodę w realizacji

przez Prezesa UKE zadań regulacyjnych i kontrolnych dotyczących rynku

pocztowego wymagających wykorzystania tych informacji, danych lub

dokumentów.

3. Karze pieniężnej podlega operator wyznaczony, który narusza obowiązek

świadczenia usług powszechnych, o którym mowa w art. 46 ust. 2 pkt 2 lit. a i pkt

3. Prezes UKE może odstąpić od wymierzenia kary, biorąc pod uwagę koniunkturę

gospodarczą, aktualną sytuację finansową operatora wyznaczonego, w tym

w zakresie świadczenia usług powszechnych, uwarunkowania rynku pracy oraz

utrzymanie ciągłości świadczenia usług powszechnych. W przypadku naruszenia

obowiązku, o którym mowa w art. 46 ust. 2 pkt 3, Prezes UKE, odstępując od

wymierzenia kary, bierze także pod uwagę wyniki badań, o których mowa w art.

52 ust. 1, z ostatnich dwóch lat, oraz wielkość różnicy między wskaźnikami

obowiązującymi a osiągniętymi i działania podjęte przez operatora na rzecz

poprawy osiąganych wskaźników.

4. Wysokość kary pieniężnej nie może przekroczyć 2% przychodów ogółem

osiągniętych:

1) przez operatora pocztowego z działalności pocztowej w roku obrotowym

poprzedzającym wymierzenie kary;

2) z działalności gospodarczej w roku obrotowym poprzedzającym wymierzenie

kary w przypadku podmiotu wykonującego działalność pocztową bez

wymaganego wpisu do rejestru oraz podmiotu, który w roku obrotowym

poprzedzającym wymierzenie kary nie wykonywał działalności pocztowej.

5. W przypadku gdy okres wykonywania działalności pocztowej jest krótszy

niż 12 miesięcy, za podstawę wymiaru kary pieniężnej przyjmuje się równowartość

2017-06-19

kwoty 500 000 euro, wyrażonej w złotych i ustalanej przy zastosowaniu kursu

średniego ogłaszanego przez Narodowy Bank Polski obowiązującego w dniu

wydania decyzji o wymierzeniu kary.

6. Niezależnie od kary pieniężnej, o której mowa w ust. 1, karze pieniężnej

podlegają osoba fizyczna będąca przedsiębiorcą, członek zarządu spółki prawa

handlowego, dyrektor przedsiębiorstwa, wspólnik spółki jawnej,

komplementariusz w spółce komandytowej lub komandytowo-akcyjnej w sytuacji,

gdy podległa jednostka kontrolowana uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie

kontroli, mimo powiadomienia przez kontrolującego tej osoby o kontroli.

7. Wysokość kary pieniężnej, o której mowa w ust. 6, nie może przekroczyć

300% otrzymywanego przez ukaranego wynagrodzenia, obliczonego według zasad

obowiązujących przy ustalaniu ekwiwalentu pieniężnego za urlop, a w sytuacji,

gdy ukarany nie otrzymuje wynagrodzenia w związku z pełnioną funkcją lub

wykonywaną działalnością, wysokość kary nie może przekraczać

dziesięciokrotności minimalnego wynagrodzenia za pracę w rozumieniu przepisów

ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę

(Dz. U. z 2015 r. poz. 2008).

8. Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE uwzględnia stopień

szkodliwości czynu, dotychczasową działalność podmiotu oraz wysokość

przychodu uzyskanego z działalności gospodarczej w roku obrotowym

poprzedzającym wymierzenie kary.

Art. 127. 1. Karze pieniężnej podlega, kto nie realizuje obowiązku

umieszczenia oddawczej skrzynki pocztowej albo umieszcza oddawczą skrzynkę

pocztową niespełniającą wymogów, o których mowa w art. 40.

2. Karę pieniężną wymierza się po przeprowadzeniu kontroli wszczętej na

podstawie zawiadomienia o naruszeniu obowiązków, o których mowa w ust. 1.

3. Wysokość kary pieniężnej wynosi od 50 złotych do 10 000 złotych.

Ustalając wysokość kary pieniężnej, Prezes UKE bierze pod uwagę stopień

szkodliwości czynu.

4. Prezes UKE może odstąpić od wymierzenia kary, jeżeli stopień

szkodliwości czynu jest znikomy, a podmiot zaprzestał naruszania prawa lub

zrealizował obowiązek.

2017-06-19

Art. 128. 1. Kary pieniężne wymierza Prezes UKE, w drodze decyzji.

2. Podmiot, o którym mowa w art. 126, jest obowiązany do dostarczenia

Prezesowi UKE, na jego żądanie, w terminie 30 dni od dnia doręczenia żądania,

danych niezbędnych do określenia podstawy wymiaru kary pieniężnej.

W przypadku niedostarczenia danych lub dostarczenia danych uniemożliwiających

ustalenie podstawy wymiaru kary pieniężnej, Prezes UKE ustala podstawę

wymiaru kary pieniężnej w sposób szacunkowy, nie mniejszą jednak niż:

1) 250% przeciętnego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw z grudnia

poprzedniego roku, ogłoszonego przez Prezesa Głównego Urzędu

Statystycznego w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor

Polski” – w przypadkach, o których mowa w art. 126 ust. 6 i 7;

2) równowartość 500 000 euro, wyrażoną w złotych i ustaloną przy

zastosowaniu kursu średniego ogłoszonego przez Narodowy Bank Polski

obowiązującego w dniu wydania decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej –

w pozostałych przypadkach.

3. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja

o wymierzeniu kary stała się ostateczna.

4. Kary pieniężne nieuiszczone w terminie wraz z odsetkami za zwłokę

podlegają ściągnięciu w trybie określonym w przepisach o postępowaniu

egzekucyjnym w administracji.

Art. 129. 1. Prezes UKE wydaje decyzję o wymierzeniu kary pieniężnej

w terminie nieprzekraczającym 24 miesięcy od dnia stwierdzenia naruszeń,

o których mowa w art. 126 i art. 127.

2. Od decyzji Prezesa UKE o wymierzeniu kary pieniężnej przysługuje

odwołanie do Sądu Okręgowego w Warszawie – sądu ochrony konkurencji

i konsumentów, w terminie 14 dni od dnia doręczenia decyzji.

3. Obowiązek zapłaty kary pieniężnej ulega przedawnieniu po upływie 5 lat

od dnia, w którym decyzja o wymierzeniu kary pieniężnej stała się ostateczna.

Art. 130. Wpływy z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.

2017-06-19

Rozdział 13

Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 131–177. (pominięte)12)

Rozdział 14

Przepisy przejściowe i końcowe

Art. 178. 1. Poczta Polska S.A. pełni obowiązki operatora wyznaczonego

w okresie 3 lat od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2. W okresie, o którym mowa w ust. 1:

1) wymagań dotyczących zachowania wskaźników czasu przebiegu przesyłek

pocztowych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 47 pkt

1 nie stosuje się do Poczty Polskiej S.A.;

2) wskaźniki czasu przebiegu przesyłek uzyskane przez Pocztę Polską S.A.

w danym roku nie mogą być niższe niż uzyskane w 2012 r.

Art. 179. 1. Poczta Polska S.A. otrzymuje z budżetu państwa dotację

podmiotową do działalności polegającej na świadczeniu powszechnych usług

pocztowych, jeżeli ich świadczenie przyniosło stratę w 2012 r.

2. Wysokość dotacji określa ustawa budżetowa na rok 2013, przy czym kwota

dotacji nie może przekroczyć różnicy między kosztami świadczenia powszechnych

usług pocztowych a przychodami z tego tytułu.

3. Poczta Polska S.A. jest obowiązana zgłosić ministrowi właściwemu do

spraw łączności wysokość straty poniesionej w 2012 r. na świadczeniu

powszechnych usług pocztowych do dnia 15 kwietnia 2013 r.

4. Dotacja za rok 2012 jest przyznawana w terminie do dnia 31 grudnia

2013 r. na podstawie przedłożonej przez Prezesa UKE, w terminie do dnia

30 listopada 2013 r. ministrowi właściwemu do spraw łączności:

1) kopii zbadanego przez niezależnego biegłego rewidenta sprawozdania

finansowego operatora publicznego za rok 2012;

2) informacji o spełnieniu wymogów dotyczących świadczenia powszechnych

usług pocztowych, o których mowa w ustawie uchylanej w art. 191;

12)

Zamieszczone w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 czerwca

2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1113).

2017-06-19

3) informacji o dokonaniu weryfikacji wymagań w zakresie prowadzenia przez

operatora publicznego ksiąg rachunkowych i rachunku kosztów, o których

mowa w art. 52 ust. 1 i 2 ustawy uchylanej w art. 191.

5. Dotacja, o której mowa w ust. 1, może być udzielona w okresie

obowiązywania pozytywnej decyzji Komisji Europejskiej o jej zgodności

z rynkiem wewnętrznym.

Art. 180. 1. Rejestr operatorów pocztowych prowadzony na podstawie art.

6 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 191 staje się rejestrem operatorów pocztowych

w rozumieniu niniejszej ustawy.

2. Wpisy do rejestru operatorów pocztowych prowadzonego na podstawie art.

6 ust. 2 ustawy uchylanej w art. 191 stają się wpisami do rejestru operatorów

pocztowych w rozumieniu niniejszej ustawy.

3. W ciągu 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes UKE

dostosuje rejestr operatorów pocztowych prowadzony na podstawie art. 6 ust.

2 ustawy uchylanej w art. 191 do wymagań niniejszej ustawy.

Art. 181. Przedsiębiorcy, którzy w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy

wykonują działalność pocztową na podstawie wydanych zezwoleń stają się

przedsiębiorcami prowadzącymi działalność na podstawie wpisu do rejestru

operatorów pocztowych.

Art. 182. 1. Wnioski o wydanie zezwolenia złożone przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy rozpatruje się jako wnioski o wpis do rejestru operatorów

pocztowych w rozumieniu niniejszej ustawy.

2. W przypadku gdy wniosek, o którym mowa w ust. 1, lub wniosek o wpis

do rejestru nie spełnia wymagań przewidzianych przepisami niniejszej ustawy,

Prezes UKE wzywa przedsiębiorcę do uzupełnienia wniosku w terminie 90 dni od

dnia otrzymania wezwania. Wnioski nieuzupełnione w terminie pozostawia się bez

rozpatrzenia.

Art. 183. Do planu emisji znaczków pocztowych i zmian tych planów na lata

2013–2015 stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 184. Operatorzy pocztowi są obowiązani dostosować regulaminy

świadczenia usług pocztowych, regulamin świadczenia powszechnych usług

pocztowych oraz zawarte umowy o świadczenie usług pocztowych lub

2017-06-19

powszechnych usług pocztowych do wymagań niniejszej ustawy oraz przedłożyć

te regulaminy Prezesowi UKE w terminie nie dłuższym niż 6 miesięcy od dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 185. 1. Operatorzy pocztowi są obowiązani przedłożyć Prezesowi UKE,

w terminie do dnia 31 marca 2013 r., sprawozdania z działalności pocztowej

w 2012 r.

2. Do sprawozdań, o których mowa w ust. 1, stosuje się przepisy

dotychczasowe.

Art. 186. 1. Operator świadczący powszechne usługi pocztowe w 2012 r.

przedkłada Prezesowi UKE, w terminie do dnia 31 marca 2013 r., oświadczenie za

rok 2012 co do spełniania wymagań w zakresie prowadzenia ksiąg rachunkowych

i rachunku kosztów w sposób umożliwiający kalkulację kosztów:

1) odrębnie dla każdej z usług z obszaru zastrzeżonego;

2) zbiorczo dla usług niezastrzeżonych z rozgraniczeniem na:

a) powszechne usługi pocztowe,

b) nienależące do powszechnych usług pocztowych.

2. Prezes UKE przeprowadza weryfikację realizacji wymagań, o których

mowa w ust. 1, oraz w przepisach wydanych na podstawie art. 52 ust. 2 ustawy

uchylanej w art. 191.

3. Prezes UKE publikuje na stronie podmiotowej BIP oświadczenie, o którym

mowa w ust. 1.

4. Operator publiczny w rozumieniu ustawy uchylanej w art. 191 jest

obowiązany do przedłożenia Prezesowi UKE, nie później niż do dnia 31 lipca

2013 r., zbadanego przez biegłego rewidenta, sprawozdania finansowego za rok

2012, w zakresie zgodnym z ustawą z dnia 29 września 1994 r. o rachunkowości

oraz z ust. 1 i przepisami wydanymi na podstawie art. 52 ust. 2 ustawy uchylanej

w art. 191.

Art. 187. Oddawcze skrzynki pocztowe, o których mowa w art. 40 ust. 3,

niespełniające wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 40

ust. 5 mogą być eksploatowane do czasu ich wymiany.

2017-06-19

Art. 188. 1. Operatorzy pocztowi są obowiązani do sporządzenia

i uzgodnienia planów, o których mowa w art. 83 i art. 85, w terminie 18 miesięcy

od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

2. Do czasu uzgodnienia planów, o których mowa w art. 83 i art. 85,

zachowują moc plany sporządzone na podstawie art. 42 ust. 1 i 2 ustawy uchylanej

w art. 191.

Art. 189. Do spraw wszczętych na podstawie przepisów art. 31 ust. 4, art. 49

ust. 2, art. 51 ust. 3 i art. 68 ustawy uchylanej w art. 191 i niezakończonych do dnia

wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 190. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.

30 ust. 3, art. 34 ust. 3, art. 37 ust. 5, art. 41 ust. 3, art. 42 ust. 3 i 4, art. 46 ust. 3,

art. 52 ust. 2, art. 61 ust. 3 ustawy uchylanej w art. 191, zachowują moc do czasu

wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 12, art. 19

ust. 2, art. 26 ust. 2, art. 40 ust. 5, art. 43 ust. 7, art. 47, art. 55 ust. 5, art. 72 ust. 3,

art. 82 ust. 3, art. 83 ust. 4, art. 85 ust. 4 i art. 92 ust. 4 niniejszej ustawy, nie dłużej

jednak niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

2. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 8931 §

5 ustawy, o której mowa w art. 134, zachowują moc do czasu wejścia w życie

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 8931 § 5 ustawy, o której

mowa w art. 134, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż

przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

3. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 86a §

3 ustawy, o której mowa w art. 135, zachowują moc do czasu wejścia w życie

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 86a § 3 ustawy, o której

mowa w art. 135, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie dłużej niż

przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

4. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 6 ust. 4

i art. 7 ust. 10 ustawy, o której mowa w art. 169, zachowują moc do czasu wejścia

w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 6 ust. 4 i art. 7 ust.

10 ustawy, o której mowa w art. 169, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą,

jednak nie dłużej niż przez 12 miesięcy od dnia jej wejścia w życie.

2017-06-19

Art. 191. Traci moc ustawa z dnia 12 czerwca 2003 r. – Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2008 r. poz. 1159, z późn. zm.13)).

Art. 192. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2013 r.

13)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2009 r. poz. 97 i

1323, z 2010 r. poz. 278 i 1228, z 2011 r. poz. 622 i 1016 oraz z 2012 r. poz. 951, 1194 i 1445.

2017-06-19