Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/66

Opracowano na podstawie:

Dz. U. z 2016 r. poz. 1165, 1986,

z 2017 r. poz. 1387.

U S T A W A

z dnia 22 lipca 2016 r.

o zmianie ustawy – Prawo energetyczne oraz niektórych innych ustaw 1)

Art. 1. W ustawie z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U.

z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 3:

a) po pkt 3a dodaje się pkt 3b w brzmieniu:

„3b) paliwa ciekłe – ciekłe nośniki energii, w tym zawierające dodatki:

a) półprodukty rafineryjne,

b) gaz płynny LPG,

c) benzyny pirolityczne,

d) benzyny silnikowe,

e) benzyny lotnicze,

f) paliwa typu benzyny do silników odrzutowych,

g) paliwa typu nafty do silników odrzutowych,

h) inne nafty,

i) oleje napędowe,

j) lekkie oleje opałowe i pozostałe oleje napędowe,

k) ciężkie oleje opałowe,

l) benzyny lakowe i przemysłowe,

Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji

Sanitarnej, ustawę z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej, ustawę z dnia 7 lipca 1994 r. –

Prawo budowlane, ustawę z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, ustawę z dnia

28 października 2002 r. o odpowiedzialności podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod

groźbą kary, ustawę z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, ustawę z dnia

25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach ciekłych, ustawę z dnia 25 sierpnia 2006 r.

o systemie monitorowania i kontrolowania jakości paliw, ustawę z dnia 16 lutego 2007 r.

o zapasach ropy naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania

w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym,

ustawę z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy, ustawę z dnia 27 sierpnia 2009 r.

o Służbie Celnej, ustawę z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych oraz

ustawę z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych

ustaw.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925 i 1052.

2017-07-28

©Telksinoe s. 2/66

m) biopaliwa płynne (ciekłe)

– określone w załączniku B rozdziały 4 i 5 rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) nr 1099/2008 z dnia 22 października

2008 r. w sprawie statystyki energii (Dz. Urz. UE L 304 z 14.11.2008,

str. 1, z późn. zm.), których szczegółowy wykaz ustanawiają przepisy

wydane na podstawie art. 32 ust. 6;”,

b) po pkt 10c dodaje się pkt 10d–10j w brzmieniu:

„10d) infrastruktura paliw ciekłych – instalację wytwarzania,

magazynowania i przeładunku paliw ciekłych, rurociąg przesyłowy

lub dystrybucyjny paliw ciekłych, stację paliw ciekłych, a także środek

transportu paliw ciekłych;

10e) instalacja wytwarzania paliw ciekłych – instalację lub zespół instalacji

technologicznych oraz urządzenia techniczne, w tym zbiorniki,

powiązane technicznie z tymi instalacjami, wykorzystywane

w procesie wytwarzania paliw ciekłych;

10f) instalacja magazynowania paliw ciekłych – zbiorniki magazynowe

oraz instalacje przeładunkowe paliw ciekłych wykorzystywane do

przechowywania oraz przeładunku paliw ciekłych z wyłączeniem

stacji paliw ciekłych, a także bezzbiornikowe magazyny paliw

ciekłych;

10g) instalacja przeładunku paliw ciekłych – instalację używaną do

rozładunku lub załadunku paliw ciekłych na cysterny drogowe,

cysterny kolejowe, cysterny kontenerowe lub statki;

10h) stacja paliw ciekłych – zespół urządzeń służących do zaopatrywania

przez przedsiębiorstwo energetyczne w paliwa ciekłe w szczególności

pojazdów, w tym ciągników rolniczych, maszyn nieporuszających się

po drogach, a także rekreacyjnych jednostek pływających;

10i) stacja kontenerowa – stację paliw ciekłych o konstrukcji

umożliwiającej jej przemieszczanie;

10j) środek transportu paliw ciekłych – cysternę drogową, cysternę

kolejową, cysternę kontenerową lub statek przystosowane do

załadunku, transportu i rozładunku paliw ciekłych, wykorzystywane

do sprzedaży paliw ciekłych bezpośrednio odbiorcom końcowym na

podstawie koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1 i 4, lub do

2017-07-28

©Telksinoe s. 3/66

przywozu paliw ciekłych na podstawie wpisu do rejestru, o którym

mowa w art. 32a;”,

c) po pkt 12b dodaje się pkt 12c–12i w brzmieniu:

„12c) podmiot przywożący – osobę fizyczną, osobę prawną lub jednostkę

organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej, która samodzielnie

lub za pośrednictwem innego podmiotu dokonuje przywozu paliw

ciekłych:

a) na potrzeby własne, z wyłączeniem przywozu paliw ciekłych

przeznaczonych do użycia podczas transportu i przywożonych

w standardowych zbiornikach, o których mowa w art. 33 ust. 1

ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym (Dz. U. z

2014 r. poz. 752, z późn. zm.3)), lub

b) w celu rozporządzenia nimi poprzez jakąkolwiek czynność

prawną lub faktyczną, dla której dokonania nie jest wymagana

koncesja, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 4, lub

c) w związku z działalnością gospodarczą w zakresie obrotu

paliwami ciekłymi, która nie wymaga koncesji, o której mowa

w art. 32 ust. 1 pkt 4;

12d) przywóz paliw ciekłych – sprowadzenie na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej paliw ciekłych w ramach nabycia

wewnątrzwspólnotowego lub importu;

12e) wywóz paliw ciekłych – wywóz paliw ciekłych poza terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej w ramach dostawy wewnątrzwspólnotowej

lub eksportu;

12f) nabycie wewnątrzwspólnotowe paliw ciekłych – przemieszczenie

paliw ciekłych z terytorium innego państwa członkowskiego Unii

Europejskiej na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym;

12g) dostawa wewnątrzwspólnotowa paliw ciekłych – przemieszczenie

paliw ciekłych z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej na terytorium

innego państwa członkowskiego Unii Europejskiej, w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym;

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1559,

1662 i 1877, z 2015 r. poz. 18, 211, 978, 1269, 1479, 1649, 1844, 1893 i 1932 oraz z 2016 r.

poz. 925 i 1052.

2017-07-28

©Telksinoe s. 4/66

12h) import paliw ciekłych – import paliw ciekłych w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym;

12i) eksport paliw ciekłych – eksport paliw ciekłych w rozumieniu

przepisów o podatku akcyzowym;”,

d) pkt 45 otrzymuje brzmienie:

„45) wytwarzanie:

a) produkcję paliw stałych, paliw gazowych lub energii w procesie

energetycznym,

b) produkcję paliw ciekłych w instalacjach wytwarzania paliw

ciekłych, w procesach:

– przerobu ropy naftowej, kondensatu gazu ziemnego (NGL),

półproduktów rafinacji ropy naftowej i innych

węglowodorów albo przerobu biomasy,

– przetwarzania poprzez mieszanie komponentów lub paliw

ciekłych lub poprzez mieszanie komponentów z paliwami

ciekłymi,

– przeklasyfikowywania komponentów w paliwa ciekłe

w rozumieniu przepisów o podatku akcyzowym;”,

e) w pkt 55 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 56–58

w brzmieniu:

„56) magazynowanie paliw gazowych – świadczenie usług

przechowywania paliw gazowych w instalacji magazynowej;

57) magazynowanie paliw ciekłych – świadczenie usług przechowywania

paliw ciekłych w instalacji magazynowania paliw ciekłych;

58) przeładunek paliw ciekłych – świadczenie usług załadowywania lub

rozładowywania cystern drogowych, cystern kolejowych, cystern

kontenerowych lub statków z wykorzystaniem instalacji przeładunku

paliw ciekłych.”;

2) po art. 4b dodaje się art. 4ba w brzmieniu:

„Art. 4ba. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się

magazynowaniem, przeładunkiem, przesyłaniem lub dystrybucją paliw ciekłych

prowadzi wykaz przedsiębiorstw energetycznych zajmujących się

wytwarzaniem, obrotem, w tym obrotem z zagranicą paliwami ciekłymi,

podmiotów przywożących i odbiorców końcowych paliw ciekłych, którym

świadczyli w ciągu ostatnich 12 miesięcy odpowiednio usługi magazynowania,

2017-07-28

©Telksinoe s. 5/66

przeładunku, przesyłania lub dystrybucji. Wykaz ustalany jest na ostatni dzień

każdego miesiąca kalendarzowego w terminie do 7 dni od ostatniego dnia

miesiąca.

2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego, podmiotu przywożącego lub

odbiorcy końcowego paliw ciekłych poprzez:

a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej,

b) miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz ich adres,

c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli

posiada,

d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów

gospodarki narodowej (REGON), jeżeli posiada,

e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu

celnego, jeżeli posiada,

f) serię i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych;

2) informacje o rodzajach paliw ciekłych będących przedmiotem usług,

o których mowa w ust. 1;

3) informacje o posiadanych koncesjach lub o wpisie do rejestru podmiotów

przywożących;

4) informacje o wpisie do rejestru zapasów interwencyjnych, o którym mowa

w art. 13 ustawy wymienionej w art. 33 ust. 1a pkt 2.

3. Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa

w ust. 1, udostępnia wykaz w swojej siedzibie oraz publikuje go na swojej stronie

internetowej, jeżeli ją posiada, z wyłączeniem danych dotyczących miejsca

zamieszkania, numeru PESEL oraz serii i numeru dokumentu tożsamości.

4. Przedsiębiorstwo energetyczne świadczące usługi, o których mowa

w ust. 1, przekazuje Prezesowi Urzędu Regulacji Energetyki, Prezesowi Agencji

Rezerw Materiałowych oraz ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych miesięczne sprawozdanie zawierające informacje o podmiotach

zlecających usługi, o których mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia

zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie.

5. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 4, zawiera:

1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego, podmiotu przywożącego lub

odbiorcy końcowego paliw ciekłych poprzez wskazanie danych

określonych w ust. 2 pkt 1;

2017-07-28

©Telksinoe s. 6/66

2) informacje o rodzajach i ilości paliw ciekłych oraz ich pochodzeniu,

poprzez wskazanie informacji o przywozie na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej lub wytworzeniu lub nabyciu na tym terytorium, będących

przedmiotem usług, o których mowa w ust. 1, wraz z podaniem miejsca ich

świadczenia.

6. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia,

wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 4, mając na względzie zakres

informacji i danych określonych w ust. 5 oraz kierując się koniecznością

ujednolicenia formy i sposobu jego przekazywania.

7. Prezes Agencji Rezerw Materiałowych oraz minister właściwy do spraw

finansów publicznych informują niezwłocznie Prezesa Urzędu Regulacji

Energetyki o niezłożeniu w terminie sprawozdania, o którym mowa w ust. 4.”;

3) w art. 9c w ust. 1 pkt 12 otrzymuje brzmienie:

„12) realizację obowiązków wynikających z rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie

warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego

rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz obowiązków wynikających

z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz art. 23 rozporządzenia

715/2009.”;

4) w art. 9h:

a) w ust. 7 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) zdolność do wypełniania obowiązków wynikających z rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca

2009 r. w sprawie warunków dostępu do sieci w odniesieniu do

transgranicznej wymiany energii elektrycznej i uchylającego

rozporządzenie (WE) nr 1228/2003 oraz obowiązków wynikających

z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 6 oraz

art. 18 rozporządzenia 714/2009 lub rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu ziemnego

i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005 oraz obowiązków

wynikających z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz

art. 23 rozporządzenia 715/2009.”,

b) dodaje się ust. 14 w brzmieniu:

2017-07-28

©Telksinoe s. 7/66

„14. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki może w uzasadnionych

przypadkach, w drodze decyzji, zobowiązać właściciela sieci do podjęcia

określonych działań mających na celu spełnienie przez wyznaczonego na

jego sieci operatora systemu warunków i kryteriów niezależności, o których

mowa w art. 9d ust. 1–1c, oraz warunków, o których mowa w art. 9h1 ust. 7

pkt 2–4, oraz wyznaczyć termin na ich podjęcie. Wydając decyzję, Prezes

Urzędu Regulacji Energetyki w szczególności bierze pod uwagę warunki

uzyskania certyfikatu spełniania kryteriów niezależności przez tego

operatora.”;

5) w art. 23:

a) uchyla się ust. 1a,

b) w ust. 2:

– pkt 11–11b otrzymują brzmienie:

„11) kontrolowanie realizacji przez operatora systemu przesyłowego

elektroenergetycznego lub operatora systemu połączonego

elektroenergetycznego oraz innych uczestników rynku energii

elektrycznej obowiązków wynikających z przepisów

rozporządzenia (WE) nr 714/2009 Parlamentu Europejskiego

i Rady z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu do

sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany energii

elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1228/2003,

a także wykonywanie innych obowiązków organu regulacyjnego

wynikających z tego rozporządzenia oraz obowiązków

wynikających z rozporządzeń wydanych na podstawie art. 6

i art. 18 rozporządzenia 714/2009;

11a) kontrolowanie realizacji przez operatora systemu przesyłowego

gazowego lub operatora systemu połączonego gazowego oraz

innych uczestników rynku paliw gazowych obowiązków

wynikających z przepisów rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowych gazu

ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005,

wykonywanie innych obowiązków organu regulacyjnego

wynikających z tego rozporządzenia oraz zatwierdzanie

odpowiednich punktów w systemie przesyłowym, objętych

2017-07-28

©Telksinoe s. 8/66

obowiązkiem, o którym mowa w art. 18 tego rozporządzenia,

a także wykonywanie obowiązków organu regulacyjnego

wynikających z rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz

art. 23 rozporządzenia 715/2009;

11b) zatwierdzanie metod alokacji zdolności przesyłowych

i zarządzania ograniczeniami, opracowanych zgodnie

z przepisami rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady

(WE) nr 714/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków

dostępu do sieci w odniesieniu do transgranicznej wymiany

energii elektrycznej i uchylającego rozporządzenie (WE)

nr 1228/2003 oraz rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 6

i art. 18 rozporządzenia 714/2009 lub rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (WE) nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r.

w sprawie warunków dostępu do sieci przesyłowej

gazu ziemnego i uchylającego rozporządzenie (WE) nr 1775/2005

oraz rozporządzeń przyjętych na podstawie art. 8 oraz

art. 23 rozporządzenia 715/2009;”,

– po pkt 21a dodaje się pkt 21b i 21c w brzmieniu:

„21b) kontrolowanie przedsiębiorstwa energetycznego lub podmiotu

przywożącego na zasadach określonych w ustawie;

21c) prowadzenie w postaci elektronicznej:

a) rejestru podmiotów przywożących,

b) wykazu podmiotów, które złożyły wnioski o udzielenie,

zmianę lub cofnięcie koncesji albo o udzielenie lub zmianę

promesy koncesji,

c) rejestru przedsiębiorstw energetycznych posiadających

koncesję,

d) wykazu podmiotów posiadających promesę koncesji,

e) wykazu podmiotów, wobec których toczyło się postępowanie

w sprawie udzielenia koncesji, które zostało następnie

umorzone lub zakończyło się odmową udzielenia koncesji lub

pozostawieniem wniosku bez rozpoznania,

f) wykazu przedsiębiorstw energetycznych, którym cofnięto

koncesję,

2017-07-28

©Telksinoe s. 9/66

g) wykazu podmiotów, którym koncesja wygasła, wraz

z podaniem podstawy i daty wygaśnięcia koncesji;”,

c) w ust. 3 skreśla się wyrazy „i ust. 5”,

d) ust. 3a otrzymuje brzmienie:

„3a. W sprawach z wniosku o udzielenie, przedłużenie albo cofnięcie

koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych, magazynowanie lub przeładunek

paliw ciekłych oraz obrót paliwami ciekłymi z zagranicą z wyłączeniem

spraw o zmianę tych koncesji, Prezes URE zasięga opinii Prezesa Agencji

Rezerw Materiałowych, ministra właściwego do spraw finansów

publicznych, Prokuratora Generalnego oraz Komendanta Głównego

Policji.”,

e) po ust. 3a dodaje się ust. 3b i 3c w brzmieniu:

„3b. Wraz z wnioskiem, o którym mowa w ust. 3a, Prezes URE

przekazuje Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych umowy

przedwstępne wobec umów, o których mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy,

o której mowa w art. 33 ust. 1a pkt 2.

3c. Organy, o których mowa w ust. 3a, wydają w formie

postanowienia opinie zawierające ocenę spełnienia przez wnioskodawcę

określonych w rozdziale 5 wymogów udzielenia, przedłużenia albo

cofnięcia koncesji, w zakresie, w jakim wynika to z właściwości ich

działania określonych w przepisach odrębnych.”,

f) ust. 4a otrzymuje brzmienie:

„4a. Nieprzedstawienie przez Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych,

ministra właściwego do spraw finansów publicznych, Prokuratora

Generalnego lub Komendanta Głównego Policji opinii, o której mowa

w ust. 3a, w terminie 21 dni od dnia wpływu wniosku do zaopiniowania,

jest równoznaczne z wydaniem opinii pozytywnej.”;

6) po art. 23p dodaje się art. 23r–23w w brzmieniu:

„Art. 23r. 1. Prezes URE przeprowadza kontrolę lub prowadzi

postępowanie wyjaśniające w sprawie naruszenia:

1) warunków prowadzenia działalności objętej koncesjami, o których mowa

w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych, albo

wpisem do rejestru podmiotów przywożących lub

2) warunków udzielonych koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4,

w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych.

2017-07-28

©Telksinoe s. 10/66

2. Kontrole, o których mowa w ust. 1, prowadzone są zgodnie z planem

kontroli, przygotowywanym corocznie przez Prezesa URE.

3. W ramach realizacji zadań lub kontroli prowadzonych na zasadach

i w trybach określonych w odrębnych przepisach: Szef Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, Generalny Inspektor Kontroli Skarbowej, Szef Służby Celnej,

Prezes Agencji Rezerw Materiałowych, Prezes Urzędu Dozoru Technicznego,

Dyrektor Transportowego Dozoru Technicznego, Inspekcja Handlowa,

Państwowa Inspekcja Pracy oraz organy: Policji, Prokuratury, Inspekcji Ochrony

Środowiska, Państwowej Straży Pożarnej, nadzoru budowlanego, administracji

miar i Państwowej Inspekcji Sanitarnej kontrolują spełnienie obowiązku:

1) posiadania koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie,

w jakim dotyczą paliw ciekłych;

2) wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a;

3) zgłoszenia do Prezesa URE infrastruktury paliw ciekłych, o którym mowa

w art. 43e.

4. Organy, o których mowa w ust. 3, mogą kontrolować spełnienie wymogu

prowadzenia sprzedaży paliw ciekłych i świadczenia usług magazynowania lub

przeładunku paliw ciekłych, przesyłania lub dystrybucji paliw ciekłych w sposób

zgodny z art. 43a.

5. W toku postępowania kontrolnego lub wyjaśniającego, Prezes URE

współpracuje z organami, o których mowa w ust. 3, które zobowiązane są do

przekazywania Prezesowi URE wszelkich posiadanych informacji

i dokumentów, które mogą posłużyć do stwierdzenia, czy nastąpiło naruszenie

warunków, o których mowa w ust. 1.

Art. 23s. 1. W celu wparcia właściwej realizacji postępowań kontrolnych,

o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4, Prezes URE publikuje w Biuletynie

Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki informator kontroli,

zawierający opis wymagań i obowiązków wynikających z przepisów, które

powinny być sprawdzane w toku kontroli przeprowadzanej na podstawie

przepisów odrębnych.

2. Prezes URE co najmniej raz w roku przekazuje organom kontroli

aktualny informator, o którym mowa w ust. 1.

Art. 23t. Do prowadzenia kontroli, o której mowa w art. 23r ust. 1, przepisy

art. 23c–23l stosuje się odpowiednio.

2017-07-28

©Telksinoe s. 11/66

Art. 23u. 1. W przypadku gdy w związku z podejrzeniem popełnienia

przestępstwa określonego w art. 57g postępowanie przygotowawcze jest

prowadzone z urzędu lub na podstawie zawiadomienia Prezesa URE lub innego

podmiotu, prokurator zawiadamia o tym Prezesa URE, wskazując

w zawiadomieniu firmę (nazwę) lub inne oznaczenie podmiotu, pod którym

prowadzi on działalność, w związku z którą jest prowadzone postępowanie.

2. Prokurator lub sąd w sprawach o przestępstwo określone w art. 57g

przekazują Prezesowi URE informacje o prawomocnej odmowie wszczęcia

postępowania przygotowawczego albo o prawomocnym umorzeniu

postępowania przygotowawczego, a w przypadku wniesienia aktu oskarżenia

informację o prawomocnym orzeczeniu sądu.

Art. 23w. W celu ustalenia, czy istnieją podstawy do złożenia

zawiadomienia o podejrzeniu popełnienia przestępstwa określonego w art. 57g,

Prezes URE może zarządzić przeprowadzenie postępowania wyjaśniającego.

Przepisy art. 23p ust. 1–4 oraz 6–8 stosuje się odpowiednio.”;

7) tytuł rozdziału 5 otrzymuje brzmienie: „Koncesje, rejestry i taryfy”;

8) w art. 32:

a) w ust. 1:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) magazynowania paliw gazowych w instalacjach magazynowych,

skraplania gazu ziemnego i regazyfikacji skroplonego gazu

ziemnego w instalacjach skroplonego gazu ziemnego, jak również

magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych w instalacjach

magazynowania paliw ciekłych lub instalacjach przeładunku

paliw ciekłych, z wyłączeniem lokalnego magazynowania gazu

płynnego w instalacjach o przepustowości poniżej 1 MJ/s;”,

– w pkt 4 lit. a otrzymuje brzmienie:

„a) obrotu paliwami stałymi, obrotu energią elektryczną za pomocą

instalacji o napięciu poniżej 1 kV będącej własnością odbiorcy,

obrotu skroplonym gazem ziemnym dostarczonym z zagranicy

dokonanego w punkcie dostawy do terminalu w rozumieniu art. 1

ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach

w zakresie terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu

ziemnego w Świnoujściu (Dz. U. z 2014 r. poz. 1501, z 2015 r.

poz. 1045 i 1777 oraz z 2016 r. poz. 266), obrotu paliwami

2017-07-28

©Telksinoe s. 12/66

gazowymi, jeżeli roczna wartość obrotu nie przekracza

równowartości 100 000 euro, obrotu gazem płynnym, jeżeli roczna

wartość obrotu nie przekracza równowartości 10 000 euro oraz

obrotu ciepłem, jeżeli moc zamówiona przez odbiorców nie

przekracza 5 MW;”,

b) ust. 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2. Koncesje na prowadzenie działalności, o której mowa w ust. 1

pkt 4, w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, będą wydawane

z uwzględnieniem dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego oraz

bezpieczeństwa energetycznego. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące

się obrotem gazem ziemnym z zagranicą jest obowiązane do dywersyfikacji

dostaw gazu ziemnego z zagranicy.

3. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii,

określi, w drodze rozporządzenia, minimalny poziom dywersyfikacji

dostaw gazu ziemnego z zagranicy na okres co najmniej 10 lat oraz

szczegółowy sposób ustalania tego poziomu, biorąc pod uwagę politykę

energetyczną państwa oraz konieczność zapewnienia bezpieczeństwa

energetycznego kraju.”,

c) po ust. 3 dodaje się ust. 31 w brzmieniu:

„31. Rada Ministrów w rozporządzeniu, o którym mowa w ust. 3,

może określić wyłączenia z obowiązku dywersyfikacji dostaw gazu

ziemnego z zagranicy, biorąc pod uwagę stan infrastruktury technicznej

w sektorze gazu ziemnego oraz jej wpływ na dywersyfikację źródeł

i kierunków dostaw gazu oraz zwiększenie konkurencyjności w zakresie

dostarczania paliw gazowych i bezpieczeństwa ich dostarczania.”,

d) uchyla się ust. 5,

e) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

„6. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze

rozporządzenia, szczegółowy wykaz paliw ciekłych, których wytwarzanie,

magazynowanie lub przeładunek, przesyłanie lub dystrybucja, obrót, w tym

obrót z zagranicą, wymaga koncesji, o których mowa w ust. 1 pkt 1–4, oraz

których przywóz wymaga wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 32a,

stosując obowiązującą klasyfikację Nomenklatury Scalonej (kody CN)

według załącznika I do rozporządzenia Rady (EWG) nr 2658/87 z dnia

23 lipca 1987 r. w sprawie nomenklatury taryfowej i statystycznej oraz

2017-07-28

©Telksinoe s. 13/66

w sprawie Wspólnej Taryfy Celnej (Dz. Urz. UE L 256 z 07.09.1987,

str. 1).

7. Minister właściwy do spraw energii, wydając rozporządzenie,

o którym mowa w ust. 6, kieruje się potrzebą zapewnienia prawidłowego

funkcjonowania krajowego rynku paliw, bezpieczeństwem paliwowym

państwa i ochroną konkurencji.”;

9) po art. 32 dodaje się art. 32a–32d w brzmieniu:

„Art. 32a. 1. Prezes URE prowadzi rejestr podmiotów przywożących.

2. Rejestr podmiotów przywożących prowadzi się w postaci elektronicznej.

3. Rejestr podmiotów przywożących jest jawny i udostępniany

w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki, z wyłączeniem

danych dotyczących miejsca zamieszkania, numeru PESEL oraz serii i numeru

dokumentu tożsamości.

4. Rejestr podmiotów przywożących zawiera:

1) oznaczenie podmiotu przywożącego poprzez:

a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej,

b) miejsce zamieszkania albo siedzibę oraz ich adres,

c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli

posiada,

d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów

gospodarki narodowej (REGON), jeżeli posiada,

e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu

celnego, jeżeli posiada,

f) serię i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych;

2) informacje o rodzajach paliw ciekłych będące przedmiotem przywozu;

3) informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych

wykorzystywanej przez podmiot przywożący;

4) wskazanie przeznaczenia przywożonego paliwa ciekłego, o którym mowa

w art. 3 pkt 12c;

5) wskazanie planowanej daty rozpoczęcia działalności polegającej na

przywozie paliw ciekłych.

Art. 32b. Do rejestru podmiotów przywożących nie może zostać wpisany

podmiot, który:

2017-07-28

©Telksinoe s. 14/66

1) został skazany prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub

przestępstwo skarbowe mające związek z przedmiotem działalności

gospodarczej objętej ustawą;

2) zalega w podatkach stanowiących dochód budżetu państwa, z wyjątkiem

przypadków gdy uzyskał przewidziane prawem zwolnienie, odroczenie,

rozłożenie na raty zaległości podatkowych albo podatku lub wstrzymanie

w całości wykonania decyzji właściwego organu podatkowego lub organu

kontroli skarbowej.

Art. 32c. 1. Podmiot przywożący może dokonywać przywozu paliw

ciekłych po wpisaniu do rejestru podmiotów przywożących.

2. Wniosek o wpis do rejestru podmiotów przywożących zawiera dane,

o których mowa w art. 32a ust. 4.

3. W przypadku gdy wniosek nie zawiera danych, o których mowa

w art. 32a ust. 4, Prezes URE niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do

uzupełnienia wniosku w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania. Wniosek

nieuzupełniony w wyznaczonym terminie pozostawia się bez rozpoznania.

4. Prezes URE dokonuje wpisu do rejestru podmiotów przywożących

w drodze decyzji w terminie 7 dni od dnia wpływu wniosku lub od dnia

uzupełnienia wniosku, o którym mowa w ust. 3.

5. Decyzja o wpisie do rejestru podmiotów przywożących zawiera dane,

o których mowa w art. 32a ust. 4, a także dzień wpisu do rejestru oraz numer

w rejestrze.

6. Do postępowań w sprawach wpisu lub zmiany wpisu w rejestrze

podmiotów przywożących nie stosuje się art. 7, art. 9, art. 10, art. 75 § 1, art. 77

§ 1 oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjnego.

Art. 32d. 1. Zmiana wpisu lub wykreślenie z rejestru podmiotów

przywożących następują na wniosek podmiotu przywożącego lub z urzędu.

2. Podmiot przywożący składa wniosek o:

1) zmianę wpisu w rejestrze – w terminie 7 dni od dnia zmiany danych,

o których mowa w art. 32a ust. 4;

2) wykreślenie wpisu z rejestru – w terminie 7 dni od dnia zaprzestania

wykonywania działalności polegającej na przywozie paliw ciekłych.

3. Prezes URE z urzędu, w drodze decyzji, wykreśla z rejestru podmiot

przywożący, który w okresie kolejnych 6 miesięcy nie dokonał przywozu paliw

ciekłych lub zaistniały okoliczności, o których mowa w art. 32b.

2017-07-28

©Telksinoe s. 15/66

4. Na podstawie prowadzonego rejestru, o którym mowa w art. 32a ust. 1,

Prezes URE przekazuje w formie elektronicznej, co najmniej raz na kwartał,

ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych, ministrowi właś-

ciwemu do spraw energii, Komendantowi Głównemu Policji, Prezesowi Agencji

Rezerw Materiałowych, Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji

i Konsumentów, Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektorowi

Generalnemu Transportowego Dozoru Technicznego, Prezesowi Głównego

Urzędu Miar, Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, Głównemu

Inspektorowi Ochrony Środowiska oraz Głównego Inspektorowi Sanitarnemu,

aktualny wykaz podmiotów przywożących zawierający oznaczenie podmiotów

przywożących oraz informacje o rodzajach, przeznaczeniu przywożonego paliwa

ciekłego, a także rodzaju i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych

wykorzystywanej przez ten podmiot.

5. Wpis i zmiana wpisu do rejestru podmiotów przywożących są zwolnione

z opłaty skarbowej w rozumieniu ustawy z dnia 16 listopada 2006 r. o opłacie

skarbowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 783, z późn. zm.4)).”;

10) w art. 33:

a) w ust. 1 w pkt 5 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje pkt 6

w brzmieniu:

„6) nie zalega z zapłatą podatków stanowiących dochód budżetu państwa,

z wyjątkiem przypadków gdy uzyskał przewidziane prawem

zwolnienie, odroczenie, rozłożenie na raty zaległości podatkowych

albo podatku lub wstrzymanie w całości wykonania decyzji

właściwego organu podatkowego lub organu kontroli skarbowej.”,

b) w ust. 1a pkt 2 i 3 otrzymują brzmienie:

„2) zawarł umowę przedwstępną o świadczenie usługi magazynowania

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, o których mowa w art. 24

ust. 1 ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej,

produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania

w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa

i zakłóceń na rynku naftowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 oraz

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1358,

1607, 1649, 1844 i 1893 oraz z 2016 r. poz. 65, 195, 544 i 753.

2017-07-28

©Telksinoe s. 16/66

z 2016 r. poz. 266, 352, 1052 i 1165), w wielkości ustalonej zgodnie

z art. 25 ust. 2 lub 5 tej ustawy;

3) zawarł umowę przedwstępną wobec umowy o wykonywanie zadań

w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,

o której mowa w art. 24b ust. 1 ustawy, o której mowa w pkt 2.”,

c) w ust. 1b pkt 4 otrzymuje brzmienie:

„4) posiada instalacje magazynowania paliw ciekłych lub zawarł umowę

przedwstępną wobec umów, o których mowa w art. 10 lub art. 11

ustawy wymienionej w ust. 1a pkt 2, gwarantujące utrzymywanie

zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw, zgodnie

z zakresem wykonywanej działalności koncesjonowanej.”,

d) ust. 1c otrzymuje brzmienie:

„1c. Przedsiębiorstwo energetyczne ma obowiązek powiadomić

Prezesa URE o:

1) zawarciu umowy przyrzeczonej w wykonaniu umowy przedwstępnej,

o której mowa w ust. 1b pkt 4, oraz każdej zmianie tej umowy, oraz

2) zawarciu każdej kolejnej umowy, o której mowa w art. 10 lub art. 11

ustawy wymienionej w ust. 1a pkt 2, oraz każdej zmianie tej umowy

– w terminie 14 dni od dnia zawarcia umowy lub jej zmiany.”,

e) po ust. 1c dodaje się ust. 1d w brzmieniu:

„1d. W przypadku przedsiębiorcy zagranicznego, który posiada

koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót paliwami ciekłymi

z zagranicą albo występuje z wnioskiem o udzielenie takich koncesji,

warunki, o których mowa w ust. 1b pkt 1 i 3, dotyczą także posiadanej albo

udzielanej takiemu przedsiębiorcy koncesji na obrót paliwami ciekłymi.

Prezes URE z urzędu wszczyna postępowanie w sprawie zmiany posiadanej

przez przedsiębiorcę zagranicznego koncesji na obrót paliwami ciekłymi.”,

f) w ust. 3:

– pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) skazanemu prawomocnym wyrokiem sądu za przestępstwo lub

przestępstwo skarbowe mające związek z prowadzoną

działalnością gospodarczą, z uwzględnieniem pkt 5;”,

– w pkt 4 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 5 i 6

w brzmieniu:

2017-07-28

©Telksinoe s. 17/66

„5) skazanemu prawomocnym wyrokiem za przestępstwo skarbowe

polegające na zmianie przeznaczenia paliw ciekłych, powodujące

uszczuplenie należności publicznoprawnej wielkiej wartości albo

skazanemu za takie przestępstwo skarbowe, gdy wartość

przedmiotu czynu zabronionego jest wielka;

6) jeżeli inny podmiot posiadający wobec niego znaczący wpływ lub

sprawujący nad nim kontrolę albo współkontrolę w rozumieniu

art. 3 ust. 1 pkt 34–36 ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości, został w ciągu ostatnich 3 lat prawomocnie

skazany za przestępstwo lub przestępstwo skarbowe mające

związek z przedmiotem działalności gospodarczej określonej

ustawą, z uwzględnieniem pkt 5.”,

g) ust. 3a otrzymuje brzmienie:

„3a. W przypadku wnioskodawcy będącego osobą prawną lub

jednostką organizacyjną nieposiadającą osobowości prawnej albo

przedsiębiorcą zagranicznym lub przedsiębiorcą zagranicznym

prowadzącym działalność na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

w ramach oddziału z siedzibą na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej

utworzonego na warunkach i zasadach określonych w ustawie z dnia 2 lipca

2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej, warunek, o którym mowa

w ust. 3 pkt 3, z uwzględnieniem ust. 3 pkt 5, dotyczy również osób

uprawnionych do ich reprezentowania, a także członków rad nadzorczych.”,

h) uchyla się ust. 3b,

i) po ust. 3b dodaje się ust. 3c w brzmieniu:

„3c. Prezes URE zawiesza postępowanie o udzielenie koncesji

w przypadku wnioskodawcy, wobec którego wydano postanowienie

o przedstawieniu zarzutów w sprawie popełniania przestępstwa lub

przestępstwa skarbowego mającego związek z przedmiotem działalności

gospodarczej określonej ustawą lub gdy wydano takie postanowienie wobec

osób oraz członków, o których mowa w ust. 3a, do czasu zakończenia

postępowania.”;

11) w art. 35:

a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) oznaczenie wnioskodawcy, jego siedziby, siedziby oddziału na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub miejsca zamieszkania oraz

2017-07-28

©Telksinoe s. 18/66

ich adres oraz imiona i nazwiska pełnomocników ustanowionych do

dokonywania czynności prawnych w imieniu przedsiębiorcy;”,

b) ust. 1a otrzymuje brzmienie:

„1a. Wniosek o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym

z zagranicą powinien ponadto określać prognozowaną wielkość przywozu

gazu ziemnego oraz sposób utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, lub państwa członkowskiego

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy

o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zgodnie z ustawą wymienioną

w art. 33 ust. 1a pkt 2.”,

c) uchyla się ust. 1b,

d) w ust. 1c:

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) wskazanie miejsca magazynowania zapasów, o których mowa

w pkt 2, oraz tytułu prawnego do instalacji magazynowania paliw

ciekłych lub kopie umów, o których mowa w art. 33 ust. 1b

pkt 4;”,

– w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8 w brzmieniu:

„8) postanowienie w sprawie przyjęcia zabezpieczenia majątkowego,

o którym mowa w art. 38e ust. 1.”,

e) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:

„2a. W przypadku gdy wniosek o udzielenie koncesji nie zawiera

wszystkich wymaganych ustawą informacji lub dokumentów, Prezes URE

niezwłocznie wzywa wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku w terminie

nie dłuższym niż 30 dni od dnia doręczenia wezwania.

2b. Wniosek o udzielenie koncesji nieuzupełniony w wyznaczonym

terminie w sposób spełniający wszystkie wymagane ustawą warunki

pozostawia się bez rozpoznania.”;

12) w art. 37:

a) w ust. 1 pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) oznaczenie podmiotu, jego siedziby lub miejsca zamieszkania oraz ich

adres;”,

b) uchyla się ust. 1a–1c,

c) po ust. 2 dodaje się ust. 2a–2d w brzmieniu:

2017-07-28

©Telksinoe s. 19/66

„2a. Koncesje na obrót paliwami ciekłymi w sytuacji, o której mowa

w art. 33 ust. 1d, obrót paliwami ciekłymi z zagranicą oraz wytwarzanie

paliw ciekłych określają ponadto numer, za pomocą którego podmiot jest

identyfikowany w obrocie paliwami ciekłymi na potrzeby podatku od

towarów i usług, nadany zgodnie z art. 97 ustawy z dnia 11 marca 2004 r.

o podatku od towarów i usług.

2b. W przypadku gdy ustawa wymaga spełnienia warunku, o którym

mowa w art. 33 ust. 1b pkt 1, dane wskazane w ust. 1 pkt 1, 2 i 7 oraz ust. 2a

dotyczą oddziału przedsiębiorcy zagranicznego prowadzącego działalność

na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w ramach oddziału z siedzibą na

terytorium Rzeczypospolitej Polskiej utworzonego na warunkach

i zasadach określonych w ustawie o swobodzie działalności gospodarczej.

2c. W przypadku zmiany danych, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 7

oraz ust. 2a, przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane złożyć wniosek

o zmianę koncesji najpóźniej w terminie 7 dni od dnia zaistnienia tych

zmian.

2d. Przedsiębiorstwo energetyczne jest obowiązane zgłaszać

Prezesowi URE zmiany danych, o których mowa w art. 35 ust. 1c pkt 4 i 5,

w terminie 14 dni od dnia zaistnienia tych zmian.”;

13) w art. 38a:

a) w ust. 1:

– we wprowadzeniu do wyliczenia skreśla się wyrazy „z wyłączeniem

gazu płynnego (LPG),”,

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) zobowiązań podatkowych w zakresie podatku od towarów i usług,

podatku akcyzowego oraz opłaty paliwowej;”,

b) w ust. 3 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) pisemnego, nieodwołalnego upoważnienia naczelnika urzędu celnego,

potwierdzonego przez bank lub spółdzielczą kasę oszczędnościowo-

-kredytową, do wyłącznego dysponowania środkami pieniężnymi

zgromadzonymi na rachunku lokaty terminowej.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W gwarancjach, o których mowa w ust. 3 pkt 1, gwarant

zobowiązuje się na piśmie do zapłacenia, bezwarunkowo i nieodwołalnie,

na każde wezwanie właściwego naczelnika urzędu celnego działającego

2017-07-28

©Telksinoe s. 20/66

z urzędu lub na wniosek właściwego organu, zabezpieczonej kwoty

należności wraz z odsetkami za zwłokę, jeżeli jej zapłacenie stanie się

wymagalne.”;

14) art. 38b otrzymuje brzmienie:

„Art. 38b. Jeżeli złożone zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa

w art. 38a ust. 1, nie spełnia wymagań dotyczących wysokości lub okresu, na

które jest składane, właściwy naczelnik urzędu celnego żąda przedłużenia

okresu, którego dotyczy zabezpieczenie majątkowe, lub uzupełnienia

zabezpieczenia majątkowego.”;

15) w art. 38c w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Naczelnik urzędu celnego, z urzędu lub na wniosek właściwego organu, wydaje

decyzję o pokryciu należności z zabezpieczenia majątkowego, gdy:”;

16) w art. 38d:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Jeżeli należność, o której mowa w art. 38a ust. 1, nie może powstać

lub wygaśnie do czasu zakończenia działalności koncesjonowanej,

zabezpieczenie majątkowe, o którym mowa w art. 38a ust. 1, jest zwalniane

przez naczelnika urzędu celnego, w drodze postanowienia, w terminie

miesiąca od dnia zakończenia działalności koncesjonowanej.”,

b) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Naczelnik urzędu celnego doręcza postanowienie, o którym mowa

w ust. 1, także podmiotowi udzielającemu zabezpieczenia majątkowego,

o którym mowa w art. 38a ust. 1.”;

17) po art. 38d dodaje się art. 38e–38g w brzmieniu:

„Art. 38e. 1. W sprawie przyjęcia, przedłużenia terminu ważności,

podwyższenia wysokości, zmiany formy, zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia

majątkowego, naczelnik urzędu celnego wydaje postanowienie, na które służy

zażalenie.

2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się niezwłocznie, nie

później jednak niż w terminie 7 dni od dnia złożenia wniosku w sprawie

przyjęcia, zwrotu, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości lub

zmiany formy zabezpieczenia majątkowego.

3. Naczelnik urzędu celnego niezwłocznie informuje Prezesa URE

o wydaniu postanowienia, o którym mowa w ust. 1.

2017-07-28

©Telksinoe s. 21/66

Art. 38f. W przypadku zmiany naczelnika urzędu celnego właściwego dla

przyjęcia zabezpieczenia majątkowego naczelnik urzędu celnego właściwy przed

zmianą właściwości przekazuje niezwłocznie właściwemu naczelnikowi urzędu

celnego zabezpieczenie majątkowe.

Art. 38g. Minister właściwy do spraw finansów publicznych może określić,

w drodze rozporządzenia, wzory treści gwarancji bankowych

i ubezpieczeniowych, poręczenia i upoważnienia do wyłącznego dysponowania

lokatą, składanych jako zabezpieczenie majątkowe, uwzględniając konieczność

zapewnienia prawidłowej realizacji przez gwaranta zobowiązania, o którym

mowa w art. 38a ust. 1.”;

18) w art. 41:

a) w ust. 2 w pkt 3 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 4

w brzmieniu:

„4) niespełniania któregokolwiek z warunków, o których mowa w art. 33

ust. 1, lub w przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa

w art. 33 ust. 3 lub 3a.”,

b) ust. 2b otrzymuje brzmienie:

„2b. Prezes URE cofa koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych lub

koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą również w przypadku, gdy

przedsiębiorstwo energetyczne:

1) nie spełnia któregokolwiek z warunków, o których mowa w art. 33

ust. 1b pkt 1–3;

2) nie spełnia warunku, o którym mowa w art. 33 ust. 1b pkt 4, chyba że

zawarło jedną z umów, o których mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy

wymienionej w art. 33 ust. 1a pkt 2;

3) posługuje się przy sprzedaży albo obrocie paliwami ciekłymi numerem

identyfikacyjnym innym, niż określony w koncesji zgodnie z art. 37

ust. 2a;

4) pomimo wezwania ze strony Prezesa Agencji Rezerw Materiałowych

nie utrzymuje zapasów obowiązkowych ropy lub paliw, o których

mowa w art. 5 ustawy wymienionej w art. 33 ust. 1a pkt 2, w prze-

widzianym terminie i wymaganej ilości lub nie wnosi opłaty

zapasowej, o której mowa w art. 21b ustawy wymienionej w art. 33

ust. 1a pkt 2, w należnej wysokości albo w terminie;

2017-07-28

©Telksinoe s. 22/66

5) pomimo wezwania przez Prezesa URE nie realizuje Narodowego Celu

Wskaźnikowego, o którym mowa w art. 23 ustawy

o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.”,

c) po ust. 2b dodaje się ust. 2c w brzmieniu:

„2c. Prezes URE cofa koncesję na obrót paliwami ciekłymi poza

przypadkami określonymi w ust. 2 również, gdy:

1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonuje działalność polegającą na

obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą bez wymaganej koncesji;

2) przedsiębiorstwu energetycznemu została prawomocnie cofnięta

koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą z przyczyn

określonych w ust. 2 pkt 1 w zakresie art. 58 ust. 1 pkt 1 ustawy

o swobodzie działalności gospodarczej lub w ust. 2 pkt 4 w zakresie

w art. 33 ust. 3 pkt 3 i 5 i 6 lub ust. 3a;

3) przedsiębiorstwo energetyczne nie spełnia warunków, o których mowa

w art. 33 ust. 1b pkt 1 i 3, jeżeli są wymagane zgodnie z art. 33

ust. 1d.”,

d) w ust. 4 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) w przypadku niewykonania obowiązku, o którym mowa w art. 37

ust. 2c, w zakresie art. 37 ust. 1 pkt 1 i 7.”,

e) po ust. 4 dodaje się ust. 4a i 4b w brzmieniu:

„4a. Prezes URE może cofnąć koncesję na wytwarzanie paliw ciekłych

lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą również w przypadku,

gdy przedsiębiorstwo energetyczne:

1) nie wykona jednego z obowiązków, o których mowa w art. 33 ust. 1c,

art. 37 ust. 2c w zakresie art. 37 ust. 2a lub art. 37 ust. 2d;

2) przez dwa kolejne miesiące nie przedstawi w terminie informacji,

o których mowa w art. 22 ust. 1 i 3 ustawy wymienionej w art. 33

ust. 1a pkt 2, albo przedstawi w tych informacjach dane nieprawdziwe;

3) nie przekaże sprawozdania, o którym mowa w art. 30b ust. 1 ustawy

o biokomponentach i biopaliwach ciekłych.

4b. Prezes URE może cofnąć koncesję na obrót paliwami ciekłymi

poza przypadkami określonymi w ust. 4 również w przypadku, gdy

przedsiębiorstwo energetyczne nie wykona obowiązku, o którym mowa

w art. 37 ust. 2c w zakresie art. 37 ust. 2a.”,

f) dodaje się ust. 6 i 7 w brzmieniu:

2017-07-28

©Telksinoe s. 23/66

„6. Prezes URE niezwłocznie powiadamia Prezesa Agencji Rezerw

Materiałowych, ministra właściwego do spraw finansów publicznych,

Prokuratora Generalnego oraz Komendanta Głównego Policji o cofnięciu

koncesji na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesji na obrót paliwami

ciekłymi z zagranicą.

7. Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE

aktualne wykazy:

1) podmiotów, które złożyły wnioski o udzielenie, zmianę lub cofnięcie

koncesji albo o udzielenie lub zmianę promesy koncesji do czasu ich

rozpatrzenia;

2) przedsiębiorstw energetycznych, którym w okresie ostatnich 3 lat,

cofnięta została koncesja wraz z podaniem podstawy i daty wydania

takiej decyzji;

3) podmiotów, wobec których toczyło się postępowanie w sprawie

udzielenia koncesji, które zostało następnie umorzone lub zakończyło

się odmową udzielenia koncesji lub pozostawieniem wniosku bez

rozpoznania wraz z podaniem podstawy i daty wydania

rozstrzygnięcia;

4) podmiotów, którym wygasła koncesja, wraz z podaniem podstawy

i daty wygaśnięcia koncesji.”;

19) po art. 42 dodaje się art. 42a w brzmieniu:

„Art. 42a. 1. Koncesja na wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesja na obrót

paliwami ciekłymi lub koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą wygasa,

jeżeli przedsiębiorstwo energetyczne przez kolejne 12 miesięcy nie wykaże

w sprawozdaniach, o których mowa w art. 43d, prowadzenia działalności objętej

koncesją.

2. W przypadku określonym w ust. 1 Prezes URE, w drodze decyzji,

stwierdza wygaśnięcie koncesji.”;

20) w art. 43:

a) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Wniosek o udzielenie promesy koncesji na obrót gazem ziemnym

z zagranicą powinien określać prognozowaną wielkość przywozu gazu

ziemnego oraz sposób utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub państwa

członkowskiego Unii Europejskiej, lub państwa członkowskiego

2017-07-28

©Telksinoe s. 24/66

Europejskiego Porozumienia o Wolnym Handlu (EFTA) – strony umowy

o Europejskim Obszarze Gospodarczym, zgodnie z art. 24 ust. 1 ustawy

wymienionej w art. 33 ust. 1a pkt 2.”,

b) dodaje się ust. 11 w brzmieniu:

„11. Prezes URE publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej URE

wykaz przedsiębiorstw energetycznych, którym udzielona została promesa

koncesji, obejmujący:

1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego;

2) rodzaj działalności, na którą została wydana promesa;

3) datę wydania promesy oraz okres, na jaki została wydana.”;

21) dotychczasową treść art. 43a oznacza się jako ust. 1 i dodaje się ust. 2–4

w brzmieniu:

„2. Usługi w zakresie magazynowania lub przeładunku, przesyłania lub

dystrybucji paliw ciekłych mogą być świadczone wyłącznie na rzecz

przedsiębiorców energetycznych posiadających koncesje, o których mowa

w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych, jeżeli są

wymagane, lub na rzecz podmiotów przywożących wpisanych do rejestru,

o którym mowa w art. 32a, jeżeli jest wymagany, oraz wpisanych do rejestru

zapasów interwencyjnych, o którym mowa w art. 13 ustawy wymienionej

w art. 33 ust. 1a pkt 2, jeżeli wpis do tego rejestru jest wymagany, z wyłączeniem

usług świadczonych na rzecz odbiorców końcowych paliw ciekłych.

3. Działalność gospodarcza w zakresie wytwarzania paliw ciekłych,

magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych, przesyłania lub dystrybucji

paliw ciekłych oraz obrotu paliwami ciekłymi, w tym obrotu nimi z zagranicą,

a także przywóz paliw ciekłych realizowany na podstawie wpisu do rejestru,

o którym mowa w art. 32a, są prowadzone zgodnie z nazwą oraz klasyfikacją

Nomenklatury Scalonej (kody CN), jaką posiadają paliwa ciekłe stosownie do

przepisów wydanych na podstawie art. 32 ust. 6.

4. Sprzedaż paliw ciekłych z wykorzystaniem stacji kontenerowej jest

dozwolona wyłącznie w celu zaopatrzenia w paliwa ciekłe Sił Zbrojnych,

jednostek pływających żeglugi morskiej i śródlądowej, kolejnictwa oraz statków

powietrznych lotnictwa cywilnego, a także w celu realizacji inwestycji

o znaczeniu krajowym.”;

22) po art. 43a dodaje się art. 43b–43e w brzmieniu:

2017-07-28

©Telksinoe s. 25/66

„Art. 43b. 1. Prezes URE prowadzi rejestr przedsiębiorstw energetycznych

posiadających koncesję.

2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, prowadzi się w postaci elektronicznej.

3. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, jest jawny i udostępniany w Biuletynie

Informacji Publicznej URE, z wyłączeniem danych dotyczących numeru PESEL

oraz serii i numeru dokumentu tożsamości.

4. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, zawiera:

1) oznaczenie przedsiębiorstwa energetycznego poprzez:

a) imię i nazwisko albo nazwę wraz z oznaczeniem formy prawnej,

b) miejsce prowadzenia działalności gospodarczej albo siedzibę oraz ich

adres,

c) numer PESEL lub numer identyfikacji podatkowej (NIP), jeżeli

posiada,

d) numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów

gospodarki narodowej (REGON), jeżeli posiada,

e) numer akcyzowy wydany przez właściwego naczelnika urzędu

celnego, jeżeli posiada,

f) seria i numer dokumentu tożsamości w przypadku osób fizycznych;

2) rodzaj i datę udzielonej koncesji oraz okres, na jaki została wydana;

3) aktualną treść koncesji.

5. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, w części, w jakiej dotyczy

przedsiębiorstw energetycznych posiadających koncesje, o których mowa

w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie paliw ciekłych, poza danymi, o których

mowa w art. 43b ust. 4, zawiera dodatkowo:

1) informacje o rodzajach paliw ciekłych objętych koncesją;

2) informacje o złożonym zabezpieczeniu majątkowym, o którym mowa

w art. 38a, oraz okresie jego ważności, jeżeli jest wymagane;

3) informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury paliw ciekłych;

4) numer, za pomocą którego podmiot identyfikowany jest na potrzeby

podatku od towarów i usług, o którym mowa w art. 37 ust. 2a.

Art. 43c. Prezes URE, co najmniej raz do roku, przekazuje w formie

elektronicznej aktualny wykaz przedsiębiorstw energetycznych posiadających

koncesje w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych: ministrowi właściwemu do

spraw finansów publicznych, Prokuratorowi Generalnemu, Szefowi Agencji

Bezpieczeństwa Wewnętrznego, Komendantowi Głównemu Policji,

2017-07-28

©Telksinoe s. 26/66

Komendantowi Głównemu Państwowej Straży Pożarnej, Prezesowi Agencji

Rezerw Materiałowych, Prezesowi Urzędu Ochrony Konkurencji

i Konsumentów, Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego, Dyrektorowi

Transportowego Dozoru Technicznego, Prezesowi Głównego Urzędu Miar,

Głównemu Inspektorowi Nadzoru Budowlanego, Głównemu Inspektorowi

Ochrony Środowiska, Głównemu Inspektorowi Sanitarnemu oraz Głównemu

Inspektorowi Pracy.

Art. 43d. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne posiadające koncesję na

wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi

z zagranicą, a także podmiot przywożący stosownie do swojej działalności

przekazuje Prezesowi URE, Prezesowi Agencji Rezerw Materiałowych,

ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych oraz ministrowi

właściwemu do spraw energii miesięczne sprawozdanie o rodzajach oraz ilości

wytworzonych, przywiezionych i wywiezionych paliw ciekłych, a także ich

przeznaczeniu, poprzez wskazanie formy rozporządzenia nimi lub

przedstawienie informacji o zużyciu ich na potrzeby własne – w terminie 20 dni

od dnia zakończenia miesiąca, którego dotyczy sprawozdanie.

2. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia,

wzór sprawozdania, o którym mowa w ust. 1, kierując się koniecznością

ujednolicenia formy i sposobu jego przekazywania.

3. Minister właściwy do spraw finansów publicznych lub Prezes Agencji

Rezerw Materiałowych informują niezwłocznie Prezesa URE o niezłożeniu

w terminie do tych organów sprawozdania, o którym mowa w ust. 1.

4. Na podstawie sprawozdań, o których mowa w ust. 1, Prezes URE ogłasza

kwartalnie w Biuletynie Urzędu Regulacji Energetyki całkowite wielkości

produkcji i przywozu poszczególnych paliw ciekłych na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, stosując nazwy oraz klasyfikację Nomenklatury

Scalonej (kody CN), w terminie 45 dni od dnia zakończenia kwartału.

Art. 43e. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność

polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych, magazynowaniu lub przeładunku

paliw ciekłych, przesyłaniu lub dystrybucji paliw ciekłych, obrocie paliwami

ciekłymi, w tym obrocie nimi z zagranicą, a także podmiot przywożący,

przekazują do Prezesa URE informacje o rodzajach i lokalizacji infrastruktury

paliw ciekłych wykorzystywanej do prowadzonej działalności w terminie 7 dni

2017-07-28

©Telksinoe s. 27/66

od dnia rozpoczęcia eksploatacji infrastruktury lub trwałego zaprzestania

eksploatacji tej infrastruktury.

2. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia,

wzór informacji, o których mowa w ust. 1, kierując się koniecznością

ujednolicenia formy i sposobu ich przekazywania.

3. W celu zapewniania kontroli nad przedsiębiorstwami energetycznymi

i podmiotami przywożącymi Prezes URE oraz organy, o których mowa

w art. 23r ust. 3, w zakresie, w jakim wynika to z zakresu ich działania, są

zobowiązane do stałej wymiany informacji o eksploatowanej lub trwale

wycofanej z eksploatacji infrastrukturze paliw ciekłych na terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, posiadanych przez te organy w związku

z wykonywanymi przez nie zadaniami na podstawie przepisów odrębnych.”;

23) w art. 49c ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Przedsiębiorstwo energetyczne zajmujące się obrotem gazem ziemnym

z zagranicą oraz podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego przekazują

Prezesowi URE informacje o realizacji umów dotyczących zakupu gazu

ziemnego z zagranicy za ostatni kwartał, w tym o cenach i ilościach zakupionego

gazu ziemnego, w terminie 30 dni od dnia zakończenia kwartału.”;

24) w art. 56:

a) w ust. 1:

– pkt 1e otrzymuje brzmienie:

„1e) nie przestrzega obowiązków wynikających z przepisów

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (WE)

nr 715/2009 z dnia 13 lipca 2009 r. w sprawie warunków dostępu

do sieci przesyłowych gazu ziemnego i uchylającego

rozporządzenie (WE) nr 1775/2005;”,

– po pkt 1g dodaje się pkt 1h–1j w brzmieniu:

„1h) nie publikuje aktualnych wykazów, o których mowa w art. 4ba

ust. 1;

1i) nie przekazuje w terminie sprawozdania, o którym mowa

w art. 4ba ust. 4, któremukolwiek z organów wymienionych

w tym przepisie;

1j) przekazuje któremukolwiek z organów wymienionych w art. 4ba

ust. 4 sprawozdanie, o którym mowa w tym przepisie, zawierające

nieprawdziwe dane;”,

2017-07-28

©Telksinoe s. 28/66

– uchyla się pkt 12a,

– po pkt 12a dodaje się pkt 12b–12d w brzmieniu:

„12b) nie przekazuje w terminie sprawozdań, o których mowa

w art. 43d;

12c) przekazuje sprawozdania, o których mowa w art. 43d, zawierające

nieprawdziwe dane;

12d) nie przestrzega obowiązku dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego

z zagranicy, o którym mowa w art. 32 ust. 2;”,

– po pkt 26 dodaje się pkt 26a w brzmieniu:

„26a) nie wykonuje w terminie obowiązków wynikających z decyzji,

o której mowa w art. 9h ust. 14;”,

– w pkt 43 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 44–49

w brzmieniu:

„44) nie przekazuje w terminie informacji, o których mowa

w art. 33 ust. 1c;

45) sprzedaje paliwa ciekłe z naruszeniem wymogów, o których

mowa w art. 43a ust. 1 oraz 4;

46) świadczy usługi magazynowania lub przeładunku paliw ciekłych,

przesyłania, lub dystrybucji paliw ciekłych z naruszeniem

wymagań, o których mowa w art. 43a ust. 2;

47) prowadzi działalność z naruszeniem art. 43a ust. 3;

48) nie przekazuje w terminie informacji, lub przekazuje

nieprawdziwe informacje, o których mowa w art. 43e;

49) nie realizuje obowiązku, o którym mowa w art. 37 ust. 2c

i ust. 2d.”,

b) w ust. 2f skreśla się wyrazy „20 i”,

c) po ust. 2g dodaje się ust. 2h w brzmieniu:

„2h. Wysokość kary w przypadkach określonych w ust. 1:

1) pkt 1h wynosi od 15 000 zł do 50 000 zł;

2) pkt 1i wynosi 10 000 zł;

3) pkt 1j wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł;

4) pkt 12b wynosi 10 000 zł;

5) pkt 12c wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł;

6) pkt 44 wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł;

7) pkt 45–47 wynosi od 50 000 zł do 250 000 zł;

2017-07-28

©Telksinoe s. 29/66

8) pkt 48 wynosi 10 000 zł oddzielnie dla każdego rodzaju i lokalizacji

infrastruktury paliw ciekłych niezgłoszonej w terminie, o którym

mowa w art. 44e;

9) pkt 49 wynosi od 10 000 zł do 50 000 zł.”,

d) ust. 7a otrzymuje brzmienie:

„7a. W sprawach dotyczących kar pieniężnych, o których mowa

w ust. 1, stosuje się odpowiednio przepisy działu III ustawy z dnia

29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa, z wyłączeniem art. 68 § 1–3.”;

25) po art. 57f dodaje się art. 57g w brzmieniu:

„Art. 57g. 1. Kto prowadzi działalność gospodarczą w zakresie

wytwarzania, magazynowania lub przeładunku, przesyłania lub dystrybucji,

obrotu paliwami ciekłymi, w tym obrotu tymi paliwami z zagranicą, bez

wymaganej koncesji, podlega grzywnie do 5.000.000 zł albo karze pozbawienia

wolności od 6 miesięcy do lat 5.

2. Kto dokonuje przywozu paliw ciekłych bez wymaganego wpisu do

rejestru, o którym mowa w art. 32a, podlega grzywnie do 2.500.000 zł.

3. Za przestępstwo określone w ust. 1 odpowiada jak wykonujący

działalność bez koncesji, kto, na podstawie przepisu prawnego, decyzji

właściwego organu, umowy lub faktycznego wykonywania, zajmuje się

sprawami majątkowymi innej osoby prawnej, fizycznej, grupy osób lub

podmiotu niemającego osobowości prawnej.

4. W przypadku odpowiedzialności przewidzianej w ust. 3, nie podlega

karze za przestępstwo określone w ust. 1, kto dobrowolnie ujawnił wobec organu

powołanego do ścigania przestępstw informacje dotyczące osób uczestniczących

w popełnieniu przestępstwa oraz okoliczności jego popełnienia, jeżeli

zapobiegło to popełnieniu albo umożliwiło wykrycie innego przestępstwa lub

przestępstwa skarbowego mających związek z prowadzeniem działalności

w zakresie paliw ciekłych; jeżeli sprawca czynił starania zmierzające do

ujawnienia tych informacji i okoliczności, sąd stosuje nadzwyczajne złagodzenie

kary.”.

Art. 2. W ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1412) w art. 4 dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Wykonując kontrolę, o której mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, Państwowa

Inspekcja Sanitarna kontroluje również spełnianie przez podmiot kontrolowany

obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r.

2017-07-28

©Telksinoe s. 30/66

– Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.5)), oraz może

kontrolować spełnianie przez podmiot kontrolowany obowiązku, o którym

mowa w art. 23r ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo

energetyczne.”.

Art. 3. W ustawie z dnia 28 września 1991 r. o kontroli skarbowej (Dz. U.

z 2016 r. poz. 720) w art. 2 w ust. 1 w pkt 18 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje

się pkt 19 w brzmieniu:

„19) kontrola spełniania obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.

poz. 1059, z późn. zm.6)), w zakresie paliw ciekłych.”.

Art. 4. W ustawie z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r.

poz. 290 i 691) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 32:

a) w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wyrażeniu zgody przez ministra właściwego do spraw energii –

w przypadku budowy gazociągu przesyłowego, gazociągu o zasiągu

krajowym lub jeżeli budowa ta wynika z umów międzynarodowych.”;

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. Minister właściwy do spraw energii wyraża zgodę, o której mowa

w ust. 1 pkt 3, po uzyskaniu opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa

Wewnętrznego, jeżeli budowa gazociągu przesyłowego nie stanowi

zagrożenia dla bezpieczeństwa energetycznego Rzeczypospolitej Polskiej.

Wyrażenie zgody następuje w terminie 60 dni od dnia złożenia wniosku.

Niezajęcie przez organ stanowiska w tym terminie uznaje się za wyrażenie

zgody.”;

2) w art. 84a dodaje się ust. 3 w brzmieniu:

„3. Wykonując kontrolę, o której mowa w art. 84 ust. 1 pkt 1, organ

nadzoru budowlanego kontroluje również spełnianie przez podmiot

kontrolowany obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 ustawy z dnia

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

2017-07-28

©Telksinoe s. 31/66

10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn.

zm.7)), oraz może kontrolować spełnianie przez podmiot kontrolowany

obowiązku, o którym mowa w art. 23r ust. 4 ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. –

Prawo energetyczne.”.

Art. 5. W ustawie z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U.

z 2015 r. poz. 1125) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 37 w pkt 18 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 19

w brzmieniu:

„19) kontrola spełniania obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.

poz. 1059, z późn. zm.8)).”;

2) w art. 44 w ust. 1 w pkt 7 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 8

w brzmieniu:

„8) kontrola spełniania obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.”.

Art. 6. W ustawie z dnia 28 października 2002 r. o odpowiedzialności

podmiotów zbiorowych za czyny zabronione pod groźbą kary (Dz. U. z 2015 r.

poz. 1212, 1844 i 1855 oraz z 2016 r. poz. 437, 544 i 1020) w art. 16 w ust. 1

w pkt 17 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 18 w brzmieniu:

„18) określone w art. 57g ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo

energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn. zm.9)).”.

Art. 7. W ustawie z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie działalności gospodarczej

(Dz. U. z 2015 r. poz. 584, z późn. zm.10)) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 46 w ust. 1 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) wytwarzania, przetwarzania, magazynowania lub przeładunku, przesyłania,

dystrybucji i obrotu paliwami i energią;”;

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

10)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 699, 875,

978, 1197, 1268, 1272, 1618, 1649, 1688, 1712, 1844 i 1893 oraz z 2016 r. poz. 65, 352, 615, 780,

868, 903 i 960.

2017-07-28

©Telksinoe s. 32/66

2) w art. 79 w ust. 2 pkt 4b otrzymuje brzmienie:

„4b) kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23c lub art. 23r ust. 1 ustawy

z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.

poz. 1059, z późn. zm.11));”;

3) w art. 82 w ust. 1 pkt 3a otrzymuje brzmienie:

„3a) kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23c lub art. 23r ust. 1 ustawy

z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne;”;

4) w art. 83 w ust. 2 pkt 3a otrzymuje brzmienie:

„3a) kontrola jest prowadzona na podstawie art. 23c lub art. 23r ust. 1 ustawy

z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne;”;

5) po art. 84b dodaje się art. 84ba w brzmieniu:

„Art. 84ba. Przepisów art. 82 i art. 83 nie stosuje się do próby technicznej,

o której mowa w art. 29d ustawy z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy

naftowej, produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania

w sytuacjach zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na

rynku naftowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 oraz z 2016 r. poz. 266, 352, 1052 i

1165).”.

Art. 8. W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o biokomponentach i biopaliwach

ciekłych (Dz. U. z 2015 r. poz. 775 oraz z 2016 r. poz. 266) wprowadza się

następujące zmiany:

1) użyte w art. 2 ust. 1 pkt 14, 18, 18a, 19, 20a i 39, art. 4 ust. 1, art. 5 ust. 2 i 5

pkt 1, art. 12a ust. 1 i 2, art. 12b pkt 4, art. 12c ust. 1 i ust. 4 pkt 2, art. 19 ust. 2

pkt 1, art. 21 ust. 1 pkt 2, art. 23 ust. 1, 4a i 4d, art. 26a ust. 5 pkt 1, art. 28e ust. 2

pkt 1 i 2, art. 30 ust. 1 pkt 1 lit. c, ust. 1b pkt 3, art. 30a ust. 1 i 2, art. 30b ust. 1

pkt 1–3, art. 33 ust. 1 pkt 1, 1a, 8e i 9 oraz ust. 5 i 7 w różnej liczbie i przypadku

wyrazy „sprzedaż lub zbycie w innej formie” zastępuje się użytymi

w odpowiedniej liczbie i przypadku wyrazami „rozporządzenie poprzez

dokonanie jakiejkolwiek czynności prawnej lub faktycznej”;

2) w art. 2 w ust. 1 pkt 25 otrzymuje brzmienie:

„25) podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy – każdy podmiot, w tym

mający siedzibę lub miejsce zamieszkania poza terytorium

11)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

2017-07-28

©Telksinoe s. 33/66

Rzeczypospolitej Polskiej, dokonujący, samodzielnie lub za pośrednictwem

innego podmiotu, wytwarzania, importu lub nabycia

wewnątrzwspólnotowego paliw ciekłych lub biopaliw ciekłych, który:

a) rozporządza nimi na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej poprzez

dokonanie jakiejkolwiek czynności prawnej lub faktycznej lub

b) zużywa je na potrzeby własne na tym terytorium, z wyłączeniem

przywozu paliw ciekłych przeznaczonych do użycia podczas

transportu i przywożonych w standardowych zbiornikach, o których

mowa w art. 33 ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku

akcyzowym (Dz. U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.12)).”;

3) po art. 23 dodaje się art. 23a w brzmieniu:

„Art. 23a. Podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy realizuje

obowiązek, o którym mowa w art. 23 ust. 1, w co najmniej 50% za pomocą

biokomponentów zawartych w paliwach ciekłych oraz zobowiązany jest to

udokumentować.”;

4) w art. 26a ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki jest uprawniony do

przeprowadzania kontroli podmiotów realizujących Narodowy Cel

Wskaźnikowy, w zakresie wykonania obowiązku, o którym mowa w art. 23

ust. 1 oraz art. 23a.”;

5) po art. 28 w rozdziale 4a dodaje się art. 281 w brzmieniu:

„Art. 281. 1. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki prowadzi wykaz

podmiotów, które zobowiązane są do realizacji Narodowego Celu

Wskaźnikowego w danym roku kalendarzowym, w szczególności na podstawie

sprawozdań, o których mowa w art. 43d ustawy, o której mowa w art. 28.

2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, jest jawny i podlega publikacji

w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki.”;

6) w art. 33:

a) w ust. 1 po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

„5a) będąc podmiotem realizującym Narodowy Cel Wskaźnikowy, nie

wykonuje obowiązku, o którym mowa w art. 23a;”,

b) po ust. 5a dodaje się ust. 5b w brzmieniu:

12)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1559,

1662 i 1877, z 2015 r. poz. 18, 211, 978, 1269, 1479, 1649, 1844, 1893 i 1932 oraz z 2016 r.

poz. 925 i 1052.

2017-07-28

©Telksinoe s. 34/66

„5b. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 5a, kara pieniężna

wynosi 0,1 zł za każdy MJ wartości energetycznej biokomponentów, które

podmiot realizujący Narodowy Cel Wskaźnikowy był obowiązany dodać do

paliw ciekłych w celu zrealizowania obowiązku, o którym mowa w art. 23a,

a których udziału nie udokumentował.”,

c) w ust. 9 pkt 3 otrzymuje brzmienie:

„3) w zakresie pkt 2a, 2b, 5, 5a, 7a, 8a, 8d i 8e – Prezes Urzędu Regulacji

Energetyki.”.

Art. 9. W ustawie z dnia 25 sierpnia 2006 r. o systemie monitorowania

i kontrolowania jakości paliw (Dz. U. z 2014 r. poz. 1728, z 2015 r. poz. 1361 oraz

z 2016 r. poz. 266 i 542) wprowadza się następujące zmiany:

1) w art. 12 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Wykazy, o których mowa w ust. 2 pkt 1–3, prowadzone są w systemie

informatycznym i udostępniane są w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu

Ochrony Konkurencji i Konsumentów.”;

2) w art. 16:

a) w ust. 2 uchyla się pkt 5,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a w brzmieniu:

„2a. Przepis art. 79a ust. 6 ustawy z dnia 2 lipca 2004 r. o swobodzie

działalności gospodarczej nie ma zastosowania do przeprowadzania

kontroli, o której mowa w ust. 1.”,

c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a w brzmieniu:

„5a. Inspektor w toku kontroli żąda okazania:

1) koncesji, o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4 ustawy z dnia

10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059,

z późn. zm.13)), w zakresie wytwarzania, magazynowania lub

przeładunku, przesyłania lub dystrybucji oraz obrotu paliwami

ciekłymi, w tym obrotu paliwami ciekłymi z zagranicą, jeżeli taka

koncesja jest wymagana ze względu na rodzaj działalności

prowadzonej przez kontrolowanego przedsiębiorcę;

13)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

2017-07-28

©Telksinoe s. 35/66

2) decyzji o wpisie do rejestru, o którym mowa w art. 32a ust. 1 ustawy,

o której mowa w pkt 1, jeżeli jest ona wymagana ze względu na rodzaj

działalności prowadzonej przez kontrolowanego przedsiębiorcę.”.

Art. 10. W ustawie z dnia 16 lutego 2007 r. o zapasach ropy naftowej,

produktów naftowych i gazu ziemnego oraz zasadach postępowania w sytuacjach

zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa i zakłóceń na rynku naftowym

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1695 oraz z 2016 r. poz. 266, 352 i 1052) wprowadza się

następujące zmiany:

1) w art. 1 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) przeprowadzania kontroli u podmiotów objętych obowiązkiem tworzenia

i utrzymywania zapasów, o których mowa w pkt 1, a także

u przedsiębiorców świadczących usługi magazynowania oraz którym

zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów;”;

2) w art. 2:

a) w pkt 16 wyrazy „przedsiębiorców zajmujących” zastępuje się wyrazami

„podmioty zajmujące”,

b) pkt 19 i 20 otrzymują brzmienie:

„19) handlowiec:

a) przedsiębiorcę wykonującego samodzielnie lub za

pośrednictwem innego podmiotu działalność gospodarczą

w zakresie przywozu ropy naftowej lub paliw,

b) osobę fizyczną, osobę prawną i jednostkę organizacyjną

nieposiadającą osobowości prawnej, która, nie prowadząc

działalności gospodarczej w zakresie przywozu ropy naftowej lub

paliw, samodzielnie lub za pośrednictwem innego podmiotu

wykonuje działalność polegającą na przywozie ropy naftowej lub

paliw i zużywa je na potrzeby własne z wyłączeniem przywozu

paliw w standardowych zbiornikach, o których mowa w art. 33

ust. 1 ustawy z dnia 6 grudnia 2008 r. o podatku akcyzowym

(Dz. U. z 2014 r. poz. 752, z późn. zm.14)), lub rozporządza nimi

poprzez jakąkolwiek czynność prawną lub faktyczną;

14)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 1559,

1662 i 1877, z 2015 r. poz. 18, 211, 978, 1269, 1479, 1649, 1844, 1893 i 1932 oraz z 2016 r.

poz. 925 i 1052.

2017-07-28

©Telksinoe s. 36/66

20) pierwszy rok wykonywania działalności – kolejnych dwanaście

miesięcy kalendarzowych, począwszy od miesiąca, w którym podmiot

rozpoczął w ramach wykonywanej działalności faktyczną produkcję

lub przywóz paliw lub przywóz ropy naftowej;”;

3) w art. 5 w ust. 2 oraz w art. 6 ust. 1, ust. 2 pkt 1 i ust. 3–5 skreśla się wyraz

„gospodarczej”;

4) w art. 6 w ust. 2 w pkt 1 wyraz „przedsiębiorca” zastępuje się wyrazem

„podmiot”;

5) w art. 11a w ust. 9 w pkt 3 wyraz „przedsiębiorcy” zastępuje się wyrazami

„producentów lub handlowców”;

6) w art. 13:

a) w ust. 3 po pkt 3 dodaje się pkt 3a w brzmieniu:

„3a) numer w rejestrze podmiotów przywożących zgodnie z przepisami

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne –

w przypadku gdy jest on wymagany;”,

b) ust. 3a otrzymuje brzmienie:

„3a. Rejestr producentów i handlowców w części zawierającej:

1) oznaczenie producenta lub handlowca oraz dane dotyczące jego adresu

siedziby, adresu zakładu głównego i adresu do doręczeń,

2) wskazanie przedmiotu wykonywanej działalności, z której wynika

wpis do rejestru,

3) numer identyfikacji podatkowej (NIP), numer identyfikacji

w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej

(REGON), numer akcyzowy nadany przez właściwego naczelnika

urzędu celnego,

4) numer, rodzaj i okres obowiązywania koncesji na produkcję paliw lub

obrót paliwami z zagranicą,

5) numer w rejestrze podmiotów przywożących,

6) informacje o rodzajach produkowanych lub przywożonych surowców

lub paliw,

7) informacje o wykreśleniu z rejestru

– jest rejestrem jawnym udostępnianym w Biuletynie Informacji Publicznej

Agencji.”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

2017-07-28

©Telksinoe s. 37/66

„4. Prezes Agencji przekazuje w formie elektronicznej Prezesowi

URE, ministrowi właściwemu do spraw finansów publicznych,

Prokuratorowi Generalnemu oraz Komendantowi Głównemu Policji wykaz

producentów lub handlowców wpisanych do rejestru w terminie 14 dni od

dnia dokonania wpisu. Wykaz zawiera informacje, o których mowa

w ust. 3a.”,

d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. Dane jednostkowe zawarte w rejestrze, z wyjątkiem danych,

o których mowa w ust. 3a, stanowią tajemnicę prawnie chronioną i mogą

być udostępnione jedynie na żądanie organów władzy publicznej dla celów

prowadzonych przez nie postępowań lub innym organom, w tym

organizacjom międzynarodowym, jeżeli taki obowiązek wynika z ustawy,

umowy międzynarodowej albo przepisów Unii Europejskiej.”;

7) po art. 13 dodaje się art. 13a w brzmieniu:

„Art. 13a. 1. Prezes Agencji przekazuje w formie elektronicznej Prezesowi

URE, co najmniej raz na kwartał lub na każde żądanie Prezesa URE, wykaz

producentów i handlowców, którzy mają zawarte umowy, o których mowa

w art. 10 i art. 11.

2. Wykaz, o którym mowa w ust. 1, zawiera oznaczenie stron umowy,

rodzaj i przedmiot umowy zawierający informację o rodzaju i lokalizacji

utrzymywanych w ten sposób zapasach obowiązkowych, datę zawarcia umowy

i okres jej obowiązywania.”;

8) w art. 14:

a) ust. 1 i 1a otrzymują brzmienie:

„1. Podmioty zamierzające podjąć działalność gospodarczą w zakresie

produkcji paliw lub przywozu ropy naftowej lub paliw są obowiązane

złożyć wniosek o wpis do rejestru w terminie nie później niż 14 dni przed

planowanym podjęciem wykonywania tej działalności.

1a. W przypadku pozyskania przez Prezesa Agencji informacji

o podjęciu przez podmiot działalności w zakresie produkcji paliw lub

przywozu ropy naftowej lub paliw, pomimo niedopełnienia obowiązku,

o którym mowa w ust. 1, Prezes Agencji wzywa ten podmiot do złożenia

wniosku o wpis do rejestru w terminie 7 dni od dnia doręczenia wezwania

z pouczeniem, że niezłożenie wniosku w wyznaczonym terminie stanowi

niedopełnienie obowiązku złożenia wniosku o wpis do rejestru.”,

2017-07-28

©Telksinoe s. 38/66

b) w ust. 2:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) oznaczenie formy prawnej, a także numer identyfikacji

podatkowej (NIP), numer akcyzowy wydany przez właściwego

naczelnika urzędu celnego, jeżeli producent lub handlowiec taki

posiada, i numer identyfikacyjny w krajowym rejestrze

urzędowym podmiotów gospodarki narodowej (REGON)

producenta lub handlowca, jeżeli producent lub handlowiec taki

posiada, oraz numer PESEL osoby kierującej działalnością

producenta lub handlowca lub, dla osób nieposiadających numeru

PESEL, numer innego dokumentu tożsamości;”,

– w pkt 5 i 6 skreśla się wyraz „gospodarczej”,

– po pkt 9 dodaje się pkt 9a w brzmieniu:

„9a) numer w rejestrze podmiotów przywożących, zgodnie

z przepisami ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo

energetyczne – w przypadku gdy jest on wymagany;”,

c) w ust. 4 w pkt 1 skreśla się wyraz „gospodarczej”;

9) w art. 16 w ust. 2 w pkt 2 w lit. a oraz w ust. 3a, 3b i 4 pkt 2 skreśla się użyty

w różnych przypadkach wyraz „gospodarcza”;

10) w art. 21b:

a) w ust. 2 skreśla się użyte dwukrotnie wyrazy „pkt 3”,

b) po ust. 2 dodaje się ust. 2a i 2b w brzmieniu:

„2a. Producent paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG),

przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania, będący jednocześnie

handlowcem, oblicza opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę

pomiędzy ilością wyprodukowanych paliw i tą ilością, która stanowiła już

podstawę obliczenia i zapłaty przez niego opłaty zapasowej z tytułu

przywozu.

2b. Producent paliw, z wyłączeniem gazu płynnego (LPG),

przetwarzający paliwa poprzez procesy mieszania, oblicza opłatę zapasową,

przyjmując za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością wyprodukowanych

paliw i tą ilością, która stanowiła już podstawę obliczenia i zapłaty przez

niego opłaty zapasowej.”,

c) po ust. 5 dodaje się ust. 5a i 5b w brzmieniu:

2017-07-28

©Telksinoe s. 39/66

„5a. Producent gazu płynnego (LPG) przetwarzający go poprzez

procesy mieszania będący jednocześnie handlowcem oblicza opłatę

zapasową, przyjmując za jej podstawę różnicę pomiędzy ilością

wyprodukowanych paliw i tą ilością gazu płynnego (LPG), która stanowiła

już podstawę obliczenia i zapłaty przez niego opłaty zapasowej z tytułu

przywozu.

5b. Producent gazu płynnego (LPG) przetwarzający go poprzez

procesy mieszania oblicza opłatę zapasową, przyjmując za jej podstawę

różnicę pomiędzy ilością wyprodukowanych paliw i tą ilością gazu

płynnego (LPG), która stanowiła już podstawę obliczenia i zapłaty przez

niego opłaty zapasowej.”,

d) w ust. 13 po wyrazach „działu III” dodaje się wyrazy „oraz działu V”,

e) w ust. 14 po wyrazach „w dziale III” dodaje się wyrazy „oraz w dziale V”;

11) w art. 22:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Producenci i handlowcy składają Prezesowi Agencji co miesiąc

deklarację o:

1) wielkości przywozu ropy naftowej i paliw oraz wielkości produkcji

paliw, a także strukturze produkcji i przywozu paliw,

2) ilościach ropy naftowej, paliw lub biokomponentów, o których mowa

w art. 5 ust. 6,

3) tworzonych i utrzymywanych zapasach obowiązkowych ropy

naftowej lub paliw, ich strukturze oraz miejscach magazynowania,

4) utrzymywanych zapasach handlowych ropy naftowej lub paliw, ich

strukturze oraz miejscach magazynowania,

5) wysokości opłaty zapasowej

– w terminie 20 dni od upływu ostatniego dnia miesiąca, którego dotyczy

przekazywana deklaracja.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a–1c w brzmieniu:

„1a. Minister właściwy do spraw energii, uwzględniając konieczność

zapewnienia przekazywania Prezesowi Agencji właściwych danych oraz

ułatwienia składania deklaracji, określi, w drodze rozporządzenia, wzór

deklaracji, o której mowa w ust. 1, wraz z objaśnieniem co do sposobu jej

wypełniania.

2017-07-28

©Telksinoe s. 40/66

1b. Deklaracje, o których mowa w ust. 1, stanowią deklaracje

w rozumieniu przepisów Ordynacji podatkowej.

1c. Przedsiębiorcy wykonujący działalność gospodarczą w zakresie

magazynowania ropy naftowej lub paliw przekazują Prezesowi Agencji co

miesiąc informację o:

1) magazynowanych zapasach obowiązkowych ropy naftowej lub paliw,

ich strukturze oraz miejscach magazynowania,

2) magazynowanych zapasach handlowych ropy naftowej lub paliw, ich

strukturze oraz miejscach magazynowania

– w terminie 20 dni od upływu ostatniego dnia miesiąca, którego dotyczy

przekazywana informacja.”,

c) w ust. 4 wyraz „przedsiębiorcą” zastępuje się wyrazem „podmiotem”;

12) w art. 24:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W celu zapewnienia zaopatrzenia Rzeczypospolitej Polskiej w gaz

ziemny oraz minimalizacji skutków:

1) zagrożenia bezpieczeństwa paliwowego państwa,

2) wystąpienia sytuacji awaryjnej w sieci gazowej,

3) nieprzewidzianego wzrostu zużycia gazu ziemnego

– przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego są obowiązani do utrzymywania zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego.”,

b) po ust. 1 dodaje się ust. 1a w brzmieniu:

„1a. W zakresie skroplonego gazu ziemnego dostarczanego

z zagranicy do punktu dostawy tego gazu do terminalu, o którym mowa

w art. 1 ust. 2 pkt 1 ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach

w zakresie

terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu

(Dz. U. z 2014 r. poz. 1501, z 2015 r. poz. 1045 i 1777 oraz z 2016 r.

poz. 266), do utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego jest

obowiązany wyłącznie podmiot, który korzysta z usług regazyfikacji lub

przeładunku skroplonego gazu ziemnego na podstawie umowy

z operatorem terminalu i którego zregazyfikowany gaz ziemny jest

2017-07-28

©Telksinoe s. 41/66

wprowadzany do sieci przesyłowej lub przeładowywany na inne środki

transportu.”,

c) w ust. 2:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego:”,

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) utrzymuje zapasy obowiązkowe gazu ziemnego w wielkości

odpowiadającej co najmniej 30-dniowemu średniemu dziennemu

przywozowi tego gazu, ustalonemu w sposób określony w art. 25

ust. 2 albo 5;”,

d) uchyla się ust. 5–6;

13) w art. 24a ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu

gazu ziemnego przedstawia operatorowi systemu przesyłowego gazowego

lub operatorowi systemów połączonych gazowych dokumenty umożliwiające

weryfikację technicznych możliwości dostarczenia do sieci przesyłowej

lub dystrybucyjnej krajowej całkowitej ilości zapasów gazu ziemnego

utrzymywanych w instalacjach magazynowych poza terytorium

Rzeczypospolitej Polskiej, w szczególności umowy, o których mowa w ust. 1

pkt 2.”;

14) po art. 24a dodaje się art. 24b w brzmieniu:

„Art. 24b. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot

dokonujący przywozu gazu ziemnego mogą zlecić, po uzyskaniu zgody Prezesa

URE, o której mowa w ust. 7, na podstawie umowy, wykonywanie zadań

w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego innemu

przedsiębiorstwu energetycznemu wykonującemu działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotowi dokonującemu

przywozu gazu ziemnego.

2. Podmiot przyjmujący zlecenie, o którym mowa w ust. 1, nie może zlecić

jego wykonywania innemu podmiotowi.

3. Umowa, o której mowa w ust. 1, określa w szczególności:

2017-07-28

©Telksinoe s. 42/66

1) ilość utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w okresie

obowiązywania umowy;

2) sposób wykonania zlecenia;

3) warunki zapewniające utrzymywanie odpowiedniego poziomu ilościowego

i jakościowego utrzymywanych zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;

4) sposób postępowania podczas utrzymywania zapasów obowiązkowych

gazu ziemnego, uruchamiania oraz uzupełnienia tych zapasów

po uruchomieniu;

5) okres obowiązywania umowy, przy czym okres ten odpowiada lub jest

wielokrotnością okresu, o którym mowa w art. 25 ust. 4;

6) miejsce utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego w okresie

obowiązywania umowy;

7) sposób wykonywania obowiązków dotyczących sporządzania

i przekazywania informacji, o których mowa w art. 27 ust. 1;

8) zasady współpracy w przypadku kontroli Prezesa URE w zakresie

wykonywania obowiązków, o których mowa w art. 24;

9) postanowienia dotyczące zmiany warunków umowy i jej wypowiedzenia;

10) odpowiedzialność stron za niedotrzymanie warunków umowy.

4. W przypadku gdy zapasy obowiązkowe gazu ziemnego, utrzymywane

zgodnie z ust. 1, nie stanowią majątku przedsiębiorstwa energetycznego

wykonującego działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą lub podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, zlecającego

utrzymywanie tych zapasów, umowa powinna zawierać także postanowienia

gwarantujące zlecającemu prawo nabycia tych zapasów w okresie jej

obowiązywania oraz określać sposób ustalania ceny odsprzedaży tych zapasów.

5. W przypadku zlecenia przez przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące

działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub

podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego utrzymywania, w ich imieniu,

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego podmiotom wymienionym w ust. 1,

podmiot przyjmujący zlecenie:

1) nie może wykorzystywać, na własne potrzeby, utrzymywanych zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego w okresie obowiązywania umowy;

2) gwarantuje zlecającemu dostęp do utrzymywanych zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego w okresie obowiązywania umowy.

2017-07-28

©Telksinoe s. 43/66

6. Projekt umowy o wykonywanie zadań w zakresie utrzymywania

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego, zlecające

utrzymywanie tych zapasów, przed zawarciem tej umowy przedkłada Prezesowi

URE w celu zatwierdzenia w drodze decyzji. Do wniosku o zatwierdzenie

projektu umowy przedsiębiorstwo i podmiot dołącza opinię operatora systemu

przesyłowego gazowego lub operatora systemów połączonych gazowych

uwzględniającą wynik weryfikacji, o której mowa w art. 24 ust. 2 pkt 3.

7. Prezes URE, w terminie 30 dni, w drodze decyzji, wyraża zgodę albo

odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której mowa w ust. 1.

8. Prezes URE odmawia wyrażenia zgody na zawarcie umowy, o której

mowa w ust. 1, jeżeli:

1) projekt tej umowy nie zawiera postanowień, o których mowa w ust. 3;

2) lokalizacja lub parametry techniczne instalacji magazynowych i sieci

gazowych, do których instalacje te są przyłączone, nie zapewniają

możliwości dostarczenia całkowitej ilości zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego do systemu gazowego w okresie nie dłuższym niż 40 dni.

9. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu

gazu ziemnego, o których mowa w ust. 1, przekazują Prezesowi URE kopie

umowy, o której mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od dnia jej zawarcia.

10. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego, o których mowa w ust. 1, zlecający wykonywanie

swoich zadań w zakresie utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego innym podmiotom, ponoszą odpowiedzialność za spełnianie przez te

zapasy wymagań jakościowych, utrzymywanie ich wymaganych ilości oraz

wypełnianie obowiązków dotyczących uruchomienia tych zapasów na skutek

decyzji ministra właściwego do spraw energii i ich uzupełnienia.”;

15) w art. 25:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Wielkość zapasów gazu ziemnego ustala przedsiębiorstwo

energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

2017-07-28

©Telksinoe s. 44/66

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu

ziemnego, z uwzględnieniem ust. 5, do dnia 30 kwietnia każdego roku.

2. Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, ustalają

wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na podstawie wielkości

dokonanego przywozu, w okresie od dnia 1 kwietnia roku ubiegłego do dnia

31 marca danego roku, na podstawie danych zawartych w sprawozdaniach

statystycznych sporządzanych przez te przedsiębiorstwa i podmioty oraz

danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia

1997 r. – Prawo energetyczne.”,

b) uchyla się ust. 2a,

c) ust. 3 otrzymuje brzmienie:

„3. Informacje o wielkości zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,

ustalonej zgodnie z ust. 2, przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa

w ust. 1, przedkładają do dnia 15 maja każdego roku Prezesowi URE w celu

ich weryfikacji. Prezes URE, w drodze decyzji, dokonuje weryfikacji tych

informacji na podstawie danych zawartych w sprawozdaniach

statystycznych sporządzanych przez te przedsiębiorstwa i podmioty oraz

danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1 ustawy z dnia 10 kwietnia

1997 r. – Prawo energetyczne.”,

d) ust. 5 i 6 otrzymują brzmienie:

„5. Wielkość zapasów obowiązkowych gazu ziemnego dla

przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotu dokonującego

przywozu gazu ziemnego, które rozpoczęły przywóz po 31 marca, na okres

od dnia rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego do dnia 30 września, ustala

Prezes URE, na podstawie średniodobowego planowanego przez to

przedsiębiorstwo lub podmiot przywozu w okresie od dnia jego rozpoczęcia

do dnia 31 marca kolejnego roku, w drodze decyzji.

Na okres od dnia 1 października następującego po dniu rozpoczęcia

przywozu gazu ziemnego do dnia 30 września roku kolejnego wielkość

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego jest określana przez Prezesa URE

w odrębnej decyzji, wydanej najpóźniej na 15 dni przed dniem

1 października następującym po dniu rozpoczęcia przywozu gazu

ziemnego, na podstawie danych o średniej ilości jego przywozu

z dotychczasowego okresu prowadzenia działalności, wynikających ze

2017-07-28

©Telksinoe s. 45/66

sprawozdań statystycznych sporządzanych przez te przedsiębiorstwa lub

podmioty oraz danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1 ustawy z dnia

10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.

6. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot

dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązani poinformować Prezesa

URE o zamiarze rozpoczęcia przywozu gazu ziemnego najpóźniej na 30 dni

przed dniem rozpoczęcia tego przywozu.”;

16) w art. 26 ust. 3 i 4 otrzymują brzmienie:

„3. W przypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego,

o których mowa w ust. 1, przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące

działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą

i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego są obowiązane

do ich uzupełnienia do wielkości ustalonej zgodnie z art. 25 ust. 2 albo 5

w okresie 4 miesięcy, licząc od ostatniego dnia miesiąca, w którym nastąpiło ich

uruchomienie.

4. W szczególnie uzasadnionych przypadkach termin, o którym mowa

w ust. 3, może być, na wniosek przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego

działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą

i podmiotu dokonującego przywozu gazu ziemnego, wydłużony do okresu nie

dłuższego niż 8 miesięcy, w drodze decyzji wydanej przez ministra właściwego

do spraw energii.”;

17) w art. 27:

a) w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego przedstawia ministrowi właściwemu do spraw

energii oraz operatorowi systemu gazowego informacje o:”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa w ust. 1, przekazują

ministrowi właściwemu do spraw energii oraz Prezesowi URE informacje

o działaniach podjętych w okresie od dnia 1 kwietnia poprzedniego roku do

dnia 31 marca danego roku, w celu zapewnienia bezpieczeństwa

paliwowego państwa w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą oraz

2017-07-28

©Telksinoe s. 46/66

realizacji obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu

ziemnego, do dnia 15 maja każdego roku.”;

18) art. 28 otrzymuje brzmienie:

„Art. 28. 1. Zapasy obowiązkowe gazu ziemnego stanowią majątek

przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotów dokonujących

przywozu gazu ziemnego, chyba że z umowy, o której mowa w art. 24b ust. 1,

wynika, że zapasy te stanowią majątek przyjmującego zlecenie.

2. Koszty ponoszone przez przedsiębiorstwa i podmioty, o których mowa

w ust. 1, w związku z realizacją obowiązku utrzymywania, uruchamiania oraz

uzupełniania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, są zaliczane do kosztów

uzasadnionych ich działalności w rozumieniu art. 3 pkt 21 ustawy z dnia

10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne.”;

19) tytuł rozdziału 3a otrzymuje brzmienie: „Fundusz Zapasów Interwencyjnych”;

20) w art. 28a:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. Tworzy się Fundusz Zapasów Interwencyjnych, zwany dalej

„Funduszem”.”,

b) w ust. 4 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) finansuje realizację zadań Agencji w zakresie zapasów

interwencyjnych.”;

21) w art. 28b pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) wpływów z kar, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1–5a, 7, 8, 18–18b

i 20;”;

22) w art. 28c:

a) wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Środki Funduszu przeznacza się na realizację zadań Agencji w zakresie

zapasów interwencyjnych w szczególności na:”,

b) pkt 8–10 otrzymują brzmienie:

„8) zwrot nadpłaconych lub nienależnie zapłaconych opłat zapasowych

wraz z oprocentowaniem;

9) zwrot kar, o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1–5a, 7, 8, 18–18b

i 20, wraz z oprocentowaniem;

10) koszty działalności Agencji związane z wykonywaniem zadań

w zakresie zapasów interwencyjnych;”,

2017-07-28

c) w pkt 11 kropkę zastępuje się średnikiem i dodaje się pkt 12 w brzmieniu:

„12) koszty przeprowadzenia prób technicznych, o których mowa

w art. 29d.”;

23) w art. 29:

a) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Czynności kontrolne wykonują pracownicy Agencji po okazaniu

legitymacji służbowej oraz po doręczeniu podmiotowi albo osobie przez

niego upoważnionej upoważnienia do przeprowadzenia kontroli działalnoś-

ci podmiotu.”,

b) w ust. 5 pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) żądania ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także żądania dokumentów,

dotyczących ograniczeń prawnych i faktycznych w zakresie

utrzymywania zapasów interwencyjnych oraz danych dotyczących

parametrów technicznych magazynów i związanych z tymi

magazynami systemów przesyłowych.”;

24) po art. 29c dodaje się art. 29d–29g w brzmieniu:

„Art. 29d. 1. Prezes Agencji może przeprowadzić kontrolę u właścicieli

instalacji magazynowej lub magazynów, w których są utrzymywane zapasy

interwencyjne, polegającą na przeprowadzeniu próby technicznej instalacji

magazynowej lub magazynów w celu ustalenia rzeczywistej dostępności

fizycznej zapasów interwencyjnych, w szczególności polegającej na

przetłoczeniu określonej ilości tych zapasów.

2. Na żądanie ministra właściwego do spraw energii lub Pełnomocnika

Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej Prezes Agencji

przeprowadza kontrolę, o której mowa w ust. 1.

3. Właściciel systemu przesyłowego lub transportowego związanego

z instalacją lub magazynem, w których utrzymywane są zapasy interwencyjne,

współdziała przy przeprowadzeniu próby technicznej, o której mowa w ust. 1,

z podmiotem kontrolowanym i Prezesem Agencji.

4. Prezes Agencji zawiadamia o zamiarze przeprowadzenia kontroli,

o której mowa w ust. 1, właścicieli instalacji magazynowej lub magazynów,

w których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właścicieli systemów

przesyłowych lub transportowych związanych z tymi instalacjami lub

magazynami. W zawiadomieniu Prezes Agencji określa plan kontroli.

2017-07-28

5. Prezes Agencji ustala termin przeprowadzenia próby technicznej

w uzgodnieniu z właścicielem instalacji magazynowej lub magazynu, w których

są utrzymywane zapasy interwencyjne, i właścicielem związanych z tymi

instalacjami lub magazynem systemów przesyłowych lub transportowych. Próbę

rozpoczyna się nie później niż w terminie 6 miesięcy od dnia doręczenia

właścicielowi instalacji magazynowej lub magazynów, w których są

utrzymywane zapasy interwencyjne, zawiadomienia, o którym mowa w ust. 4.

Art. 29e. 1. Koszty przeprowadzenia próby technicznej pokrywane są

z Funduszu Zapasów Interwencyjnych.

2. Koszty przeprowadzenia próby technicznej nie mogą przewyższać

średnich kosztów usług danego rodzaju z ostatniego roku kalendarzowego.

3. W terminie dwóch tygodni od dnia doręczenia zawiadomienia, o którym

mowa w art. 29d ust. 4, właściciel instalacji magazynowej lub magazynu,

w których są utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właściciel związanych

z tymi magazynami systemów przesyłowych lub transportowych przekazuje

Prezesowi Agencji zestawienie prognozowanych kosztów próby technicznej.

4. Prezes Agencji sporządza kosztorys próby technicznej i doręcza go

właścicielowi instalacji magazynowej lub magazynu, w których są utrzymywane

zapasy interwencyjne, lub właścicielowi związanych z tymi instalacjami lub

magazynami systemów przesyłowych lub transportowych w terminie dwóch

tygodni od dnia otrzymania zestawienia, o którym mowa w ust. 3.

5. Koszty próby technicznej określone w kosztorysie Prezesa Agencji są

wypłacane w dniu zakończenia kontroli.

6. Jeśli koszty przeprowadzenia próby technicznej były wyższe niż

wypłacone w dniu zakończenia kontroli, właściciel może w terminie 30 dni od

dnia zakończenia kontroli wystąpić do sądu powszechnego właściwego dla

swojej siedziby z pozwem o zapłatę. Pozew wnosi się przeciwko Prezesowi

Agencji.

Art. 29f. 1. Przeprowadzenie próby technicznej, o której mowa w art. 29d

ust. 1, odbywa się pod nadzorem komisji powoływanej przez Prezesa Agencji po

zatwierdzeniu jej składu przez ministra właściwego do spraw energii.

2. W skład komisji wchodzą pracownicy Agencji oraz po co najmniej

jednym przedstawicielu ministra właściwego do spraw energii i Pełnomocnika

Rządu do spraw Strategicznej Infrastruktury Energetycznej. Członków komisji

powołuje się spośród osób dysponujących odpowiednią wiedzą lub

2017-07-28

doświadczeniem w zakresie funkcjonowania infrastruktury energetycznej.

Można powołać w skład komisji osobę niebędącą pracownikiem wymienionych

organów, jeśli dysponuje ona odpowiednią wiedzą lub doświadczeniem

w zakresie funkcjonowania infrastruktury energetycznej.

3. Informacje o powołaniu Komisji i jej składzie Prezes Agencji doręcza

właścicielom instalacji magazynowej lub magazynów, w których są

utrzymywane zapasy interwencyjne, lub właścicielom związanych z tymi

magazynami systemów przesyłowych lub transportowych, na co najmniej 14 dni

przez rozpoczęciem próby technicznej.

4. Członkom Komisji przysługuje prawo:

1) wstępu na tereny objęte próbą techniczną;

2) żądania ustanych i pisemnych wyjaśnień, a także żądania dokumentów

dotyczących przebiegu próby oraz parametrów technicznych instalacji

magazynowej lub magazynów i związanych z tymi magazynami

infrastruktury przesyłowej i transportowej.

Art. 29g. 1. Z przeprowadzonej próby technicznej sporządzany jest

protokół, który powinien zawierać w szczególności informacje dotyczące

parametrów technicznych magazynów lub związanych z tymi magazynami

systemów przesyłowych i transportowych oraz dostępności fizycznej zapasów

interwencyjnych.

2. Za organizację próby technicznej, w tym obsługę Komisji

i przygotowanie protokołu z przeprowadzonej próby technicznej, odpowiada

Prezes Agencji.”;

25) w art. 30:

a) ust. 1 i 2 otrzymują brzmienie:

„1. Prezes URE jest uprawniony do przeprowadzania kontroli

przedsiębiorstw energetycznych wykonujących działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotów dokonujących

przywozu gazu ziemnego oraz podmiotów, którym zlecono utrzymywanie

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, w zakresie wykonania

obowiązków, o których mowa w art. 24 i art. 24b, oraz spełnienia

warunków określonych w art. 24a.

2. Czynności kontrolne wykonują upoważnieni pracownicy Urzędu

Regulacji Energetyki po doręczeniu przedsiębiorstwu lub podmiotowi,

2017-07-28

o którym mowa w ust. 1, albo osobie przez niego upoważnionej

upoważnienia do przeprowadzenia kontroli jego działalności.”,

b) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na analizie wyjaśnień

oraz dokumentów przedstawionych przez przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą lub podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego.”,

c) w ust. 5:

– wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Upoważnionym pracownikom, o których mowa w ust. 2, przysługuje

prawo żądania od kontrolowanego przedsiębiorstwa lub podmiotu:”,

– pkt 1 otrzymuje brzmienie:

„1) ustnych i pisemnych wyjaśnień, a także przedstawienia

dokumentów dotyczących przywozu gazu ziemnego za rok,

w którym jest przeprowadzana kontrola, i rok poprzedni,

umożliwiających weryfikację poprawności ustalenia poziomu

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego, do których

utrzymywania jest obowiązane przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu

ziemnego;”,

d) ust. 8 i 9 otrzymują brzmienie:

„8. W przypadku odmowy podpisania protokołu z kontroli przez

przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego, kontrolujący dokonuje stosownej adnotacji

w protokole. Odmowa podpisania protokołu nie stanowi przeszkody do jego

podpisania przez kontrolującego i realizacji ustaleń kontroli.

9. Prezes URE może wezwać przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego do usunięcia

uchybień określonych w protokole z kontroli, wyznaczając termin ich

usunięcia.”;

26) art. 38 otrzymuje brzmienie:

2017-07-28

„Art. 38. 1. W sytuacjach, o których mowa w art. 32 ust. 1, informacje

objęte deklaracjami, o których mowa w art. 22 ust. 1, informacje, o których

mowa w art. 22 ust. 1c, oraz informacje o planowanej przez producentów

produkcji paliw lub zakontraktowanym lub planowanym przez handlowców

przywozie ropy naftowej lub paliw oraz planowanej ich sprzedaży w ramach

dostaw wewnątrzwspólnotowych i eksportu, producenci, handlowcy, a także

przedsiębiorcy świadczący usługi magazynowania i przedsiębiorcy, którym

zlecono tworzenie i utrzymywanie zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub

paliw, przekazują niezwłocznie Prezesowi Agencji na każde żądanie.

2. Prezes Agencji przekazuje niezwłocznie ministrowi właściwemu do

spraw energii informacje, o których mowa w ust. 1.”;

27) w art. 49 w ust. 1 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie

obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu

ziemnego oraz podmioty zlecające świadczenie usług przesyłania lub dystrybucji

gazu ziemnego są obowiązani posiadać procedury postępowania mające

zastosowanie w przypadku:”;

28) w art. 50:

a) ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W przypadku wystąpienia zakłóceń w dostawach gazu ziemnego

do systemu gazowego lub nieprzewidzianego wzrostu jego zużycia przez

odbiorców, przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot

dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty zlecające świadczenie

usług przesyłania lub dystrybucji gazu ziemnego podejmują działania

mające na celu przeciwdziałanie temu zagrożeniu, w szczególności

działania określone w procedurach, o których mowa w art. 49 ust. 1.”,

b) w ust. 2 wprowadzenie do wyliczenia otrzymuje brzmienie:

„Po podjęciu wszelkich działań umożliwiających zaspokojenie potrzeb

swoich odbiorców na gaz ziemny przedsiębiorstwo energetyczne

wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym

z zagranicą, podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego oraz podmioty

zlecające świadczenie usług przesyłania gazu ziemnego zawiadamiają:”;

29) w art. 51 ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. W przypadkach, o których mowa w ust. 1:

2017-07-28

1) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego, operatorzy systemów magazynowania gazu

ziemnego i skraplania gazu ziemnego oraz podmioty dysponujące mocą

instalacji magazynowych i instalacji skroplonego gazu ziemnego są

obowiązane do pozostawania w gotowości do uruchomienia zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego;

2) operator systemu przesyłowego gazowego lub operator systemu

połączonego gazowego niezwłocznie informuje przedsiębiorstwo

energetyczne wykonujące działalność gospodarczą w zakresie obrotu

gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu

ziemnego o konieczności i terminie uruchomienia zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego, a po uzyskaniu zgody, o której mowa

w art. 26 ust. 1, uruchamia dostawy pochodzące z zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego;

3) przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą, podmiot dokonujący

przywozu gazu ziemnego oraz użytkownicy systemu gazowego są

obowiązani realizować polecenia operatora systemu przesyłowego

gazowego lub operatora systemu połączonego gazowego.”;

30) w art. 52 ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W wypadku uruchomienia zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

z instalacji magazynowej, w której są magazynowane te zapasy należące do

więcej niż jednego przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność

gospodarczą w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu

dokonującego przywozu gazu ziemnego, przyjmuje się, że uruchomiono zapasy

obowiązkowe gazu ziemnego należące do każdego z tych przedsiębiorstw

i podmiotów w takim samym stosunku.”;

31) art. 53 otrzymuje brzmienie:

„Art. 53. Jeżeli w ocenie operatora systemu przesyłowego gazowego

lub operatora systemów połączonych gazowych działania, o których mowa

w art. 50 i art. 52, nie spowodują przywrócenia stanu bezpieczeństwa

paliwowego państwa w zakresie gazu ziemnego, operator ten, z własnej

inicjatywy lub na podstawie informacji uzyskanych

od przedsiębiorstwa energetycznego wykonującego działalność gospodarczą

2017-07-28

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotu dokonującego

przywozu gazu ziemnego, zgłasza ministrowi właściwemu do spraw energii

potrzebę wprowadzenia ograniczeń w poborze gazu ziemnego,

zgodnie z planami wprowadzania ograniczeń, o których mowa w art. 58 ust. 1.”;

32) w art. 61 ust. 1 otrzymuje brzmienie:

„1. W przypadku wystąpienia zdarzeń, w wyniku których zastosowane

działania, o których mowa w art. 50–52 i art. 56 ust. 1, nie usunęły zagrożeń,

o których mowa w art. 54 ust. 1 pkt 1, 6 i 7, operator systemu przesyłowego

gazowego lub operator systemów połączonych, w porozumieniu

z przedsiębiorstwami energetycznymi wykonującymi działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiotami dokonującymi

przywozu gazu ziemnego, lub z własnej inicjatywy niezwłocznie zawiadamia

o tym ministra właściwego do spraw energii.”;

33) w art. 63:

a) w ust. 1:

– pkt 5 otrzymuje brzmienie:

„5) nie przedstawi w wyznaczonym terminie informacji, o których

mowa w art. 22 ust. 1b i 3 lub art. 38, albo przedstawi w tej

informacji dane nieprawdziwe;”,

– po pkt 5 dodaje się pkt 5a w brzmieniu:

„5a) nie przedstawi w wyznaczonym terminie deklaracji, o której

mowa w art. 22 ust. 1, albo przedstawi w tej deklaracji dane

nieprawdziwe;”,

– pkt 6 otrzymuje brzmienie:

„6) będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa lub

podmiotu, o którym mowa w art. 24, nie przedstawi,

w wyznaczonym terminie, informacji, o których mowa w art. 27,

albo przedstawi w tej informacji dane nieprawdziwe;”,

– po pkt 18 dodaje się pkt 18a i 18b w brzmieniu:

„18a) utrudnia lub uniemożliwia przeprowadzenie kontroli, o której

mowa w art. 29 ust. 1 i art. 30 ust. 1, lub przeglądu, o którym

mowa w art. 29b ust. 1;

18b) będąc właścicielem magazynów, w których utrzymywane są

zapasy interwencyjne, lub związanej z tymi magazynami

2017-07-28

infrastruktury przesyłowej lub transportowej, utrudnia lub nie

przeprowadza w terminie próby, o której mowa w art. 29d ust. 1;”,

– pkt 19 otrzymuje brzmienie:

„19) będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa

energetycznego wykonującego działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu

dokonującego przywozu gazu ziemnego nie usunie,

w wyznaczonym terminie, uchybień, do czego został zobowiązany

na podstawie art. 30 ust. 9;”,

– uchyla się pkt 19a,

– pkt 19b otrzymuje brzmienie:

„19b) będąc osobą kierującą działalnością przedsiębiorstwa

energetycznego wykonującego działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą lub podmiotu

dokonującego przywozu gazu ziemnego, nie złoży wyjaśnień

lub nie przedstawi w wyznaczonym terminie dokumentów,

o których mowa w art. 30 ust. 5, albo złoży nieprawdziwe

wyjaśnienia lub przedstawi nieprawdziwe dokumenty;”,

b) w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) równowartość 250% wartości niedoboru gazu ziemnego, wyliczonej

według ceny referencyjnej gazu ziemnego wysokometanowego

opublikowanej na stronie internetowej operatora systemu

przesyłowego gazowego i obowiązującej w dniu, w którym

stwierdzono niedopełnienie obowiązku utrzymywania zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego;”,

c) ust. 4 otrzymuje brzmienie:

„4. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 3a–6 i pkt 19b, kara

pieniężna wynosi od dwukrotnego do dziesięciokrotnego przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego

w kwartale, w którym nastąpiło niedopełnienie obowiązku.”,

d) ust. 6 otrzymuje brzmienie:

„6. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 8–10 i 18b, kara

pieniężna wynosi od 10% do 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy

osiągniętego w poprzednim roku podatkowym, a jeżeli kara dotyczy

działalności wykonywanej na podstawie koncesji, wysokość kary wynosi od

2017-07-28

10% do 15% przychodu ukaranego przedsiębiorcy, wynikającego

z działalności koncesjonowanej, osiągniętego w poprzednim roku

podatkowym.”,

e) po ust. 13 dodaje się ust. 13a w brzmieniu:

„13a. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 pkt 18a, kara

pieniężna wynosi od dwukrotnego do dziesięciokrotnego przeciętnego

miesięcznego wynagrodzenia w sektorze przedsiębiorstw, obowiązującego

w kwartale, w którym nastąpiło utrudnienie lub uniemożliwienie kontroli.”,

f) uchyla się ust. 15a,

g) w ust. 16 w pkt 1 lit. b otrzymuje brzmienie:

„b) ceny referencyjnej gazu ziemnego wysokometanowego opublikowanej

na stronie internetowej operatora systemu przesyłowego gazowego

i obowiązującej w dniu, w którym stwierdzono niedopełnienie

obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego;”,

h) ust. 17 otrzymuje brzmienie:

„17. Dniem stwierdzenia niedopełnienia obowiązków, o których

mowa w ust. 1 pkt 1, 2–3 oraz 20, jest dzień podpisania protokołu, o którym

mowa w art. 29 ust. 7 lub w art. 30 ust. 7.”;

34) w art. 64:

a) w ust. 1:

– pkt 2 otrzymuje brzmienie:

„2) pkt 1–5a, 7, 8, 18–18b i 20 – wymierza Prezes Agencji;”,

– pkt 7 otrzymuje brzmienie:

„7) pkt 6a i 17 – wymierza minister właściwy do spraw energii.”,

b) ust. 2 otrzymuje brzmienie:

„2. Prezes Agencji wymierza kary, o których mowa w art. 63 ust. 1

pkt 1–5a, 7, 8, 18–18b i 20, w drodze decyzji, od której przysługuje

odwołanie do ministra właściwego do spraw energii.”;

35) art. 65 otrzymuje brzmienie:

„Art. 65. Przy ustalaniu kar pieniężnych, o których mowa w art. 63 ust. 4,

4a, 6 i 8–14, organ wymierzający karę uwzględni w szczególności czas trwania,

stopień oraz przyczyny naruszenia przepisów ustawy, a także częstotliwość ich

naruszania w przeszłości przez podmiot podlegający ukaraniu.”;

36) w art. 66 ust. 1–3 otrzymują brzmienie:

2017-07-28

„1. Należności pieniężne z tytułu kar, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 1

i 3–7, stanowią dochód budżetu państwa.

1a. Należności pieniężne z tytułu kar, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2,

stanowią dochód Funduszu.

2. Kar pieniężnych nie nakłada się, jeżeli od stwierdzenia naruszeń ustawy,

o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 1–3 i 7, upłynęło 5 lat.

3. Kar pieniężnych nie nakłada się, jeżeli od stwierdzenia naruszeń ustawy,

o których mowa w art. 63 ust. 1 pkt 3a–6a oraz pkt 8–20, upłynęły 3 lata.”;

37) uchyla się art. 74.

Art. 11. W ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o Państwowej Inspekcji Pracy

(Dz. U. z 2015 r. poz. 640 i 1240 oraz z 2016 r. poz. 542, 691 i 868) w art. 10

w ust. 1 po pkt 15 dodaje się pkt 15a w brzmieniu:

„15a) kontrola spełniania obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.

poz. 1059, z późn. zm.15)), w zakresie paliw ciekłych w ramach

wykonywania kontroli, o której mowa w pkt 1;”.

Art. 12. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2009 r. o Służbie Celnej (Dz. U. z 2015 r.

poz. 990, z późn. zm.16)) w art. 30 w ust. 3 po pkt 9a dodaje się pkt 9b w brzmieniu:

„9b) kontrola spełniania obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4

ustawy z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r.

poz. 1059, z późn. zm.17)), w zakresie paliw ciekłych;”.

Art. 13. W ustawie z dnia 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów

niebezpiecznych (Dz. U. z 2011 r. poz. 1367 i 1454, z 2015 r. poz. 1273 i 1893 oraz

z 2016 r. poz. 542) dotychczasową treść art. 13 oznacza się jako ust. 1 i dodaje się

ust. 2 w brzmieniu:

„2. Uczestnik przewozu towarów niebezpiecznych jest obowiązany

zamieścić, w wymaganych dokumentach, o których mowa w ustawie, oraz

odpowiednio w ADR, RID lub ADN nazwę i adres podmiotu, którego

15)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

16)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1045,

1217, 1268, 1269, 1479, 1642, 1830, 1890 i 2023 oraz z 2016 r. poz. 147, 669 i 904.

17)

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984

i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,

1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266, 831, 925, 1052 i 1165.

2017-07-28

własnością, w chwili przekazania osobie wykonującej przewóz towarów, jest

towar niebezpieczny.”.

Art. 14. W ustawie z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy o podatku od

towarów i usług oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1052) uchyla się art. 8.

Art. 15. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art. 32

ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu dotychczasowym zachowują moc do

dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 3

ustawy, o której mowa w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, nie dłużej

jednak niż 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 15a. Nie wszczyna się postępowań, a wszczęte umarza, w sprawach

o nieprzestrzeganie obowiązków wynikających z koncesji na obrót gazem ziemnym

z zagranicą w zakresie dywersyfikacji dostaw gazu ziemnego oraz postępowań na

podstawie art. 32 ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą, dotyczących okresu sprzed wejścia w życie przepisów wykonawczych

wydanych na podstawie art. 32 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 1, w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Art. 16. 1. W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1

przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalność polegającą na wytwarzaniu,

magazynowaniu, przesyłaniu lub dystrybucji oraz obrocie paliwami ciekłymi, w tym

obrocie tymi paliwami z zagranicą, na podstawie koncesji wydanych przed dniem

wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6

ustawy zmienianej w art. 1, składają wniosek o zmianę posiadanych koncesji w celu

dostosowania ich treści do definicji paliw ciekłych, o której mowa w art. 3 pkt 3b

ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez

Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie

wymagane ustawą zmienianą w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.

3. (uchylony)

4. W przypadku niezłożenia przez przedsiębiorstwo energetyczne wniosku

o zmianę koncesji w terminie, o którym mowa w ust. 1, albo nieuzupełnienia go

zgodnie z ust. 2, koncesje na wytwarzanie paliw ciekłych, magazynowanie paliw

ciekłych, przesyłanie lub dystrybucję paliw ciekłych oraz obrót paliwami ciekłymi,

2017-07-28

w tym obrót tymi paliwami z zagranicą, wydane przed dniem wejścia w życie ustawy

wygasają z upływem ostatniego dnia terminu do złożenia albo uzupełnienia wniosku.

5. Utrata mocy koncesji, o których mowa w ust. 4, nie wymaga stwierdzenia ich

wygaśnięcia w trybie określonym w art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –

Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868 i 996).

Art. 16a. 1. Podmioty prowadzące przed dniem wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 1 działalność polegającą na wytwarzaniu, magazynowaniu lub przeładunku,

przesyłaniu lub dystrybucji oraz obrocie paliwami ciekłymi, w tym obrocie tymi

paliwami z zagranicą, które w związku z wejściem w życie niniejszej ustawy oraz

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 1, są obowiązane do uzyskania koncesji lub, w przypadkach innych niż

określone w art. 16, zmiany zakresu posiadanej koncesji, składają wniosek

o udzielenie lub zmianę koncesji w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie

przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej

w art. 1.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez

Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie

wymagane ustawą zmienianą w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.

Art. 17. 1. Podmioty prowadzące działalność wymagającą wpisu do rejestru

podmiotów przywożących na mocy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym

niniejszą ustawą składają kompletny wniosek o wpis do rejestru w terminie miesiąca

od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32

ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1.

2. Do czasu uzyskania rozstrzygnięcia w przedmiocie wpisu do rejestru

podmiotów przywożących, o którym mowa w art. 32a ustawy zmienianej w art. 1,

podmioty prowadzące działalność wymagającą wpisu do rejestru podmiotów

przywożących na mocy ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą prowadzą działalność na dotychczasowych zasadach.

Art. 18. (uchylony)

Art. 19. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne, które przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy wykonywały działalność polegającą na wytwarzaniu paliw ciekłych

lub obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą w przypadku, o którym mowa w art. 33

ust. 1d ustawy zmienianej w art. 1, składają wniosek o zmianę koncesji na obrót

2017-07-28

paliwami ciekłymi w celu dostosowania działalności do warunków, o których mowa

w art. 33 ust. 1b pkt 1 i 3 w związku z art. 33 ust. 1d ustawy zmienianej w art. 1,

w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie art. 32 ust. 6 ustawy zmienianej w art. 1.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez

Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie

wymagane ustawą zmienianą w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.

3. W przypadku niezłożenia wniosku o zmianę koncesji na obrót paliwami

ciekłymi w terminie, o którym mowa w ust. 1, albo nieuzupełnienia go zgodnie

z ust. 2, prowadzenie po terminie do złożenia albo uzupełnienia wniosku działalności

polegającej na obrocie paliwami ciekłymi w przypadku, o którym mowa w art. 33

ust. 1d ustawy zmienianej w art. 1, stanowi prowadzenie działalności z naruszeniem

warunków udzielonej koncesji.

Art. 20. 1. W terminie sześciu miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy podmioty prowadzące działalność w zakresie magazynowania paliw ciekłych

z wykorzystaniem bezzbiornikowych magazynów paliw ciekłych składają wniosek

o udzielenie koncesji na magazynowanie paliw ciekłych, koncesji na magazynowanie

lub przeładunek paliw ciekłych albo zmianę posiadanej koncesji na magazynowanie

paliw ciekłych.

2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, nieuzupełniony w wyznaczonym przez

Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki terminie w sposób spełniający wszystkie

wymagane ustawą zmienianą w art. 1 warunki, pozostawia się bez rozpoznania.

3. W przypadku niezłożenia wniosku w terminie, o którym mowa w ust. 1, albo

nieuzupełnienia go zgodnie z ust. 2, prowadzenie po terminie do złożenia albo

uzupełnienia wniosku działalności polegającej na magazynowaniu paliw ciekłych

z wykorzystaniem bezzbiornikowych magazynów paliw ciekłych stanowi

prowadzenie działalności bez wymaganej koncesji albo z naruszeniem warunków

udzielonej koncesji.

Art. 21. 1. W terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy przedsiębiorstwa energetyczne wykonujące działalność polegającą na

wytwarzaniu paliw ciekłych lub obrocie paliwami ciekłymi z zagranicą na podstawie

koncesji wydanych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy informują Prezesa

Urzędu Regulacji Energetyki o sposobie spełnienia wymagań, o których mowa

2017-07-28

w art. 33 ust. 1b pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, albo o zawartej umowie, o której

mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy zmienianej w art. 10.

2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki cofa koncesję na wytwarzanie paliw

ciekłych lub koncesję na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą w przypadku

niezłożenia przez przedsiębiorstwo energetyczne informacji o spełnieniu wymagań,

o których mowa w art. 33 ust. 1 pkt 4 ustawy zmienianej w art. 1, albo o zawartej

umowie, o której mowa w art. 10 lub art. 11 ustawy zmienianej w art. 10, w terminie,

o którym mowa w ust. 1.

Art. 22. Postępowania o udzielenie koncesji na obrót gazem ziemnym

z zagranicą wszczęte na podstawie art. 33 ust. 1a ustawy zmienianej w art. 1,

w brzmieniu dotychczasowym, i niezakończone przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy umarza się.

Art. 23. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne, posiadające przed dniem wejścia

w życie niniejszej ustawy koncesje na wytwarzanie paliw ciekłych lub obrót paliwami

ciekłymi z zagranicą wyłącznie w zakresie gazu płynnego LPG, dla których przed

dniem wejścia w życie niniejszej ustawy niewymagane było złożenie zabezpieczenia

majątkowego, o którym mowa w art. 38a ustawy zmienianej w art. 1, składają to

zabezpieczenie w terminie trzech miesięcy od dnia wejścia w życie

niniejszej ustawy.

2. W przypadku niezłożenia przez przedsiębiorstwo energetyczne

zabezpieczenia majątkowego w terminie, o którym mowa w ust. 1, koncesja na

wytwarzanie paliw ciekłych lub koncesja na obrót paliwami ciekłymi z zagranicą

obejmujące wyłącznie gaz płynny LPG, wydane przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy, wygasają z upływem ostatniego dnia tego terminu.

3. Utrata mocy koncesji, o których mowa w ust. 2, nie wymaga stwierdzenia ich

wygaśnięcia w trybie określonym w art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –

Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 24. 1. Zabezpieczenia majątkowe, o których mowa w art. 38a ust. 1 ustawy

zmienianej w art. 1, złożone do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki przed dniem

wejścia w życie niniejszej ustawy zachowują ważność do czasu, na jaki zostały

ustanowione.

2. W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Urzędu

Regulacji Energetyki przekazuje właściwym ze względu na aktualną siedzibę

2017-07-28

przedsiębiorstwa energetycznego naczelnikom urzędów celnych zabezpieczenia

majątkowe złożone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

3. Naczelnik urzędu celnego niezwłocznie informuje przedsiębiorstwo

energetyczne o przekazaniu zabezpieczenia majątkowego przez Prezesa Urzędu

Regulacji Energetyki.

4. Od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy organem właściwym w zakresie

przyjęcia, przedłużenia terminu ważności, podwyższenia wysokości, zmiany formy,

pokrycia należności, zwrotu lub zwolnienia zabezpieczenia majątkowego, o którym

mowa w ust. 1, jest naczelnik urzędu celnego właściwy ze względu na aktualną

siedzibę przedsiębiorstwa energetycznego.

5. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy właściwy ze względu na siedzibę

przedsiębiorstwa energetycznego naczelnik urzędu celnego wstępuje z mocy prawa

w całokształt praw i obowiązków Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki wynikających

z zabezpieczeń majątkowych, o których mowa w art. 38a ustawy zmienianej w art. 1,

złożonych przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 25. 1. W terminie czterech miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej

ustawy Prezes Urzędu Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie Informacji

Publicznej Urzędu Regulacji Energetyki rejestr, o którym mowa w art. 32a, rejestr,

o którym mowa w art. 43b ust. 1, oraz wykazy, o których mowa w art. 41 ust. 7

i art. 43 ust. 11 ustawy zmienianej w art. 1.

2. W terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes

Urzędu Regulacji Energetyki publikuje w Biuletynie Informacji Publicznej Urzędu

Regulacji Energetyki wykaz, o którym mowa w art. 281 ustawy zmienianej w art. 8.

Art. 26. 1. Do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na

podstawie w art. 13 ust. 5 ustawy zmienianej w art. 10 w brzmieniu nadanym niniejszą

ustawą rejestr prowadzi się na zasadach określonych w przepisach dotychczasowych.

2. Wpisy do rejestru, o którym mowa w art. 13 ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 10, dokonane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Prezes Agencji

Rezerw Materiałowych uzupełnia z urzędu o dane określone w art. 13 ust. 3 ustawy

zmienianej w art. 10 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, w terminie miesiąca od

dnia wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 13 ust. 5

ustawy zmienianej w art. 10.

Art. 27. Podmioty, na które na mocy wprowadzonej niniejszą ustawą zmiany

sposobu określenia podmiotu realizującego Narodowy Cel Wskaźnikowy, o którym

2017-07-28

mowa w art. 2 ust. 1 pkt 25 ustawy zmienianej w art. 8, rozszerzony został obowiązek,

o którym mowa w art. 23 ust. 1 ustawy zmienianej w art. 8, w roku wejścia w życie

niniejszej ustawy są obowiązane do jego realizacji za okres od dnia wejścia w życie

niniejszej ustawy do ostatniego dnia tego roku.

Art. 28. W terminie dwóch miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

Prezes Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów publikuje w Biuletynie

Informacji Publicznej Urzędu Ochrony Konkurencji i Konsumentów wykazy,

o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 1–3 ustawy zmienianej w art. 9.

Art. 29. Przedsiębiorstwa energetyczne rozpoczynają realizację obowiązków,

o których mowa w art. 4ba ust. 4 oraz art. 43d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, za

miesiąc następujący po miesiącu, w którym weszły w życie przepisy wykonawcze

wydane na podstawie art. 4ba ust. 6 i art. 43d ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 30. Pierwszym miesiącem uwzględnianym w wykazie, o którym mowa

w art. 4ba ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, jest miesiąc następujący po miesiącu,

w którym niniejsza ustawa weszła w życie.

Art. 31. 1. Przedsiębiorstwa energetyczne, którym przed wejściem w życie

ustawy udzielono koncesji, o których mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie,

w jakim dotyczą paliw ciekłych, zgłaszają do Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki

pierwszą informację o całej eksploatowanej lub trwale wyłączonej z eksploatacji

infrastrukturze paliw ciekłych w oparciu o informację, o której mowa w art. 43e ust. 1

ustawy zmienianej w art. 1, w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 43e ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1

2. Przedsiębiorstwa energetyczne, które uzyskały koncesje, o których mowa

w art. 32 ust. 1 pkt 1–4, w zakresie, w jakim dotyczą paliw ciekłych, po dniu wejścia

w życie niniejszej ustawy, a przed dniem wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 43e ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1,

składają pierwszą informację o eksploatowanej lub wyłączonej z eksploatacji

infrastrukturze paliw ciekłych w terminie miesiąca od dnia wejścia w życie przepisów

wykonawczych wydanych na podstawie art. 43e ust. 2 ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 32. Podmioty, na które na mocy zmian wprowadzonych niniejszą ustawą

rozszerzony został obowiązek tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych

ropy naftowej lub paliw, są obowiązane do tworzenia i utrzymywania zapasów

obowiązkowych ropy naftowej lub paliw począwszy od pierwszego dnia miesiąca

następującego po miesiącu następującym po miesiącu, w którym ustawa weszła

2017-07-28

w życie. Przepisy art. 6 ust. 2 i 3 oraz art. 14 i art. 15 ustawy zmienianej

w art. 10 stosuje się odpowiednio, z tym że wniosek, o którym mowa w art. 14 ustawy

zmienianej w art. 10, składa się nie później niż 14 dni przed powstaniem obowiązku

tworzenia i utrzymywania zapasów obowiązkowych ropy naftowej lub paliw.

Art. 33. W terminie miesiąca od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

podmioty wykonujące przed dniem jej wejścia w życie działalność gospodarczą

polegającą na obrocie paliwami ciekłymi z wykorzystaniem stacji kontenerowych

dostosują prowadzoną działalność do regulacji zawartej w art. 43a ust. 4 ustawy

zmienianej w art. 1.

Art. 34. Postępowania wszczęte na podstawie art. 24 ust. 5 i 5a ustawy

zmienianej w art. 10, i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy,

umarza się.

Art. 35. 1. Decyzje, o których mowa w art. 24 ust. 5 oraz 5a ustawy zmienianej

w art. 10, tracą moc z dniem 30 września 2017 r.

2. Utrata mocy decyzji, o których mowa w ust. 1, nie wymaga stwierdzenia ich

wygaśnięcia w trybie określonym w art. 162 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –

Kodeks postępowania administracyjnego.

Art. 36. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie przywozu gazu ziemnego w celu jego dalszej odsprzedaży odbiorcom

posiadające w dniu wejścia w życie ustawy zwolnienie z obowiązku utrzymywania

zapasów obowiązkowych gazu ziemnego na okres krótszy niż do dnia 30 września

2017 r. jest obowiązane do utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego

od dnia 1 października 2017 r., chyba że przekroczyło wielkości uprawniające do

uzyskania zwolnienia z obowiązku utrzymywania zapasów obowiązkowych przed

jego wygaśnięciem.

2. Podmiot dokonujący przywozu gazu ziemnego jest obowiązany do

utrzymywania zapasów obowiązkowych gazu ziemnego od dnia 1 października

2017 r.

Art. 37. 1. Przedsiębiorstwo energetyczne wykonujące działalność gospodarczą

w zakresie obrotu gazem ziemnym z zagranicą i podmiot dokonujący przywozu gazu

ziemnego, które w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy nie utrzymują zapasów

obowiązkowych gazu ziemnego, ustalają wielkość zapasów obowiązkowych na okres

od dnia 1 października 2017 r. do dnia 30 września 2018 r. Informacje o wielkości

zapasów obowiązkowych przedsiębiorstwa i podmioty przekazują Prezesowi Urzędu

2017-07-28

Regulacji Energetyki do dnia 5 sierpnia 2017 r., w celu ich weryfikacji. Prezes URE,

w drodze decyzji, dokonuje weryfikacji tych informacji na podstawie danych

o wielkości dokonanego przywozu w okresie od dnia 1 stycznia 2017 r. do dnia

30 czerwca 2017 r. wynikających ze sprawozdań statystycznych sporządzanych przez

to przedsiębiorstwo lub podmiot oraz danych przekazanych w trybie art. 49c ust. 1

ustawy zmienianej w art. 1.

2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki przedstawia ministrowi właściwemu do

spraw energii oraz operatorowi systemu przesyłowego gazowego informacje

o wielkościach zapasów obowiązkowych gazu ziemnego ustalonych zgodnie z ust. 1,

do dnia 5 września 2017 r.

Art. 38. Przepisy art. 28c pkt 8–10 ustawy zmienianej w art. 10 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą stosuje się do należności powstałych i nieuiszczonych

przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy.

Art. 39. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy Fundusz Zapasów

Agencyjnych, o którym mowa w art. 28a ust. 1 ustawy zmienianej w art. 10,

w brzmieniu dotychczasowym, staje się Funduszem Zapasów Interwencyjnych,

o którym mowa w art. 28a ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 10 w brzmieniu

nadanym niniejszą ustawą.

Art. 40. Do postępowań wszczętych na podstawie ustawy zmienianej w art. 4,

i niezakończonych do dnia wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy

ustawy zmienianej w art. 4, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

Art. 41. Przedsiębiorstwa energetyczne, które złożyły wnioski zgodnie z art. 16

ust. 1, art. 16a ust. 1, art. 19 ust. 1 oraz art. 20 ust. 1, do czasu ostatecznego

rozstrzygnięcia w przedmiocie wniosku mogą prowadzić działalność na zasadach

dotychczasowych.

Art. 42. 1. Postępowania w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji, o których

mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4 ustawy zmienianej w art. 1, w zakresie paliw ciekłych

wszczęte i niezakończone przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, umarza się,

z wyłączeniem postępowań wszczętych na podstawie art. 6 ustawy z dnia 7 lipca

2016 r. o zmianie ustawy o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw

(Dz. U. poz. 1052) oraz postępowań wszczętych na podstawie art. 39 ustawy

zmienianej w art. 1.

2. Nie wszczyna się postępowań w sprawie udzielenia lub zmiany koncesji,

o której mowa w art. 32 ust. 1 pkt 1–4 ustawy zmienianej w art. 1, na podstawie

2017-07-28

wniosków, które wpłynęły po dniu wejścia w życie ustawy, a przed dniem wejścia

w życie przepisów wykonawczych wydanych na podstawie art. 32 ust. 6 ustawy

zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, z wyłączeniem

postępowań na podstawie art. 6 ustawy z dnia 7 lipca 2016 r. o zmianie ustawy

o podatku od towarów i usług oraz niektórych innych ustaw oraz postępowań na

podstawie art. 39 ustawy zmienianej w art. 1.

Art. 43. 1. Maksymalny limit wydatków z budżetu państwa przeznaczonych na

wykonywanie zadań Prezesa Urzędu Regulacji Energetyki, wynikających z niniejszej

ustawy wynosi w roku:

1) 2016 r. – 1 737 120 zł;

2) 2017 r. – 3 474 240 zł;

3) 2018 r. – 3 474 240 zł;

4) 2019 r. – 3 474 240 zł;

5) 2020 r. – 3 474 240 zł;

6) 2021 r. – 3 474 240 zł;

7) 2022 r. – 3 474 240 zł;

8) 2023 r. – 3 474 240 zł;

9) 2024 r. – 3 474 240 zł;

10) 2025 r. – 3 474 240 zł.

2. Prezes Urzędu Regulacji Energetyki monitoruje wykorzystanie limitu

wydatków, o którym mowa w ust. 1, oraz wdraża mechanizmy korygujące, o których

mowa w ust. 3.

3. W przypadku gdy wysokość wydatków po pierwszym półroczu danego roku

budżetowego wyniesie więcej niż 65% limitu wydatków przewidzianych na dany rok,

dysponent środków zmniejsza wysokość środków przeznaczonych na wydatki

w drugim półroczu o kwotę stanowiącą różnicę pomiędzy wysokością tego limitu

a kwotą przekroczenia wydatków.

4. W przypadku gdy wysokość wydatków w poszczególnych miesiącach jest

zgodna z planem finansowym, przepisu ust. 3 nie stosuje się.

Art. 44. Ustawa wchodzi w życie po upływie 30 dni od dnia ogłoszenia,

z wyjątkiem:

1) art. 1 pkt 1 lit. b w zakresie art. 3 pkt 10f, pkt 10 lit. c, d i f–i, pkt 11 lit. d

w zakresie art. 35 ust. 1c pkt 6, pkt 12 lit. b i c, pkt 18 lit. a, b, d i e w zakresie

2017-07-28

art. 41 ust. 4a oraz art. 14, które wchodzą w życie z dniem następującym po dniu

ogłoszenia;

2) art. 8 pkt 3 i 4 oraz 6, które wchodzą w życie z dniem 1 stycznia 2017 r.;

3) art. 10 pkt 12 lit. d w zakresie art. 24 ust. 5c i pkt 33 lit. a tiret szóste i lit. f, które

wchodzą w życie z dniem 15 listopada 2017 r.;

4) art. 10 pkt 10 lit. d i e w zakresie art. 21b ust. 13 i 14, pkt 11 lit. a i b w zakresie

art. 22 ust. 1 i 1b oraz pkt 26 w zakresie art. 38, które wchodzą w życie z dniem

1 stycznia 2017 r.

2017-07-28