Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/6

Dz. U. 2016 poz. 1340

Opracowano na podstawie t.j.

Dz. U. z 2019 r. poz. 1594.

U S T A W A

z dnia 19 lipca 2016 r.

o dostępie do zasobów genetycznych i podziale korzyści z ich wykorzystania 1)

Art. 1. Ustawa określa:

1) właściwość i zadania organów administracji publicznej w zakresie wykonywania

przepisów rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 511/2014

z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie środków zapewniających zgodność

użytkowników w Unii z wymogami wynikającymi z Protokołu z Nagoi

dotyczącego dostępu do zasobów genetycznych oraz uczciwego

i sprawiedliwego podziału korzyści wynikających z wykorzystania tych zasobów

(Dz. Urz. UE L 150 z 20.05.2014, str. 59), zwanego dalej „rozporządzeniem

nr 511/2014”, oraz rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) 2015/1866

z dnia 13 października 2015 r. ustanawiającego szczegółowe zasady wykonania

rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 511/2014

w odniesieniu do rejestru kolekcji, monitorowania zgodności użytkowników

i najlepszych praktyk (Dz. Urz. UE L 275 z 20.10.2015, str. 4), zwanego dalej

„rozporządzeniem 2015/1866”;

2) zasady i tryb przeprowadzania kontroli zgodności dostępu i wykorzystania

zasobów genetycznych i tradycyjnej wiedzy związanej z zasobami

genetycznymi, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 4 rozporządzenia nr 511/2014,

pozyskanych spoza Rzeczypospolitej Polskiej, oraz podziału korzyści z ich

wykorzystania;

3) zasady odpowiedzialności za naruszenie przepisów rozporządzenia nr 511/2014.

Niniejsza ustawa służy stosowaniu rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE)

nr 511/2014 z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie środków zapewniających zgodność

użytkowników w Unii z wymogami wynikającymi z Protokołu z Nagoi dotyczącego dostępu do

zasobów genetycznych oraz uczciwego i sprawiedliwego podziału korzyści wynikających

z wykorzystania tych zasobów (Dz. Urz. UE L 150 z 20.05.2014, str. 59) oraz rozporządzenia

wykonawczego Komisji (UE) 2015/1866 z dnia 13 października 2015 r. ustanawiającego szczegółowe

zasady wykonania rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 511/2014 w odniesieniu

do rejestru kolekcji, monitorowania zgodności użytkowników i najlepszych praktyk (Dz. Urz.

UE L 275 z 20.10.2015, str. 4).

03.09.2019

©Telksinoe s. 2/6

Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:

1) dostęp – dostęp w rozumieniu art. 3 pkt 3 rozporządzenia nr 511/2014;

2) kolekcja – kolekcję w rozumieniu art. 3 pkt 9 rozporządzenia nr 511/2014;

3) rejestr kolekcji – rejestr kolekcji w obrębie Unii, o którym mowa w art. 5

ust. 1 rozporządzenia nr 511/2014;

4) tradycyjna wiedza związana z zasobami genetycznymi – tradycyjną wiedzę

związaną z zasobami genetycznymi w rozumieniu art. 3 pkt 7 rozporządzenia

nr 511/2014;

5) użytkownik – użytkownika w rozumieniu art. 3 pkt 4 rozporządzenia

nr 511/2014;

6) wykorzystanie zasobów genetycznych – wykorzystanie zasobów genetycznych

w rozumieniu art. 3 pkt 5 rozporządzenia nr 511/2014.

Art. 3. Organem krajowym, o którym mowa w art. 6 ust. 1 rozporządzenia

nr 511/2014, jest minister właściwy do spraw środowiska, z tym że wskazane

w ustawie zadania dotyczące kontroli użytkowników oraz rejestru kolekcji wykonują

organy Inspekcji Ochrony Środowiska.

Art. 4. 1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska sporządza plan kontroli

użytkowników, o którym mowa w art. 9 ust. 3 lit. a rozporządzenia nr 511/2014.

2. Plan kontroli użytkowników zawiera:

1) imię i nazwisko albo nazwę użytkownika;

2) termin przeprowadzenia kontroli;

3) zakres kontroli;

4) wskazanie wojewódzkiego inspektora ochrony środowiska, zwanego dalej

„wojewódzkim inspektorem”, właściwego do przeprowadzenia kontroli.

3. Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje do zatwierdzenia

ministrowi właściwemu do spraw środowiska plan kontroli użytkowników na rok

następny do końca listopada każdego roku.

Art. 5. 1. Kontrolę użytkowników przeprowadza wojewódzki inspektor

właściwy ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę użytkownika, albo

miejsce prowadzenia działalności związanej z wykorzystaniem zasobów

genetycznych, jeżeli jest to uzasadnione zakresem kontroli.

2. Protokół przeprowadzonej kontroli użytkownika jest przekazywany

niezwłocznie Głównemu Inspektorowi Ochrony Środowiska.

03.09.2019

©Telksinoe s. 3/6

3. W przypadku, o którym mowa w art. 9 ust. 6 rozporządzenia nr 511/2014,

wojewódzki inspektor wzywa użytkownika do podjęcia działań lub środków

naprawczych, o których mowa w tym przepisie, oraz wyznacza termin ich wykonania.

4. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowy zakres kontroli użytkowników, kierując się potrzebą standaryzacji

działań kontrolnych.

Art. 6. Wniosek o włączenie kolekcji lub jej części do rejestru kolekcji posiadacz

kolekcji składa do wojewódzkiego inspektora właściwego ze względu na miejsce

zamieszkania albo siedzibę posiadacza.

Art. 7. Wojewódzki inspektor sprawdza i weryfikuje wniosek, o którym mowa

w art. 6, w zakresie spełniania przez kolekcję lub jej część kryteriów, o których mowa

w art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 511/2014, oraz:

1) przekazuje wniosek ministrowi właściwemu do spraw środowiska –

w przypadku stwierdzenia, że kolekcja lub jej część spełniają kryteria, o których

mowa w art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 511/2014;

2) wydaje decyzję o niespełnianiu przez kolekcję lub jej część kryteriów, o których

mowa w art. 5 ust. 3 rozporządzenia nr 511/2014 – w przypadku stwierdzenia, że

kolekcja lub jej część nie spełniają tych kryteriów.

Art. 8. 1. Główny Inspektor Ochrony Środowiska sporządza plan kontroli

kolekcji lub ich części zarejestrowanych w rejestrze kolekcji.

2. Główny Inspektor Ochrony Środowiska przekazuje do zatwierdzenia

ministrowi właściwemu do spraw środowiska plan kontroli kolekcji lub ich części

zarejestrowanych w rejestrze kolekcji na rok następny do końca listopada każdego

roku.

Art. 9. 1. Kontrole kolekcji lub ich części zarejestrowanych w rejestrze kolekcji

przeprowadza wojewódzki inspektor właściwy ze względu na miejsce zamieszkania

albo siedzibę posiadacza kolekcji.

2. Protokół przeprowadzonej kontroli kolekcji lub jej części zarejestrowanych

w rejestrze kolekcji jest przekazywany niezwłocznie Głównemu Inspektorowi

Ochrony Środowiska.

3. W przypadku, o którym mowa w art. 5 ust. 4 zdanie drugie rozporządzenia

nr 511/2014, wojewódzki inspektor określa działania lub środki naprawcze, o których

mowa w tym przepisie, oraz wyznacza termin ich wykonania.

03.09.2019

©Telksinoe s. 4/6

4. Sprawozdanie, o którym mowa w art. 4 ust. 5 zdanie trzecie rozporządzenia

2015/1866, posiadacz kolekcji składa do wojewódzkiego inspektora.

5. W przypadku gdy działania i środki naprawcze nie zostały wykonane

w wyznaczonym terminie, wojewódzki inspektor wydaje decyzję stwierdzającą, że

kolekcja lub jej część przestały spełniać kryteria określone w art. 5 ust. 3

rozporządzenia nr 511/2014. Decyzja jest przekazywana niezwłocznie ministrowi

właściwemu do spraw środowiska.

Art. 10. Główny Inspektor Ochrony Środowiska współpracuje z ministrem

właściwym do spraw środowiska w zakresie opiniowania wniosków o uznanie za

najlepszą praktykę, o których mowa w art. 8 ust. 1 rozporządzenia nr 511/2014, oraz

opiniowania zmian lub aktualizacji uznanej najlepszej praktyki.

Art. 11. Kto, wbrew obowiązkowi określonemu w art. 4 ust. 2 rozporządzenia nr

511/2014, przekazuje lub wykorzystuje zasoby genetyczne lub tradycyjną wiedzę

związaną z zasobami genetycznymi bez wzajemnie uzgodnionych warunków lub

niezgodnie z tymi warunkami, podlega karze pieniężnej w wysokości od 5000 zł do

100 000 zł.

Art. 12. Kto, wbrew obowiązkowi określonemu w:

1) art. 4 ust. 3 rozporządzenia nr 511/2014, nie uzyskuje, nie zachowuje lub nie

przekazuje kolejnym użytkownikom informacji i dokumentów, o których mowa

w tym przepisie,

2) art. 4 ust. 6 rozporządzenia nr 511/2014, nie przechowuje informacji związanych

z dostępem i podziałem korzyści przez dwadzieścia lat od zakończenia okresu

wykorzystania

– podlega karze pieniężnej w wysokości od 1000 zł do 100 000 zł.

Art. 13. Kto, wbrew obowiązkowi określonemu w art. 4 ust. 5 rozporządzenia nr

511/2014, wykorzystuje zasoby genetyczne mimo nieuzyskania zezwolenia na dostęp

lub jego równoważnika oraz nieustanowienia wzajemnie uzgodnionych warunków,

podlega karze pieniężnej w wysokości od 10 000 zł do 200 000 zł.

Art. 14. Kto, wbrew obowiązkowi określonemu w art. 7 ust. 1 rozporządzenia nr

511/2014, nie złożył oświadczenia o dołożeniu należytej staranności, podlega karze

pieniężnej w wysokości od 1000 zł do 20 000 zł.

Art. 15. Kto, wbrew obowiązkowi określonemu w art. 7 ust. 2 rozporządzenia nr

511/2014, nie złożył oświadczenia o dołożeniu należytej staranności lub nie

03.09.2019

przedłożył informacji, o których mowa w tym przepisie, podlega karze pieniężnej w

wysokości od 5000 zł do 100 000 zł.

Art. 16. Karę pieniężną wymierza, w drodze decyzji, wojewódzki inspektor

właściwy ze względu na miejsce zamieszkania albo siedzibę użytkownika, albo

miejsce prowadzenia działalności związanej z wykorzystaniem zasobów

genetycznych.

Art. 17. Przy ustalaniu wysokości kar pieniężnych uwzględnia się rodzaj i zakres

naruszenia, w tym jego wpływ na różnorodność biologiczną, wartość wykorzystanych

zasobów genetycznych i potencjalnych korzyści z wykorzystania tych zasobów

i tradycyjnej wiedzy związanej z zasobami genetycznymi, dotychczasową działalność

podmiotu, który popełnił naruszenie, w zakresie objętym przepisami rozporządzenia

nr 511/2014 oraz skutki naruszenia.

Art. 18. Jeżeli okoliczności sprawy i dowody wskazują, że podmiot, który

popełnił naruszenie, dołożył wszelkich starań, aby do naruszenia nie doszło, lub że nie

miał żadnego wpływu na powstanie naruszenia, a nastąpiło ono na skutek

okoliczności, których nie mógł przewidzieć, wojewódzki inspektor odstępuje od

wymierzenia kary pieniężnej i umarza postępowanie.

Art. 19. Karę pieniężną uiszcza się w terminie 14 dni od dnia, w którym decyzja

o wymierzeniu kary stała się ostateczna, na rachunek bankowy wskazany w tej

decyzji.

Art. 20. Wpływy z tytułu kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.

Art. 21. 1. Kary pieniężnej nie wymierza się po upływie 5 lat od dnia, w którym

stwierdzono naruszenie.

2. Obowiązek uiszczenia kary pieniężnej przedawnia się po upływie 5 lat od

ostatniego dnia terminu, w którym kara powinna zostać uiszczona.

Art. 22. W sprawach dotyczących kar pieniężnych stosuje się odpowiednio

przepisy działu III ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U.

z 2019 r. poz. 900, 924 i 1018), z tym że uprawnienia organu podatkowego

przysługują wojewódzkiemu inspektorowi.

03.09.2019

Art. 23. (pominięty)2)

Art. 24. 1. W latach 2016–2025 maksymalny limit wydatków budżetu państwa

będący skutkiem finansowym ustawy wynosi 14 732 842 zł, z tym że w roku:

1) 2016 r. – 0 zł;

2) 2017 r. – 1 800 538 zł;

3) 2018 r. – 1 616 538 zł;

4) 2019 r. – 1 616 538 zł;

5) 2020 r. – 1 616 538 zł;

6) 2021 r. – 1 616 538 zł;

7) 2022 r. – 1 616 538 zł;

8) 2023 r. – 1 616 538 zł;

9) 2024 r. – 1 616 538 zł;

10) 2025 r. – 1 616 538 zł.

2. W przypadku zagrożenia przekroczenia limitu wydatków, o którym mowa

w ust. 1, na dany rok budżetowy zostaną zastosowane mechanizmy korygujące

polegające, w stosunku do osób zatrudnionych do realizacji nowych zadań, na:

1) obniżeniu wysokości wynagrodzenia;

2) obniżeniu wymiaru czasu pracy;

3) redukcji liczby osób zatrudnionych.

3. Organami właściwymi do wdrożenia mechanizmów korygujących, o których

mowa w ust. 2, są minister właściwy do spraw środowiska i wojewodowie.

4. Organem właściwym do monitorowania wykorzystania limitu wydatków,

o którym mowa w ust. 1, jest minister właściwy do spraw środowiska.

Art. 25. Ustawa wchodzi w życie po upływie 14 dni od dnia ogłoszenia3).

Zamieszczony w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 1 sierpnia 2019

r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o dostępie do zasobów genetycznych i podziale

korzyści z ich wykorzystania (Dz. U. poz. 1594).

Ustawa została ogłoszona w dniu 26 sierpnia 2016 r.

03.09.2019