Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2016 Pozycja 1355
©Telksinoe s. 1/20
Opracowano na podstawie:
Dz. U. z 2016 r. poz. 1355,
z 2018 r. poz. 1128.
U S T A W A
z dnia 21 lipca 2016 r.
o zmianie ustawy o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw 1)
Art. 1. W ustawie z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych (Dz. U. z 2015 r. poz. 581,
z późn. zm.2)) wprowadza się następujące zmiany:
1) w art. 5 po pkt 32b dodaje się pkt 32c w brzmieniu:
„32c) system IOWISZ – system teleinformatyczny, o którym mowa
w art. 31a ustawy z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji w ochronie zdrowia;”;
2) w art. 95a po ust. 10 dodaje się ust. 10a w brzmieniu:
„10a. Minister właściwy do spraw zdrowia może dokonać zmiany map
na podstawie informacji otrzymanych w wyniku monitorowania, o którym
mowa w ust. 10, w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania tych informacji.”;
3) art. 95c–95e otrzymują brzmienie:
„Art. 95c. 1. Na podstawie Mapy Regionalnej wojewoda
w porozumieniu z Wojewódzką Radą ustala priorytety dla regionalnej
polityki zdrowotnej, w terminie do dnia 1 września roku poprzedzającego
pierwszy rok obowiązywania tych priorytetów, mając na uwadze stan zdrowia
obywateli oraz uzyskanie efektów zdrowotnych najwyższej wartości.
Priorytety ustala się na okres, na który sporządza się Mapę Regionalną.
2. Wojewoda w porozumieniu z Wojewódzką Radą dokonuje
aktualizacji priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej w przypadku
zmiany Mapy Regionalnej, o której mowa w art. 95a ust. 10a, w terminie
2 miesięcy od dnia dokonania tej zmiany.
1)
Niniejszą ustawą zmienia się ustawy: ustawę z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji
w ochronie zdrowia oraz ustawę z dnia 22 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych ustaw .
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1240,
1269, 1365, 1569, 1692, 1735, 1830, 1844, 1893, 1916, 1991 i 1994 oraz z 2016 r. poz. 65, 652
i 960.
21.06.2018
©Telksinoe s. 2/20
Art. 95d. 1. Wojewoda albo minister właściwy do spraw zdrowia, zwany
dalej „organem wydającym opinię”, wydaje opinię o celowości inwestycji
polegającej na utworzeniu na obszarze województwa nowego:
1) podmiotu leczniczego, który ma wykonywać działalność leczniczą
w zakresie leczenia szpitalnego, lub nowych jednostek lub komórek
organizacyjnych zakładu leczniczego podmiotu leczniczego, przy
pomocy których ma być wykonywana działalność lecznicza w zakresie
leczenia szpitalnego, lub innej inwestycji w tym zakresie o wartości
przekraczającej 3 miliony zł w okresie 2 lat, realizowanej przez podmiot
wnioskujący, o którym mowa w art. 95e ust. 1;
2) podmiotu wykonującego działalność leczniczą, który ma wykonywać
działalność leczniczą w zakresie ambulatoryjnej opieki specjalistycznej,
lub nowych jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu
leczniczego podmiotu leczniczego, przy pomocy których ma być
wykonywana działalność lecznicza w zakresie ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej, lub innej inwestycji w tym zakresie o wartości
przekraczającej 2 miliony zł w okresie 2 lat, realizowanej przez podmiot
wnioskujący, o którym mowa w art. 95e ust. 1;
3) podmiotu wykonującego działalność leczniczą, który ma wykonywać
działalność leczniczą w zakresie leczenia szpitalnego, ambulatoryjnej
opieki specjalistycznej lub podstawowej opieki zdrowotnej, lub nowych
jednostek lub komórek organizacyjnych zakładu leczniczego podmiotu
leczniczego, przy pomocy których ma być wykonywana działalność
lecznicza w zakresie leczenia szpitalnego, ambulatoryjnej opieki
specjalistycznej lub podstawowej opieki zdrowotnej, lub innej
inwestycji w tym zakresie, na które podmiot wnioskujący, o którym
mowa w art. 95e ust. 1, zamierza uzyskać dofinansowanie ze środków
europejskich.
2. Opinii, o której mowa w ust. 1, nie wydaje się w odniesieniu do:
1) szpitalnego oddziału ratunkowego;
2) szpitalnego oddziału ratunkowego dla dzieci;
3) centrum urazowego;
4) centrum urazowego dla dzieci.
21.06.2018
©Telksinoe s. 3/20
3. Minister właściwy do spraw zdrowia jest organem wydającym opinię,
o której mowa w ust. 1, w przypadku gdy podmiotem wnioskującym,
o którym mowa w art. 95e ust. 1, jest:
1) podmiot leczniczy, dla którego podmiotem tworzącym jest wojewoda;
2) podmiot leczniczy utworzony lub prowadzony przez uczelnię medyczną,
o której mowa w art. 2 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 15 kwietnia 2011 r.
o działalności leczniczej;
3) instytut badawczy, o którym mowa w art. 3 ustawy z dnia 30 kwietnia
2010 r. o instytutach badawczych (Dz. U. z 2016 r. poz. 371, 1079 i
1311), w zakresie, w jakim wykonuje działalność leczniczą;
4) podmiot powstały z przekształcenia podmiotu leczniczego albo instytutu
badawczego, o którym mowa w pkt 1–3;
5) wojewoda, jeżeli jest podmiotem zamierzającym wykonywać
działalność leczniczą;
6) uczelnia medyczna, jeżeli jest podmiotem zamierzającym wykonywać
działalność leczniczą.
4. Do określenia wartości inwestycji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2,
zalicza się następujące rodzaje poniesionych lub planowanych kosztów:
1) przygotowania do realizacji inwestycji budowlanej oraz innych zmian
w obiekcie budowlanym, o którym mowa w art. 3 pkt 1 ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290, 961 i
1165), zwanym dalej „obiektem budowlanym”, wraz z usługami
towarzyszącymi, w tym obsługą inwestorską, oraz zakupu obiektu
budowlanego, w szczególności opracowania dokumentacji projektowej,
zakupu i przygotowania gruntu pod budowę oraz ekspertyz, świadectw,
operatów, studiów, pomiarów geodezyjnych i prac geologicznych oraz
prac archeologicznych, dotyczących inwestycji budowlanej;
2) realizacji inwestycji budowlanej oraz innych zmian w obiekcie
budowlanym wraz z usługami towarzyszącymi, w tym obsługą
inwestorską;
3) zakupu obiektu budowlanego;
4) zakupu lub wytworzenia we własnym zakresie środka trwałego,
z wyjątkiem tego, którego wartość początkowa nie przekracza kwoty
21.06.2018
©Telksinoe s. 4/20
określonej w art. 16f ust. 3 ustawy z dnia 15 lutego 1992 r. o podatku
dochodowym od osób prawnych (Dz. U. z 2014 r. poz. 851, z późn.
zm.3)), z zastrzeżeniem pkt 5;
5) zakupu lub wytworzenia we własnym zakresie środka trwałego bez
względu na jego wartość oraz innych przedmiotów, jeżeli są pierwszym
wyposażeniem obiektów budowlanych;
6) transportu i montażu oraz inne koszty ponoszone w celu przekazania
środka trwałego do używania;
7) zmiany w środku trwałym powodującej ich ulepszenie w rozumieniu
przepisów o rachunkowości;
8) zakupu wartości niematerialnej i prawnej, jeżeli:
a) jej wartość początkowa jest wyższa od kwoty określonej w art. 16f
ust. 3 ustawy wymienionej w pkt 4,
b) jest pierwszym wyposażeniem obiektu budowlanego – bez względu
na jego wartość;
9) innych, jeżeli na podstawie odrębnych przepisów podlegają
finansowaniu lub dofinansowaniu ze środków budżetu państwa
przeznaczonych na inwestycje.
Art. 95e. 1. Opinię, o której mowa w art. 95d ust. 1, wydaje się na
wniosek podmiotu wykonującego działalność leczniczą albo podmiotu
zamierzającego wykonywać działalność leczniczą, zwanego dalej
„podmiotem wnioskującym”.
2. Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1, składa się
do organu wydającego opinię w postaci papierowej lub elektronicznej
opatrzony kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem
elektronicznym potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu
przepisów o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne.
3. Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie organu wydającego opinię;
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 915,
1138, 1146, 1215, 1328, 1457, 1563 i 1662, z 2015 r. poz. 73, 211, 933, 978, 1166, 1197, 1259,
1296, 1348, 1595, 1688, 1767, 1844 i 1932 oraz z 2016 r. poz. 68, 615, 780, 996 i 1206.
21.06.2018
©Telksinoe s. 5/20
2) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego
numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer REGON lub NIP
w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej;
3) oznaczenie siedziby albo adresu zamieszkania, albo adresu podmiotu
wnioskującego;
4) wskazanie typu inwestycji: utworzenie nowego podmiotu wykonującego
działalność leczniczą, nowych jednostek lub komórek organizacyjnych
zakładu leczniczego podmiotu leczniczego lub innej inwestycji;
5) opis inwestycji, o której mowa w art. 95d ust. 1, zawierający:
a) zakres rzeczowy inwestycji,
b) uzasadnienie celowości inwestycji,
c) okres realizacji inwestycji,
d) wskazanie miejsca realizacji inwestycji,
e) źródła finansowania inwestycji oraz rodzaje poniesionych lub
planowanych kosztów, o których mowa w art. 95d ust. 4,
a w przypadku inwestycji budowlanej – również jej szacunkową
wartość w podziale na grupy kosztów,
f) inne informacje dotyczące inwestycji;
6) wypełniony formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych
w Sektorze Zdrowia i jego numer wygenerowany za pośrednictwem
systemu IOWISZ nie wcześniej niż w terminie miesiąca przed dniem
złożenia wniosku;
7) wskazanie planowanego terminu rozpoczęcia realizacji inwestycji, jeżeli
dotyczy;
8) oświadczenie, o którym mowa w ust. 4;
9) datę jego sporządzenia;
10) podpis osoby upoważnionej do jego złożenia.
4. Wniosek o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1, składa się
pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
Podmiot wnioskujący jest obowiązany do złożenia oświadczenia
o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
21.06.2018
©Telksinoe s. 6/20
fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu
o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych zeznań.
5. Do wniosku dołącza się oryginał lub kopię dokumentu
poświadczającego upoważnienie osoby określonej w ust. 3 pkt 10 do
działania w imieniu podmiotu wnioskującego.
6. Złożenie wniosku o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1,
podlega opłacie w wysokości 4000 zł. Opłata stanowi dochód budżetu
państwa. Potwierdzenie wniesienia opłaty dołącza się do wniosku.”;
4) w dziale IVa po art. 95e dodaje się art. 95f–95k w brzmieniu:
„Art. 95f. 1. Wnioski o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1,
są rozpatrywane według kolejności ich wpływu.
2. Organ wydający opinię sprawdza kompletność wniosku o wydanie
opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1. W przypadku braków formalnych
wniosku organ wzywa do ich uzupełnienia w terminie 7 dni od dnia
doręczenia wezwania, pod rygorem pozostawienia wniosku o wydanie opinii,
o której mowa w art. 95d ust. 1, bez rozpatrzenia.
3. Opinię, o której mowa w art. 95d ust. 1, wydaje się wyłącznie na
podstawie:
1) informacji przedstawionych we wniosku;
2) priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej, o których mowa
w art. 95c;
3) danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą;
4) Mapy Regionalnej albo Mapy Ogólnopolskiej;
5) opinii dyrektora właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu –
w przypadku gdy organem wydającym opinię jest wojewoda;
6) opinii Prezesa Funduszu – w przypadku gdy organem wydającym opinię
jest minister właściwy do spraw zdrowia;
7) informacji przedstawionych w innych, złożonych wcześniej wnioskach,
o których mowa w art. 95e ust. 1, oraz wydanych opiniach, o których
mowa w art. 95d ust. 1, w zakresie, w jakim uwzględniają one realizację
map oraz priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej, o których
mowa w art. 95c.
21.06.2018
©Telksinoe s. 7/20
4. W terminie 7 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o wydanie
opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1, organ wydający opinię przekazuje, za
pośrednictwem systemu IOWISZ, wypełniony przez podmiot wnioskujący
formularz Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze
Zdrowia do zaopiniowania:
1) dyrektorowi właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu –
w przypadku gdy organem wydającym opinię jest wojewoda;
2) Prezesowi Funduszu – w przypadku gdy organem wydającym opinię jest
minister właściwy do spraw zdrowia.
5. Podmioty określone w ust. 4 wydają opinie, o których mowa w ust. 3
pkt 5 i 6, w terminie 14 dni od dnia doręczenia, za pośrednictwem systemu
IOWISZ, wniosku Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze
Zdrowia. Opinie te przekazuje się odpowiednio wojewodzie albo ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia za pośrednictwem systemu IOWISZ.
6. Opinie, o których mowa w ust. 3 pkt 5 i 6, wydaje się na formularzu
Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia na
podstawie danych zawartych we wniosku, uwzględniając:
1) priorytety dla regionalnej polityki zdrowotnej, o których mowa
w art. 95c;
2) dane z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą;
3) Mapę Regionalną – w przypadku gdy organem wydającym opinię jest
wojewoda albo minister właściwy do spraw zdrowia, a inwestycja, której
dotyczy wniosek, zaspokaja wyłącznie potrzeby zdrowotne
o charakterze lokalnym;
4) Mapę Ogólnopolską – w przypadku gdy organem wydającym opinię jest
minister właściwy do spraw zdrowia, a wniosek dotyczy inwestycji innej
niż określona w pkt 3.
7. W przypadku awarii systemu IOWISZ trwającej dłużej niż godzinę,
uniemożliwiającej dokonanie czynności, o których mowa w ust. 4–6, termin
określony odpowiednio w ust. 4 albo 5 przedłuża się o czas trwania awarii.
8. Minimalna liczba punktów wymagana do uzyskania pozytywnej
opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1, nie może być wyższa niż 50%
maksymalnej liczby punktów możliwej do uzyskania w formularzu
21.06.2018
©Telksinoe s. 8/20
Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia.
W przypadku uzyskania liczby punktów mniejszej niż minimalna wydaje się
opinię negatywną.
9. Podmiot wnioskujący, organ wydający opinię, Prezes Funduszu
i dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu, każdy w zakresie swojej
właściwości, wypełniają, za pośrednictwem systemu IOWISZ, formularz
Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia,
dokonując oceny celowości, o której mowa w art. 95d ust. 1, przez przyznanie
punktów za spełnienie poszczególnych kryteriów przez podmiot wnioskujący
oraz uzasadnienie tej oceny. Organ wydający opinię, Prezes Funduszu
i dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu sporządzają uzasadnienie
wyłącznie w przypadku, gdy proponowana ocena lub uzasadnienie oceny
danego kryterium jest inna niż przedstawiona przez podmiot wnioskujący
w formularzu Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze
Zdrowia.
Art. 95g. 1. Opinię, o której mowa w art. 95d ust. 1, wydaje się
w terminie 45 dni od dnia złożenia kompletnego wniosku o jej wydanie.
2. Opinia, o której mowa w art. 95d ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie organu wydającego opinię;
2) określenie daty i miejsca jej wydania;
3) znak opinii;
4) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego
numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer REGON lub NIP
w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej;
5) określenie, czy opinia jest pozytywna czy negatywna;
6) całkowity wynik punktowy obliczony zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 95h;
7) wygenerowane elektronicznie zestawienie punktów przyznanych przez
odpowiednio organ wydający opinię, Prezesa Funduszu albo dyrektora
właściwego oddziału wojewódzkiego Funduszu, za spełnienie
poszczególnych kryteriów przez podmiot wnioskujący oraz ich
uzasadnienie;
21.06.2018
©Telksinoe s. 9/20
8) pouczenie o możliwości wniesienia protestu do ministra właściwego do
spraw zdrowia zawierające wskazanie terminu wniesienia protestu,
a także formy i trybu jego wniesienia – w przypadku opinii negatywnej;
9) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego
osoby upoważnionej do wydania opinii lub, jeżeli ta opinia została
wydana w formie dokumentu elektronicznego – kwalifikowany podpis
elektroniczny lub podpis elektroniczny potwierdzony profilem
zaufanym ePUAP w rozumieniu przepisów o informatyzacji
działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Art. 95h. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze
rozporządzenia:
1) wzór wniosku zawierającego formularz Instrumentu Oceny Wniosków
Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia wraz ze wskazaniem kryteriów
oceny inwestycji, przypisaniem im wagi oraz określeniem skali punktów
możliwych do uzyskania w zakresie poszczególnych kryteriów,
2) sposób obliczania całkowitego wyniku punktowego w zakresie
dokonywania oceny celowości, o której mowa w art. 95d ust. 1, w tym
sposób obliczania tego wyniku przez każdy z podmiotów określonych
w art. 95f ust. 9,
3) minimalną liczbę punktów wymaganą do uzyskania pozytywnej opinii,
o której mowa w art. 95d ust. 1
– mając na celu uwzględnienie w opinii map i priorytetów dla regionalnej
polityki zdrowotnej, o których mowa w art. 95c, zapewnienie jednolitości
wniosków, porównywalnej i spójnej metodyki dokonywania oceny celowości
inwestycji i jej przejrzystości oraz jej zbieżności z potrzebami istotnymi
z punktu widzenia ochrony zdrowia.
Art. 95i. 1. W przypadku gdy opinia, o której mowa w art. 95d ust. 1,
jest negatywna, podmiotowi wnioskującemu przysługuje środek odwoławczy
w postaci protestu.
2. Protest wnosi się do ministra właściwego do spraw zdrowia
w terminie 14 dni od dnia doręczenia opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1.
W przypadku gdy organem wydającym opinię jest wojewoda, protest wnosi
się za jego pośrednictwem.
21.06.2018
©Telksinoe s. 10/20
3. Protest wnosi się w postaci papierowej lub elektronicznej opatrzony
kwalifikowanym podpisem elektronicznym lub podpisem elektronicznym
potwierdzonym profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu przepisów
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Protest zawiera:
1) oznaczenie organu, do którego wnosi się protest;
2) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego
numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer REGON lub NIP
w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej;
3) oznaczenie siedziby albo adresu zamieszkania, albo adresu podmiotu
wnioskującego;
4) znak opinii, od której protest jest wnoszony, oznaczenie organu
wydającego opinię oraz datę i miejsce wydania opinii;
5) uzasadnienie protestu, w tym wskazanie kryterium, z oceną spełniania
którego podmiot wnoszący protest się nie zgadza, wraz z uzasadnieniem;
6) oświadczenie, o którym mowa w ust. 4;
7) podpis osoby upoważnionej do wniesienia protestu.
4. Protest składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie
fałszywych zeznań. Podmiot wnoszący protest jest obowiązany do złożenia
oświadczenia o następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności
karnej za złożenie fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje
pouczenie organu o odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
zeznań.
5. Do protestu dołącza się oryginał lub kopię dokumentu
poświadczającego upoważnienie osoby określonej w ust. 3 pkt 7 do działania
w imieniu podmiotu wnoszącego protest.
6. Minister właściwy do spraw zdrowia rozpatruje protest w terminie
30 dni od dnia jego doręczenia.
7. W wyniku rozpatrzenia protestu minister właściwy do spraw zdrowia
wydaje opinię w sprawie protestu, za pośrednictwem systemu IOWISZ,
przyznając punkty za spełnienie poszczególnych kryteriów oraz uzasadniając
ich liczbę na podstawie:
21.06.2018
©Telksinoe s. 11/20
1) informacji przedstawionych przez podmiot wnioskujący;
2) uzasadnienia zawartego w proteście;
3) właściwej mapy;
4) priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej, o których mowa
w art. 95c;
5) danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność leczniczą.
8. Opinia w sprawie protestu zawiera:
1) oznaczenie organu rozpatrującego protest;
2) imię i nazwisko lub nazwę (firmę) podmiotu wnioskującego oraz jego
numer KRS w przypadku osób prawnych albo numer REGON lub NIP
w przypadku osób fizycznych lub jednostek organizacyjnych
nieposiadających osobowości prawnej;
3) określenie daty i miejsca rozpatrzenia protestu;
4) określenie, czy protest rozpatrzono pozytywnie czy negatywnie;
5) całkowity wynik punktowy obliczony zgodnie z przepisami wydanymi
na podstawie art. 95h;
6) wygenerowane elektronicznie zestawienie punktów przyznanych za
spełnienie poszczególnych kryteriów oraz ich uzasadnienie, przez
podmiot wnoszący protest oraz ministra właściwego do spraw zdrowia
w wyniku rozpatrzenia protestu;
7) pouczenie o możliwości wniesienia skargi do wojewódzkiego sądu
administracyjnego, w trybie i na zasadach określonych w art. 95j,
zawierające wskazanie terminu wniesienia skargi;
8) podpis z podaniem imienia i nazwiska oraz stanowiska służbowego
osoby upoważnionej do wydania opinii w sprawie protestu lub, jeżeli ta
opinia została wydana w formie dokumentu elektronicznego –
kwalifikowany podpis elektroniczny lub podpis elektroniczny
potwierdzony profilem zaufanym ePUAP w rozumieniu przepisów
o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne.
9. Protest nie podlega rozpatrzeniu, jeżeli mimo prawidłowego
pouczenia, o którym mowa w art. 95g ust. 2 pkt 8:
1) został wniesiony po terminie,
21.06.2018
©Telksinoe s. 12/20
2) nie spełnia wymagań określonych w ust. 3 zdanie drugie
– o czym minister właściwy do spraw zdrowia informuje podmiot wnoszący
protest na piśmie, w terminie 7 dni od dnia wniesienia protestu.
10. W przypadku, o którym mowa w ust. 9, organ wydający opinię
wydaje postanowienie w przedmiocie nierozpatrzenia protestu, na które służy
zażalenie, do którego stosuje się przepisy Kodeksu postępowania
administracyjnego.
11. Do postępowania, o którym mowa w art. 95d–95g i ust. 1–9, nie
stosuje się przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego, z wyjątkiem
przepisów dotyczących wyłączenia pracownika i organu, pełnomocnictw,
doręczeń, sposobu obliczania terminów, wydawania uwierzytelnionych
odpisów lub kopii akt sprawy, sprostowań oraz stwierdzania nieważności.
Art. 95j. 1. Po wyczerpaniu postępowania odwoławczego przed
ministrem właściwym do spraw zdrowia w przypadku utrzymania negatywnej
opinii w sprawie protestu podmiot, który otrzymał tę opinię, może w tym
zakresie wnieść skargę do wojewódzkiego sądu administracyjnego zgodnie
z art. 3 § 3 ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed
sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2016 r. poz. 718, 846 i 996).
2. Skargę, o której mowa w ust. 1, wnosi się w terminie 14 dni od dnia
doręczenia opinii w sprawie protestu bezpośrednio do właściwego
wojewódzkiego sądu administracyjnego wraz z kompletną dokumentacją
w sprawie. Skarga podlega wpisowi stałemu.
3. Do skargi, o której mowa w ust. 1, dołącza się:
1) wniosek o wydanie opinii, o której mowa w art. 95d ust. 1;
2) protest;
3) opinię, o której mowa w art. 95d ust. 1, oraz opinię w sprawie protestu.
4. Do skargi, o której mowa w ust. 1, można dołączyć załączniki
zawierające informacje uzasadniające jej wniesienie.
5. Sąd rozstrzyga sprawę w zakresie, o którym mowa w ust. 1,
w terminie 30 dni od dnia wniesienia skargi.
6. Wniesienie skargi, o której mowa w ust. 1, po terminie, o którym
mowa w ust. 2, skutkuje pozostawieniem jej bez rozpatrzenia.
21.06.2018
©Telksinoe s. 13/20
Art. 95k. 1. Podmiot, który wniósł skargę, o której mowa w art. 95j
ust. 1, lub minister właściwy do spraw zdrowia może wnieść skargę kasacyjną
do Naczelnego Sądu Administracyjnego w terminie 14 dni od dnia doręczenia
rozstrzygnięcia wojewódzkiego sądu administracyjnego. Wniesienie skargi
po tym terminie skutkuje pozostawieniem jej bez rozpatrzenia. Przepis art. 95j
ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2. Skarga, o której mowa w ust. 1, jest rozpatrywana w terminie 30 dni
od dnia jej wniesienia.
3. Na prawo do wniesienia skargi do sądu administracyjnego nie wpływa
negatywnie błędne pouczenie lub brak pouczenia, o którym mowa w art. 95i
ust. 8 pkt 7.
4. W zakresie nieuregulowanym w art. 95j i ust. 1–3 do postępowania
przed sądami administracyjnymi stosuje się odpowiednio przepisy ustawy
z dnia 30 sierpnia 2002 r. – Prawo o postępowaniu przed sądami
administracyjnymi określone dla aktów lub czynności, o których mowa
w art. 3 § 2 pkt 4, z wyłączeniem art. 52–55, art. 61 § 3–6, art. 115–122,
art. 146, art. 150 i art. 152 tej ustawy.”;
5) w art. 148 w ust. 2 pkt 2 otrzymuje brzmienie:
„2) ważną pozytywną opinię, o której mowa w art. 95d ust. 1, albo ważną
pozytywną opinię w sprawie protestu.”.
Art. 2. W ustawie z dnia 28 kwietnia 2011 r. o systemie informacji
w ochronie zdrowia (Dz. U. z 2015 r. poz. 636, z późn. zm.4)) wprowadza się
następujące zmiany:
1) w art. 5 w ust. 1 w pkt 2 w lit. j średnik zastępuje się przecinkiem i dodaje się
lit. k w brzmieniu:
„k) Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia;”;
2) w art. 9a ust. 1 otrzymuje brzmienie:
„1. Administrator danych, o którym mowa w art. 10 ust. 8, art. 23 ust. 6,
art. 24 ust. 6, art. 26 ust. 6, art. 28 ust. 2, art. 29 ust. 5 i 6, art. 30 ust. 3,
art. 30a ust. 4 oraz art. 31a ust. 6, w celu zapewnienia eksploatacji systemów
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 788,
855, 1066, 1918, 1991, 1994 i 2281.
21.06.2018
©Telksinoe s. 14/20
teleinformatycznych, o których mowa w art. 10 ust. 1 i 2, art. 23 ust. 1 i 2,
art. 24 ust. 1 i 2, art. 26 ust. 1 i 2, art. 28 ust. 1, art. 29 ust. 1 i 2, art. 30 ust. 1
i 2, art. 30a ust. 1 i 2 oraz art. 31a ust. 1, może upoważnić administratora
systemu, o którym mowa w art. 10 ust. 7, art. 23 ust. 5, art. 24 ust. 7, art. 26
ust. 8, art. 28 ust. 2a, art. 29 ust. 7, art. 30 ust. 4, art. 30a ust. 3 oraz art. 31a
ust. 5, do powierzania przetwarzania danych przetwarzanych w tych
systemach podmiotom wyspecjalizowanym w zapewnianiu obsługi
technicznej systemów teleinformatycznych.”;
3) w rozdziale 5 po art. 31 dodaje się art. 31a w brzmieniu:
„Art. 31a. 1. Instrument Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze
Zdrowia jest systemem teleinformatycznym, w którym są przetwarzane dane
niezbędne do wydawania opinii o celowości inwestycji, o której mowa
w art. 95d ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki
zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych.
2. Instrument Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia
zawiera dane, o których mowa w art. 95e ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia
2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze środków
publicznych.
3. Za pośrednictwem systemu Instrumentu Oceny Wniosków
Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia jest generowany wniosek, o którym
mowa w art. 95e ust. 3 ustawy z dnia 27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych, wraz
z formularzem Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze
Zdrowia, o którym mowa w art. 95e ust. 3 pkt 6 tej ustawy, i jego numerem.
4. Podmiotami uprawionymi do przetwarzania danych w systemie
Instrumentu Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia,
w zakresie zadań wynikających z art. 95d–95g i art. 95i ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych ze
środków publicznych, są:
1) podmiot wnioskujący, o którym mowa w art. 95e ust. 1 ustawy z dnia
27 sierpnia 2004 r. o świadczeniach opieki zdrowotnej finansowanych
ze środków publicznych;
2) minister właściwy do spraw zdrowia;
21.06.2018
©Telksinoe s. 15/20
3) wojewoda;
4) Prezes Funduszu;
5) dyrektor oddziału wojewódzkiego Funduszu.
5. Administratorem systemu Instrumentu Oceny Wniosków
Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia jest jednostka podległa ministrowi
właściwemu do spraw zdrowia, właściwa w zakresie systemów
informacyjnych ochrony zdrowia.
6. Administratorem danych przetwarzanych w systemie Instrumentu
Oceny Wniosków Inwestycyjnych w Sektorze Zdrowia jest minister właściwy
do spraw zdrowia.”.
Art. 3. W ustawie z dnia 22 lipca 2014 r. o zmianie ustawy o świadczeniach
opieki zdrowotnej finansowanych ze środków publicznych oraz niektórych innych
ustaw (Dz. U. poz. 1138 i 1491 oraz z 2015 r. poz. 2198) w art. 19 uchyla się ust. 2.
Art. 4. 1. Do dnia ogłoszenia pierwszych map potrzeb zdrowotnych,
o których mowa w art. 95a ust. 1 i 6 ustawy zmienianej w art. 1, w odniesieniu do
świadczeń opieki zdrowotnej z zakresu podstawowej opieki zdrowotnej oraz
ambulatoryjnej opieki specjalistycznej opinie, o których mowa w art. 95d ust. 1
pkt 2 i 3 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, są
wydawane na podstawie danych z rejestru podmiotów wykonujących działalność
leczniczą, priorytetów dla regionalnej polityki zdrowotnej oraz map, o których
mowa w ust. 2.
2. Do dnia 31 grudnia 2021 r. minister właściwy do spraw zdrowia może
sporządzić i ogłosić mapy potrzeb zdrowotnych obejmujące leczenie grup chorób
w ramach leczenia szpitalnego, ambulatoryjnej opieki specjalistycznej oraz
podstawowej opieki zdrowotnej.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, wojewoda w porozumieniu
z Wojewódzką Radą do spraw Potrzeb Zdrowotnych, o której mowa w art. 95b
ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1, dokonuje aktualizacji priorytetów dla regionalnej
polityki zdrowotnej z uwzględnieniem map potrzeb zdrowotnych ogłoszonych
przez ministra właściwego do spraw zdrowia w terminie 2 miesięcy od dnia ich
ogłoszenia.
21.06.2018
©Telksinoe s. 16/20
Art. 5. 1. Postępowania wszczęte na podstawie art. 95d ust. 1 i 2 ustawy
zmienianej w art. 1 w jej dotychczasowym brzmieniu, a niezakończone przed
dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, podlegają umorzeniu. Opłata, o której
mowa w art. 95d ust. 7 ustawy zmienianej w art. 1 w jej dotychczasowym
brzmieniu, podlega zwrotowi.
2. Do postępowań o zmianę opinii wydanych na podstawie art. 95d ust. 1 i 2
ustawy zmienianej w art. 1 w jej dotychczasowym brzmieniu stosuje się przepisy
dotychczasowe.
[Art. 6. 1. W latach 2016–2025 maksymalny limit wydatków z budżetu
państwa, będących konsekwencją wejścia w życie niniejszej ustawy, wynosi
27 567 000,00 zł, przy czym w kolejnych latach wyniesie maksymalnie:
1) 2016 r. – 0,00 zł;
2) 2017 r. – 2 606 000,00 zł;
3) 2018 r. – 2 868 000,00 zł;
4) 2019 r. – 2 925 000,00 zł;
5) 2020 r. – 2 999 000,00 zł;
6) 2021 r. – 3 074 000,00 zł;
7) 2022 r. – 3 149 000,00 zł;
8) 2023 r. – 3 240 000,00 zł;
9) 2024 r. – 3 315 000,00 zł;
10) 2025 r. – 3 391 000,00 zł.
2. W ramach limitu, o którym mowa w ust. 1, maksymalny limit wydatków
z budżetu państwa:
1) w części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia
w kolejnych latach wyniesie:
a) 2016 r. – 0,00 zł,
b) 2017 r. – 366 000,00 zł,
c) 2018 r. – 404 000,00 zł,
d) 2019 r. – 413 000,00 zł,
e) 2020 r. – 423 000,00 zł,
f) 2021 r. – 434 000,00 zł,
g) 2022 r. – 445 000,00 zł,
h) 2023 r. – 456 000,00 zł,
21.06.2018
©Telksinoe s. 17/20
i) 2024 r. – 467 000,00 zł,
j) 2025 r. – 479 000,00 zł;
2) w części pozostającej w dyspozycji poszczególnych wojewodów w kolejnych
latach wyniesie:
a) 2016 r. – 0,00 zł,
b) 2017 r. – 140 000,00 zł,
c) 2018 r. – 154 000,00 zł,
d) 2019 r. – 157 000,00 zł,
e) 2020 r. – 161 000,00 zł,
f) 2021 r. – 165 000,00 zł;
g) 2022 r. – 169 000,00 zł;
h) 2023 r. – 174 000,00 zł;
i) 2024 r. – 178 000,00 zł;
j) 2025 r. – 182 000,00 zł.
3. W ramach limitu, o którym mowa w ust. 1, zwiększenie zatrudnienia
w urzędach wojewódzkich nie przekroczy 2 etatów na dany urząd, przy czym wzrost
zatrudnienia będzie możliwy o:
1) 1 etat, w przypadku złożenia, do danego wojewody, w poprzednim roku
kalendarzowym co najmniej 50 wniosków,
2) 2 etaty, w przypadku złożenia, do danego wojewody, w poprzednim roku
kalendarzowym co najmniej 150 wniosków
– o których mowa w art. 95d ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1 w brzmieniu
nadanym niniejszą ustawą.
4. W ramach limitu, o którym mowa w ust. 1, zwiększenie zatrudnienia
w urzędzie obsługującym ministra właściwego do spraw zdrowia nie przekroczy
5 etatów, przy czym wzrost zatrudnienia będzie możliwy o:
1) 1 etat, w przypadku złożenia w poprzednim roku kalendarzowym łącznie co
najmniej 50 wniosków lub protestów,
2) 2 etaty, w przypadku złożenia w poprzednim roku kalendarzowym łącznie co
najmniej 150 wniosków lub protestów,
3) 3 etaty, w przypadku złożenia w poprzednim roku kalendarzowym łącznie co
najmniej 250 wniosków lub protestów,
21.06.2018
©Telksinoe s. 18/20
4) 4 etaty, w przypadku złożenia w poprzednim roku kalendarzowym łącznie co
najmniej 350 wniosków lub protestów,
5) 5 etatów, w przypadku złożenia w poprzednim roku kalendarzowym łącznie co
najmniej 450 wniosków lub protestów
– o których mowa w art. 95d ust. 1 i art. 95i ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
5. Wojewodowie i minister właściwy do spraw zdrowia monitorują
wykorzystanie limitów wydatków, o których mowa w ust. 1, w częściach
pozostających odpowiednio w ich dyspozycji.
6. W przypadku gdy liczba złożonych odpowiednio wniosków lub protestów,
o których mowa w art. 95d ust. 1 i art. 95i ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, będzie w połowie roku niższa niż
w odpowiadającym okresie w roku poprzednim:
1) wojewoda wdraża mechanizm korygujący, polegający na dostosowaniu
wydatków z tytułu zwiększenia zatrudnienia, o których mowa w ust. 3, do
liczby złożonych w danym roku wniosków;
2) minister właściwy do spraw zdrowia wdraża mechanizm korygujący,
polegający na dostosowaniu wydatków z tytułu zwiększenia zatrudnienia,
o których mowa w ust. 4, do liczby złożonych w danym roku wniosków lub
protestów.]
art. 6 wejdzie w
państwa, będących konsekwencją wejścia w życie niniejszej ustawy, wynosi życie z dn.
13.07.2018 r. (Dz.
72 238 254,00 zł, przy czym w kolejnych latach wyniesie maksymalnie: U. z 2018 r. poz.
1) 2018 r. – 4 616 441,00 zł; 1128).
2) 2019 r. – 6 657 934,00 zł;
3) 2020 r. – 6 977 584,00 zł;
4) 2021 r. – 7 152 053,00 zł;
5) 2022 r. – 7 329 012,00 zł;
6) 2023 r. – 7 524 511,00 zł;
7) 2024 r. – 7 706 620,00 zł;
8) 2025 r. – 7 892 405,00 zł;
9) 2026 r. – 8 089 726,00 zł;
10) 2027 r. – 8 291 968,00 zł.
21.06.2018
©Telksinoe s. 19/20
2. W ramach limitu, o którym mowa w ust. 1, maksymalny limit
wydatków z budżetu państwa:
1) w części pozostającej w dyspozycji ministra właściwego do spraw zdrowia
w kolejnych latach wyniesie:
a) 2018 r. – 511 675,00 zł,
b) 2019 r. – 642 888,00 zł,
c) 2020 r. – 668 016,00 zł,
d) 2021 r. – 685 141,00 zł,
e) 2022 r. – 702 420,00 zł,
f) 2023 r. – 719 855,00 zł,
g) 2024 r. – 737 452,00 zł,
h) 2025 r. – 756 213,00 zł,
i) 2026 r. – 775 118,00 zł,
j) 2027 r. – 794 496,00 zł;
2) w części pozostającej w dyspozycji poszczególnych wojewodów
w kolejnych latach wyniesie:
a) 2018 r. – 256 548,00 zł,
b) 2019 r. – 375 940,00 zł,
c) 2020 r. – 394 348,00 zł,
d) 2021 r. – 404 182,00 zł,
e) 2022 r. – 414 162,00 zł,
f) 2023 r. – 425 291,00 zł,
g) 2024 r. – 435 573,00 zł,
h) 2025 r. – 446 012,00 zł,
i) 2026 r. – 457 163,00 zł,
j) 2027 r. – 468 592,00 zł.
3. W ramach limitu, o którym mowa w ust. 2 pkt 1, zatrudnienie nie
przekroczy 8 etatów, przy czym w 2018 r. wyniesie co najmniej 3 etaty.
W przypadku złożenia do urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
zdrowia w danym roku kalendarzowym określonej liczby wniosków lub
protestów zatrudnienie ulega zwiększeniu o:
1) 1 etat, w przypadku złożenia co najmniej 200 wniosków lub protestów,
2) 2 etaty, w przypadku złożenia co najmniej 250 wniosków lub protestów,
21.06.2018
©Telksinoe s. 20/20
3) 3 etaty, w przypadku złożenia co najmniej 300 wniosków lub protestów,
4) 4 etaty, w przypadku złożenia co najmniej 350 wniosków lub protestów,
5) 5 etatów, w przypadku złożenia co najmniej 400 wniosków lub protestów
– o których mowa w art. 95d ust. 1 i art. 95i ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
4. W ramach limitu, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, zatrudnienie
w urzędach wojewódzkich nie przekroczy 5 etatów na dany urząd, przy czym
w 2018 r. wyniesie co najmniej 1 etat. W przypadku złożenia do danego
wojewody w danym roku kalendarzowym określonej liczby wniosków lub
protestów zatrudnienie ulega zwiększeniu o:
1) 1 etat, w przypadku złożenia co najmniej 75 wniosków lub protestów,
2) 2 etaty, w przypadku złożenia co najmniej 100 wniosków lub protestów,
3) 3 etaty, w przypadku złożenia co najmniej 150 wniosków lub protestów,
4) 4 etaty, w przypadku złożenia co najmniej 200 wniosków lub protestów
– o których mowa w art. 95d ust. 1 i art. 95i ust. 1 ustawy zmienianej w art. 1,
w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
5. Wojewodowie i minister właściwy do spraw zdrowia monitorują
wykorzystanie limitów wydatków, o których mowa w ust. 1, w częściach
pozostających odpowiednio w ich dyspozycji.
6. W przypadku gdy liczba złożonych wniosków lub protestów, o których
mowa odpowiednio w art. 95d ust. 1 i art. 95i ust. 1 ustawy zmienianej
w art. 1, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, będzie w połowie roku niższa
niż w odpowiadającym okresie w roku poprzednim:
1) wojewoda wdraża mechanizm korygujący polegający na ustaleniu
wynagrodzenia na poziomie uniemożliwiającym przekroczenie limitu
w danym roku, z zastrzeżeniem, że liczba etatów, które już zostały
przyznane, nie podlega zmniejszeniu;
2) minister właściwy do spraw zdrowia wdraża mechanizm korygujący
polegający na ustaleniu wynagrodzenia na poziomie uniemożliwiającym
przekroczenie limitu w danym roku, z zastrzeżeniem, że liczba etatów,
które już zostały przyznane, nie podlega zmniejszeniu.>
Art. 7. Ustawa wchodzi w życie z dniem następującym po dniu ogłoszenia.
21.06.2018