Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/12

Opracowano na podstawie t.j.

Dz. U. z 2016 r.

poz. 156,

Dz. U. z 2017 r. poz. 1089.

U S T A W A

z dnia 25 czerwca 1999 r.

o Polskiej Organizacji Turystycznej

Rozdział 1

Przepisy ogólne

Art. 1. 1. W celu wzmocnienia promocji Polski w dziedzinie turystyki w kraju

i za granicą tworzy się Polską Organizację Turystyczną z siedzibą w Warszawie.

2. Polska Organizacja Turystyczna tworzy warunki współpracy organów

administracji rządowej, samorządu terytorialnego i organizacji zrzeszających

przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym samorządu gospodarczego

i zawodowego, oraz stowarzyszeń działających w tej dziedzinie.

Art. 2. 1. Polska Organizacja Turystyczna jest państwową osobą prawną.

2. Nadzór nad Polską Organizacją Turystyczną sprawuje minister właściwy do

spraw turystyki, zwany dalej „właściwym ministrem”.

Art. 3. 1. Do zadań Polskiej Organizacji Turystycznej należy:

1) promocja Polski jako kraju atrakcyjnego turystycznie;

2) zapewnianie funkcjonowania i rozwijania polskiego systemu informacji

turystycznej w kraju i na świecie;

3) inicjowanie, opiniowanie i wspomaganie planów rozwoju i modernizacji

infrastruktury turystycznej;

4) wykonywanie innych zadań powierzonych przez organy i jednostki, o których

mowa w ust. 2 pkt 1 i 2, na zasadach określonych w umowie zawieranej

pomiędzy tymi organami i jednostkami a Polską Organizacją Turystyczną;

5) inspirowanie tworzenia regionalnych organizacji turystycznych, obejmujących

swoim zakresem działania obszar jednego lub więcej województw, oraz

lokalnych organizacji turystycznych, obejmujących swoim zakresem działania

obszar jednej lub więcej jednostek samorządu lokalnego, a także z nimi

współdziałanie.

2017-06-28

©Telksinoe s. 2/12

2. Polska Organizacja Turystyczna, wykonując swoje zadania, współpracuje

w szczególności z:

1) jednostkami samorządu terytorialnego;

1a) regionalnymi i lokalnymi organizacjami turystycznymi;

1b) związkami metropolitalnymi;

2) organizacjami zrzeszającymi przedsiębiorców z dziedziny turystyki, w tym

samorządu gospodarczego i zawodowego, oraz stowarzyszeniami działającymi

w tej dziedzinie;

3) polskimi przedstawicielstwami zagranicznymi – w zakresie zadań

wykonywanych za granicą.

3. W sprawach określonych w art. 27a ustawy z dnia 4 września 1997 r.

o działach administracji rządowej (Dz. U. z 2015 r. poz. 812, z późn. zm.1)) Polska

Organizacja Turystyczna wspomaga właściwego ministra.

Art. 4. 1. W celu wykonania zadania, o którym mowa w art. 3 ust. 1 pkt 5, mogą

być tworzone regionalne i lokalne organizacje turystyczne.

2. Do tworzenia i działania regionalnych i lokalnych organizacji turystycznych

stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 kwietnia 1989 r. – Prawo o stowarzyszeniach

(Dz. U. z 2015 r. poz. 1393 i 1923), z tym że:

1) członkiem tych organizacji mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, w

szczególności podmioty, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 1, 1b i 2;

2) nadzór nad tymi organizacjami sprawuje minister właściwy do spraw turystyki;

3) organizacje te mogą prowadzić działalność gospodarczą w rozmiarach służących

realizacji ich celów i w przedmiocie określonym w ich statutach.

3. Do zadań regionalnych i lokalnych organizacji turystycznych należy:

1) promocja turystyczna obszaru ich działania;

2) wspomaganie funkcjonowania i rozwoju informacji turystycznej;

3) inicjowanie, opiniowanie i wspieranie planów rozwoju i modernizacji

infrastruktury turystycznej;

4) współpraca z Polską Organizacją Turystyczną.

Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1255,

1269, 1960 i 2281 oraz z 2016 r. poz. 34, 64 i 65.

2017-06-28

©Telksinoe s. 3/12

4. Minister właściwy do spraw turystyki może, w drodze rozporządzenia,

przekazać nadzór nad regionalnymi organizacjami turystycznymi lub lokalnymi

organizacjami turystycznymi właściwym wojewodom.

Art. 4a. 1. Polskiej Organizacji Turystycznej przysługuje wyłączne prawo

używania znaku ustalonego dla celów promocji Polski w dziedzinie turystyki.

2. Minister właściwy do spraw turystyki określi, w drodze rozporządzenia, wzór

znaku, o którym mowa w ust. 1.

Rozdział 2

Organy Polskiej Organizacji Turystycznej

Art. 5. Organami Polskiej Organizacji Turystycznej są:

1) Rada Polskiej Organizacji Turystycznej;

2) Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej.

Art. 6. 1. Rada Polskiej Organizacji Turystycznej wykonuje kompetencje

stanowiące i opiniodawcze określone w ustawie.

2. Do kompetencji Rady Polskiej Organizacji Turystycznej należy

w szczególności:

1) przyjmowanie przedstawionych przez Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej

projektów rocznych planów finansowych;

2) przyjmowanie rocznych i wieloletnich programów działania Polskiej Organizacji

Turystycznej;

3) zatwierdzanie rocznych sprawozdań z działalności Polskiej Organizacji

Turystycznej;

4) przyjmowanie rocznych sprawozdań finansowych Polskiej Organizacji

Turystycznej;

5) opiniowanie kandydatów na stanowisko Prezesa i wiceprezesów Polskiej

Organizacji Turystycznej;

6) określanie zasad wynagradzania pracowników Polskiej Organizacji Turystycznej

i wymagań kwalifikacyjnych wobec tych pracowników.

3. Rada Polskiej Organizacji Turystycznej jest uprawniona do przedstawiania

opinii lub wniosków we wszystkich sprawach dotyczących działalności Polskiej

Organizacji Turystycznej.

2017-06-28

©Telksinoe s. 4/12

Art. 7. 1. W skład Rady Polskiej Organizacji Turystycznej wchodzi 12–18

członków powoływanych przez właściwego ministra spośród kandydatów

przedstawionych przez:

1) administrację rządową;

2) jednostki lub ogólnopolskie reprezentacje samorządu terytorialnego;

3) samorząd gospodarczy i samorząd zawodowy oraz stowarzyszenia działające

w dziedzinie turystyki, a także przewoźników.

Podmioty wymienione w pkt 1–3 są reprezentowane w Radzie Polskiej Organizacji

Turystycznej w równych proporcjach.

2. Kadencja Rady Polskiej Organizacji Turystycznej trwa 3 lata.

3. Rada powołuje ze swojego składu i odwołuje Przewodniczącego i zastępcę

Przewodniczącego Rady Polskiej Organizacji Turystycznej.

4. W razie uzyskania równej liczby głosów w Radzie Polskiej Organizacji

Turystycznej, rozstrzyga głos jej Przewodniczącego.

5. Ustanie członkostwa w Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej może

nastąpić z powodu:

1) odwołania na umotywowany wniosek podmiotu, który przedstawił kandydaturę;

2) pisemnej rezygnacji;

3) ograniczenia albo utraty zdolności do czynności prawnych;

4) śmierci.

6. Właściwy minister:

1) odwołuje członka Rady Polskiej Organizacji Turystycznej w wypadku, o którym

mowa w ust. 5 pkt 1;

2) stwierdza ustanie członkostwa w wypadkach, o których mowa w ust. 5 pkt 2–4.

Art. 8. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej kieruje Polską Organizacją

Turystyczną i reprezentuje ją na zewnątrz.

Art. 9. 1. Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej powołuje minister właściwy

do spraw turystyki, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego

naboru, po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej Organizacji Turystycznej. Minister

właściwy do spraw turystyki odwołuje Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej.

2017-06-28

©Telksinoe s. 5/12

2. Prezesem Polskiej Organizacji Turystycznej może być także osoba zajmująca

kierownicze stanowisko państwowe w rozumieniu przepisów o wynagradzaniu osób

zajmujących kierownicze stanowiska państwowe.

3. Stanowisko Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej może zajmować osoba,

która:

1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;

2) jest obywatelem polskim;

3) korzysta z pełni praw publicznych;

4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne

przestępstwo skarbowe;

5) posiada kompetencje kierownicze;

6) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na

stanowisku kierowniczym;

7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości

Polskiej Organizacji Turystycznej.

4. Informację o naborze na stanowisko Prezesa Polskiej Organizacji

Turystycznej ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie

dostępnym w siedzibie Polskiej Organizacji Turystycznej oraz w Biuletynie

Informacji Publicznej Polskiej Organizacji Turystycznej i Biuletynie Informacji

Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:

1) nazwę i adres Polskiej Organizacji Turystycznej;

2) określenie stanowiska;

3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;

4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;

5) wskazanie wymaganych dokumentów;

6) termin i miejsce składania dokumentów;

7) informację o metodach i technikach naboru.

5. Termin, o którym mowa w ust. 4 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od

dnia opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa

Rady Ministrów.

6. Nabór na stanowisko Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej przeprowadza

zespół, powołany przez ministra właściwego do spraw turystyki, liczący co najmniej

3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych

2017-06-28

©Telksinoe s. 6/12

kandydatów. W toku naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę

niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór,

oraz kompetencje kierownicze.

7. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 6, może

być dokonana na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która

posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.

8. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 7, mają obowiązek

zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko,

uzyskanych w trakcie naboru.

9. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których

przedstawia ministrowi właściwemu do spraw turystyki.

10. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:

1) nazwę i adres Polskiej Organizacji Turystycznej;

2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;

3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów

uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych

w ogłoszeniu o naborze;

4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;

5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;

6) skład zespołu.

11. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji

w Biuletynie Informacji Publicznej Polskiej Organizacji Turystycznej i Biuletynie

Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku

naboru zawiera:

1) nazwę i adres Polskiej Organizacji Turystycznej;

2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;

3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania

w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu

kandydata.

12. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady

Ministrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.

Art. 10. 1. Wiceprezesów Polskiej Organizacji Turystycznej w liczbie od 1 do 3

powołuje Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej, spośród osób wyłonionych

2017-06-28

©Telksinoe s. 7/12

w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej

Organizacji Turystycznej. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej odwołuje

wiceprezesów Polskiej Organizacji Turystycznej, po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej

Organizacji Turystycznej.

2. Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej w razie potrzeby zastępuje

wyznaczony przez niego jeden z wiceprezesów.

3. Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 1,

powołuje Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej.

4. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w ust. 1,

stosuje się odpowiednio przepisy art. 9 ust. 3–12.

Art. 11. 1. Do obowiązków Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej należy

realizowanie zadań Polskiej Organizacji Turystycznej, określonych w art. 3,

a w szczególności:

1) opracowywanie projektu rocznego planu finansowego Polskiej Organizacji

Turystycznej, a także występowanie z wnioskami do właściwego ministra

w sprawie wysokości dotacji budżetowej na realizację tych zadań;

2) opracowywanie projektów rocznych i wieloletnich programów działania Polskiej

Organizacji Turystycznej;

3) przedstawianie Radzie Polskiej Organizacji Turystycznej i właściwemu

ministrowi rocznych sprawozdań z działalności Polskiej Organizacji

Turystycznej;

4) tworzenie jednostek organizacyjnych Polskiej Organizacji Turystycznej, w tym

jednostek wykonujących zadania za granicą, a zwłaszcza ośrodków informacji

turystycznej.

2. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej wykonuje swoje zadania przy

pomocy Biura Prezesa Polskiej Organizacji Turystycznej. Zadania i organizację Biura

określa statut, o którym mowa w art. 12.

Art. 12. Szczegółowy zakres działania Polskiej Organizacji Turystycznej

z uwzględnieniem jednostek organizacyjnych wykonujących zadania za granicą, jej

strukturę organizacyjną, tryb działania oraz inne sprawy wymienione w ustawie

określa statut Polskiej Organizacji Turystycznej, nadany, w drodze rozporządzenia,

2017-06-28

©Telksinoe s. 8/12

przez właściwego ministra po zasięgnięciu opinii Rady Polskiej Organizacji

Turystycznej.

Rozdział 3

Mienie i zasady gospodarki finansowej Polskiej Organizacji Turystycznej

Art. 13. 1. Skarb Państwa przekaże Polskiej Organizacji Turystycznej:

1) mienie przedsiębiorstwa państwowego Polska Agencja Promocji Turystyki

z siedzibą w Warszawie;

2) inne składniki majątkowe niezbędne do podjęcia działalności Polskiej

Organizacji Turystycznej, które właściwy minister przekaże jej w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw Skarbu Państwa;

3) składniki majątkowe należące do polskich ośrodków informacji turystycznej za

granicą.

2. Skarb Państwa, w celu podwyższenia funduszu statutowego Polskiej

Organizacji Turystycznej, przekaże jej nieodpłatnie akcje Polskiej Agencji Rozwoju

Turystyki S.A. z siedzibą w Warszawie.

3. Nabycie mienia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 i 3, następuje nieodpłatnie,

przy czym do jego trybu i skutków stosuje się odpowiednio przepisy o komercjalizacji

i prywatyzacji dotyczące prywatyzacji bezpośredniej poprzez sprzedaż

przedsiębiorstwa, z wyłączeniem przepisów dotyczących zarządzenia o prywatyzacji

bezpośredniej.

4. Polska Organizacja Turystyczna, z chwilą nabycia składników mienia,

o których mowa w ust. 1 i 2, wstępuje w prawa i obowiązki z nimi związane

w stosunku do Skarbu Państwa oraz osób trzecich.

Art. 14. 1. Przychodami Polskiej Organizacji Turystycznej są:

1) dotacje budżetowe;

2) bezzwrotna pomoc zagraniczna;

3) dochody z działalności gospodarczej;

4) wpłaty jednostek samorządu terytorialnego;

5) przychody ze sprzedaży rzeczowych składników mienia;

6) przychody z tytułu przekazania do odpłatnego używania rzeczowych składników

mienia;

2017-06-28

7) wpłaty organizacji zrzeszających przedsiębiorców, prowadzących działalność

gospodarczą w dziedzinie turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji;

8) wpłaty przedsiębiorców, prowadzących działalność gospodarczą w dziedzinie

turystyki, wypoczynku, sportu i rekreacji;

9) darowizny i zapisy;

10) inne przychody.

2. Wpłaty, o których mowa w ust. 1 pkt 4, 7 i 8, mają charakter dobrowolny.

3. Kwoty dotacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, ustala ustawa budżetowa.

4. Polska Organizacja Turystyczna prowadzi rachunkowość według zasad

określonych w przepisach o rachunkowości.

5. Rokiem obrotowym i podatkowym Polskiej Organizacji Turystycznej jest rok

kalendarzowy.

6. Nadwyżki środków finansowych w danym roku kalendarzowym przechodzą

na rok następny, z wyjątkiem przychodów, o których mowa w ust. 1 pkt 1.

Art. 15. 1. Polska Organizacja Turystyczna działa na podstawie rocznego planu

finansowego.

2. Projekt rocznego planu finansowego Polskiej Organizacji Turystycznej, po

przyjęciu przez Radę Polskiej Organizacji Turystycznej i zatwierdzeniu przez

właściwego ministra, jest przekazywany ministrowi właściwemu do spraw finansów

publicznych w trybie określonym w przepisach dotyczących prac nad projektem

ustawy budżetowej.

3. Roczny plan finansowy Polskiej Organizacji Turystycznej obejmuje

w szczególności:

1) planowane przychody, w tym dotacje na realizację zadań, o których mowa w art.

2) planowane koszty operacyjne;

3) planowane wydatki inwestycyjne;

4) stan środków obrotowych na dzień 31 grudnia roku poprzedzającego rok

obrotowy;

5) planowany przyrost lub spadek środków obrotowych na ostatni dzień roku

obrotowego;

6) sposób pokrycia planowanego niedoboru przychodów w stosunku do kosztów.

2017-06-28

Art. 16. W razie gdy działalność Polskiej Organizacji Turystycznej w roku

obrotowym zakończy się nadwyżką przychodów w stosunku do kosztów, nadwyżka

podlega wpłacie na fundusz rezerwowy, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 2.

Art. 17. 1. Tworzy się następujące fundusze własne Polskiej Organizacji

Turystycznej:

1) fundusz statutowy;

2) fundusz rezerwowy.

2. Na fundusz statutowy Polskiej Organizacji Turystycznej składa się

w szczególności:

1) wartość mienia Polskiej Organizacji Turystycznej;

2) inwestycje realizowane z dotacji budżetowej;

3) wartość netto środków trwałych;

4) wartości niematerialne i prawne;

5) wartość środków obrotowych przekazanych Polskiej Organizacji Turystycznej.

3. Fundusz statutowy ulega zmniejszeniu o wartość umorzenia składników

majątkowych zaliczanych do majątku trwałego dokonywanego zgodnie

z obowiązującymi przepisami oraz ulega zwiększeniu o wartość nabytych bądź

wytworzonych składników mienia Polskiej Organizacji Turystycznej.

4. Dysponentem funduszu rezerwowego jest Prezes Polskiej Organizacji

Turystycznej.

5. Fundusz rezerwowy przeznacza się w pierwszej kolejności na finansowanie

niedoborów wynikających z działalności prowadzonej przez Polską Organizację

Turystyczną; pozostała nadwyżka może być przeznaczona na finansowanie

wieloletnich zadań inwestycyjnych i wieloletnich programów promocyjnych ujętych

w wieloletnich programach działania Polskiej Organizacji Turystycznej.

Art. 18. 1. Roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej

podlega badaniu przez firmę audytorską; badanie dokonywane jest za każdy rok

obrotowy.

2. Wyboru firmy audytorskiej do badania rocznego sprawozdania finansowego

Polskiej Organizacji Turystycznej dokonuje Rada Polskiej Organizacji Turystycznej.

2017-06-28

3. Prezes Polskiej Organizacji Turystycznej przedstawia Radzie Polskiej

Organizacji Turystycznej oraz właściwemu ministrowi roczne sprawozdanie

finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej wraz ze sprawozdaniem z badania.

4. Roczne sprawozdanie finansowe Polskiej Organizacji Turystycznej

zatwierdza właściwy minister w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

budżetu.

Art. 19. Polska Organizacja Turystyczna może otrzymywać z budżetu państwa

dotacje celowe na finansowanie zadań przewidzianych w jej planie finansowym.

Kwoty tych dotacji ustala ustawa budżetowa.

Rozdział 4

Działalność gospodarcza Polskiej Organizacji Turystycznej

Art. 20. 1. Polska Organizacja Turystyczna może prowadzić działalność

gospodarczą na podstawie przepisów o działalności gospodarczej w zakresie

i w sposób określony w statucie.

2. Dochód z działalności gospodarczej służy wyłącznie realizacji zadań Polskiej

Organizacji Turystycznej określonych w art. 3 ust. 1.

Rozdział 5

Zmiany w przepisach obowiązujących

Art. 21–23. (pominięte)2)

Rozdział 6

Przepisy przejściowe i końcowe

Art. 24. Do czasu powołania ministra właściwego do spraw kultury fizycznej

i turystyki jego kompetencje określone w art. 7, art. 9 i art. 11 wykonuje Prezes Urzędu

Kultury Fizycznej i Turystyki, a określone w art. 12 – Prezes Rady Ministrów.

Art. 25. 1. Polska Organizacja Turystyczna staje się pracodawcą w stosunku do

pracowników polskich ośrodków informacji turystycznej za granicą. Przepisy art. 231

Zamieszczone w obwieszczeniu Marszałka Sejmu Rzeczypospolitej Polskiej z dnia 27 stycznia

2016 r. w sprawie ogłoszenia jednolitego tekstu ustawy o Polskiej Organizacji Turystycznej (Dz. U.

poz. 156).

2017-06-28

§ 1, 2 i 5 Kodeksu pracy, z zastrzeżeniem przepisów o pracownikach urzędów

państwowych oraz o służbie cywilnej, stosuje się odpowiednio.

2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do pracowników przedsiębiorstwa

państwowego Polska Agencja Promocji Turystyki.

Art. 26. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2000 r., z wyjątkiem

przepisów rozdziału 2 i art. 24, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia3).

Ustawa została ogłoszona w dniu 23 lipca 1999 r.

2017-06-28