Telksinoe - ustawy

©Telksinoe s. 1/7

Opracowano na podstawie t.j.

Dz. U. z 2016 r. poz. 2012,

z 2020 r. poz. 284.

U S T A W A

z dnia 18 marca 2010 r.

o szczególnych uprawnieniach ministra właściwego do spraw aktywów państwowych oraz ich wykonywaniu w niektórych spółkach kapitałowych lub grupach kapitałowych prowadzących działalność w sektorach energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych

Art. 1. 1. Ustawa określa szczególne uprawnienia przysługujące ministrowi

właściwemu do spraw aktywów państwowych w spółkach kapitałowych lub grupach

kapitałowych, w rozumieniu art. 3 ust. 1 pkt 44 ustawy z dnia 29 września 1994 r.

o rachunkowości (Dz. U. z 2016 r. poz. 1047) prowadzących działalność w sektorach

energii elektrycznej, ropy naftowej oraz paliw gazowych, których mienie zostało

ujawnione w jednolitym wykazie obiektów, instalacji, urządzeń i usług wchodzących

w skład infrastruktury krytycznej, o którym mowa w art. 5b ust. 7 pkt 1 ustawy z dnia

26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym (Dz. U. z 2013 r. poz. 1166, z 2015 r.

poz. 1485 oraz z 2016 r. poz. 266, 904 i 1250), zwanych dalej „spółkami”.

2. Mienie, o którym mowa w ust. 1, obejmuje:

1) w sektorze energii elektrycznej – infrastrukturę służącą do wytwarzania albo

przesyłania energii elektrycznej;

2) w sektorze ropy naftowej – infrastrukturę służącą do wydobycia, rafinacji,

przetwarzania ropy naftowej oraz magazynowania i przesyłania rurociągami

ropy naftowej oraz produktów ropopochodnych, jak również terminale portowe

do przeładunku tych produktów oraz ropy naftowej;

3) w sektorze paliw gazowych – infrastrukturę służącą do produkcji, wydobycia,

rafinacji, przetwarzania, magazynowania, przesyłania paliw gazowych

gazociągami oraz terminale skroplonego gazu ziemnego (LNG).

3. (uchylony)

4. Wykonywanie przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych

uprawnień, o których mowa w ustawie, nie narusza kompetencji ministra właściwego

do spraw energii.

09.03.2020

©Telksinoe s. 2/7

Art. 2. 1. Minister właściwy do spraw aktywów państwowych może wyrazić

sprzeciw wobec podjętej przez zarząd spółki uchwały lub innej dokonanej przez

zarząd spółki czynności prawnej, której przedmiotem jest rozporządzenie składnikami

mienia, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2, stanowiące rzeczywiste zagrożenie dla

funkcjonowania, ciągłości działania oraz integralności infrastruktury krytycznej.

2. Sprzeciwem może być również objęta uchwała organu spółki dotycząca:

1) rozwiązania spółki,

2) zmiany przeznaczenia lub zaniechania eksploatacji składnika mienia spółki,

o którym mowa w art. 1 ust. 1 i 2,

3) zmiany przedmiotu przedsiębiorstwa spółki,

4) zbycia albo wydzierżawienia przedsiębiorstwa spółki lub jego zorganizowanej

części oraz ustanowienia na nim ograniczonego prawa rzeczowego,

5) przyjęcia planu rzeczowo-finansowego, planu działalności inwestycyjnej lub

wieloletniego planu strategicznego,

6) przeniesienia siedziby spółki za granicę

– jeżeli wykonanie takiej uchwały stanowiłoby rzeczywiste zagrożenie dla

funkcjonowania, ciągłości działania oraz integralności infrastruktury krytycznej.

3. Sprzeciw jest wyrażany w formie decyzji administracyjnej, w terminie 14 dni

od dnia otrzymania przez ministra właściwego do spraw aktywów państwowych od

pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej, o którym mowa w art. 5,

informacji o podjęciu przez organy spółki uchwały lub dokonaniu przez zarząd spółki

czynności prawnej, o której mowa w ust. 1 i 2, jednak nie później niż w terminie

30 dni od dnia ich dokonania.

3a. Sprzeciw jest wyrażany po zasięgnięciu opinii ministra właściwego do spraw

energii. Minister właściwy do spraw energii wydaje opinię w terminie 7 dni od dnia

otrzymania wniosku o jej wydanie. W przypadku niewyrażenia opinii w tym terminie

uważa się, że minister właściwy do spraw energii nie zgłasza uwag.

4. Uchwały, o których mowa w ust. 1 i 2, nie podlegają wykonaniu, a czynność

prawna, o której mowa w ust. 1, nie wywołuje skutków prawnych:

1) w okresie, w którym ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych

przysługuje prawo do wniesienia sprzeciwu;

2) w okresie, w którym stronie przysługuje prawo wniesienia wniosku o ponowne

rozpatrzenie sprawy;

09.03.2020

©Telksinoe s. 3/7

3) w przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy lub złożenia

skargi na decyzję ministra właściwego do spraw aktywów państwowych do

właściwego sądu administracyjnego, odpowiednio do chwili zmiany decyzji, jej

uchylenia albo stwierdzenia jej nieważności.

5. W przypadku złożenia wniosku o ponowne rozpatrzenie sprawy termin na jej

załatwienie wynosi 14 dni od dnia otrzymania wniosku.

6. W przypadku zaskarżenia ostatecznej decyzji wyrażającej sprzeciw ministra

właściwego do spraw aktywów państwowych:

1) minister właściwy do spraw aktywów państwowych przekazuje skargę do

właściwego sądu administracyjnego wraz z aktami sprawy i odpowiedzią na

skargę w terminie 14 dni od dnia jej wniesienia przez stronę;

2) właściwy sąd administracyjny wyznacza rozprawę na dzień przypadający

w terminie 14 dni od dnia przekazania skargi wraz z aktami sprawy

i odpowiedzią na skargę przez ministra właściwego do spraw aktywów

państwowych.

7. W przypadku nieuwzględnienia skargi przez właściwy sąd administracyjny

albo po upływie terminu do jej wniesienia, ostateczna decyzja wyrażająca sprzeciw

ministra właściwego do spraw aktywów państwowych wywołuje skutek w postaci

nieważności uchwały lub czynności prawnej, o których mowa w ust. 1 i 2, od chwili

podjęcia uchwały lub dokonania czynności prawnej.

8. W sprawach nieuregulowanych w ust. 1–7 do postępowania w sprawie

sprzeciwu stosuje się przepisy ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks

postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996 i 1579).

Art. 3. Do roszczeń o odszkodowanie z tytułu strat majątkowych poniesionych

przez spółki wskutek wydania przez ministra właściwego do spraw aktywów

państwowych zgodnych z prawem decyzji, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2, stosuje

się odpowiednio przepisy ustawy z dnia 22 listopada 2002 r. o wyrównywaniu strat

majątkowych wynikających z ograniczenia w czasie stanu nadzwyczajnego wolności

i praw człowieka i obywatela (Dz. U. poz. 1955).

Art. 4. 1. Dyrektor Rządowego Centrum Bezpieczeństwa przekazuje ministrowi

właściwemu do spraw aktywów państwowych oraz ministrowi właściwemu do spraw

energii wyciąg z wykazu infrastruktury krytycznej obejmujący mienie, o którym

mowa w art. 1 ust. 1 i 2.

09.03.2020

©Telksinoe s. 4/7

2. Minister właściwy do spraw aktywów państwowych, po otrzymaniu wyciągu,

o którym mowa w ust. 1, powiadamia spółkę o ujęciu w wykazie składników jej

mienia, o których mowa w art. 1 ust. 1 i 2.

Art. 5. 1. Zarząd spółki, w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

aktywów państwowych oraz dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa,

powołuje i odwołuje pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury krytycznej, przy

czym powołanie następuje w terminie 30 dni od dnia otrzymania powiadomienia,

o którym mowa w art. 4 ust. 2.

1a. Minister właściwy do spraw aktywów państwowych niezwłocznie informuje

ministra właściwego do spraw energii o powołaniu lub odwołaniu pełnomocnika do

spraw infrastruktury krytycznej.

2. Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej jest pracownikiem

spółki monitorującym działalność spółki, w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1

i 2, odpowiedzialnym za utrzymywanie kontaktów z podmiotami właściwymi

w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej, do którego zadań należy:

1) zapewnienie ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych oraz

ministrowi właściwemu do spraw energii informacji dotyczących dokonania

przez organy spółki czynności prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2;

2) przygotowywanie dla zarządu spółki oraz rady nadzorczej spółki informacji

o ochronie infrastruktury krytycznej;

3) zapewnienie zarządowi spółki doradztwa w zakresie istniejącej w spółce

infrastruktury krytycznej;

4) monitorowanie działalności spółki w zakresie ochrony infrastruktury krytycznej;

5) przekazywanie informacji o infrastrukturze krytycznej dyrektorowi Rządowego

Centrum Bezpieczeństwa na jego wniosek;

6) przekazywanie i odbieranie informacji o zagrożeniu infrastruktury krytycznej we

współpracy z dyrektorem Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.

3. Pełnomocnikiem do spraw ochrony infrastruktury krytycznej w spółce może

być osoba, która:

1) posiada wykształcenie wyższe;

2) korzysta z pełni praw cywilnych i obywatelskich;

3) posiada poświadczenie bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji

niejawnych oznaczonych klauzulą „tajne”;

09.03.2020

©Telksinoe s. 5/7

4) jest nieskazitelnego charakteru i swym dotychczasowym zachowaniem,

doświadczeniem zawodowym związanym z przedmiotem działania spółki oraz

posiadanymi kwalifikacjami daje rękojmię prawidłowego wykonywania

obowiązków;

5) nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe.

4. Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej może być osobą

odpowiedzialną za utrzymywanie kontaktów z podmiotami właściwymi w zakresie

ochrony infrastruktury krytycznej, o której mowa w art. 6 ust. 5a ustawy z dnia

26 kwietnia 2007 r. o zarządzaniu kryzysowym.

5. Pełnomocnikowi do spraw ochrony infrastruktury krytycznej przysługuje

prawo do:

1) uczestniczenia w posiedzeniach zarządu spółki dotyczących spraw, o których

mowa w art. 2 ust. 1 i 2, z głosem doradczym;

2) żądania od organów spółki wszelkich dokumentów, informacji oraz wyjaśnień

dotyczących spraw, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2.

Art. 6. 1. Zarząd spółki zobowiązany jest do przekazywania pełnomocnikowi do

spraw ochrony infrastruktury krytycznej dokumentów lub informacji o podjęciu

uchwały lub o dokonaniu przez organy spółki czynności prawnych, o których mowa

w art. 2 ust. 1 i 2, w terminie 3 dni od dnia ich podjęcia lub dokonania.

2. Zarząd spółki powiadamia pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury

krytycznej o każdym planowanym posiedzeniu dotyczącym spraw, o których mowa

w art. 2 ust. 1 i 2.

3. Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej sporządza dla

zarządu spółki oraz rady nadzorczej raport o stanie ochrony infrastruktury krytycznej.

Raport jest sporządzany co kwartał lub na żądanie zarządu spółki lub rady nadzorczej.

Raport powinien zawierać informacje dotyczące ochrony infrastruktury krytycznej

w zakresie:

1) ochrony fizycznej;

2) ochrony technicznej;

3) ochrony prawnej;

4) ochrony osobowej;

5) ochrony teleinformatycznej;

6) planów odbudowy i przywracania infrastruktury krytycznej do funkcjonowania.

09.03.2020

4. Raport jest przekazywany ministrowi właściwemu do spraw aktywów

państwowych, ministrowi właściwemu do spraw energii oraz dyrektorowi Rządowego

Centrum Bezpieczeństwa. Jeżeli raport jest niepełny, zawiera nieścisłości lub nie

przedstawia dokładnie stanu faktycznego w zakresie spraw w nim zawartych,

pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej jest zobowiązany, na

wezwanie ministra właściwego do spraw aktywów państwowych lub ministra

właściwego do spraw energii lub dyrektora Rządowego Centrum Bezpieczeństwa, do

uzupełnienia raportu we wskazanym zakresie i terminie.

5. Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej sporządza

sprawozdanie kwartalne z wykonanych obowiązków, które składa ministrowi

właściwemu do spraw aktywów państwowych, ministrowi właściwemu do spraw

energii oraz dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa.

6. Pełnomocnik do spraw ochrony infrastruktury krytycznej, w terminie 4 dni od

dnia otrzymania dokumentów lub informacji o podjęciu uchwały lub o dokonaniu

przez organy spółki czynności prawnych, o których mowa w art. 2 ust. 1 i 2,

przekazuje ministrowi właściwemu do spraw aktywów państwowych, ministrowi

właściwemu do spraw energii oraz dyrektorowi Rządowego Centrum Bezpieczeństwa

pisemną informację w tej sprawie oraz stanowisko odnośnie do wniesienia sprzeciwu,

wraz z jego uzasadnieniem.

7. Przekazywanie informacji oraz raportów, o których mowa w ust. 3–6 oraz

w art. 5 ust. 2 pkt 1, 2, 5, 6 i w ust. 5 pkt 2, następuje zgodnie z przepisami o ochronie

informacji niejawnych.

8. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy tryb

powoływania i odwoływania pełnomocnika do spraw ochrony infrastruktury

krytycznej oraz sposób wykonywania przez niego obowiązku monitorowania

działalności spółki w zakresie, o którym mowa w art. 2 ust. 1 i 2, uwzględniając

konieczność efektywnego wykonywania szczególnych uprawnień ministra

właściwego do spraw aktywów państwowych w spółkach kapitałowych lub grupach

kapitałowych.

Art. 7. W przypadku połączenia lub podziału spółek minister właściwy do spraw

aktywów państwowych zachowuje szczególne uprawnienia w spółkach powstałych

w wyniku takiego połączenia lub podziału. Przepis art. 4 ust. 2 stosuje się

odpowiednio.

09.03.2020

Art. 8. (uchylony)

Art. 9. Traci moc ustawa z dnia 3 czerwca 2005 r. o szczególnych

uprawnieniach Skarbu Państwa oraz ich wykonywaniu w spółkach kapitałowych

o istotnym znaczeniu dla porządku publicznego lub bezpieczeństwa publicznego

(Dz. U. poz. 1108 i 2258).

Art. 10. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 kwietnia 2010 r.

09.03.2020