Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2016 Pozycja 353
©Telksinoe s. 1/123
Opracowano na podstawie: t.j.
Dz. U. z 2016 r.
poz. 353, 831, 961, 1250, 1579,
z 2017 r. poz. 820.
U S T A W A
z dnia 3 października 2008 r.
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko 1)
DZIAŁ I
Przepisy ogólne
Rozdział 1
Zakres obowiązywania ustawy
Art. 1. Ustawa określa:
1) zasady i tryb postępowania w sprawach:
a) udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie,
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji wdrożenia następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy Rady 85/337/EWG z dnia 27 czerwca 1985 r. w sprawie oceny skutków
wywieranych przez niektóre przedsięwzięcia publiczne i prywatne na środowisko naturalne
(Dz. Urz. WE L 175 z 05.07.1985, str. 40, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 248);
2) dyrektywy Rady 92/43/EWG z dnia 21 maja 1992 r. w sprawie ochrony siedlisk
przyrodniczych oraz dzikiej fauny i flory (Dz. Urz. WE L 206 z 22.07.1992, str. 7, z późn.
zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 2, str. 102);
3) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2001/42/WE z dnia 27 czerwca 2001 r. w
sprawie oceny wpływu niektórych planów i programów na środowisko (Dz. Urz. WE L 197
z 21.07.2001, str. 30; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 6, str. 157);
4) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/4/WE z dnia 28 stycznia 2003 r. w sprawie
publicznego dostępu do informacji dotyczących środowiska i uchylającej dyrektywę Rady
90/313/EWG (Dz. Urz. WE L 41 z 14.02.2003, str. 26; Dz. Urz. UE Polskie wydanie
specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 375);
5) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2003/35/WE z dnia 26 maja 2003 r.
przewidującej udział społeczeństwa w odniesieniu do sporządzania niektórych planów i
programów w zakresie środowiska oraz zmieniającej w odniesieniu do udziału społeczeństwa
i dostępu do wymiaru sprawiedliwości dyrektywy Rady 85/337/EWG i 96/61/WE (Dz. Urz.
UE L 156 z 25.06.2003, str. 17; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str.
466);
6) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/1/WE z dnia 15 stycznia 2008 r.
dotyczącej zintegrowanego zapobiegania zanieczyszczeniom i ich kontroli (Dz. Urz. UE L 24
z 29.01.2008, str. 8);
7) dyrektywy Parlamentu Europejskiego i Rady 2008/56/WE z dnia 17 czerwca 2008 r.
ustanawiającej ramy działań Wspólnoty w dziedzinie polityki środowiska morskiego
(dyrektywa ramowa w sprawie strategii morskiej) (Dz. Urz. UE L 164 z 25.06.2008, str. 19).
2017-06-13
©Telksinoe s. 2/123
b) ocen oddziaływania na środowisko,
c) transgranicznego oddziaływania na środowisko;
2) zasady udziału społeczeństwa w ochronie środowiska;
3) władze publiczne właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1 lit. a;
4) organy administracji właściwe w sprawach, o których mowa w pkt 1 lit. b i c.
Art. 2. 1.(uchylony)
2. Przepisów ustawy, z wyjątkiem działu II, nie stosuje się do spraw
uregulowanych w przepisach ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe
(Dz. U. z 2014 r. poz. 1512 oraz z 2015 r. poz. 1505 i 1893).
Rozdział 2
Definicje i zasady ogólne
Art. 3. 1. Ilekroć w ustawie jest mowa o:
1) Biuletynie Informacji Publicznej – rozumie się przez to Biuletyn Informacji
Publicznej, o którym mowa w ustawie z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do
informacji publicznej (Dz. U. z 2015 r. poz. 2058 oraz z 2016 r. poz. 34);
2) informacji przeznaczonej dla władz publicznych – rozumie się przez to
informację, którą w imieniu władz publicznych dysponują osoby trzecie, w
tym też informację, której władze publiczne mają prawo żądać od osób
trzecich;
3) informacji znajdującej się w posiadaniu władz publicznych – rozumie się przez
to informację znajdującą się w posiadaniu władz publicznych, wytworzoną
przez władze publiczne lub otrzymaną przez władze publiczne od osoby
trzeciej;
4) integralności obszaru Natura 2000 – rozumie się przez to integralność obszaru
Natura 2000 w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody (Dz. U. z 2015 r. poz. 1651, 1688 i 1936);
5) (uchylony)
6) obszarze Natura 2000 – rozumie się przez to obszary, o których mowa w art.
25 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, oraz proponowane
obszary mające znaczenie dla Wspólnoty Europejskiej, znajdujące się na liście,
o której mowa w art. 27 ust. 3 pkt 1 tej ustawy;
2017-06-13
©Telksinoe s. 3/123
7) ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 – rozumie się
przez to ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko ograniczoną do
badania oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
8) ocenie oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko – rozumie się przez to
postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko planowanego
przedsięwzięcia, obejmujące w szczególności:
a) weryfikację raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
b) uzyskanie wymaganych ustawą opinii i uzgodnień,
c) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu;
9) organie administracji – rozumie się przez to:
a) ministrów, centralne organy administracji rządowej, wojewodów,
działające w ich lub we własnym imieniu inne terenowe organy
administracji rządowej, organy jednostek samorządu terytorialnego,
b) inne podmioty wykonujące zadania publiczne dotyczące środowiska i
jego ochrony;
10) organizacji ekologicznej – rozumie się przez to organizację społeczną, której
statutowym celem jest ochrona środowiska;
11) podaniu informacji do publicznej wiadomości – rozumie się przez to:
a) udostępnienie informacji na stronie Biuletynu Informacji Publicznej,
organu właściwego w sprawie,
b) ogłoszenie informacji, w sposób zwyczajowo przyjęty, w siedzibie
organu właściwego w sprawie,
c) ogłoszenie informacji przez obwieszczenie w sposób zwyczajowo
przyjęty w miejscu planowanego przedsięwzięcia, a w przypadku
projektu dokumentu wymagającego udziału społeczeństwa – w prasie o
odpowiednim do rodzaju dokumentu zasięgu,
d) w przypadku gdy siedziba organu właściwego w sprawie mieści się na
terenie innej gminy niż gmina właściwa miejscowo ze względu na
przedmiot postępowania – także przez ogłoszenie w prasie lub w sposób
zwyczajowo przyjęty w miejscowości lub miejscowościach właściwych
ze względu na przedmiot postępowania;
2017-06-13
©Telksinoe s. 4/123
12) powierzchni ziemi – rozumie się przez to powierzchnię ziemi w rozumieniu
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska (Dz. U. z 2013
r. poz. 1232, z późn. zm.2));
13) przedsięwzięciu – rozumie się przez to zamierzenie budowlane lub inną
ingerencję w środowisko polegającą na przekształceniu lub zmianie sposobu
wykorzystania terenu, w tym również na wydobywaniu kopalin;
przedsięwzięcia powiązane technologicznie kwalifikuje się jako jedno
przedsięwzięcie, także jeżeli są one realizowane przez różne podmioty;
14) strategicznej ocenie oddziaływania na środowisko – rozumie się przez to
postępowanie w sprawie oceny oddziaływania na środowisko skutków
realizacji polityki, strategii, planu lub programu, obejmujące w szczególności:
a) uzgodnienie stopnia szczegółowości informacji zawartych w prognozie
oddziaływania na środowisko,
b) sporządzenie prognozy oddziaływania na środowisko,
c) uzyskanie wymaganych ustawą opinii,
d) zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w postępowaniu;
15) środowisku – rozumie się przez to środowisko w rozumieniu ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
15a) władzach publicznych – rozumie się przez to: Sejm, Senat, Prezydenta
Rzeczypospolitej Polskiej, organy administracji, sądy, trybunały oraz organy
kontroli państwowej i ochrony prawa;
16) zanieczyszczeniu – rozumie się przez to zanieczyszczenie w rozumieniu
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
17) znaczącym negatywnym oddziaływaniu na obszar Natura 2000 – rozumie się
przez to oddziaływanie na cele ochrony obszaru Natura 2000, w tym w
szczególności działania mogące:
a) pogorszyć stan siedlisk przyrodniczych lub siedlisk gatunków roślin i
zwierząt, dla których ochrony został wyznaczony obszar Natura 2000, lub
b) wpłynąć negatywnie na gatunki, dla których ochrony został wyznaczony
obszar Natura 2000, lub
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1238,
z 2014 r. poz. 40, 47, 457, 822, 1101, 1146, 1322 i 1662 oraz z 2015 r. poz. 122, 151, 277, 478,
774, 881, 933, 1045, 1223, 1434, 1593, 1688, 1936 i 2278.
2017-06-13
©Telksinoe s. 5/123
c) pogorszyć integralność obszaru Natura 2000 lub jego powiązania z
innymi obszarami.
2. Ilekroć w ustawie jest mowa o oddziaływaniu na środowisko rozumie się
przez to również oddziaływanie na zdrowie ludzi.
Art. 4. Każdy ma prawo do informacji o środowisku i jego ochronie na
warunkach określonych ustawą.
Art. 5. Każdy ma prawo uczestniczenia, na warunkach określonych ustawą, w
postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa.
Art. 6. 1. Wymogu uzgodnienia lub opiniowania nie stosuje się, jeżeli organ
prowadzący postępowanie jest jednocześnie organem uzgadniającym lub
opiniującym.
2. Wymogu opiniowania lub uzgadniania przez regionalnego dyrektora
ochrony środowiska nie stosuje się, jeżeli organem prowadzącym postępowanie jest
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
Art. 7. Za wymagane ustawą opinie właściwych organów Państwowej
Inspekcji Sanitarnej oraz uzgodnienia z nimi nie pobiera się opłat, o których mowa
w art. 36 ust. 1 ustawy z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej
(Dz. U. z 2015 r. poz. 1412).
DZIAŁ II
Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 8. 1. Władze publiczne są obowiązane do udostępniania każdemu
informacji o środowisku i jego ochronie, które są informacjami znajdującymi się w
posiadaniu władz publicznych lub informacjami przeznaczonymi dla władz
publicznych, w zakresie, w jakim nie dotyczy to ich działalności ustawodawczej, a
w przypadku sądów i trybunałów – działalności orzeczniczej.
2. Władze publiczne są obowiązane do udzielania niezbędnej pomocy i
wskazówek przy wyszukiwaniu informacji o środowisku i jego ochronie.
2017-06-13
©Telksinoe s. 6/123
3. Tryb udostępniania informacji o środowisku i jego ochronie w odniesieniu
do Sejmu i Senatu określają ich regulaminy.
Art. 9. 1. Udostępnieniu, o którym mowa w art. 8, podlegają informacje
dotyczące:
1) stanu elementów środowiska, takich jak: powietrze, woda, powierzchnia
ziemi, kopaliny, klimat, krajobraz i obszary naturalne, w tym bagna, obszary
nadmorskie i morskie, a także rośliny, zwierzęta i grzyby oraz inne elementy
różnorodności biologicznej, w tym organizmy genetycznie zmodyfikowane,
oraz wzajemnych oddziaływań między tymi elementami;
2) emisji, w tym odpadów promieniotwórczych, a także zanieczyszczeń, które
wpływają lub mogą wpłynąć na elementy środowiska, o których mowa w pkt
1;
3) środków, takich jak: środki administracyjne, polityki, przepisy prawne
dotyczące środowiska i gospodarki wodnej, plany, programy oraz
porozumienia w sprawie ochrony środowiska, a także działań wpływających
lub mogących wpłynąć na elementy środowiska, o których mowa w pkt 1, oraz
na emisje i zanieczyszczenia, o których mowa w pkt 2, jak również środków i
działań, które mają na celu ochronę tych elementów;
4) raportów na temat realizacji przepisów dotyczących ochrony środowiska;
5) analiz kosztów i korzyści oraz innych analiz gospodarczych i założeń
wykorzystanych w ramach środków i działań, o których mowa w pkt 3;
6) stanu zdrowia, bezpieczeństwa i warunków życia ludzi, oraz stanu obiektów
kultury i obiektów budowlanych – w zakresie, w jakim oddziałują na nie lub
mogą oddziaływać:
a) stany elementów środowiska, o których mowa w pkt 1, lub
b) przez elementy środowiska, o których mowa w pkt 1 – emisje i
zanieczyszczenia, o których mowa w pkt 2, oraz środki, o których mowa
w pkt 3.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1, udostępnia się w formie ustnej,
pisemnej, wizualnej, dźwiękowej, elektronicznej lub innej formie.
3. Udostępniając informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 2, władze publiczne
informują także, na wniosek podmiotu żądającego informacji, o miejscu, w którym
znajdują się dane na temat metod przeprowadzania pomiarów, w tym sposobów
2017-06-13
©Telksinoe s. 7/123
poboru i przetwarzania próbek oraz sposobów interpretacji uzyskanych danych,
które posłużyły do wytworzenia udostępnianej informacji, lub odsyłają do
stosownych metodyk referencyjnych w tym zakresie.
Art. 10. Władze publiczne wyznaczają osoby, które zajmują się
udostępnianiem informacji o środowisku i jego ochronie.
Art. 11. Władze publiczne, udostępniając informacje o środowisku i jego
ochronie przekazane przez osoby trzecie, wskazują źródło ich pochodzenia.
Art. 12. 1. Informacja o środowisku i jego ochronie, z wyłączeniem informacji
udostępnionej w bazie danych, o której mowa w art. 128 ust. 1, jest udostępniana na
pisemny wniosek o udostępnienie informacji, zwany w niniejszym dziale
„wnioskiem”.
2. Bez pisemnego wniosku udostępnia się:
1) informację niewymagającą wyszukiwania;
2) w przypadku wystąpienia klęski żywiołowej, innej katastrofy naturalnej lub
awarii technicznej, o których mowa w ustawie z dnia 18 kwietnia 2002 r. o
stanie klęski żywiołowej (Dz. U. z 2014 r. poz. 333 i 915), lub innego
bezpośredniego zagrożenia dla zdrowia ludzi lub środowiska, spowodowanego
działalnością człowieka lub przyczynami naturalnymi – informacje znajdujące
się w posiadaniu władz publicznych lub informacje przeznaczone dla władz
publicznych, umożliwiające osobom, które mogą ucierpieć w wyniku tego
zagrożenia, podjęcie działań w celu zapobieżenia lub zminimalizowania szkód
wynikających z tego zagrożenia.
Art. 13. Od podmiotu żądającego informacji o środowisku i jego ochronie nie
wymaga się wykazania interesu prawnego lub faktycznego.
Art. 14. 1. Władze publiczne udostępniają informację o środowisku i jego
ochronie bez zbędnej zwłoki, nie później niż w ciągu miesiąca od dnia otrzymania
wniosku.
2. Termin, o którym mowa w ust. 1, może zostać przedłużony do 2 miesięcy
ze względu na stopień skomplikowania sprawy. W tym przypadku przepisy art. 35
§ 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2017-06-13
©Telksinoe s. 8/123
3. Dokumenty, o których dane są zamieszczane w publicznie dostępnych
wykazach, o których mowa w art. 21 ust. 1, udostępnia się niezwłocznie, jednak nie
później niż w terminie 3 dni od dnia złożenia wniosku.
4. Informacje, o których mowa w art. 12 ust. 2 pkt 2, udostępnia się w dniu
złożenia wniosku.
5. W przypadku odmowy udostępnienia informacji, przepisy ust. 1 i 2 stosuje
się odpowiednio.
Art. 15. 1. Udostępnianie informacji o środowisku i jego ochronie następuje
w sposób i w formie określonych we wniosku, chyba że środki techniczne, którymi
dysponują władze publiczne, nie umożliwiają udostępnienia informacji w sposób i
w formie określonych we wniosku.
2. Jeżeli informacja o środowisku i jego ochronie nie może być udostępniona
w sposób lub w formie określonych we wniosku, władze publiczne powiadamiają
pisemnie podmiot żądający informacji w terminie 14 dni od dnia otrzymania
wniosku o przyczynach braku możliwości udostępnienia informacji zgodnie z
wnioskiem i wskazują, w jaki sposób lub w jakiej formie informacja może być
udostępniona.
3. Jeżeli w terminie 14 dni od dnia otrzymania powiadomienia, o którym mowa
w ust. 2, podmiot żądający informacji nie poinformuje o wyborze sposobu lub formy
udostępnienia spośród wskazanych w powiadomieniu, władze publiczne wydają
decyzję o odmowie udostępnienia informacji.
Rozdział 2
Odmowa udostępniania informacji
Art. 16. 1. Władze publiczne mogą odmówić udostępnienia informacji o
środowisku i jego ochronie po rozważeniu interesu publicznego przemawiającego
za udostępnieniem informacji w konkretnym przypadku, jeżeli udostępnienie tych
informacji może naruszyć:
1) ochronę danych przewidzianą przepisami o ochronie informacji niejawnych;
2) przebieg toczącego się postępowania sądowego, dyscyplinarnego lub karnego;
3) prawa własności intelektualnej, o których mowa w ustawie z dnia 4 lutego
1994 r. o prawie autorskim i prawach pokrewnych (Dz. U. z 2006 r. Nr 90, poz.
2017-06-13
©Telksinoe s. 9/123
631, z późn. zm.3)) lub w ustawie z dnia 30 czerwca 2000 r. – Prawo własności
przemysłowej (Dz. U. z 2013 r. poz. 1410, z późn. zm.4));
4) ochronę danych osobowych, dotyczących osób trzecich, jeżeli jest ona
przewidziana odrębnymi przepisami prawa;
5) ochronę informacji lub danych, dostarczonych przez osoby trzecie, jeżeli
osoby te, nie mając obowiązku ich dostarczenia i nie mogąc być takim
obowiązkiem obciążone, dostarczyły je dobrowolnie, chyba że wyraziły zgodę
na ich udostępnianie;
6) stan środowiska, którego informacja dotyczy, w szczególności przez
ujawnienie ostoi lub siedliska roślin, zwierząt i grzybów objętych ochroną
gatunkową;
7) ochronę informacji o wartości handlowej, w tym danych technologicznych,
dostarczonych przez osoby trzecie i objętych tajemnicą przedsiębiorstwa,
jeżeli osoby te złożyły wniosek o wyłączenie tych informacji z udostępniania,
zawierający szczegółowe uzasadnienie dotyczące możliwości pogorszenia ich
pozycji konkurencyjnej;
8) obronność i bezpieczeństwo państwa;
9) bezpieczeństwo publiczne;
10) ochronę tajemnicy statystycznej przewidzianą przepisami o statystyce
publicznej.
2. Władze publiczne mogą odmówić udostępnienia informacji o środowisku i
jego ochronie, jeżeli:
1) wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych będących w trakcie
opracowywania;
2) wymagałoby to dostarczenia dokumentów lub danych przeznaczonych do
wewnętrznego komunikowania się;
3) wniosek jest w sposób oczywisty niemożliwy do zrealizowania;
4) wniosek jest sformułowany w sposób zbyt ogólny.
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. poz. 658 i
843, z 2007 r. poz. 662 i 1293, z 2009 r. poz. 1241, z 2010 r. poz. 1016 oraz z 2015 r. poz. 932,
994, 1639 i 1923.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1266,
1505 i 1615.
2017-06-13
©Telksinoe s. 10/123
3. Wniosek o wyłączenie informacji z udostępniania, o którym mowa w ust. 1
pkt 7, może zostać złożony nie później niż w terminie 14 dni od dnia dostarczenia
władzom publicznym informacji o wartości handlowej, w tym danych
technologicznych, objętych tajemnicą przedsiębiorstwa.
4. Odmowa uwzględnienia wniosku o wyłączenie informacji z udostępniania,
o którym mowa w ust. 1 pkt 7, następuje w drodze decyzji.
Art. 17. (uchylony)
Art. 18. Przepisów art. 16 ust. 1 pkt 4–7 i 10 nie stosuje się, jeżeli informacja
dotyczy:
1) ilości i rodzajów pyłów lub gazów wprowadzanych do powietrza oraz miejsca
ich wprowadzania;
2) stanu, składu i ilości ścieków wprowadzanych do wód lub do ziemi oraz
miejsca ich wprowadzania;
3) rodzaju i ilości wytwarzanych odpadów oraz miejsca ich wytwarzania;
4) poziomu emitowanego hałasu;
5) poziomu emitowanych pól elektromagnetycznych.
Art. 19. 1. Władze publiczne, odmawiając udostępnienia informacji o
środowisku i jego ochronie na podstawie art. 16 ust. 2 pkt 1, podają nazwę podmiotu
odpowiedzialnego za opracowanie danego dokumentu lub danych oraz informują o
przewidywanym terminie ich opracowania.
2. Jeżeli wniosek dotyczy informacji nieznajdującej się w posiadaniu władz
publicznych, władze te niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 14 dni od
dnia otrzymania wniosku:
1) przekazują wniosek podmiotowi, w którego posiadaniu znajduje się żądana
informacja, i powiadamiają o tym wnioskodawcę; przepis art. 65 § 1 zdanie
drugie Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio;
2) zwracają wniosek wnioskodawcy, jeżeli nie można ustalić podmiotu, o którym
mowa w pkt 1.
3. Jeżeli wniosek jest sformułowany w sposób zbyt ogólny, władze publiczne
niezwłocznie, jednak nie później niż w terminie 14 dni od dnia otrzymania wniosku,
wzywają wnioskodawcę do uzupełnienia wniosku, udzielając stosownych
wyjaśnień oraz niezbędnej pomocy i wskazówek co do właściwego sformułowania
2017-06-13
©Telksinoe s. 11/123
wniosku, w szczególności informują o możliwości skorzystania z publicznie
dostępnych wykazów, o których mowa w art. 21 ust. 1. Uzupełnienie wniosku nie
wyłącza możliwości odmowy udostępnienia informacji na podstawie art. 16 ust. 2
pkt 4.
4. Jeżeli jest możliwe oddzielenie części informacji podlegającej wyłączeniu z
udostępnienia z przyczyn, o których mowa w art. 16, udostępnia się pozostałą część
informacji. Przepis art. 20 ust. 1 stosuje się odpowiednio.
Art. 20. 1. Odmowa udostępnienia informacji o środowisku i jego ochronie
następuje w drodze decyzji.
2. Do skarg rozpatrywanych w postępowaniu o udostępnienie informacji o
środowisku i jego ochronie stosuje się przepisy ustawy z dnia 30 sierpnia 2002 r. –
Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz. U. z 2012 r. poz. 270,
z późn. zm.5)), z tym że:
1) przekazanie akt i odpowiedzi na skargę następuje w terminie 15 dni od dnia
otrzymania skargi;
2) skargę rozpatruje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania akt wraz z
odpowiedzią na skargę.
3. (uchylony)
Rozdział 3
Publicznie dostępne wykazy oraz upowszechnianie informacji drogą
elektroniczną
Art. 21. 1. Dane o dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego
ochronie zamieszcza się w publicznie dostępnych wykazach.
2. W publicznie dostępnych wykazach zamieszcza się dane:
1) o decyzjach odmawiających udostępnienia informacji, o których mowa w art.
20 ust. 1;
2) o projektach dokumentów, o których mowa w art. 46 i 47, oraz o projektach
zmian w tych dokumentach, przed ich skierowaniem do postępowania z
udziałem społeczeństwa;
5)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 1101
i 1529, z 2014 r. poz. 183 i 543 oraz z 2015 r. poz. 658, 1191, 1224, 1269 i 1311.
2017-06-13
©Telksinoe s. 12/123
3) o informacjach o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko, o którym mowa w art. 48 ust. 1;
4) o informacjach o stwierdzeniu konieczności przeprowadzenia strategicznej
oceny oddziaływania na środowisko, o którym mowa w art. 47;
5) o opiniach, o których mowa w art. 54 ust. 1;
6) o dokumentach, o których mowa w art. 46 i 47, wraz z podsumowaniem, o
którym mowa w art. 55 ust. 3, po ich przyjęciu;
7) o prognozach oddziaływania na środowisko;
8) o postanowieniach, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2;
9) o wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach o środowiskowych
uwarunkowaniach;
10) o wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1,
wydawanych dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko;
11) o postanowieniach, o których mowa w art. 79 ust. 2;
12) o postanowieniach, o których mowa w art. 90 ust. 1;
13) o wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach, o których mowa w art. 96 ust. 1,
wydawanych dla przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar
Natura 2000, dla których przeprowadzono ocenę oddziaływania
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
14) o postanowieniach, o których mowa w art. 97 ust. 1;
15) o postanowieniach, o których mowa w art. 98 ust. 1;
16) o raportach o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko;
17) o analizach porealizacyjnych;
18) o postanowieniach, o których mowa w art. 108 ust. 1 pkt 1;
19) o powiadomieniach, o których mowa w art. 109 ust. 1 i art. 113 ust. 3;
20) o dokumentach, o których mowa w art. 118;
21) o decyzjach i dokumentach, o których mowa w art. 120 ust. 1;
22) o wynikach prac studialnych z zakresu ochrony środowiska;
23) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska o:
a) projektach, przed ich skierowaniem do postępowania z udziałem
społeczeństwa:
– (uchylone)
2017-06-13
©Telksinoe s. 13/123
– wojewódzkich, powiatowych i gminnych programów ochrony
środowiska,
– programów ochrony powietrza,
– programów ochrony środowiska przed hałasem,
– wewnętrznych i zewnętrznych planów operacyjno-ratowniczych,
– strategii rozwoju, programów i dokumentów programowych, o
których mowa w art. 14 ust. 1 tej ustawy,
b) (uchylona)
ba) strategiach rozwoju, programach i dokumentach programowych, o
których mowa w art. 14 ust. 1 tej ustawy,
c) wojewódzkich, powiatowych i gminnych programach ochrony
środowiska,
d) opracowaniach ekofizjograficznych,
e) programach ochrony powietrza,
ea) harmonogramach zadań w zakresie historycznych zanieczyszczeń
powierzchni ziemi,
eb) rejestrze historycznych zanieczyszczeń powierzchni ziemi,
f) wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach ustalających plan remediacji
historycznego zanieczyszczenia powierzchni ziemi,
g) rejestrach zawierających informacje o terenach zagrożonych ruchami
masowymi ziemi oraz o terenach, na których występują te ruchy,
h) mapach akustycznych, o których mowa w art. 118 ust. 1 tej ustawy,
i) programach ochrony środowiska przed hałasem,
j) zgłoszeniach, o których mowa w art. 152 ust. 1 tej ustawy,
k) wnioskach o wydanie pozwolenia i o pozwoleniach:
– zintegrowanych,
– na wprowadzanie gazów lub pyłów do powietrza,
– wodnoprawnych na wprowadzanie ścieków do wód lub do ziemi,
– na wytwarzanie odpadów,
l) (uchylona)
m) przeglądach ekologicznych,
ma) zgłoszeniach, o których mowa w art. 250 ust. 1 tej ustawy,
2017-06-13
©Telksinoe s. 14/123
mb) programach zapobiegania poważnym awariom przemysłowym, o których
mowa w art. 251 ust. 1 tej ustawy,
n) raportach o bezpieczeństwie oraz o decyzjach, o których mowa w art. 259
ust. 1 tej ustawy,
na) kontrolach planowych, o których mowa w art. 269 tej ustawy,
o) rejestrach substancji niebezpiecznych, o których mowa w art. 267 ust. 1
tej ustawy,
p) wewnętrznych i zewnętrznych planach operacyjno-ratowniczych,
q) wykazach, o których mowa w art. 286 ust. 1 tej ustawy,
r) decyzjach o wymiarze, odroczeniu terminu płatności, zmniejszeniu i
umorzeniu opłat za korzystanie ze środowiska lub administracyjnych kar
pieniężnych,
s) (uchylona)
24) z zakresu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody o:
a) projektach planów ochrony, projektach planów zadań ochronnych oraz
projektach zadań ochronnych tworzonych dla form ochrony przyrody,
b) wnioskach o wydanie zezwolenia i o zezwoleniach na czynności
podlegające zakazom lub ograniczeniom w stosunku do gatunków
objętych ochroną, o których mowa w art. 56 ust. 1 i 2 tej ustawy, oraz o
projektach zarządzeń, o których mowa w art. 56a tej ustawy,
c) zezwoleniach i świadectwach, wydawanych na podstawie rozporządzenia
Rady (WE) nr 338/97 z dnia 9 grudnia 1996 r. w sprawie ochrony
gatunków dzikiej fauny i flory w drodze regulacji handlu nimi (Dz. Urz.
WE L 61 z 03.03.1997, str. 1, z późn. zm.), a także wnioskach o wydanie
tych zezwoleń i tych świadectw,
d) świadectwach fitosanitarnych na wywóz żywych roślin należących do
gatunków, o których mowa w lit. c, pochodzących z uprawy,
e) zezwoleniach na prowadzenie ogrodu botanicznego, ogrodu
zoologicznego lub ośrodka rehabilitacji zwierząt,
f) wnioskach o wydanie zezwolenia i o zezwoleniach na usunięcie drzewa
lub krzewu,
g) decyzjach o wymiarze kar pieniężnych, o których mowa w art. 88 tej
ustawy,
2017-06-13
©Telksinoe s. 15/123
h) zezwoleniach na sprowadzanie do kraju, przetrzymywanie, prowadzenie
hodowli, rozmnażanie i sprzedaż na terenie kraju roślin, zwierząt lub
grzybów gatunków obcych, które w przypadku uwolnienia do środowiska
przyrodniczego mogą zagrozić rodzimym gatunkom lub siedliskom
przyrodniczym,
i) zgłoszeniach dokonywanych na podstawie art. 118 tej ustawy oraz
decyzjach wydawanych na podstawie art. 118 i art. 118a tej ustawy;
25) z zakresu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach o:
a) zezwoleniach na zbieranie odpadów, zezwoleniach na przetwarzanie
odpadów oraz zezwoleniach na zbieranie i przetwarzanie odpadów,
b) zezwoleniach na zbieranie zakaźnych odpadów medycznych lub
zakaźnych odpadów weterynaryjnych,
c) decyzjach zatwierdzających zmianę klasyfikacji odpadów
niebezpiecznych na odpady inne niż niebezpieczne oraz decyzjach o
wyrażeniu sprzeciwu,
d) decyzjach o wyrażeniu sprzeciwu wobec uznania przedmiotu lub
substancji za produkt uboczny,
e) decyzjach nakazujących posiadaczowi odpadów usunięcie odpadów z
miejsca nieprzeznaczonego do ich składowania lub magazynowania,
f) zezwoleniach na spalanie odpadów poza instalacjami i urządzeniami,
g) decyzjach nakładających na sprawcę wypadku obowiązki dotyczące
gospodarowania odpadami z wypadków,
h) decyzjach zatwierdzających instrukcję prowadzenia składowiska
odpadów,
i) decyzjach określających zakres i harmonogram działań niezbędnych do
ustalenia przyczyn zmian obserwowanych parametrów oraz możliwych
zagrożeń dla środowiska i decyzjach określających zakres i harmonogram
działań niezbędnych do usunięcia przyczyn i skutków stwierdzonych
zagrożeń dla środowiska,
j) decyzjach o wstrzymaniu użytkowania składowiska odpadów,
k) decyzjach wstrzymujących działalność posiadacza odpadów,
l) zgodach na wydobywanie odpadów,
m) decyzjach wyrażających zgodę na zamknięcie składowiska odpadów,
2017-06-13
©Telksinoe s. 16/123
n) decyzjach o zamknięciu składowiska odpadów lub jego wydzielonej
części,
o) decyzjach o przeniesienie praw i obowiązków wynikających z decyzji, o
których mowa w art. 151 ust. 1 ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o
odpadach;
26) (uchylony)
27) z zakresu ustawy z dnia 13 września 1996 r. o utrzymaniu czystości i porządku
w gminach (Dz. U. z 2013 r. poz. 1399, z późn. zm.6)) – o wnioskach o wpis
do rejestru działalności regulowanej w zakresie odbierania odpadów
komunalnych od właścicieli nieruchomości i o wpisach do tego rejestru;
28) z zakresu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne (Dz. U. z 2015 r. poz.
469, z późn. zm.7)) o:
a) wnioskach o wydanie pozwolenia i o pozwoleniach wodnoprawnych na
pobór wód,
b) decyzjach nakazujących usunięcie drzew i krzewów,
c) wstępnej ocenie stanu środowiska wód morskich,
d) zestawie celów środowiskowych dla wód morskich,
e) programie monitoringu wód morskich,
f) krajowym programie ochrony wód morskich,
g) wystąpieniach, o których mowa w art. 61e tej ustawy,
h) obszarach wód morskich objętych formami ochrony przyrody w
rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
29) z zakresu ustawy z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska (Dz.
U. z 2013 r. poz. 686, z późn. zm.8)) – o rejestrach poważnych awarii;
30) o rejestrach, o których mowa w ustawie z dnia 22 czerwca 2001 r. o
mikroorganizmach i organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z
2015 r. poz. 806);
6)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 1593
oraz z 2015 r. poz. 87, 122, 1045, 1269, 1688 i 1793.
7)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1590,
1642 i 2295.
8)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 888, z
2014 r. poz. 1101 oraz z 2015 r. poz. 277, 671, 881, 1223, 1434 i 1688.
2017-06-13
©Telksinoe s. 17/123
31) o decyzjach określających szczegółowe warunki wydobywania kopaliny, o
których mowa w art. 10 ust. 2 ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy
– Prawo geologiczne i górnicze (Dz. U. Nr 110, poz. 1190);
32) o deklaracjach środowiskowych, o których mowa w ustawie z dnia 15 lipca
2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu (EMAS) (Dz. U. Nr 178,
poz. 1060);
33) z zakresu ustawy z dnia 12 czerwca 2015 r. o systemie handlu uprawnieniami
do emisji gazów cieplarnianych (Dz. U. poz. 1223) o:
a) decyzjach odmawiających uwzględnienia sprzeciwu, o których mowa w
art. 10 ust. 8 tej ustawy,
b) zezwoleniach, o których mowa w art. 51 tej ustawy,
c) decyzjach, o których mowa w art. 87 ust. 5 i art. 88 ust. 2 tej ustawy,
d) raportach na temat wielkości emisji z instalacji lub operacji lotniczych, o
których mowa w art. 80 ust. 3 i art. 86 ust. 10 tej ustawy,
e) sprawozdaniach z weryfikacji, o których mowa w art. 84 ust. 1 tej ustawy,
f) decyzjach o wymierzeniu kary pieniężnej, o których mowa w art. 102 ust.
1, art. 103 ust. 1–3, art. 104 ust. 1 i art. 105 tej ustawy;
34) z zakresu ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze (Dz.
U. z 2015 r. poz. 196, 1272 i 1505) o:
a) koncesjach na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, poszukiwanie
i rozpoznawanie kompleksu podziemnego składowania dwutlenku węgla,
wydobywanie kopalin ze złóż, podziemne bezzbiornikowe
magazynowanie substancji, podziemne składowanie odpadów oraz
podziemne składowanie dwutlenku węgla,
b) danych zawartych w księdze rejestrowej rejestru obszarów górniczych i
zamkniętych podziemnych składowisk dwutlenku węgla,
c) kartach informacyjnych złóż kopalin, o których mowa w przepisach
wydanych na podstawie art. 97 ust. 1 pkt 1 tej ustawy,
d) dokumentacjach mierniczo-geologicznych zlikwidowanych zakładów
górniczych,
e) protokołach z przeprowadzonej kontroli działalności polegającej na
podziemnym składowaniu dwutlenku węgla, o których mowa w art. 127n
ust. 1 tej ustawy, z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę
2017-06-13
©Telksinoe s. 18/123
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji,
f) decyzjach zatwierdzających plan ruchu dla wykonywania robót
geologicznych związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża
węglowodorów lub decyzjach inwestycyjnych w celu wykonywania
koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz
wydobywanie węglowodorów ze złoża, wydawanych na podstawie tej
ustawy,
g) decyzjach zatwierdzających plan ruchu dla wykonywania robót
geologicznych na podstawie koncesji na poszukiwanie lub
rozpoznawanie złoża kopaliny, wydawanych na podstawie tej ustawy;
35) z zakresu ustawy z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w
środowisku i ich naprawie (Dz. U. z 2014 r. poz. 1789 oraz z 2015 r. poz. 277
i 1926) o:
a) wnioskach o wydanie decyzji i o decyzjach, o których mowa w art. 13 ust.
3, art. 15 ust. 1 oraz art. 17 ust. 2 tej ustawy,
b) postanowieniach, o których mowa w art. 24 ust. 7 tej ustawy,
c) harmonogramach zadań w zakresie bezpośrednich zagrożeń szkodą w
środowisku i szkód w środowisku, o których mowa w art. 16a tej ustawy,
d) rejestrze bezpośrednich zagrożeń szkodą w środowisku i szkód w
środowisku, o którym mowa w art. 26a ust. 1 tej ustawy;
36) z zakresu ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe informacje o:
a) wnioskach o wydanie zezwoleń i o wydanych zezwoleniach na
wykonywanie działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 i 3 ustawy
z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe,
b) wydanych decyzjach nadzorczych, o których mowa w art. 68 i art. 68b
ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe, odnoszących się do
obiektów jądrowych
– z wyłączeniem informacji dotyczących ochrony fizycznej i zabezpieczeń
materiałów jądrowych, a także informacji stanowiących tajemnicę
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji.
2017-06-13
©Telksinoe s. 19/123
3. W publicznie dostępnych wykazach mogą być też zamieszczane dane o
innych dokumentach zawierających informacje o środowisku i jego ochronie.
4. Dane, o których mowa w ust. 2, są zamieszczane w publicznie dostępnych
wykazach w terminie 14 dni od dnia odpowiednio wytworzenia dokumentów, o
których mowa w ust. 1, albo przekazania ich władzom publicznym właściwym do
ich udostępnienia.
Art. 22. 1. Do prowadzenia publicznie dostępnych wykazów są obowiązane
władze publiczne właściwe w sprawach, o których mowa w art. 21 ust. 2.
2. Publicznie dostępne wykazy danych o dokumentach, o których mowa w art.
21 ust. 2 pkt 16 i 17, prowadzą także władze publiczne właściwe do prowadzenia
postępowania, w ramach którego lub w wyniku którego sporządzane są te
dokumenty.
Art. 23. 1. Publicznie dostępne wykazy prowadzi się w formie elektronicznej.
Władze publiczne obowiązane do prowadzenia wykazu udostępniają go w
Biuletynie Informacji Publicznej.
2. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
wzór oraz zawartość i układ publicznie dostępnego wykazu, mając na uwadze
zapewnienie przejrzystości wykazu i łatwości wyszukiwania zawartych w nim
informacji oraz uwzględniając nazwy zamieszczonych w nim dokumentów, miejsca
i daty ich wydania oraz miejsca ich przechowywania, a także zastrzeżenia dotyczące
nieudostępniania informacji.
Art. 24. 1. Informacje:
1) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
dotyczące:
a) klasyfikacji stref, o której mowa w art. 88 ust. 2 i art. 89 ust. 1 tej ustawy,
b) wyników pomiarów, o których mowa w art. 90 ust. 1 tej ustawy,
c) programów ochrony powietrza, o których mowa w art. 91 ust. 3 i 5 tej
ustawy,
d) planów działań krótkoterminowych, o których mowa w art. 92 ust. 1 tej
ustawy,
e) (uchylona)
f) terenów, o których mowa w art. 110a ust. 1 tej ustawy,
2017-06-13
©Telksinoe s. 20/123
g) map akustycznych, o których mowa w art. 118 ust. 1 tej ustawy,
h) terenów, o których mowa w art. 118 ust. 6 tej ustawy,
i) programów ochrony środowiska przed hałasem, o których mowa w art.
119 ust. 1 tej ustawy,
j) wyników badań, o których mowa w art. 123 ust. 2 tej ustawy,
k) terenów, o których mowa w art. 124 tej ustawy,
l) wyników pomiarów, o których mowa w art. 175 ust. 1–3 tej ustawy,
m) map akustycznych, o których mowa w art. 179 ust. 1 tej ustawy,
n) emisji i poboru wód, zgromadzone w wojewódzkiej bazie informacji o
korzystaniu ze środowiska, o której mowa w art. 286a ust. 1 tej ustawy,
2) dotyczące produktów, opakowań i gospodarki odpadami, zgromadzone w
Bazie danych o produktach i opakowaniach oraz o gospodarce odpadami, o
której mowa w ustawie z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach, niezawierające
danych jednostkowych,
3) dotyczące wyników badań, o których mowa w art. 155a ustawy z dnia 18 lipca
2001 r. – Prawo wodne
– są udostępniane za pośrednictwem systemów teleinformatycznych, w
szczególności przy wykorzystaniu elektronicznych baz danych.
2. Informacje zawarte w elektronicznych bazach danych są udostępniane w
Biuletynie Informacji Publicznej prowadzonym przez podmioty, o których mowa w
ust. 3.
3. Elektroniczne bazy danych prowadzą:
1) marszałek województwa – w zakresie informacji, o których mowa w ust. 1 pkt
1 lit. c, d, g oraz i, a także pkt 2;
2) starosta – w zakresie informacji, o których mowa w:
a) ust. 1 pkt 1 lit. e oraz f,
b) ust. 1 pkt 1 lit. g oraz i – w przypadku terenów, o których mowa w art.
117 ust. 2 pkt 1 i ust. 3 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska;
3) wojewódzki inspektor ochrony środowiska – w zakresie informacji, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 lit. a, b, j–l i n oraz pkt 3;
4) zarządzający drogą, linią kolejową lub lotniskiem – w zakresie informacji, o
których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. h oraz m;
2017-06-13
©Telksinoe s. 21/123
5) zarządzający drogą, linią kolejową, linią tramwajową, lotniskiem lub portem –
w zakresie informacji, o których mowa w ust. 1 pkt 1 lit. l.
4. Zadanie marszałka województwa, o którym mowa w ust. 3 pkt 1, jest
zadaniem z zakresu administracji rządowej.
5. Minister właściwy do spraw środowiska, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia dostępu do informacji, o których mowa w ust. 1, określi, w drodze
rozporządzenia:
1) sposób udostępniania informacji;
2) minimalny zakres udostępnianych informacji;
3) formę udostępniania informacji;
4) częstotliwość aktualizacji udostępnianych informacji.
Art. 25. 1. W Biuletynie Informacji Publicznej są udostępniane także:
1) przez ministra właściwego do spraw środowiska:
a) (uchylona)
b) z zakresu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach:
– krajowy plan gospodarki odpadami,
– sprawozdanie z realizacji krajowego planu gospodarki odpadami,
c) informacje o przepisach krajowych i wspólnotowych, a także o umowach
międzynarodowych, które dotyczą ochrony środowiska, a także raporty z
wykonania tych przepisów i umów, w przypadkach, gdy raporty te są
dostępne,
d) porozumienia dotyczące ochrony środowiska,
e) z zakresu ustawy z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach i
organizmach genetycznie zmodyfikowanych:
– Rejestr Zakładów Inżynierii Genetycznej, o którym mowa w art. 6b
tej ustawy,
– Rejestr Zamkniętego Użycia Mikroorganizmów Genetycznie
Zmodyfikowanych, o którym mowa w art. 15v tej ustawy,
– Rejestr Zamkniętego Użycia Organizmów Genetycznie
Zmodyfikowanych, o którym mowa w art. 34 tej ustawy,
– Rejestr Zamierzonego Uwalniania Organizmów Genetycznie
Zmodyfikowanych do Środowiska, o którym mowa w art. 40 tej
ustawy,
2017-06-13
©Telksinoe s. 22/123
– Rejestr Produktów Organizmów Genetycznie Zmodyfikowanych, o
którym mowa w art. 50 tej ustawy,
f) z zakresu ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne:
– krajowy program oczyszczania ścieków komunalnych, o którym
mowa w art. 43 ust. 3 tej ustawy,
– sprawozdanie z wykonania krajowego programu oczyszczania
ścieków komunalnych, o którym mowa w art. 43 ust. 4 tej ustawy;
2) przez Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska – baza danych, o której
mowa w art. 128 ust. 1;
3) przez Głównego Inspektora Ochrony Środowiska:
a) Krajowy Rejestr Uwalniania i Transferu Zanieczyszczeń, o którym mowa
w art. 236a ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska,
b) raporty o stanie środowiska w Polsce, o których mowa w art. 25b ustawy
z dnia 20 lipca 1991 r. o Inspekcji Ochrony Środowiska;
4) przez marszałka województwa:
a) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska:
– wojewódzkie programy ochrony środowiska, o których mowa w art.
17 ust. 1 tej ustawy,
– raporty z wykonania wojewódzkich programów ochrony środowiska,
o których mowa w art. 18 ust. 2 tej ustawy,
– program ochrony powietrza, o którym mowa w art. 91 ust. 1 tej
ustawy,
– decyzje w sprawie odroczenia i wyłączenia ze stosowania
określonych poziomów dopuszczalnych substancji do powietrza, o
których mowa w art. 91b ust. 4 tej ustawy,
– plan działań krótkoterminowych, o którym mowa w art. 92 ust. 1 tej
ustawy,
– programy ochrony środowiska przed hałasem, o których mowa w art.
119 ust. 1 tej ustawy,
– decyzje udzielające lub zmieniające pozwolenia zintegrowane, o
których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1 tej ustawy,
b) z zakresu ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach:
2017-06-13
©Telksinoe s. 23/123
– rejestr, z wyłączeniem informacji, o których mowa w art. 49 ust. 7 tej
ustawy,
– wojewódzki plan gospodarki odpadami,
– sprawozdanie z realizacji wojewódzkiego planu gospodarki
odpadami;
5) przez dyrektora regionalnego zarządu gospodarki wodnej – akty prawa
miejscowego, o których mowa w art. 92 ust. 2 ustawy z dnia 18 lipca 2001 r.
– Prawo wodne;
5a) przez regionalnego dyrektora ochrony środowiska – decyzje udzielające lub
zmieniające pozwolenia zintegrowane, o których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
6) przez komendanta wojewódzkiego Państwowej Straży Pożarnej – rejestr
substancji niebezpiecznych, o którym mowa w art. 267 ust. 1 ustawy z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska;
7) przez starostę:
a) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska:
– powiatowe programy ochrony środowiska, o których mowa w art. 17
ust. 1 tej ustawy,
– raporty z wykonania powiatowych programów ochrony środowiska,
o których mowa w art. 18 ust. 2 tej ustawy,
– programy ochrony środowiska przed hałasem, o których mowa w art.
119 ust. 1 tej ustawy,
– decyzje udzielające lub zmieniające pozwolenia zintegrowane, o
których mowa w art. 181 ust. 1 pkt 1 tej ustawy;
b) (uchylona)
8) przez wójta, burmistrza, prezydenta miasta:
a) z zakresu ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska:
– gminne programy ochrony środowiska, o których mowa w art. 17 ust.
1 tej ustawy,
– raporty z wykonania gminnych programów ochrony środowiska, o
których mowa w art. 18 ust. 2 tej ustawy;
b) (uchylona)
2017-06-13
©Telksinoe s. 24/123
9) przez Prezesa Państwowej Agencji Atomistyki, z zakresu ustawy z dnia 29
listopada 2000 r. – Prawo atomowe:
a) informacje o stanie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
obiektu jądrowego, jego wpływie na zdrowie ludzi i na środowisko oraz
o wielkości i składzie izotopowym uwolnień substancji
promieniotwórczych z obiektu jądrowego do środowiska, a także o
nieplanowanych zdarzeniach w obiekcie jądrowym, powodujących
powstanie zagrożenia,
b) roczne oceny stanu bezpieczeństwa nadzorowanych obiektów jądrowych,
c) informacje o stanie ochrony radiologicznej składowisk odpadów
promieniotwórczych, ich wpływie na zdrowie ludzi i środowisko,
d) informacje o wielkości i składzie izotopowym uwolnień substancji
promieniotwórczych ze składowisk odpadów promieniotwórczych do
środowiska,
e) informacje o zdarzeniach w składowiskach odpadów
promieniotwórczych powodujących powstanie zagrożenia
– z wyłączeniem informacji dotyczących ochrony fizycznej i zabezpieczeń
materiałów jądrowych, a także informacji stanowiących tajemnicę
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej
konkurencji;
10) przez Prezesa Urzędu Dozoru Technicznego, z zakresu ustawy z dnia 21
grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1125):
a) informacje o funkcjonowaniu urządzeń, o których mowa w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 21
grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, zainstalowanych i
eksploatowanych w elektrowni jądrowej,
b) roczne oceny dotyczące funkcjonowania urządzeń, o których mowa w
przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z
dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, zainstalowanych i
eksploatowanych w elektrowni jądrowej
– z wyłączeniem informacji stanowiących tajemnicę przedsiębiorstwa w
rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
2017-06-13
©Telksinoe s. 25/123
Rozdział 4
Opłaty
Art. 26. 1. Wyszukiwanie i przeglądanie w siedzibie władz publicznych
dokumentów wyszczególnionych w publicznie dostępnym wykazie jest bezpłatne.
2. Za wyszukiwanie informacji, a także za przekształcanie informacji w formę
wskazaną we wniosku, sporządzanie kopii dokumentów lub danych oraz ich
przesłanie władze publiczne pobierają opłaty w wysokości odzwierciedlającej
związane z tym uzasadnione koszty.
3. Opłaty, o których mowa w ust. 2, pobierane przez organ administracji:
1) rządowej – stanowią dochód budżetu państwa;
2) samorządowej – stanowią dochód własny jednostek samorządu terytorialnego.
4. (uchylony)
Art. 27. 1. Górne jednostkowe stawki opłat, o których mowa w art. 26 ust. 2,
wynoszą:
1) za wyszukiwanie informacji – 10 zł, jeżeli wymaga wyszukiwania do
dziesięciu dokumentów; opłata ulega zwiększeniu o nie więcej niż 1 zł za
każdy kolejny dokument, jeżeli informacja wymaga wyszukiwania więcej niż
dziesięciu dokumentów;
2) za przekształcanie informacji w formę wskazaną we wniosku – 3 zł za każdy
informatyczny nośnik danych;
3) za sporządzanie kopii dokumentów lub danych w formacie 210 mm × 297 mm
(A4):
a) za stronę kopii czarno-białej – 0,60 zł,
b) za stronę kopii kolorowej – 6 zł.
2. Za przesłanie kopii dokumentów lub danych drogą pocztową pobiera się
opłatę za przesyłkę danego rodzaju i danej kategorii wagowej w wysokości podanej
w obowiązującym cenniku usług powszechnych operatora wyznaczonego w
rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe (Dz. U. poz. 1529
oraz z 2015 r. poz. 1830), zwiększoną o:
1) nie więcej niż 4 zł – za kopię dokumentów lub danych w formie wydruku lub
kserokopii;
2017-06-13
©Telksinoe s. 26/123
2) nie więcej niż 10 zł – za kopię dokumentów lub danych na informatycznym
nośniku danych dostarczonym przez podmiot żądający informacji.
Art. 28. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe stawki opłat, o których mowa w art. 26 ust. 2,
2) współczynniki różnicujące wysokość opłat, o których mowa w art. 26 ust. 2,
3) sposób naliczania opłat, o których mowa w art. 26 ust. 2, z uwzględnieniem
przekształcenia informacji w formę wskazaną we wniosku,
4) terminy i sposób uiszczania opłat, o których mowa w art. 26 ust. 2
– biorąc pod uwagę, że opłaty te nie powinny stanowić przeszkody w dostępie do
informacji.
DZIAŁ III
Udział społeczeństwa w ochronie środowiska
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 29. Każdy ma prawo składania uwag i wniosków w postępowaniu
wymagającym udziału społeczeństwa.
Art. 30. Organy administracji właściwe do wydania decyzji lub opracowania
projektów dokumentów, w przypadku których przepisy niniejszej ustawy lub innych
ustaw wymagają zapewnienia możliwości udziału społeczeństwa, zapewniają
możliwość udziału społeczeństwa odpowiednio przed wydaniem tych decyzji lub
ich zmianą oraz przed przyjęciem tych dokumentów lub ich zmianą.
Art. 31. Do prowadzenia postępowań wymagających udziału społeczeństwa
przepisy art. 16–20 stosuje się odpowiednio.
Art. 32. Do uwag i wniosków zgłaszanych w ramach postępowania
wymagającego udziału społeczeństwa nie stosuje się przepisów działu VIII
Kodeksu postępowania administracyjnego.
2017-06-13
©Telksinoe s. 27/123
Rozdział 2
Udział społeczeństwa w podejmowaniu decyzji
Art. 33. 1. Przed wydaniem i zmianą decyzji wymagających udziału
społeczeństwa organ właściwy do wydania decyzji, bez zbędnej zwłoki, podaje do
publicznej wiadomości informacje o:
1) przystąpieniu do przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko;
2) wszczęciu postępowania;
3) przedmiocie decyzji, która ma być wydana w sprawie;
4) organie właściwym do wydania decyzji oraz organach właściwych do wydania
opinii i dokonania uzgodnień;
5) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o
miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu;
6) możliwości składania uwag i wniosków;
7) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie 30-
dniowy termin ich składania;
8) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków;
9) terminie i miejscu rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa, o
której mowa w art. 36, jeżeli ma być ona przeprowadzona;
10) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko,
jeżeli jest prowadzone.
2. Do niezbędnej dokumentacji sprawy, o której mowa w ust. 1 pkt 5, należą:
1) wniosek o wydanie decyzji wraz z wymaganymi załącznikami;
2) wymagane przez przepisy:
a) postanowienia organu właściwego do wydania decyzji,
b) stanowiska innych organów, jeżeli stanowiska są dostępne w terminie
składania uwag i wniosków.
Art. 34. Uwagi i wnioski mogą być wnoszone:
1) w formie pisemnej;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania
ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
2017-06-13
©Telksinoe s. 28/123
Art. 35. Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu, o którym mowa w
art. 33 ust. 1 pkt 7, pozostawia się bez rozpatrzenia.
Art. 36. Organ właściwy do wydania decyzji może przeprowadzić rozprawę
administracyjną otwartą dla społeczeństwa. Przepis art. 91 § 3 Kodeksu
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 37. Organ prowadzący postępowanie:
1) rozpatruje uwagi i wnioski;
2) w uzasadnieniu decyzji, niezależnie od wymagań wynikających z przepisów
Kodeksu postępowania administracyjnego, podaje informacje o udziale
społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod
uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w
związku z udziałem społeczeństwa.
Art. 38. Organ właściwy do wydania decyzji podaje do publicznej
wiadomości informację o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z jej
treścią.
Rozdział 3
Udział społeczeństwa w opracowywaniu dokumentów
Art. 39. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału
społeczeństwa, bez zbędnej zwłoki, podaje do publicznej wiadomości informację o:
1) przystąpieniu do opracowywania projektu dokumentu i o jego przedmiocie;
2) możliwościach zapoznania się z niezbędną dokumentacją sprawy oraz o
miejscu, w którym jest ona wyłożona do wglądu;
3) możliwości składania uwag i wniosków;
4) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie co
najmniej 21-dniowy termin ich składania;
5) organie właściwym do rozpatrzenia uwag i wniosków;
6) postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko,
jeżeli jest prowadzone.
2. Do niezbędnej dokumentacji sprawy, o której mowa w ust. 1 pkt 2, należą:
1) założenia lub projekt dokumentu;
2017-06-13
©Telksinoe s. 29/123
2) wymagane przez przepisy załączniki oraz stanowiska innych organów, jeżeli
stanowiska są dostępne w terminie składania uwag i wniosków.
Art. 40. Uwagi i wnioski mogą być wnoszone:
1) w formie pisemnej;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej bez konieczności opatrywania
ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
Art. 41. Uwagi lub wnioski złożone po upływie terminu, o którym mowa w
art. 39 ust. 1 pkt 4, pozostawia się bez rozpatrzenia.
Art. 42. Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału
społeczeństwa:
1) rozpatruje uwagi i wnioski;
2) dołącza do przyjętego dokumentu uzasadnienie zawierające informacje o
udziale społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały
wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski
zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa.
Art. 43. Organ opracowujący projekt dokumentu wymagającego udziału
społeczeństwa podaje do publicznej wiadomości informację o przyjęciu dokumentu
i o możliwościach zapoznania się z jego treścią oraz:
1) uzasadnieniem, o którym mowa w art. 42 pkt 2;
2) podsumowaniem, o którym mowa w art. 55 ust. 3 – w przypadku dokumentów,
o których mowa w art. 46 i 47.
Rozdział 4
Uprawnienia organizacji ekologicznych
Art. 44. 1. Organizacje ekologiczne, które powołując się na swoje cele
statutowe, zgłoszą chęć uczestniczenia w określonym postępowaniu wymagającym
udziału społeczeństwa, uczestniczą w nim na prawach strony, jeżeli prowadzą
działalność statutową w zakresie ochrony środowiska lub ochrony przyrody, przez
minimum 12 miesięcy przed dniem wszczęcia tego postępowania. Przepisu art. 31
§ 4 Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.
2017-06-13
©Telksinoe s. 30/123
2. Organizacji ekologicznej służy prawo wniesienia odwołania od decyzji
wydanej w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, jeżeli jest to
uzasadnione celami statutowymi tej organizacji, także w przypadku, gdy nie brała
ona udziału w określonym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa
prowadzonym przez organ pierwszej instancji; wniesienie odwołania jest
równoznaczne ze zgłoszeniem chęci uczestniczenia w takim postępowaniu. W
postępowaniu odwoławczym organizacja uczestniczy na prawach strony.
3. Organizacji ekologicznej służy skarga do sądu administracyjnego od decyzji
wydanej w postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa, jeżeli jest to
uzasadnione celami statutowymi tej organizacji, także w przypadku, gdy nie brała
ona udziału w określonym postępowaniu wymagającym udziału społeczeństwa.
4. Na postanowienie o odmowie dopuszczenia do udziału w postępowaniu
organizacji ekologicznej służy zażalenie.
Art. 45. 1. Organizacje ekologiczne, jednostki pomocnicze samorządu
gminnego, samorząd pracowniczy, jednostki ochotniczych straży pożarnych oraz
związki zawodowe mogą współdziałać w dziedzinie ochrony środowiska z
organami administracji.
2. Związki zawodowe i samorządy pracownicze mogą powoływać zakładowe
komisje ochrony środowiska oraz społecznych inspektorów ochrony środowiska w
celu organizowania i przeprowadzania społecznej kontroli ochrony środowiska na
terenie zakładu pracy.
3. Organy administracji mogą udzielać pomocy organizacjom ekologicznym
w ich działalności w dziedzinie ochrony środowiska.
DZIAŁ IV
Strategiczna ocena oddziaływania na środowisko
Rozdział 1
Dokumenty wymagające przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko
Art. 46. Przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
wymagają projekty:
2017-06-13
©Telksinoe s. 31/123
1) koncepcji przestrzennego zagospodarowania kraju, studium uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gminy, planów
zagospodarowania przestrzennego oraz strategii rozwoju regionalnego;
2) polityk, strategii, planów lub programów w dziedzinie przemysłu, energetyki,
transportu, telekomunikacji, gospodarki wodnej, gospodarki odpadami,
leśnictwa, rolnictwa, rybołówstwa, turystyki i wykorzystywania terenu,
opracowywanych lub przyjmowanych przez organy administracji,
wyznaczających ramy dla późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących
znacząco oddziaływać na środowisko;
3) polityk, strategii, planów lub programów innych niż wymienione w pkt 1 i 2,
których realizacja może spowodować znaczące oddziaływanie na obszar
Natura 2000 jeżeli nie są one bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura
2000 lub nie wynikają z tej ochrony.
Art. 47. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
jest wymagane także w przypadku projektów dokumentów, innych niż wymienione
w art. 46, jeżeli w uzgodnieniu z właściwym organem, o którym mowa w art. 57,
organ opracowujący projekt dokumentu stwierdzi, że wyznaczają one ramy dla
późniejszej realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko lub że realizacja postanowień tych dokumentów może spowodować
znaczące oddziaływanie na środowisko.
Art. 48. 1. Organ opracowujący projekty dokumentów, o których mowa w art.
46 pkt 1 i 2, może, po uzgodnieniu z właściwymi organami, o których mowa w art.
57 i 58, odstąpić od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko, jeżeli uzna, że realizacja postanowień danego dokumentu nie
spowoduje znaczącego oddziaływania na środowisko.
1a. Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko w przypadku dokumentów, o których mowa w art. 46 pkt 1, może
dotyczyć wyłącznie projektów dokumentów stanowiących niewielkie modyfikacje
przyjętych już dokumentów.
2. Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko w przypadku dokumentów, o których mowa w art. 46 pkt 2, może
dotyczyć wyłącznie projektów dokumentów stanowiących niewielkie modyfikacje
2017-06-13
©Telksinoe s. 32/123
przyjętych już dokumentów lub projektów dokumentów dotyczących obszarów w
granicach jednej gminy.
3. Odstąpienie od przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko, o którym mowa w ust. 1, wymaga uzasadnienia zawierającego
informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 49.
3a. Stanowisko organu opracowującego projekt dokumentu, o którym mowa
w art. 47, w sprawie przeprowadzenia strategicznej oceny oddziaływania na
środowisko wymaga uzasadnienia zawierającego informacje o uwarunkowaniach, o
których mowa w art. 49.
4. Informację o odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko, o którym mowa w ust. 1, organ opracowujący
projekty dokumentów, o których mowa w art. 46 pkt 2, podaje do publicznej
wiadomości bez zbędnej zwłoki.
Art. 49. Przy odstąpieniu od przeprowadzenia strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko, o którym mowa w art. 48 ust. 1, albo przy ustalaniu,
czy zachodzi konieczność przeprowadzenia takiej oceny, zgodnie z art. 47, bierze
się pod uwagę następujące uwarunkowania:
1) charakter działań przewidzianych w dokumentach, o których mowa w art. 46 i
47, w szczególności:
a) stopień, w jakim dokument ustala ramy dla późniejszej realizacji
przedsięwzięć, w odniesieniu do usytuowania, rodzaju i skali tych
przedsięwzięć,
b) powiązania z działaniami przewidzianymi w innych dokumentach,
c) przydatność w uwzględnieniu aspektów środowiskowych, w
szczególności w celu wspierania zrównoważonego rozwoju, oraz we
wdrażaniu prawa wspólnotowego w dziedzinie ochrony środowiska,
d) powiązania z problemami dotyczącymi ochrony środowiska;
2) rodzaj i skalę oddziaływania na środowisko, w szczególności:
a) prawdopodobieństwo wystąpienia, czas trwania, zasięg, częstotliwość i
odwracalność oddziaływań,
b) prawdopodobieństwo wystąpienia oddziaływań skumulowanych lub
transgranicznych,
2017-06-13
©Telksinoe s. 33/123
c) prawdopodobieństwo wystąpienia ryzyka dla zdrowia ludzi lub
zagrożenia dla środowiska;
3) cechy obszaru objętego oddziaływaniem na środowisko, w szczególności:
a) obszary o szczególnych właściwościach naturalnych lub posiadające
znaczenie dla dziedzictwa kulturowego, wrażliwe na oddziaływania,
istniejące przekroczenia standardów jakości środowiska lub intensywne
wykorzystywanie terenu,
b) formy ochrony przyrody w rozumieniu ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r.
o ochronie przyrody oraz obszary podlegające ochronie zgodnie z
prawem międzynarodowym.
Art. 50. Przeprowadzenie strategicznej oceny oddziaływania na środowisko
jest też wymagane w przypadku wprowadzania zmian do już przyjętego dokumentu,
o którym mowa w art. 46 lub 47.
Rozdział 2
Prognoza oddziaływania na środowisko
Art. 51. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46
lub 47, sporządza prognozę oddziaływania na środowisko.
2. Prognoza oddziaływania na środowisko:
1) zawiera:
a) informacje o zawartości, głównych celach projektowanego dokumentu
oraz jego powiązaniach z innymi dokumentami,
b) informacje o metodach zastosowanych przy sporządzaniu prognozy,
c) propozycje dotyczące przewidywanych metod analizy skutków realizacji
postanowień projektowanego dokumentu oraz częstotliwości jej
przeprowadzania,
d) informacje o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
e) streszczenie sporządzone w języku niespecjalistycznym,
f) oświadczenie autora, a w przypadku gdy wykonawcą prognozy jest
zespół autorów – kierującego tym zespołem, o spełnieniu wymagań, o
których mowa w art. 74a ust. 2, stanowiące załącznik do prognozy;
2) określa, analizuje i ocenia:
2017-06-13
©Telksinoe s. 34/123
a) istniejący stan środowiska oraz potencjalne zmiany tego stanu w
przypadku braku realizacji projektowanego dokumentu,
b) stan środowiska na obszarach objętych przewidywanym znaczącym
oddziaływaniem,
c) istniejące problemy ochrony środowiska istotne z punktu widzenia
realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności dotyczące
obszarów podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody,
d) cele ochrony środowiska ustanowione na szczeblu międzynarodowym,
wspólnotowym i krajowym, istotne z punktu widzenia projektowanego
dokumentu, oraz sposoby, w jakich te cele i inne problemy środowiska
zostały uwzględnione podczas opracowywania dokumentu,
e) przewidywane znaczące oddziaływania, w tym oddziaływania
bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane, krótkoterminowe,
średnioterminowe i długoterminowe, stałe i chwilowe oraz pozytywne i
negatywne, na cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz
integralność tego obszaru, a także na środowisko, a w szczególności na:
– różnorodność biologiczną,
– ludzi,
– zwierzęta,
– rośliny,
– wodę,
– powietrze,
– powierzchnię ziemi,
– krajobraz,
– klimat,
– zasoby naturalne,
– zabytki,
– dobra materialne
– z uwzględnieniem zależności między tymi elementami środowiska i między
oddziaływaniami na te elementy;
3) przedstawia:
2017-06-13
©Telksinoe s. 35/123
a) rozwiązania mające na celu zapobieganie, ograniczanie lub kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko, mogących być
rezultatem realizacji projektowanego dokumentu, w szczególności na
cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego
obszaru,
b) biorąc pod uwagę cele i geograficzny zasięg dokumentu oraz cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru –
rozwiązania alternatywne do rozwiązań zawartych w projektowanym
dokumencie wraz z uzasadnieniem ich wyboru oraz opis metod
dokonania oceny prowadzącej do tego wyboru albo wyjaśnienie braku
rozwiązań alternatywnych, w tym wskazania napotkanych trudności
wynikających z niedostatków techniki lub luk we współczesnej wiedzy.
Art. 52. 1. Informacje zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko, o
których mowa w art. 51 ust. 2, powinny być opracowane stosownie do stanu
współczesnej wiedzy i metod oceny oraz dostosowane do zawartości i stopnia
szczegółowości projektowanego dokumentu oraz etapu przyjęcia tego dokumentu
w procesie opracowywania projektów dokumentów powiązanych z tym
dokumentem.
2. W prognozie oddziaływania na środowisko, o której mowa w art. 51 ust. 1,
uwzględnia się informacje zawarte w prognozach oddziaływania na środowisko
sporządzonych dla innych, przyjętych już, dokumentów powiązanych z projektem
dokumentu będącego przedmiotem postępowania.
3. Minister właściwy do spraw budownictwa, planowania i zagospodarowania
przestrzennego oraz mieszkalnictwa w porozumieniu z ministrem właściwym do
spraw środowiska oraz ministrem właściwym do spraw zdrowia może określić, w
drodze rozporządzenia, dodatkowe wymagania, jakim powinna odpowiadać
prognoza oddziaływania na środowisko dotycząca projektów miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego, kierując się szczególnymi potrzebami
planowania przestrzennego na szczeblu gminy oraz uwzględniając:
1) formę sporządzenia prognozy;
2) zakres zagadnień, które powinny zostać określone i ocenione w prognozie;
3) zakres terytorialny prognozy;
2017-06-13
©Telksinoe s. 36/123
4) rodzaje dokumentów zawierających informacje, które powinny być
uwzględnione w prognozie.
Art. 53. Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46
lub 47, uzgadnia z właściwymi organami, o których mowa w art. 57 i 58, zakres i
stopień szczegółowości informacji wymaganych w prognozie oddziaływania na
środowisko. Uzgodnienia dokonuje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania
wniosku o uzgodnienie.
Rozdział 3
Opiniowanie, udział społeczeństwa i przyjęcie dokumentu
Art. 54. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46
lub 47, poddaje projekt, wraz z prognozą oddziaływania na środowisko,
opiniowaniu przez właściwe organy, o których mowa w art. 57 i 58. Właściwe
organy wydają opinię w terminie 30 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie
opinii.
2. Organ opracowujący projekt dokumentu zapewnia możliwość udziału
społeczeństwa, zgodnie z przepisami działu III rozdział 1 i 3, w strategicznej ocenie
oddziaływania na środowisko.
3. Zasady wnoszenia uwag i wniosków oraz opiniowania projektów
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów
uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin określają
przepisy ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym (Dz. U. z 2015 r. poz. 199, z późn. zm.9)).
4. Do wnoszenia uwag i wniosków oraz opiniowania projektów planów
zagospodarowania przestrzennego morskich wód wewnętrznych, morza
terytorialnego i wyłącznej strefy ekonomicznej stosuje się w zakresie
nieuregulowanym w niniejszej ustawie przepisy ustawy z dnia 21 marca 1991 r. o
obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji morskiej (Dz. U. z
2013 r. poz. 934 i 1014 oraz z 2015 r. poz. 1642).
9)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 443,
774, 1265, 1434, 1713, 1777, 1830 i 1890.
2017-06-13
©Telksinoe s. 37/123
Art. 55. 1. Organ opracowujący projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46
lub 47, bierze pod uwagę ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na
środowisko, opinie organów, o których mowa w art. 57 i 58, oraz rozpatruje uwagi
i wnioski zgłoszone w związku z udziałem społeczeństwa.
2. Projekt dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub 47, nie może zostać
przyjęty, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, jeżeli ze strategicznej oceny oddziaływania
na środowisko wynika, że może on znacząco negatywnie oddziaływać na obszar
Natura 2000.
3. Do przyjętego dokumentu załącza się pisemne podsumowanie zawierające
uzasadnienie wyboru przyjętego dokumentu w odniesieniu do rozpatrywanych
rozwiązań alternatywnych, a także informację, w jaki sposób zostały wzięte pod
uwagę i w jakim zakresie zostały uwzględnione:
1) ustalenia zawarte w prognozie oddziaływania na środowisko;
2) opinie właściwych organów, o których mowa w art. 57 i 58;
3) zgłoszone uwagi i wnioski;
4) wyniki postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone;
5) propozycje dotyczące metod i częstotliwości przeprowadzania monitoringu
skutków realizacji postanowień dokumentu.
4. Organ opracowujący projekt dokumentu przekazuje przyjęty dokument
wraz z podsumowaniem, o którym mowa w ust. 3, właściwym organom, o których
mowa w art. 57 i 58.
5. Organ opracowujący projekt dokumentu jest obowiązany prowadzić
monitoring skutków realizacji postanowień przyjętego dokumentu w zakresie
oddziaływania na środowisko, zgodnie z częstotliwością i metodami, o których
mowa w ust. 3 pkt 5.
Art. 56. Przepisy niniejszego działu stosuje się także do podmiotów
opracowujących projekt dokumentu, niebędących organami administracji.
Art. 57. 1. Organem właściwym w sprawach opiniowania i uzgadniania w
ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko jest:
2017-06-13
©Telksinoe s. 38/123
1) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska – w przypadku dokumentów
opracowywanych i zmienianych przez naczelne lub centralne organy
administracji rządowej;
2) regionalny dyrektor ochrony środowiska – w przypadku dokumentów innych
niż wymienione w pkt 1.
2. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu dotyczy
obszarów morskich, organem właściwym w sprawach opiniowania i uzgadniania w
ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko jest także dyrektor urzędu
morskiego.
2a. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje
obszar morski, właściwość miejscową regionalnego dyrektora ochrony środowiska,
w części dotyczącej tych obszarów, ustala się wzdłuż linii brzegu morskiego na
terenie danego województwa.
3. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje obszar
dwóch województw lub obszar morski wzdłuż linii brzegu morskiego dwóch
województw, organem właściwym w sprawach opiniowania i uzgadniania w
ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko jest regionalny dyrektor
ochrony środowiska, na którego obszarze właściwości znajduje się większa część
terenu lub obszaru morskiego, na którym ma być realizowany ten dokument.
Opiniowanie i uzgadnianie następuje w porozumieniu z zainteresowanym
regionalnym dyrektorem ochrony środowiska.
4. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje obszar
więcej niż dwóch województw, organem właściwym w sprawach opiniowania i
uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko jest
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
Art. 58. 1. Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwym w sprawach
opiniowania i uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania na
środowisko jest:
1) Główny Inspektor Sanitarny – w przypadku dokumentów opracowywanych i
zmienianych przez naczelne lub centralne organy administracji rządowej;
2) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny – w przypadku dokumentów
innych niż wymienione w pkt 1 i 3;
2017-06-13
©Telksinoe s. 39/123
3) państwowy powiatowy inspektor sanitarny – w przypadku miejscowych
planów zagospodarowania przestrzennego oraz studiów uwarunkowań i
kierunków zagospodarowania przestrzennego gmin.
1a. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje
obszar morski, właściwość miejscową państwowego wojewódzkiego inspektora
sanitarnego, w części dotyczącej tych obszarów, ustala się wzdłuż linii brzegu
morskiego na terenie danego województwa.
2. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje obszar
dwóch województw lub obszar morski wzdłuż linii brzegu morskiego dwóch
województw, organem właściwym w sprawach opiniowania i uzgadniania w
ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko jest państwowy
wojewódzki inspektor sanitarny, na którego obszarze właściwości znajduje się
większa część terenu lub obszaru morskiego, na którym ma być realizowany ten
dokument. Opiniowanie i uzgadnianie następuje w porozumieniu z
zainteresowanym państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym.
3. W przypadku gdy planowana realizacja danego dokumentu obejmuje obszar
więcej niż dwóch województw, organem właściwym w sprawach opiniowania i
uzgadniania w ramach strategicznych ocen oddziaływania na środowisko jest
Główny Inspektor Sanitarny.
DZIAŁ V
Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz na obszar Natura
2000
Rozdział 1
Przedsięwzięcia wymagające oceny
Art. 59. 1. Przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko wymaga realizacja następujących planowanych przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko:
1) planowanego przedsięwzięcia mogącego zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko;
2) planowanego przedsięwzięcia mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać
na środowisko, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko został stwierdzony na podstawie art. 63 ust. 1.
2017-06-13
©Telksinoe s. 40/123
2. Realizacja planowanego przedsięwzięcia innego niż określone w ust. 1
wymaga przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura
2000, jeżeli:
1) przedsięwzięcie to może znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, a nie
jest bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie wynika z tej
ochrony;
2) obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000 został stwierdzony na podstawie art. 97 ust. 1.
Art. 60. Rada Ministrów, uwzględniając możliwe oddziaływanie na
środowisko przedsięwzięć oraz uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1,
określi, w drodze rozporządzenia:
1) rodzaje przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko;
2) rodzaje przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko;
3) przypadki, gdy zmiany dokonywane w obiektach są kwalifikowane jako
przedsięwzięcia, o których mowa w pkt 1 i 2.
Art. 61. 1. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
przeprowadza się w ramach:
1) postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach;
2) postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt
1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, jeżeli
konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko została stwierdzona przez organ właściwy do wydania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach oraz w przypadku, o którym mowa w art.
88 ust. 1;
3) postępowania w sprawie wydania pozwolenia na budowę dla inwestycji w
zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub inwestycji jej towarzyszącej,
o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji
2017-06-13
©Telksinoe s. 41/123
inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszących (Dz. U. poz. 789, z późn. zm.10)).
2. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącą część
postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
przeprowadza organ właściwy do wydania tej decyzji.
3. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącą część
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10,
14 i 18, przeprowadza regionalny dyrektor ochrony środowiska.
[3a. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącą część
postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji w
zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszącej
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i
realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszących przeprowadza Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.]
3a. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącą część
postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji
w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, o której mowa w ustawie z dnia 29
czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, przeprowadza Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska.
3b. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącą część
postępowania w sprawie wydania decyzji o pozwoleniu na budowę dla inwestycji
towarzyszącej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu
i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszących, przeprowadza regionalny dyrektor ochrony środowiska.
4. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, o której
mowa w art. 62 ust. 2, przeprowadza się w ramach postępowania w sprawie wydania
decyzji, o której mowa w art. 96 ust. 1, jeżeli obowiązek przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 został stwierdzony na
podstawie art. 97 ust. 1.
10)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2012 r. poz. 951, z 2014 r. poz. 40
oraz z 2015 r. poz. 1045, 1777, 1893 i 1936.
2017-06-13
©Telksinoe s. 42/123
5. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, stanowiącą
część postępowania w sprawie wydania decyzji, o której mowa w art. 96 ust. 1,
przeprowadza regionalny dyrektor ochrony środowiska.
Art. 62. 1. W ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
określa się, analizuje oraz ocenia:
1) bezpośredni i pośredni wpływ danego przedsięwzięcia na:
a) środowisko oraz ludność, w tym zdrowie i warunki życia ludzi,
b) dobra materialne,
c) zabytki,
ca) krajobraz, w tym krajobraz kulturowy,
d) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a–
ca,
e) dostępność do złóż kopalin;
1a) ryzyko wystąpienia poważnych awarii oraz katastrof naturalnych i
budowlanych;
2) możliwości oraz sposoby zapobiegania i zmniejszania negatywnego
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
3) wymagany zakres monitoringu.
2. W ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
określa się, analizuje oraz ocenia oddziaływania przedsięwzięcia na obszary Natura
2000, biorąc pod uwagę także skumulowane oddziaływanie przedsięwzięcia z
innymi realizowanymi, zrealizowanymi lub planowanymi przedsięwzięciami.
Art. 62a. 1. Karta informacyjna przedsięwzięcia powinna zawierać
podstawowe informacje o planowanym przedsięwzięciu, umożliwiające analizę
kryteriów, o których mowa w art. 63 ust. 1, lub określenie zakresu raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko zgodnie z art. 69, w szczególności
dane o:
1) rodzaju, cechach, skali i usytuowaniu przedsięwzięcia,
2) powierzchni zajmowanej nieruchomości, a także obiektu budowlanego oraz
dotychczasowym sposobie ich wykorzystywania i pokryciu nieruchomości
szatą roślinną,
3) rodzaju technologii,
2017-06-13
©Telksinoe s. 43/123
4) ewentualnych wariantach przedsięwzięcia, przy czym w przypadku drogi w
transeuropejskiej sieci drogowej każdy z analizowanych wariantów drogi musi
być dopuszczalny pod względem bezpieczeństwa ruchu drogowego,
5) przewidywanej ilości wykorzystywanej wody, surowców, materiałów, paliw
oraz energii,
6) rozwiązaniach chroniących środowisko,
7) rodzajach i przewidywanej ilości wprowadzanych do środowiska substancji
lub energii przy zastosowaniu rozwiązań chroniących środowisko,
8) możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko,
9) obszarach podlegających ochronie na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody oraz korytarzach ekologicznych, znajdujących się
w zasięgu znaczącego oddziaływania przedsięwzięcia,
10) wpływie planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego w przypadku
drogi w transeuropejskiej sieci drogowej,
11) przedsięwzięciach realizowanych i zrealizowanych, znajdujących się na
terenie, na którym planuje się realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze
oddziaływania przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w
obszarze oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim
ich oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z
planowanym przedsięwzięciem,
12) ryzyku wystąpienia poważnej awarii lub katastrofy naturalnej i budowlanej,
13) przewidywanych ilościach i rodzajach wytwarzanych odpadów oraz ich
wpływie na środowisko,
14) pracach rozbiórkowych dotyczących przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko
– z uwzględnieniem dostępnych wyników innych ocen wpływu na środowisko,
przeprowadzonych na podstawie odrębnych przepisów.
2. Kartę informacyjną przedsięwzięcia podpisuje autor, a w przypadku gdy jej
wykonawcą jest zespół autorów – kierujący tym zespołem, wraz z podaniem imienia
i nazwiska oraz daty sporządzenia karty informacyjnej przedsięwzięcia.
Art. 63. 1. Obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko dla planowanego przedsięwzięcia mogącego
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko stwierdza, w drodze
2017-06-13
©Telksinoe s. 44/123
postanowienia, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, uwzględniając łącznie następujące kryteria:
1) rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich
wzajemnych proporcji, a także istotnych rozwiązań charakteryzujących
przedsięwzięcie,
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się
oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których
została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach,
znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację
przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub
których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia w zakresie, w jakim ich oddziaływania
mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym
przedsięwzięciem,
c) różnorodności biologicznej, wykorzystywania zasobów naturalnych, w
tym gleby, wody i powierzchni ziemi,
d) emisji i występowania innych uciążliwości,
e) ocenionego w oparciu o wiedzę naukową ryzyka wystąpienia poważnych
awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu
używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyka
związanego ze zmianą klimatu,
f) przewidywanych ilości i rodzaju wytwarzanych odpadów oraz ich
wpływu na środowisko, w przypadkach gdy planuje się ich powstawanie,
g) zagrożenia dla zdrowia ludzi, w tym wynikającego z emisji;
2) usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla
środowiska, w szczególności przy istniejącym i planowanym użytkowaniu
terenu, zdolności samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów
naturalnych, walorów przyrodniczych i krajobrazowych oraz uwarunkowań
miejscowych planów zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające:
a) obszary wodno-błotne, inne obszary o płytkim zaleganiu wód
podziemnych, w tym siedliska łęgowe oraz ujścia rzek,
b) obszary wybrzeży i środowisko morskie,
2017-06-13
©Telksinoe s. 45/123
c) obszary górskie lub leśne,
d) obszary objęte ochroną, w tym strefy ochronne ujęć wód i obszary
ochronne zbiorników wód śródlądowych,
e) obszary wymagające specjalnej ochrony ze względu na występowanie
gatunków roślin, grzybów i zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk
przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary Natura 2000, oraz
pozostałe formy ochrony przyrody,
f) obszary, na których standardy jakości środowiska zostały przekroczone
lub istnieje prawdopodobieństwo ich przekroczenia,
g) obszary o krajobrazie mającym znaczenie historyczne, kulturowe lub
archeologiczne,
h) gęstość zaludnienia,
i) obszary przylegające do jezior,
j) uzdrowiska i obszary ochrony uzdrowiskowej,
k) wody i obowiązujące dla nich cele środowiskowe;
3) rodzaj, cechy i skalę możliwego oddziaływania rozważanego w odniesieniu do
kryteriów wymienionych w pkt 1 i 2 oraz w art. 62 ust. 1 pkt 1, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania – obszaru geograficznego i liczby ludności, na
którą przedsięwzięcie może oddziaływać,
b) transgranicznego charakteru oddziaływania przedsięwzięcia na
poszczególne elementy przyrodnicze,
c) charakteru, wielkości, intensywności i złożoności oddziaływania, z
uwzględnieniem obciążenia istniejącej infrastruktury technicznej oraz
przewidywanego momentu rozpoczęcia oddziaływania,
d) prawdopodobieństwa oddziaływania,
e) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania,
f) powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności kumulowania się
oddziaływań przedsięwzięć realizowanych i zrealizowanych, dla których
została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach,
znajdujących się na terenie, na którym planuje się realizację
przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia lub
których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania
2017-06-13
©Telksinoe s. 46/123
mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym
przedsięwzięciem,
g) możliwości ograniczenia oddziaływania.
2. Postanowienie wydaje się również, jeżeli organ nie stwierdzi potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
2a. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 2, organ może wskazać na
konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach warunków
lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c, lub nałożenia
obowiązku działania, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b.
3. Obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko stwierdza się obligatoryjnie, jeżeli:
1) możliwość realizacji przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1, jest
uzależniona od ustanowienia obszaru ograniczonego użytkowania, o którym
mowa w przepisach ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska;
2) z karty informacyjnej przedsięwzięcia wynika, że realizacja przedsięwzięcia
może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych zawartych w planie
gospodarowania wodami na obszarze dorzecza.
4. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1, organ określa jednocześnie
zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W tym przypadku
stosuje się przepisy art. 68.
5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ wydaje postanowienie o
zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
5a. Jeżeli w terminie 3 lat od dnia zawieszenia postępowania, o którym mowa
w ust. 5, strona nie złoży raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko,
żądanie wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach uważa się za wycofane.
6. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 5, nie przysługuje zażalenie.
Art. 64. 1. Postanowienia, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, wydaje się po
zasięgnięciu opinii:
1) regionalnego dyrektora ochrony środowiska;
2017-06-13
©Telksinoe s. 47/123
2) organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1–3, 10–19 i 21–23;
3) organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego na podstawie
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, jeżeli
planowane przedsięwzięcie kwalifikowane jest jako instalacja, o której mowa
w art. 201 ust. 1 tej ustawy.
1a. W przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze morskim,
organem właściwym do wydania opinii, o której mowa w ust. 1, jest także dyrektor
urzędu morskiego.
1b. W przypadku gdy dla planowanego przedsięwzięcia regionalny dyrektor
ochrony środowiska stwierdzi konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko ze względu na oddziaływanie na obszar Natura
2000, zamiast opinii, o której mowa w ust. 1 pkt 1, dokonuje on uzgodnienia w
drodze postanowienia.
2. Organ zasięgający opinii przedkłada:
1) wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
2) kartę informacyjną przedsięwzięcia;
3) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli
plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to opinii
w sprawie obowiązku przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro
2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie
i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie terminalu
regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu (Dz. U.
z 2016 r. poz. 1731 i 2260) w zakresie zadań inwestycyjnych, o których mowa
w art. 2 ust. 2 oraz art. 38 tej ustawy, zwanej dalej „inwestycją w zakresie
terminalu”, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami
szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych realizowanych na
podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych (Dz. U. z 2015 r. poz. 966 i 1777 oraz z 2016 r.
poz. 1250 i 2260), dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki
2017-06-13
©Telksinoe s. 48/123
jądrowej oraz inwestycji towarzyszących wydawanej na podstawie ustawy
z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na
podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji
strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych (Dz. U. z 2016 r.
poz. 1812 oraz z 2017 r. poz. 635) oraz dla inwestycji w zakresie infrastruktury
dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r.
o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany
z Zatoką Gdańską (Dz. U. poz. 820).
3. Organy, o których mowa w ust. 1 i 1a, uwzględniając łącznie
uwarunkowania, o których mowa w art. 63 ust. 1, wydają opinię, co do potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, a w
przypadku stwierdzenia takiej potrzeby – co do zakresu raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko.
3a. Opinia regionalnego dyrektora ochrony środowiska o braku obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko może
wskazać na konieczność określenia w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
warunków lub wymagań, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c, lub
nałożenia obowiązku działań, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b.
4. Opinię lub uzgodnienie, o których mowa w ust. 1–1b, wydaje się w terminie
14 dni od dnia otrzymania wniosku o wydanie opinii. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36
Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Art. 65. 1. Postanowienia, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, wydaje się w
terminie 30 dni od dnia wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
2. Na postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1, przysługuje zażalenie.
3. Uzasadnienia postanowień, o których mowa w art. 63 ust. 1 i 2, niezależnie
od wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinny
zawierać informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust. 1,
uwzględnionych przy wydawaniu postanowień.
2017-06-13
©Telksinoe s. 49/123
Rozdział 2
Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
Art. 66. 1. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien
zawierać informacje umożliwiające analizę kryteriów wymienionych w art. 62 ust.
1 oraz zawierać:
1) opis planowanego przedsięwzięcia, a w szczególności:
a) charakterystykę całego przedsięwzięcia i warunki użytkowania terenu w
fazie budowy i eksploatacji lub użytkowania,
b) główne cechy charakterystyczne procesów produkcyjnych,
c) przewidywane rodzaje i ilości emisji, w tym odpadów, wynikające z
funkcjonowania planowanego przedsięwzięcia,
d) informacje o różnorodności biologicznej, wykorzystywaniu zasobów
naturalnych, w tym gleby, wody i powierzchni ziemi,
e) informacje o zapotrzebowaniu na energię i jej zużyciu,
f) informacje o pracach rozbiórkowych dotyczących przedsięwzięć
mogących znacząco oddziaływać na środowisko,
g) ocenione w oparciu o wiedzę naukową ryzyko wystąpienia poważnych
awarii lub katastrof naturalnych i budowlanych, przy uwzględnieniu
używanych substancji i stosowanych technologii, w tym ryzyko związane
ze zmianą klimatu;
2) opis elementów przyrodniczych środowiska objętych zakresem
przewidywanego oddziaływania planowanego przedsięwzięcia na środowisko,
w tym:
a) elementów środowiska objętych ochroną na podstawie ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody oraz korytarzy ekologicznych w
rozumieniu tej ustawy,
b) właściwości hydromorfologicznych, fizykochemicznych, biologicznych i
chemicznych wód;
2a) wyniki inwentaryzacji przyrodniczej, przez którą rozumie się zbiór badań
terenowych przeprowadzonych na potrzeby scharakteryzowania elementów
środowiska przyrodniczego, jeżeli została przeprowadzona, wraz z opisem
2017-06-13
©Telksinoe s. 50/123
zastosowanej metodyki; wyniki inwentaryzacji przyrodniczej wraz z opisem
metodyki stanowią załącznik do raportu;
2b) inne dane, na podstawie których dokonano opisu elementów przyrodniczych;
3) opis istniejących w sąsiedztwie lub w bezpośrednim zasięgu oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia zabytków chronionych na podstawie przepisów
o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami;
3a) opis krajobrazu, w którym dane przedsięwzięcie ma być zlokalizowane;
3b) informacje na temat powiązań z innymi przedsięwzięciami, w szczególności
kumulowania się oddziaływań przedsięwzięć realizowanych, zrealizowanych
lub planowanych, dla których wydano decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach, znajdujących się na terenie, na którym planuje się
realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania przedsięwzięcia
lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze oddziaływania
planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich oddziaływania mogą
prowadzić do skumulowania oddziaływań z planowanym przedsięwzięciem;
4) opis przewidywanych skutków dla środowiska w przypadku niepodejmowania
przedsięwzięcia, uwzględniający dostępne informacje o środowisku oraz
wiedzę naukową;
5) opis wariantów uwzględniający szczególne cechy przedsięwzięcia lub jego
oddziaływania, w tym:
a) wariantu proponowanego przez wnioskodawcę oraz racjonalnego
wariantu alternatywnego,
b) racjonalnego wariantu najkorzystniejszego dla środowiska
– wraz z uzasadnieniem ich wyboru;
6) określenie przewidywanego oddziaływania analizowanych wariantów na
środowisko, w tym również w przypadku wystąpienia poważnej awarii
przemysłowej i katastrofy naturalnej i budowlanej, na klimat, w tym emisje
gazów cieplarnianych i oddziaływania istotne z punktu widzenia dostosowania
do zmian klimatu, a także możliwego transgranicznego oddziaływania na
środowisko, a w przypadku drogi w transeuropejskiej sieci drogowej, także
wpływu planowanej drogi na bezpieczeństwo ruchu drogowego;
6a) porównanie oddziaływań analizowanych wariantów na:
2017-06-13
©Telksinoe s. 51/123
a) ludzi, rośliny, zwierzęta, grzyby i siedliska przyrodnicze, wodę i
powietrze,
b) powierzchnię ziemi, z uwzględnieniem ruchów masowych ziemi, i
krajobraz,
c) dobra materialne,
d) zabytki i krajobraz kulturowy, objęte istniejącą dokumentacją, w
szczególności rejestrem lub ewidencją zabytków,
e) formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i przedmiot ochrony
obszarów Natura 2000, oraz ciągłość łączących je korytarzy
ekologicznych,
f) elementy wymienione w art. 68 ust. 2 pkt 2 lit. b, jeżeli zostały
uwzględnione w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko lub jeżeli są wymagane przez właściwy organ,
g) wzajemne oddziaływanie między elementami, o których mowa w lit. a–f;
7) uzasadnienie proponowanego przez wnioskodawcę wariantu, z
uwzględnieniem informacji, o których mowa w pkt 6 i 6a;
8) opis metod prognozowania zastosowanych przez wnioskodawcę oraz opis
przewidywanych znaczących oddziaływań planowanego przedsięwzięcia na
środowisko, obejmujący bezpośrednie, pośrednie, wtórne, skumulowane,
krótko-, średnio- i długoterminowe, stałe i chwilowe oddziaływania na
środowisko, wynikające z:
a) istnienia przedsięwzięcia,
b) wykorzystywania zasobów środowiska,
c) emisji;
9) opis przewidywanych działań mających na celu unikanie, zapobieganie,
ograniczanie lub kompensację przyrodniczą negatywnych oddziaływań na
środowisko, w szczególności na formy ochrony przyrody, o których mowa w
art. 6 ust. 1 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na
cele i przedmiot ochrony obszaru Natura 2000, oraz ciągłość łączących je
korytarzy ekologicznych, wraz z oceną ich skuteczności odpowiednio na
etapach realizacji, eksploatacji i likwidacji przedsięwzięcia;
2017-06-13
©Telksinoe s. 52/123
10) dla dróg będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko:
a) określenie założeń do:
– ratowniczych badań zidentyfikowanych zabytków znajdujących się
na obszarze planowanego przedsięwzięcia, odkrywanych w trakcie
robót budowlanych,
– programu zabezpieczenia istniejących zabytków przed negatywnym
oddziaływaniem planowanego przedsięwzięcia oraz ochrony
krajobrazu kulturowego,
b) analizę i ocenę możliwych zagrożeń i szkód dla zabytków chronionych
na podstawie przepisów o ochronie zabytków i opiece nad zabytkami, w
szczególności zabytków archeologicznych, w sąsiedztwie lub w
bezpośrednim zasięgu oddziaływania planowanego przedsięwzięcia;
10a) dla instalacji do spalania paliw w celu wytwarzania energii elektrycznej, o
elektrycznej mocy znamionowej nie mniejszej niż 300 MW ocenę gotowości
instalacji do wychwytywania dwutlenku węgla, określoną na podstawie
analizy:
a) dostępności podziemnych składowisk dwutlenku węgla,
b) wykonalności technicznej i ekonomicznej sieci transportowych
dwutlenku węgla;
11) jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji,
porównanie proponowanej technologii z technologią spełniającą wymagania,
o których mowa w art. 143 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony
środowiska;
11a) odniesienie się do celów środowiskowych wynikających z dokumentów
strategicznych istotnych z punktu widzenia realizacji przedsięwzięcia;
12) wskazanie, czy dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie
obszaru ograniczonego użytkowania, o którym mowa w ustawie z dnia 27
kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, oraz określenie granic takiego
obszaru, ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań technicznych
dotyczących obiektów budowlanych i sposobów korzystania z nich; nie
dotyczy to przedsięwzięć polegających na budowie lub przebudowie drogi
2017-06-13
©Telksinoe s. 53/123
oraz przedsięwzięć polegających na budowie lub przebudowie linii kolejowej
lub lotniska użytku publicznego;
13) przedstawienie zagadnień w formie graficznej;
14) przedstawienie zagadnień w formie kartograficznej w skali odpowiadającej
przedmiotowi i szczegółowości analizowanych w raporcie zagadnień oraz
umożliwiającej kompleksowe przedstawienie przeprowadzonych analiz
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko;
15) analizę możliwych konfliktów społecznych związanych z planowanym
przedsięwzięciem;
16) przedstawienie propozycji monitoringu oddziaływania planowanego
przedsięwzięcia na etapie jego budowy i eksploatacji lub użytkowania, w
szczególności na formy ochrony przyrody, o których mowa w art. 6 ust. 1
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody, w tym na cele i
przedmiot ochrony obszaru Natura 2000, oraz ciągłość łączących je korytarzy
ekologicznych, oraz informacje o dostępnych wynikach innego monitoringu,
które mogą mieć znaczenie dla ustalenia obowiązków w tym zakresie;
17) wskazanie trudności wynikających z niedostatków techniki lub luk we
współczesnej wiedzy, jakie napotkano, opracowując raport;
18) streszczenie w języku niespecjalistycznym informacji zawartych w raporcie,
w odniesieniu do każdego elementu raportu;
19) podpis autora, a w przypadku gdy wykonawcą raportu jest zespół autorów –
kierującego tym zespołem, wraz z podaniem imienia i nazwiska oraz daty
sporządzenia raportu;
19a) oświadczenie autora, a w przypadku gdy wykonawcą raportu jest zespół
autorów – kierującego tym zespołem, o spełnieniu wymagań, o których mowa
w art. 74a ust. 2, stanowiące załącznik do raportu;
20) źródła informacji stanowiące podstawę do sporządzenia raportu.
1a. Każdy z analizowanych wariantów drogi, w przypadku drogi w
transeuropejskiej sieci drogowej, musi być dopuszczalny pod względem
bezpieczeństwa ruchu drogowego.
1b. Przy porównaniu wariantów uwzględnia się wpływ na środowisko w
związku:
2017-06-13
©Telksinoe s. 54/123
1) z pracami rozbiórkowymi dotyczącymi przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na środowisko;
2) z gospodarką odpadami;
3) ze stosowaniem danych technologii lub substancji.
1c. W przypadku gdy planowane przedsięwzięcie związane jest z działalnością
polegającą na poszukiwaniu i rozpoznawaniu złoża węglowodorów metodą
otworów wiertniczych lub wydobywaniu węglowodorów ze złoża tą metodą, opis
elementów przyrodniczych środowiska, wyniki inwentaryzacji przyrodniczej oraz
inne dane, o których mowa w ust. 1 pkt 2–2b, powinny zawierać się w obszarze
określonym promieniem 500 m od zewnętrznej granicy przedsięwzięcia.
2. Informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 4–8, powinny uwzględniać
przewidywane oddziaływanie analizowanych wariantów na cele i przedmiot
ochrony obszaru Natura 2000 oraz integralność tego obszaru.
2a. W przypadku stwierdzenia, że przedsięwzięcie może znacząco
oddziaływać na obszar Natura 2000, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko powinien zawierać także dane pozwalające na ustalenie braku
rozwiązań alternatywnych oraz informacje pozwalające na ustalenie, czy wymogi
nadrzędnego interesu publicznego przemawiają za realizacją przedsięwzięcia.
2b. Jeżeli planowane przedsięwzięcie stanowi inwestycję liniową celu
publicznego, a proponowany przez wnioskodawcę wariant przebiega przez obszar
parku narodowego lub rezerwatu przyrody, raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na środowisko powinien zawierać także dane pozwalające na ustalenie braku
rozwiązań alternatywnych.
3. W razie stwierdzenia możliwości transgranicznego oddziaływania na
środowisko, informacje, o których mowa w ust. 1 pkt 1–16, powinny uwzględniać
określenie oddziaływania planowanego przedsięwzięcia poza terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej.
4. Jeżeli dla planowanego przedsięwzięcia jest konieczne ustanowienie
obszaru ograniczonego użytkowania, do raportu powinna być załączona
poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z zaznaczonym
przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie obszaru
ograniczonego użytkowania. Nie dotyczy to przedsięwzięć polegających na
2017-06-13
©Telksinoe s. 55/123
budowie lub przebudowie drogi oraz przedsięwzięć polegających na budowie lub
przebudowie linii kolejowej lub lotniska użytku publicznego.
5. Jeżeli planowane przedsięwzięcie jest związane z użyciem instalacji objętej
obowiązkiem uzyskania pozwolenia zintegrowanego, raport o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko powinien zawierać porównanie proponowanej
techniki z najlepszymi dostępnymi technikami.
6. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien
uwzględniać oddziaływanie przedsięwzięcia na etapach jego realizacji, eksploatacji
lub użytkowania oraz likwidacji.
7. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko powinien
uwzględniać informacje o środowisku wynikające ze strategicznej oceny
oddziaływania na środowisko, istotne z punktu widzenia danego przedsięwzięcia.
8. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia:
1) format dokumentu zawierającego wyniki inwentaryzacji przyrodniczej,
2) format raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko
– kierując się potrzebą poszerzania dostępu do informacji o środowisku.
Art. 67. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, sporządzany
w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, stanowiącej część
postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10,
14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, powinien:
1) zawierać informacje, o których mowa w art. 66, określone ze szczegółowością
i dokładnością odpowiednio do posiadanych danych wynikających z projektu
budowlanego i innych informacji uzyskanych po wydaniu dla danego
przedsięwzięcia decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach oraz
pozostałych wydanych decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1, jeżeli
informacje te nie mogły być w tym zakresie przedstawione odpowiednio w
raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko albo w karcie
informacyjnej przedsięwzięcia;
2) określać stopień i sposób uwzględnienia wymagań dotyczących ochrony
środowiska, zawartych w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach i
decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1, jeżeli były już wydane dla danego
przedsięwzięcia.
2017-06-13
©Telksinoe s. 56/123
Art. 68. 1. Organ, określając zakres raportu, uwzględnia stan współczesnej
wiedzy i metod badań oraz istniejące możliwości techniczne i dostępność danych.
2. Organ, określając zakres raportu, może – kierując się usytuowaniem,
charakterem i skalą oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko:
1) odstąpić od wymagań co do zawartości raportu, o których mowa w art. 66 ust.
1 pkt 4, 13, 15 i 16; nie dotyczy to dróg publicznych oraz linii kolejowych –
będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko;
2) wskazać:
a) rodzaje wariantów alternatywnych wymagających zbadania,
b) zakres i szczegółowość wymaganych danych pozwalających
scharakteryzować przedsięwzięcie, rodzaje oddziaływań oraz elementy
środowiska wymagające szczegółowej analizy,
c) zakres i metody badań.
Art. 69. 1. Wnioskodawca może, składając wniosek o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko, zamiast raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko, złożyć kartę informacyjną przedsięwzięcia wraz z wnioskiem o
ustalenie zakresu raportu.
2. Ustalenie zakresu raportu jest obowiązkowe, w przypadku gdy
przedsięwzięcie może transgranicznie oddziaływać na środowisko.
3. Organ określa zakres raportu w drodze postanowienia. W tym przypadku
stosuje się przepisy art. 68.
4. Organ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach do czasu przedłożenia przez
wnioskodawcę raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
5. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 4, nie przysługuje zażalenie.
Art. 70. 1. Postanowienie, o którym mowa w art. 69 ust. 3, wydaje się po
zasięgnięciu opinii:
1) regionalnego dyrektora ochrony środowiska;
2) organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć wymagających
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1–3, 10–19 i 21–23;
2017-06-13
©Telksinoe s. 57/123
3) organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego na podstawie
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska, jeżeli
planowane przedsięwzięcie kwalifikowane jest jako instalacja, o której mowa
w art. 201 ust. 1 tej ustawy.
1a. W przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze morskim,
organem właściwym do wydania opinii, o której mowa w ust. 1, jest także dyrektor
urzędu morskiego.
2. Organ zasięgający opinii przedkłada:
1) wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
2) kartę informacyjną przedsięwzięcia.
3. Opinie wydaje się w terminie 14 dni od dnia otrzymania dokumentów, o
których mowa w ust. 2. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania
administracyjnego stosuje się odpowiednio.
4. Postanowienie, o którym mowa w art. 69 ust. 3, wydaje się w terminie 30
dni od dnia wszczęcia postępowania w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach; przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania
administracyjnego stosuje się odpowiednio.
Rozdział 3
Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach
Art. 71. 1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach określa
środowiskowe uwarunkowania realizacji przedsięwzięcia.
2. Uzyskanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest wymagane dla
planowanych:
1) przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na środowisko;
2) przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko.
Art. 72. 1. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje
przed uzyskaniem:
1) decyzji o pozwoleniu na budowę, decyzji o zatwierdzeniu projektu
budowlanego oraz decyzji o pozwoleniu na wznowienie robót budowlanych –
2017-06-13
©Telksinoe s. 58/123
wydawanych na podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane
(Dz. U. z 2013 r. poz. 1409, z późn. zm.11));
2) decyzji o pozwoleniu na rozbiórkę obiektów jądrowych – wydawanej na
podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane;
3) decyzji o warunkach zabudowy i zagospodarowania terenu – wydawanej na
podstawie ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu
przestrzennym;
4) koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie kompleksu podziemnego
składowania dwutlenku węgla, koncesji na wydobywanie kopalin ze złóż,
koncesji na podziemne bezzbiornikowe magazynowanie substancji, koncesji
na podziemne składowanie odpadów oraz koncesji na podziemne składowanie
dwutlenku węgla – udzielanych na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r.
– Prawo geologiczne i górnicze;
4a) decyzji zatwierdzającej plan ruchu dla wykonywania robót geologicznych
związanych z poszukiwaniem i rozpoznawaniem złoża węglowodorów lub
decyzji inwestycyjnej w celu wykonywania koncesji na poszukiwanie i
rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie węglowodorów ze
złoża – wydawanych na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo
geologiczne i górnicze;
4b) decyzji zatwierdzającej plan ruchu dla wykonywania robót geologicznych na
podstawie koncesji na poszukiwanie lub rozpoznawanie złoża kopaliny –
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne
i górnicze;
5) decyzji określającej szczegółowe warunki wydobywania kopaliny –
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 27 lipca 2001 r. o zmianie ustawy –
Prawo geologiczne i górnicze;
6) pozwolenia wodnoprawnego na regulację wód, pozwolenia wodnoprawnego
na wykonanie urządzeń wodnych oraz pozwolenia wodnoprawnego na
wydobywanie z wód kamienia, żwiru, piasku oraz innych materiałów, w
ramach szczególnego korzystania z wód – wydawanych na podstawie ustawy
z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne;
11)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 40,
768, 822, 1133 i 1200 oraz z 2015 r. poz. 151, 200, 443, 528, 774, 1165, 1265, 1549, 1642 i 1777.
2017-06-13
©Telksinoe s. 59/123
7) (uchylony)
8) decyzji o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów – wydawanej
na podstawie ustawy z dnia 26 marca 1982 r. o scalaniu i wymianie gruntów
(Dz. U. z 2014 r. poz. 700 oraz z 2015 r. poz. 349);
9) decyzji o zmianie lasu na użytek rolny – wydawanej na podstawie ustawy z
dnia 28 września 1991 r. o lasach (Dz. U. z 2015 r. poz. 2100);
10) decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji drogowej – wydawanej na
podstawie ustawy z dnia 10 kwietnia 2003 r. o szczególnych zasadach
przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie dróg publicznych (Dz. U. z
2015 r. poz. 2031);
11) decyzji o ustaleniu lokalizacji linii kolejowej – wydawanej na podstawie
ustawy z dnia 28 marca 2003 r. o transporcie kolejowym (Dz. U. z 2015 r. poz.
1297, z późn. zm.12));
12) (uchylony)
13) decyzji o ustaleniu lokalizacji przedsięwzięć Euro 2012 – wydawanej na
podstawie ustawy z dnia 7 września 2007 r. o przygotowaniu finałowego
turnieju Mistrzostw Europy w Piłce Nożnej UEFA EURO 2012 (Dz. U. z 2010
r. poz. 133, z późn. zm.13));
14) decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie lotniska użytku
publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego 2009 r. o
szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w zakresie
lotnisk użytku publicznego (Dz. U. z 2015 r. poz. 2143);
15) decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie terminalu wydawanej na
podstawie ustawy z dnia 24 kwietnia 2009 r. o inwestycjach w zakresie
terminalu regazyfikacyjnego skroplonego gazu ziemnego w Świnoujściu;
16) decyzji o ustaleniu lokalizacji regionalnej sieci szerokopasmowej –
wydawanej na podstawie ustawy z dnia 7 maja 2010 r. o wspieraniu rozwoju
12)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1741,
1753, 1777 i 1893.
13)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2010 r. poz. 857
oraz z 2012 r. poz. 441 i 951.
2017-06-13
©Telksinoe s. 60/123
usług i sieci telekomunikacyjnych (Dz. U. z 2015 r. poz. 880, z późn. zm.14)),
o ile jest to wymagane;
17) decyzji o zezwolenie na prowadzenie obiektu unieszkodliwiania odpadów
wydobywczych – wydawanej na podstawie ustawy z dnia 10 lipca 2008 r. o
odpadach wydobywczych (Dz. U. z 2013 r. poz. 1136 oraz z 2014 r. poz.
1101);
18) decyzji o pozwoleniu na realizację inwestycji w rozumieniu przepisów ustawy
z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych;
18a) decyzji o ustaleniu lokalizacji inwestycji w zakresie budowy obiektu
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszącej wydawanej na podstawie
ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w
zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;
19) zezwolenia na budowę obiektu jądrowego oraz zezwolenia na budowę
składowiska odpadów promieniotwórczych, wydawanych na podstawie
ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe;
20) decyzji o zezwoleniu na założenie lotniska – wydawanej na podstawie ustawy
z dnia 3 lipca 2002 r. – Prawo lotnicze (Dz. U. z 2013 r. poz. 1393, z późn.
zm.15));
21) zezwolenia na zbieranie odpadów, zezwolenia na przetwarzanie odpadów i
zezwolenia na zbieranie i przetwarzanie odpadów wydawanych na podstawie
ustawy z dnia 14 grudnia 2012 r. o odpadach;
22) decyzji o ustaleniu lokalizacji strategicznej inwestycji w zakresie sieci
przesyłowej wydawanej na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o
przygotowaniu i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci
przesyłowych;
23) decyzji o zezwoleniu na realizację inwestycji w zakresie infrastruktury
dostępowej wydawanej na podstawie ustawy z dnia 24 lutego 2017 r.
14)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 1045,
1777 i 2281.
15)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2014 r. poz. 768
oraz z 2015 r. poz. 978, 1221, 1586 i 1893.
2017-06-13
©Telksinoe s. 61/123
o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany
z Zatoką Gdańską.
1a. Wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach następuje także
przed dokonaniem zgłoszenia budowy lub wykonania robót budowlanych oraz
zgłoszenia zmiany sposobu użytkowania obiektu budowlanego lub jego części na
podstawie ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
2. Wymogu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie
stosuje się w przypadku zmiany:
1) decyzji, o których mowa w ust. 1, polegających na:
a) ustaleniu lub zmianie formy lub wielkości zabezpieczenia roszczeń
mogących powstać wskutek wykonywania działalności objętej decyzją,
b) zmianie danych wnioskodawcy;
1a) decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 i 19, polegających na
zmianie zatwierdzonego projektu budowlanego dotyczącej:
a) charakterystycznych parametrów obiektu budowlanego, w szczególności:
kubatury, powierzchni zabudowy, wysokości, długości, szerokości i
liczby kondygnacji, oraz charakterystycznych parametrów drogi w
zakresie niewymagającym zmiany granic pasa drogowego,
b) zapewnienia warunków niezbędnych do korzystania z tego obiektu przez
osoby niepełnosprawne,
c) charakterystycznych parametrów drogi w zakresie niewymagającym
zmiany granic pasa drogowego
– które nie spowodują zmian uwarunkowań określonych w wydanej decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach;
2) koncesji lub decyzji, o których mowa w ust. 1 pkt 4 i 5, polegających także na:
a) zmniejszeniu powierzchni, w granicach której ma być prowadzona
działalność,
b) przeniesieniu koncesji lub decyzji na inny podmiot,
c) zmianie głębokości robót geologicznych związanych z poszukiwaniem
lub rozpoznawaniem złoża kopaliny, wykonywanych metodą otworów
wiertniczych,
d) zmianie koncesji lub decyzji, polegającej na zmianie terminu rozpoczęcia
działalności lub ograniczeniu prowadzenia działalności objętej koncesją
2017-06-13
©Telksinoe s. 62/123
lub decyzją, o ile mieści się ono w zakresie objętym decyzją o
środowiskowych uwarunkowaniach,
e) zmianie zakresu prac geologicznych, w tym robót geologicznych, lub
harmonogramu robót geologicznych, niestanowiących przedsięwzięcia
mogącego znacząco oddziaływać na środowisko lub przedsięwzięcia
mogącego potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
f) jednokrotnym wydłużeniu terminu obowiązywania koncesji na
poszukiwanie i rozpoznawanie złoża węglowodorów oraz wydobywanie
węglowodorów ze złoża do dwóch lat bez rozszerzenia zakresu koncesji,
g) zmianie terminu rozpoczęcia prac i robót geologicznych,
h) zmianie zapisu dotyczącego przekazywania próbek i danych
geologicznych,
i) zmniejszeniu granic obszaru górniczego i terenu górniczego;
3) planu ruchu, o którym mowa w ust. 1 pkt 4a i 4b.
2a. Wymogu uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed
uzyskaniem zezwoleń, o których mowa w ust. 1 pkt 21, nie stosuje się, w przypadku
gdy:
1) zezwolenie dotyczy odzysku polegającego na przygotowaniu do ponownego
użycia lub
2) jest to drugie lub kolejne zezwolenie dla zrealizowanego przedsięwzięcia
nieulegającego zmianie.
2b. W przypadku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach określającej
warunki realizacji przedsięwzięcia, przepis ust. 2 pkt 1a stosuje się, jeżeli
odstąpienie od zatwierdzonego projektu budowlanego, o którym mowa w ust. 2 pkt
1a, nie spowoduje zmian uwarunkowań określonych w tej decyzji.
3. Decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach dołącza się do wniosku o
wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1, oraz zgłoszenia, o którym mowa w ust.
1a. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia następuje w terminie 6 lat od dnia,
w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się ostateczna, z
zastrzeżeniem ust. 4 i 4b.
4. Złożenie wniosku lub dokonanie zgłoszenia może nastąpić w terminie 10 lat
od dnia, w którym decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stała się
ostateczna, o ile strona, która złożyła wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
2017-06-13
©Telksinoe s. 63/123
uwarunkowaniach, lub podmiot, na który została przeniesiona ta decyzja, otrzymali,
przed upływem terminu, o którym mowa w ust. 3, od organu, który wydał decyzję
o środowiskowych uwarunkowaniach, stanowisko, że realizacja planowanego
przedsięwzięcia przebiega etapowo oraz że aktualne są warunki realizacji
przedsięwzięcia określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach lub
postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1, jeżeli było wydane. Zajęcie
stanowiska następuje w drodze postanowienia uwzględniającego informacje na
temat stanu środowiska i możliwości realizacji warunków wynikających z decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach.
4a. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 4, przysługuje zażalenie.
4b. Złożenie wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w ust. 1,
wydawanych dla obiektu energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszącej może
nastąpić w terminie 10 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach stała się ostateczna.
5. W okresie, o którym mowa w ust. 3, 4 i 4b, dla danego przedsięwzięcia
wydaje się jedną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Jedną decyzję o
środowiskowych uwarunkowaniach wydaje się także w przypadku, gdy dla danego
przedsięwzięcia jest wymagane uzyskanie więcej niż jednej z decyzji, o których
mowa w ust. 1, lub gdy wnioskodawca uzyskuje odrębnie decyzje dla
poszczególnych etapów realizacji przedsięwzięcia.
5a. Dla obiektu energetyki jądrowej w rozumieniu ustawy z dnia 29 czerwca
2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki
jądrowej oraz inwestycji towarzyszących będącego równocześnie obiektem
jądrowym w rozumieniu ustawy z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe
wydaje się jedną decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach. Decyzja o
środowiskowych uwarunkowaniach uzyskana przed decyzją o ustaleniu lokalizacji
inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej wydawaną na podstawie
ustawy z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących wypełnia wymóg
uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przed wystąpieniem z
wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę obiektu jądrowego przewidziany
ustawą z dnia 29 listopada 2000 r. – Prawo atomowe.
2017-06-13
©Telksinoe s. 64/123
6. Organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w ust. 1, dotyczących
przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, podaje do
publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania
się z jej treścią oraz z dokumentacją sprawy.
7. (uchylony)
8. W przypadku planowanych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać
na środowisko, których wyłącznym celem jest:
1) obronność i bezpieczeństwo państwa lub
2) prowadzenie działań ratowniczych i zapewnienie bezpieczeństwa cywilnego
w związku z przeciwdziałaniem lub usunięciem bezpośredniego zagrożenia
dla ludności
– nie wydaje się decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, jeżeli jej wydanie
miałoby niekorzystny wpływ na te cele.
9. Konieczność realizacji przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 8, wymaga
zgłoszenia regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska.
10. Do realizacji przedsięwzięcia można przystąpić, jeżeli w terminie 7 dni
roboczych od dnia otrzymania zgłoszenia regionalny dyrektor ochrony środowiska
nie wniósł, w drodze decyzji, sprzeciwu.
11. W przypadku wniesienia sprzeciwu, o którym mowa w ust. 10, powstaje
obowiązek uzyskania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach.
Art. 72a. 1. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach jest obowiązany, za zgodą strony, na rzecz której decyzja została
wydana, do przeniesienia tej decyzji na rzecz innego podmiotu, jeżeli przyjmuje on
warunki zawarte w tej decyzji.
2. Stronami w postępowaniu o przeniesienie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach są podmioty, między którymi ma być dokonane przeniesienie
decyzji.
Art. 73. 1. Postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach wszczyna się na wniosek podmiotu planującego podjęcie
realizacji przedsięwzięcia.
2. Dla przedsięwzięcia, dla którego zgodnie z odrębnymi przepisami jest
wymagana decyzja o zatwierdzeniu projektu scalenia lub wymiany gruntów,
2017-06-13
©Telksinoe s. 65/123
postępowanie w sprawie wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
wszczyna się z urzędu. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko albo
kartę informacyjną przedsięwzięcia sporządza organ właściwy do wydania decyzji.
3. Minister właściwy do spraw środowiska określi wzór wniosku, o którym
mowa w ust. 1, w formie dokumentu elektronicznego w rozumieniu ustawy z dnia
17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania
publiczne (Dz. U. z 2014 r. poz. 1114).
Art. 74. 1. Do wniosku o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach należy dołączyć:
1) w przypadku przedsięwzięć mogących zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko – raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, a w
przypadku gdy wnioskodawca wystąpił o ustalenie zakresu raportu w trybie
art. 69 – kartę informacyjną przedsięwzięcia;
2) w przypadku przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco oddziaływać na
środowisko – kartę informacyjną przedsięwzięcia;
3) poświadczoną przez właściwy organ kopię mapy ewidencyjnej obejmującej
przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz
obejmującej przewidywany obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie, z zastrzeżeniem ust. 1a i 1b;
3a) mapę w skali zapewniającej czytelność przedstawionych danych z
zaznaczonym przewidywanym terenem, na którym będzie realizowane
przedsięwzięcie, oraz z zaznaczonym przewidywanym obszarem, na który
będzie oddziaływać przedsięwzięcie, wraz z zapisem mapy w formie
elektronicznej;
4) w przypadku przedsięwzięć wymagających koncesji lub decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4–5, prowadzonych w granicach przestrzeni
niestanowiącej części składowej nieruchomości gruntowej oraz przedsięwzięć
dotyczących urządzeń piętrzących I, II i III klasy budowli, zamiast kopii mapy,
o której mowa w pkt 3 – mapę sytuacyjno-wysokościową sporządzoną w skali
umożliwiającej szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu, którego
dotyczy wniosek, oraz obejmującą obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie;
2017-06-13
©Telksinoe s. 66/123
5) dla przedsięwzięć, dla których organem prowadzącym postępowanie jest
regionalny dyrektor ochrony środowiska – wypis i wyrys z miejscowego planu
zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony, albo
informację o jego braku; nie dotyczy to wniosku o wydanie decyzji
o środowiskowych uwarunkowaniach dla drogi publicznej, dla linii kolejowej,
dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie
terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami
szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych realizowanych na
podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych, dla inwestycji towarzyszącej, o której mowa
w ustawie z dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji
w zakresie obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na
podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji
strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz dla inwestycji
w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy
z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej
łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską;
5a) (uchylony)
6) wypis z rejestru gruntów lub inny dokument, wydany przez organ prowadzący
ewidencję gruntów i budynków, pozwalający na ustalenie stron postępowania,
zawierający co najmniej numer działki ewidencyjnej oraz, o ile zostały
ujawnione: numer jej księgi wieczystej, imię i nazwisko albo nazwę oraz adres
podmiotu ewidencyjnego, obejmujący przewidywany teren, na którym będzie
realizowane przedsięwzięcie, oraz obejmujący obszar, na który będzie
oddziaływać przedsięwzięcie, z zastrzeżeniem ust. 1a–1c;
7) w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o której mowa w art. 72
ust. 1 pkt 10, wykaz działek przewidzianych do prowadzenia prac
przygotowawczych polegających na wycince drzew i krzewów, o ile prace
takie przewidziane są do realizacji;
2017-06-13
©Telksinoe s. 67/123
8) analizę kosztów i korzyści, o której mowa w art. 10a ust. 1 ustawy z dnia
10 kwietnia 1997 r. ? Prawo energetyczne (Dz. U. z 2012 r. poz. 1059, z późn.
zm.16)).
1a. Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć mogących zawsze znacząco
oddziaływać na środowisko oraz dla przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których stwierdzono obowiązek
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, kopię mapy
ewidencyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, oraz dokument, o którym mowa w ust.
1 pkt 6, przedkłada się wraz z raportem o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko.
1b. Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć mogących potencjalnie
znacząco oddziaływać na środowisko, dla których nie stwierdzono obowiązku
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, kopię mapy
ewidencyjnej, o której mowa w ust. 1 pkt 3, oraz dokument, o którym mowa w ust.
1 pkt 6, przedkłada się w terminie 14 dni od dnia, w którym postanowienie stało się
ostateczne.
1c. Jeżeli liczba stron w postępowaniu o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekracza 20, dla przedsięwzięć wymagających koncesji lub
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 4–5, oraz przedsięwzięć dotyczących
urządzeń piętrzących I, II i III klasy budowli, nie wymaga się dokumentu, o którym
mowa w ust. 1 pkt 6.
1d. Minister właściwy do spraw środowiska może określić, w drodze
rozporządzenia, formaty danych załączników do wniosku o wydanie decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach, kierując się potrzebą poszerzania dostępu do
informacji o środowisku.
2. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko i kartę informacyjną
przedsięwzięcia przedkłada się w formie pisemnej oraz na informatycznych
nośnikach danych z ich zapisem w formie elektronicznej w liczbie odpowiednio po
16)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2013 r. poz. 984
i 1238, z 2014 r. poz. 457, 490, 900, 942, 1101 i 1662, z 2015 r. poz. 151, 478, 942, 1618, 1893,
1960 i 2365 oraz z 2016 r. poz. 266 i 831.
2017-06-13
©Telksinoe s. 68/123
trzy egzemplarze. W przypadku gdy organem opiniującym lub uzgadniającym jest
dyrektor urzędu morskiego, należy przedłożyć dodatkowo po jednym egzemplarzu.
3. Jeżeli liczba stron postępowania:
1) o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
2) w sprawie uchylenia lub zmiany, stwierdzenia nieważności, stwierdzenia
wygaśnięcia decyzji, o której mowa w pkt 1, lub wznowienia postępowania w
sprawie tej decyzji
– przekracza 20, stosuje się przepis art. 49 Kodeksu postępowania
administracyjnego.
4. Organ wydający decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach doręcza ją
niezwłocznie organom, których opinia lub uzgodnienie były wymagane przed jej
wydaniem.
Art. 74a. 1. Prognozę oddziaływania na środowisko, raport o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko oraz raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
obszar Natura 2000 sporządza osoba, o której mowa w ust. 2.
2. Autorem prognozy oddziaływania na środowisko, raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko oraz raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
obszar Natura 2000, a w przypadku zespołu autorów – kierującym tym zespołem
powinna być osoba, która:
1) ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, co najmniej
studia pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia
magisterskie na kierunkach związanych z kształceniem w obszarze:
a) nauk ścisłych z dziedzin nauk chemicznych,
b) nauk przyrodniczych z dziedzin nauk biologicznych oraz nauk o Ziemi,
c) nauk technicznych z dziedzin nauk technicznych z dyscyplin:
biotechnologia, górnictwo i geologia inżynierska, inżynieria środowiska,
d) nauk rolniczych, leśnych i weterynaryjnych z dziedzin nauk rolniczych,
nauk leśnych lub
2) ukończyła, w rozumieniu przepisów o szkolnictwie wyższym, co najmniej
studia pierwszego stopnia lub studia drugiego stopnia, lub jednolite studia
magisterskie i posiada co najmniej 5-letnie doświadczenie w pracach w
zespołach przygotowujących raporty o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko lub prognozy oddziaływania na środowisko, lub brała udział w
2017-06-13
©Telksinoe s. 69/123
przygotowaniu co najmniej 5 raportów o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko lub prognoz oddziaływania na środowisko.
3. Oświadczenia, o których mowa w art. 51 ust. 2 pkt 1 lit. f oraz art. 66 ust. 1
pkt 19a, składa się pod rygorem odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych
oświadczeń. Składający oświadczenie jest obowiązany do zawarcia w nim klauzuli
następującej treści: „Jestem świadomy odpowiedzialności karnej za złożenie
fałszywego oświadczenia.”. Klauzula ta zastępuje pouczenie organu o
odpowiedzialności karnej za składanie fałszywych oświadczeń.
Art. 75. 1. Organem właściwym do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach jest:
1) regionalny dyrektor ochrony środowiska – w przypadku:
a) będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko:
– dróg,
– linii kolejowych,
– napowietrznych linii elektroenergetycznych,
– instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych,
substancji chemicznych lub gazu,
– sztucznych zbiorników wodnych,
– obiektów jądrowych,
– składowisk odpadów promieniotwórczych,
b) przedsięwzięć realizowanych na terenach zamkniętych,
c) przedsięwzięć realizowanych na obszarach morskich,
d) zmiany lasu, niestanowiącego własności Skarbu Państwa, na użytek
rolny,
e) przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji w zakresie lotniska
użytku publicznego w rozumieniu przepisów ustawy z dnia 12 lutego
2009 r. o szczególnych zasadach przygotowania i realizacji inwestycji w
zakresie lotnisk użytku publicznego,
f) inwestycji w zakresie terminalu,
g) inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi,
h) (uchylona)
2017-06-13
©Telksinoe s. 70/123
i) przedsięwzięć polegających na realizacji inwestycji w rozumieniu
przepisów ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych,
j) przedsięwzięć polegających na poszukiwaniu lub rozpoznawaniu złóż
kopalin lub na wydobywaniu kopalin ze złóż, o których mowa w art. 10
ust. 1 ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze,
prowadzonych na podstawie koncesji,
k) napowietrznych linii elektroenergetycznych lub stacji
elektroenergetycznych będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze
znacząco oddziaływać na środowisko albo przedsięwzięciami mogącymi
potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko, wymienionych w
załączniku do ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji
strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych,
l) przedsięwzięć, o których mowa w pkt 4, dla których wnioskodawcą jest
jednostka samorządu terytorialnego, dla której organem wykonawczym
jest organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, lub podmiot od niej zależny w rozumieniu art. 24m
ust. 2 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (Dz. U. z
2015 r. poz. 1515 i 1890),
m) przedsięwzięć, o których mowa w pkt 3, dla których wnioskodawcą jest
jednostka organizacyjna Lasów Państwowych,
n) inwestycji towarzyszącej, o której mowa w ustawie z dnia 29 czerwca
2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących,
o) przedsięwzięć, w odniesieniu do których wniósł sprzeciw, o którym
mowa w art. 72 ust. 10,
p) przedsięwzięć polegających na zmianie lub rozbudowie przedsięwzięć,
dla których do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
właściwy był regionalny dyrektor ochrony środowiska,
r) elektrowni wiatrowych, o których mowa w art. 2 pkt 1 ustawy z dnia
20 maja 2016 r. o inwestycjach w zakresie elektrowni wiatrowych
(Dz. U. poz. 961);
2017-06-13
©Telksinoe s. 71/123
1a) Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska – w przypadku inwestycji w
zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej, o którym mowa w ustawie z
dnia 29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;
2) starosta – w przypadku scalania, wymiany lub podziału gruntów;
3) dyrektor regionalnej dyrekcji Lasów Państwowych – w przypadku zmiany
lasu, stanowiącego własność Skarbu Państwa, na użytek rolny;
4) wójt, burmistrz, prezydent miasta – w przypadku pozostałych przedsięwzięć.
1a. W przypadku gdy wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach obejmuje co najmniej dwa przedsięwzięcia realizowane w
ramach jednego zamierzenia inwestycyjnego, dla których właściwe rzeczowo są co
najmniej dwa organy, w tym regionalny dyrektor ochrony środowiska, organem
właściwym do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach jest
regionalny dyrektor ochrony środowiska.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 lit. c, właściwość miejscową
regionalnego dyrektora ochrony środowiska ustala się w odniesieniu do obszaru
morskiego wzdłuż wybrzeża na terenie danego województwa.
3. (uchylony)
4. W przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 4,
wykraczającego poza obszar jednej gminy decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach wydaje wójt, burmistrz, prezydent miasta, na którego obszarze
właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być realizowane to
przedsięwzięcie, w porozumieniu z zainteresowanymi wójtami, burmistrzami,
prezydentami miast.
5. W przypadku przedsięwzięcia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,
wykraczającego poza obszar jednego województwa decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach wydaje regionalny dyrektor ochrony środowiska, na którego
obszarze właściwości znajduje się największa część terenu, na którym ma być
realizowane to przedsięwzięcie, w porozumieniu z zainteresowanymi regionalnymi
dyrektorami ochrony środowiska.
6. W przypadku przedsięwzięcia realizowanego w części na terenie
zamkniętym dla całego przedsięwzięcia decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach wydaje regionalny dyrektor ochrony środowiska.
2017-06-13
©Telksinoe s. 72/123
7. W przypadku przedsięwzięcia realizowanego w części na obszarze morskim
dla całego przedsięwzięcia decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach wydaje
regionalny dyrektor ochrony środowiska.
Art. 76. 1. W przypadku stwierdzenia nieprawidłowości w zakresie
wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach przez organy, o których
mowa w art. 75 ust. 1 pkt 2–4, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska kieruje
wystąpienie, którego treścią może być w szczególności wniosek o stwierdzenie
nieważności tej decyzji.
1a. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia wydanych na podstawie
przepisów ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
1b. W przypadku zgłoszeń dotyczących przedsięwzięcia, o których mowa w
art. 96 ust. 1, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska oraz regionalny dyrektor
ochrony środowiska mogą przedstawić stanowisko, czy przedsięwzięcie może
potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.
2. Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska przysługują prawa strony
w postępowaniu administracyjnym lub postępowaniu przed sądem
administracyjnym.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do orzeczeń samorządowych
kolegiów odwoławczych.
Art. 77. 1. Jeżeli jest przeprowadzana ocena oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
organ właściwy do wydania tej decyzji:
1) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z regionalnym dyrektorem
ochrony środowiska i, w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na
obszarze morskim, z dyrektorem urzędu morskiego;
1a) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z ministrem właściwym do spraw
środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych realizacji
przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze parku
narodowego – w przypadku inwestycji liniowych celu publicznego w ich
części przebiegającej przez obszar parku narodowego;
2017-06-13
©Telksinoe s. 73/123
1b) uzgadnia warunki realizacji przedsięwzięcia z Generalnym Dyrektorem
Ochrony Środowiska w zakresie istnienia rozwiązań alternatywnych realizacji
przedsięwzięcia oraz przewidywanych działań mających na celu kompensację
przyrodniczą negatywnych oddziaływań na środowisko przyrodnicze
rezerwatu przyrody – w przypadku inwestycji liniowych celu publicznego w
ich części przebiegającej przez obszar rezerwatu przyrody;
2) zasięga opinii organu, o którym mowa w art. 78, w przypadku przedsięwzięć
wymagających decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1–3, 10–19 i 21–
23;
3) zasięga opinii organu właściwego do wydania pozwolenia zintegrowanego na
podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
jeżeli planowane przedsięwzięcie kwalifikowane jest jako instalacja, o której
mowa w art. 201 ust. 1 tej ustawy.
2. Organ występujący o uzgodnienie lub opinię, o których mowa w ust. 1,
przedkłada:
1) wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
2) raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko;
3) wypis i wyrys z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli
plan ten został uchwalony, albo informację o jego braku; nie dotyczy to
uzgodnień i opinii dla drogi publicznej, dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć
Euro 2012, dla przedsięwzięć wymagających koncesji na poszukiwanie
i rozpoznawanie złóż kopalin, dla inwestycji w zakresie terminalu, dla
inwestycji związanych z regionalnymi sieciami szerokopasmowymi, dla
budowli przeciwpowodziowych realizowanych na podstawie ustawy z dnia
8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do realizacji
inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji
w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji
towarzyszących, dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej
realizowanej na podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu
i realizacji strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz dla
inwestycji w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie
ustawy z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi
wodnej łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską.
2017-06-13
©Telksinoe s. 74/123
2a. Wniosek o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1a, z ministrem właściwym do spraw środowiska wnosi się za
pośrednictwem właściwego dyrektora parku narodowego, który załącza do wniosku
opinię w sprawie.
2b. Wniosek o uzgodnienie warunków realizacji przedsięwzięcia, o którym
mowa w ust. 1 pkt 1b, z Generalnym Dyrektorem Ochrony Środowiska wnosi się za
pośrednictwem właściwego regionalnego dyrektora ochrony środowiska, który
załącza do wniosku opinię w sprawie.
3. Uzgodnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1–1b, dokonuje się w drodze
postanowienia.
4. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 3, regionalny dyrektor ochrony
środowiska, a w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze
morskim – dyrektor urzędu morskiego:
1) uzgadnia realizację przedsięwzięcia oraz określa warunki tej realizacji;
2) przedstawia stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10.
4a. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do spraw
środowiska lub Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska uzgadnia realizację
przedsięwzięcia oraz określa warunki tej realizacji.
5. W stanowisku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, regionalny dyrektor ochrony
środowiska, a w przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze
morskim – dyrektor urzędu morskiego, stwierdza konieczność przeprowadzenia
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10, biorąc pod
uwagę w szczególności następujące okoliczności:
1) posiadane na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dane na temat przedsięwzięcia lub elementów przyrodniczych środowiska
objętych zakresem przewidywanego oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko nie pozwalają wystarczająco ocenić jego oddziaływania na
środowisko lub wymagają uszczegółowienia w ramach decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10;
2017-06-13
©Telksinoe s. 75/123
2) ze względu na rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia oraz jego powiązania
z innymi przedsięwzięciami istnieje możliwość kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie;
3) istnieje możliwość oddziaływania przedsięwzięcia na obszary wymagające
specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin, grzybów i
zwierząt lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym
obszary Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody.
6. Uzgodnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1–1b, dokonuje się oraz opinię, o
której mowa w ust. 1 pkt 2, wydaje się w terminie 30 dni od dnia otrzymania
dokumentów, o których mowa w ust. 2. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
7. Do uzgodnienia i opinii, o których mowa w ust. 1 pkt 1, 2 i 3, nie stosuje się
przepisów art. 106 § 3, 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.
8. Do uzgodnień, o których mowa w ust. 1 pkt 1a i 1b, nie stosuje się przepisów
art. 106 § 3 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 78. 1. Organem Państwowej Inspekcji Sanitarnej właściwym do
wydawania opinii, o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, art. 70 ust. 1 pkt 2, art. 77
ust. 1 pkt 2 i art. 90 ust. 2 pkt 2, jest:
1) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny – w odniesieniu do:
a) będących przedsięwzięciami mogącymi zawsze znacząco oddziaływać na
środowisko:
– dróg,
– linii kolejowych,
– napowietrznych linii elektroenergetycznych,
– instalacji do przesyłu ropy naftowej, produktów naftowych,
substancji chemicznych lub gazu,
– sztucznych zbiorników wodnych,
b) pozostałych przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na
środowisko w zakresie zadań określonych dla niego w ustawie z dnia 14
marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej;
2) państwowy powiatowy inspektor sanitarny lub państwowy graniczny
inspektor sanitarny – w odniesieniu do pozostałych przedsięwzięć mogących
2017-06-13
©Telksinoe s. 76/123
znacząco oddziaływać na środowisko, w zakresie zadań określonych dla tych
organów w ustawie z dnia 14 marca 1985 r. o Państwowej Inspekcji Sanitarnej.
2. Organem właściwym w sprawach, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu
do przedsięwzięć na terenach jednostek organizacyjnych podległych Ministrowi
Obrony Narodowej jest właściwy organ Wojskowej Inspekcji Sanitarnej.
3. Organem właściwym w sprawach, o których mowa w ust. 1, w odniesieniu
do przedsięwzięć na terenach jednostek organizacyjnych podległych ministrowi
właściwemu do spraw wewnętrznych i przez niego nadzorowanych jest właściwy
organ Państwowej Inspekcji Sanitarnej Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
4. Niewydanie przez właściwe organy Państwowej Inspekcji Sanitarnej opinii,
o których mowa w art. 64 ust. 1 pkt 2, art. 70 ust. 1 pkt 2, art. 77 ust. 1 pkt 2 i art.
90 ust. 2 pkt 2, odpowiednio w terminie, o którym mowa w art. 64 ust. 4, art. 70 ust.
3, art. 77 ust. 6 i art. 90 ust. 6, traktuje się jako brak zastrzeżeń.
Art. 79. 1. Przed wydaniem decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
organ właściwy do jej wydania zapewnia możliwość udziału społeczeństwa w
postępowaniu, w ramach którego przeprowadza ocenę oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko.
2. Organ prowadzący postępowanie może, w drodze postanowienia, wyłączyć
stosowanie przepisów działu III i VI w odniesieniu do przedsięwzięć realizowanych
na terenach zamkniętych, jeżeli zastosowanie tych przepisów mogłoby mieć
niekorzystny wpływ na cele obronności i bezpieczeństwa państwa.
Art. 80. 1. Jeżeli była przeprowadzona ocena oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko, właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach, biorąc pod uwagę:
1) wyniki uzgodnień i opinii, o których mowa w art. 77 ust. 1;
2) ustalenia zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko;
3) wyniki postępowania z udziałem społeczeństwa;
4) wyniki postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone.
2. Właściwy organ wydaje decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach po
stwierdzeniu zgodności lokalizacji przedsięwzięcia z ustaleniami miejscowego
2017-06-13
©Telksinoe s. 77/123
planu zagospodarowania przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony. Nie
dotyczy to decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach wydawanej dla drogi
publicznej, dla linii kolejowej, dla przedsięwzięć Euro 2012, dla przedsięwzięć
wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, dla
inwestycji w zakresie terminalu, dla inwestycji związanych z regionalnymi sieciami
szerokopasmowymi, dla budowli przeciwpowodziowych realizowanych na
podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach przygotowania do
realizacji inwestycji w zakresie budowli przeciwpowodziowych, dla inwestycji
w zakresie budowy obiektów energetyki jądrowej lub inwestycji towarzyszących,
dla strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na podstawie
ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji strategicznych
inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz dla inwestycji w zakresie
infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy z dnia 24 lutego
2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej łączącej Zalew Wiślany
z Zatoką Gdańską.
3. W przypadku działalności określonej ustawą z dnia 9 czerwca 2011 r. –
Prawo geologiczne i górnicze, innej niż przedsięwzięcia wymagające koncesji na
poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin, kryterium oceny lokalizacji
przedsięwzięcia jest nienaruszanie ustaleń miejscowego planu zagospodarowania
przestrzennego, jeżeli plan ten został uchwalony.
Art. 81. 1. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
wynika zasadność realizacji przedsięwzięcia w wariancie innym niż proponowany
przez wnioskodawcę, organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, za zgodą wnioskodawcy, wskazuje w decyzji wariant
dopuszczony do realizacji lub, w razie braku zgody wnioskodawcy, odmawia zgody
na realizację przedsięwzięcia.
2. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika, że
przedsięwzięcie może znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000,
organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach odmawia
zgody na realizację przedsięwzięcia, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa
w art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
3. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika, że
przedsięwzięcie może spowodować nieosiągnięcie celów środowiskowych
2017-06-13
©Telksinoe s. 78/123
zawartych w planie gospodarowania wodami na obszarze dorzecza organ właściwy
do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach odmawia zgody na
realizację przedsięwzięcia, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 38j
ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne.
Art. 82. 1. W decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, wydawanej po
przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, właściwy
organ:
1) określa:
a) rodzaj i miejsce realizacji przedsięwzięcia,
b) istotne warunki korzystania ze środowiska w fazie realizacji i eksploatacji
lub użytkowania przedsięwzięcia, ze szczególnym uwzględnieniem
konieczności ochrony cennych wartości przyrodniczych, zasobów
naturalnych i zabytków oraz ograniczenia uciążliwości dla terenów
sąsiednich,
c) wymagania dotyczące ochrony środowiska konieczne do uwzględnienia
w dokumentacji wymaganej do wydania decyzji, o których mowa
w art. 72 ust. 1, w szczególności w projekcie budowlanym, w przypadku
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14, 18 i 23,
d) wymogi w zakresie przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w
odniesieniu do przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających
zagrożenie wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu ustawy z dnia
27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
e) wymogi w zakresie ograniczania transgranicznego oddziaływania na
środowisko w odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono
postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko,
f) gotowość instalacji do wychwytywania dwutlenku węgla w przypadku
instalacji do spalania paliw w celu wytwarzania energii elektrycznej, o
elektrycznej mocy znamionowej nie mniejszej niż 300 MW;
2) w przypadku gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
wynika potrzeba:
a) wykonania kompensacji przyrodniczej – stwierdza konieczność
wykonania tej kompensacji,
2017-06-13
©Telksinoe s. 79/123
b) unikania, zapobiegania, ograniczania oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko – nakłada obowiązek tych działań,
c) monitorowania oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko – nakłada
obowiązek monitorowania, określając jego zakres, termin i obowiązki co
do przedłożenia informacji o jego wynikach regionalnemu dyrektorowi
ochrony środowiska, organowi wydającemu decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach oraz, gdy jest to uzasadnione, wskazuje inne organy,
którym należy przedłożyć wyniki, spośród następujących:
– wójt, burmistrz lub prezydent miasta,
– starosta,
– marszałek województwa,
– wojewódzki inspektor ochrony środowiska;
3) w przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001
r. – Prawo ochrony środowiska, stwierdza konieczność utworzenia obszaru
ograniczonego użytkowania;
4) przedstawia stanowisko w sprawie konieczności przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko w ramach postępowania w
sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, z
zastrzeżeniem pkt 4a i 4b;
4a) nakłada obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania pozwolenia na
budowę dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub
inwestycji jej towarzyszącej, o których mowa w ustawie z dnia 29 czerwca
2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów energetyki
jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;
4b) może nałożyć obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko w ramach postępowania w sprawie wydania
pozwolenia na prace przygotowawcze, o których mowa w ustawie z dnia 29
czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie obiektów
energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących;
2017-06-13
©Telksinoe s. 80/123
5) może nałożyć na wnioskodawcę obowiązek przedstawienia analizy
porealizacyjnej, określając jej zakres i termin przedstawienia oraz wskazując
inne organy, którym także należy ją przedstawić;
6) w przypadku stwierdzenia konieczności utworzenia obszaru ograniczonego
użytkowania – nakłada obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej,
określając jej zakres i termin przedstawienia oraz wskazując inne organy,
którym także należy ją przedstawić.
1a. W przypadku nałożenia obowiązku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4b, ocenę
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko przeprowadza Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska. Przepisy działu V rozdziału 4 stosuje się odpowiednio.
1b. Właściwy organ wskazuje inne organy, o których mowa w ust. 1 pkt 5 i 6,
spośród następujących:
1) regionalny dyrektor ochrony środowiska;
2) organ właściwy do utworzenia obszaru ograniczonego użytkowania – w
przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 6;
3) wójt, burmistrz lub prezydent miasta;
4) starosta;
5) marszałek województwa;
6) wojewódzki inspektor ochrony środowiska.
1c. Jeżeli z wyników analizy porealizacyjnej lub monitoringu wynika
konieczność podjęcia działań w celu dostosowania przedsięwzięcia do wymagań
ochrony środowiska, wszczyna się postępowanie, o którym mowa w art. 362 lub art.
363 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska. Postępowanie
wszczyna się również na wniosek organu, który wydał decyzję o środowiskowych
uwarunkowaniach, lub regionalnego dyrektora ochrony środowiska.
2. W stanowisku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, właściwy organ stwierdza
konieczność przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
w ramach postępowania w sprawie wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust.
1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 4b, biorąc pod
uwagę w szczególności następujące okoliczności:
1) posiadane na etapie wydawania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
dane na temat przedsięwzięcia nie pozwalają wystarczająco ocenić jego
oddziaływania na środowisko lub wymagają uszczegółowienia w ramach
2017-06-13
©Telksinoe s. 81/123
decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o
którym mowa w ust. 1 pkt 4b;
2) ze względu na rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia oraz jego powiązania
z innymi przedsięwzięciami istnieje możliwość kumulowania się oddziaływań
przedsięwzięć znajdujących się na obszarze, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie;
3) istnieje możliwość oddziaływania przedsięwzięcia na obszary wymagające
specjalnej ochrony ze względu na występowanie gatunków roślin i zwierząt
lub ich siedlisk lub siedlisk przyrodniczych objętych ochroną, w tym obszary
Natura 2000 oraz pozostałe formy ochrony przyrody.
2a. W stanowisku, o którym mowa w ust. 1 pkt 4, właściwy organ może
określić zakres, w jakim ponowna ocena oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko powinna zostać przeprowadzona.
3. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach.
Art. 82a. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wydana przed
uzyskaniem decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 10, w której wskazano działki
konieczne do przeprowadzenia prac przygotowawczych, stanowi podstawę do
wykonania prac polegających na wycince drzew i krzewów, przeprowadzenia badań
archeologicznych lub geologicznych, a także przeprowadzenia kompensacji
przyrodniczej na nieruchomościach stanowiących własność Skarbu Państwa,
zarządzanych przez Państwowe Gospodarstwo Leśne Lasy Państwowe zgodnie z
ustawą z dnia 28 września 1991 r. o lasach. Decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach uprawnia do nieodpłatnego wejścia na teren, na którym jest
przewidywana realizacja inwestycji, celem wykonania tych prac.
Art. 83. 1. W analizie porealizacyjnej, o której mowa w art. 82 ust. 1 pkt 5,
dokonuje się porównania ustaleń zawartych w raporcie o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko i w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach,
w szczególności ustaleń dotyczących przewidywanego charakteru i zakresu
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko oraz planowanych działań
zapobiegawczych z rzeczywistym oddziaływaniem przedsięwzięcia na środowisko
i działaniami podjętymi dla jego ograniczenia.
2017-06-13
©Telksinoe s. 82/123
2. Jeżeli z analizy porealizacyjnej wynika, że dla przedsięwzięcia konieczne
jest ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do analizy powinna być
załączona poświadczona przez właściwy organ kopia mapy ewidencyjnej z
zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie
obszaru ograniczonego użytkowania.
Art. 84. 1. W przypadku gdy nie została przeprowadzona ocena
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, w decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach właściwy organ stwierdza brak potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
1a. W decyzji, o której mowa w ust. 1, właściwy organ może określić warunki
lub wymagania, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. b lub c, lub nałożyć
obowiązek wykonania działań, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2 lit. b, w
szczególności jeżeli wynikają one z postanowienia, o którym mowa w art. 63 ust.
2a.
2. Charakterystyka przedsięwzięcia stanowi załącznik do decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach.
Art. 85. 1. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wymaga
uzasadnienia.
2. Uzasadnienie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, niezależnie od
wymagań wynikających z przepisów Kodeksu postępowania administracyjnego,
powinno zawierać:
1) w przypadku gdy została przeprowadzona ocena oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko:
a) informacje o przeprowadzonym postępowaniu wymagającym udziału
społeczeństwa oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę, i w
jakim zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w
związku z udziałem społeczeństwa,
b) informacje, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie
zostały uwzględnione:
– ustalenia zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko,
2017-06-13
©Telksinoe s. 83/123
– uzgodnienia regionalnego dyrektora ochrony środowiska oraz opinie
organu, o którym mowa w art. 78,
– wyniki postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone,
c) uzasadnienie stanowiska, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4;
2) w przypadku gdy nie została przeprowadzona ocena oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko – informacje o uwarunkowaniach, o których
mowa w art. 63 ust. 1, uwzględnionych przy stwierdzaniu braku potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
3. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
wydanej po przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko
podaje do publicznej wiadomości informacje o wydanej decyzji i o możliwościach
zapoznania się z jej treścią oraz dokumentacją sprawy, w tym z uzgodnieniem
dokonanym z regionalnym dyrektorem ochrony środowiska oraz opinią organu, o
którym mowa w art. 78. Przepis stosuje się odpowiednio do decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach wydanej bez przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko.
Art. 86. Decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach wiąże organy:
1) wydające decyzje określające warunki korzystania ze środowiska w zakresie,
w jakim ma być uwzględniona przy wydawaniu tych decyzji;
2) wydające decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1;
3) przyjmujące zgłoszenia, o których mowa w art. 72 ust. 1a.
Art. 86a. Organ właściwy do wydania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach przekazuje ostateczne decyzje, o których mowa w art. 71 ust. 1,
wraz z kopią załączników organowi ochrony środowiska, o którym mowa w art. 378
ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska.
Art. 86b. W przypadku gdy strona złożyła odwołanie od decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach, a organ, który wydał decyzję, uzna, że
odwołanie zasługuje w całości na uwzględnienie, stosuje się przepis art. 132 § 2
Kodeksu postępowania administracyjnego, z tym że zgodę na uchylenie lub zmianę
decyzji zgodnie z żądaniem odwołania wyraża jedynie podmiot planujący realizację
przedsięwzięcia.
2017-06-13
©Telksinoe s. 84/123
Art. 86c. Wykonanie warunków decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach, które nie zostały uwzględnione w decyzjach, o których mowa w
art. 86, podlega egzekucji administracyjnej w trybie przepisów o postępowaniu
egzekucyjnym w administracji, o ile przedsięwzięcie jest realizowane.
Art. 87. Przepisy niniejszego działu oraz działu VI stosuje się odpowiednio w
przypadku zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach. Przepis art. 155
Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio, z
zastrzeżeniem, że zgodę wyraża wyłącznie strona, która złożyła wniosek o wydanie
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach, lub podmiot, na którego została
przeniesiona decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach.
Rozdział 4
Ponowne przeprowadzenie oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko
Art. 88. 1. Ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko w ramach
postępowania w sprawie wydania albo zmiany decyzji, o których mowa w art. 72
ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, przeprowadza się także:
1) na wniosek podmiotu planującego podjęcie realizacji przedsięwzięcia, złożony
do organu właściwego do wydania decyzji;
2) jeżeli organ właściwy do wydania decyzji stwierdzi, że we wniosku o wydanie
decyzji zostały dokonane zmiany w stosunku do wymagań określonych w
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
3) w przypadku braku możliwości stwierdzenia gotowości instalacji do
wychwytywania dwutlenku węgla na etapie wydawania decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach w przypadku instalacji do spalania paliw
w celu wytwarzania energii elektrycznej, o elektrycznej mocy znamionowej
nie mniejszej niż 300 MW.
1a. W przypadku gdy decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach stwierdza
konieczność ponownego przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko, podmiot planujący podjęcie realizacji przedsięwzięcia przedkłada
raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, podmiot planujący podjęcie
realizacji przedsięwzięcia przedkłada, wraz z wnioskiem o przeprowadzenie oceny
2017-06-13
©Telksinoe s. 85/123
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, raport o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko. Przepisy art. 69 i 70 stosuje się odpowiednio.
3. W przypadku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, organ właściwy do wydania
decyzji stwierdza, w drodze postanowienia, obowiązek sporządzenia raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, określając jednocześnie zakres
raportu; na postanowienie to przysługuje zażalenie.
4. Organ wydaje postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie
wydania decyzji do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
5. Raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko przedkłada się w
trzech egzemplarzach, wraz z ich zapisem w formie elektronicznej na
informatycznych nośnikach danych.
Art. 89. 1. Po otrzymaniu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, występuje
do regionalnego dyrektora ochrony środowiska albo Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska z wnioskiem o uzgodnienie warunków realizacji
przedsięwzięcia. Przepisy art. 75 ust. 2 i 5 stosuje się odpowiednio.
2. Organ występujący o uzgodnienie przedkłada:
1) wniosek o wydanie decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18,
oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b;
2) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach;
3) raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Art. 90. 1. Po przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska albo właściwy regionalny
dyrektor ochrony środowiska wydaje postanowienie w sprawie uzgodnienia
warunków realizacji przedsięwzięcia.
2. Przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 1, Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska albo właściwy regionalny dyrektor ochrony
środowiska występuje:
2017-06-13
©Telksinoe s. 86/123
1) do organu właściwego do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, o
zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w trybie art. 33–36 i art. 38;
2) do organu, o którym mowa w art. 78, o wydanie opinii.
2a. W przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze morskim,
przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 1, Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska albo właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska
występuje o wydanie opinii także do dyrektora urzędu morskiego.
3. Organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14 i 18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, przekazuje
właściwemu regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska albo Generalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska zgłoszone przez społeczeństwo uwagi i wnioski
oraz protokół z rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa, jeżeli była
przeprowadzona.
4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska albo właściwy regionalny
dyrektor ochrony środowiska rozpatruje uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 3.
5. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska albo właściwy regionalny
dyrektor ochrony środowiska, występując o opinię, o której mowa w ust. 2 pkt 2 i
ust. 2a, przedkłada dokumenty, o których mowa w art. 89 ust. 2.
6. Opinię, o której mowa w ust. 2 pkt 2, wydaje się w terminie 30 dni od dnia
otrzymania wniosku o wydanie opinii. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska albo właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska wydaje w
terminie 45 dni od dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w art. 89 ust. 2.
Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się
odpowiednio.
8. Do postanowienia, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art.
106 § 3, 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 91. 1. Postanowienie, o którym mowa w art. 90 ust. 1, wymaga
uzasadnienia.
2. Uzasadnienie postanowienia, niezależnie od wymagań wynikających z
Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać:
2017-06-13
©Telksinoe s. 87/123
1) informacje o przeprowadzonym postępowaniu wymagającym udziału
społeczeństwa oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim
zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z
udziałem społeczeństwa;
2) informacje, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie zostały
uwzględnione:
a) ustalenia zawarte w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko,
b) ustalenia zawarte w opinii, o której mowa w art. 90 ust. 2 pkt 2,
c) wyniki postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko, jeżeli zostało przeprowadzone.
Art. 92. Postanowienie, o którym mowa w art. 90 ust. 1, wiąże organ właściwy
do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz do
wydania pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b.
Art. 93. 1. Właściwy organ wydaje decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1
pkt 1, 10, 14 i 18, oraz pozwolenie, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b,
uwzględniając warunki realizacji przedsięwzięcia określone w:
1) decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
2) postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1.
2. W decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz
pozwoleniu, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, właściwy organ może:
1) nałożyć na wnioskodawcę obowiązki dotyczące:
a) przeciwdziałania skutkom awarii przemysłowych, w odniesieniu do
przedsięwzięć zaliczanych do zakładów stwarzających zagrożenie
wystąpienia poważnych awarii w rozumieniu ustawy z dnia 27 kwietnia
2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
b) ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko w
odniesieniu do przedsięwzięć, dla których przeprowadzono postępowanie
dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko;
2) nałożyć na wnioskodawcę obowiązek przedstawienia analizy porealizacyjnej,
określając jej zakres i termin przedstawienia;
2017-06-13
©Telksinoe s. 88/123
3) w przypadku, o którym mowa w art. 135 ust. 1 ustawy z dnia 27 kwietnia 2001
r. – Prawo ochrony środowiska – stwierdzić konieczność utworzenia obszaru
ograniczonego użytkowania, jeżeli konieczność ta nie została stwierdzona w
decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
4) zmienić wymagania, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 1 lit. c, jeżeli potrzeba
zmiany została stwierdzona w ramach oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na środowisko.
3. W decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz
pozwoleniu, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, właściwy organ, w przypadku
gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika potrzeba:
1) wykonania kompensacji przyrodniczej – stwierdza konieczność wykonania tej
kompensacji;
2) zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko – nakłada obowiązek tych działań.
4. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko wynika, że
przedsięwzięcie może znacząco negatywnie oddziaływać na obszar Natura 2000,
organ właściwy do wydania decyzji, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i
18, oraz pozwolenia, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, odmawia zgody na
realizację przedsięwzięcia, o ile nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 34
ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
Art. 94. 1. W analizie porealizacyjnej, o której mowa w art. 93 ust. 2 pkt 2,
dokonuje się porównania ustaleń zawartych w raporcie o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na środowisko, w decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14 i 18, oraz pozwoleniu, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, w szczególności
ustaleń dotyczących przewidywanego charakteru i zakresu oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko oraz planowanych działań zapobiegawczych z
rzeczywistym oddziaływaniem przedsięwzięcia na środowisko i działaniami
podjętymi dla jego ograniczenia.
2. Jeżeli z analizy porealizacyjnej wynika, że dla przedsięwzięcia jest
konieczne ustanowienie obszaru ograniczonego użytkowania, do analizy powinna
być załączona, poświadczona przez właściwy organ, kopia mapy ewidencyjnej z
zaznaczonym przebiegiem granic obszaru, na którym jest konieczne utworzenie
obszaru ograniczonego użytkowania.
2017-06-13
©Telksinoe s. 89/123
Art. 95. 1. Decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, oraz
pozwolenie, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b, wymagają uzasadnienia.
2. Uzasadnienie decyzji powinno również zawierać informacje o tym w jaki
sposób zostały wzięte pod uwagę i uwzględnione warunki realizacji przedsięwzięcia
określone w:
1) decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach;
2) postanowieniu, o którym mowa w art. 90 ust. 1.
3. Organ właściwy do wydania decyzji podaje do publicznej wiadomości
informacje o wydanej decyzji i o możliwościach zapoznania się z dokumentacją
sprawy, w tym z uzgodnieniem regionalnego dyrektora ochrony środowiska i opinią
organu, o którym mowa w art. 78.
Rozdział 5
Ocena oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
Art. 96. 1. Organ właściwy do przyjęcia zgłoszenia, o którym mowa w art. 72
ust. 1a, oraz do wydania decyzji wymaganej przed rozpoczęciem realizacji
przedsięwzięcia, innego niż przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na
środowisko, które nie jest bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000
lub nie wynika z tej ochrony, jest obowiązany do rozważenia, przed wydaniem tej
decyzji oraz przed przyjęciem tego zgłoszenia, czy przedsięwzięcie może
potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000.
2. Do decyzji, o których mowa w ust. 1, należą w szczególności:
1) decyzje, o których mowa w art. 72 ust. 1;
2) koncesja, inna niż wymieniona w art. 72 ust. 1 pkt 4 – wydawana na podstawie
ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze;
3) pozwolenie wodnoprawne, inne niż wymienione w art. 72 ust. 1 pkt 6 –
wydawane na podstawie ustawy z dnia 18 lipca 2001 r. – Prawo wodne;
4) zezwolenie na usunięcie drzew lub krzewów – wydawane na podstawie ustawy
z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
5) pozwolenie na wznoszenie i wykorzystywanie sztucznych wysp, konstrukcji i
urządzeń w polskich obszarach morskich – wydawane na podstawie ustawy z
dnia 21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i
administracji morskiej.
2017-06-13
©Telksinoe s. 90/123
3. Jeżeli organ, o którym mowa w ust. 1, uzna, że przedsięwzięcie, inne niż
przedsięwzięcie mogące znacząco oddziaływać na środowisko, które nie jest
bezpośrednio związane z ochroną obszaru Natura 2000 lub nie wynika z tej ochrony,
może potencjalnie znacząco oddziaływać na obszar Natura 2000, wydaje
postanowienie w sprawie nałożenia obowiązku przedłożenia właściwemu
miejscowo regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska:
1) wniosku o wydanie decyzji lub zgłoszenia, o których mowa w ust. 1;>
2) karty informacyjnej przedsięwzięcia;
3) poświadczonej przez właściwy organ kopii mapy ewidencyjnej obejmującej
przewidywany teren, na którym będzie realizowane przedsięwzięcie, oraz
obejmującej obszar, na który będzie oddziaływać przedsięwzięcie;
4) w przypadku przedsięwzięć wymagających decyzji, o których mowa w art. 72
ust. 1 pkt 4 lub 5, prowadzonych w granicach przestrzeni niestanowiącej części
składowej nieruchomości gruntowej, zamiast kopii mapy, o której mowa w pkt
3 – mapę sytuacyjno-wysokościową sporządzoną w skali umożliwiającej
szczegółowe przedstawienie przebiegu granic terenu, którego dotyczy
wniosek, oraz obejmującą obszar, na który będzie oddziaływać
przedsięwzięcie;
5) wypisu i wyrysu z miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego,
jeżeli plan ten został uchwalony, albo informacji o jego braku; nie dotyczy to
drogi publicznej, linii kolejowej, przedsięwzięć Euro 2012, przedsięwzięć
wymagających koncesji na poszukiwanie i rozpoznawanie złóż kopalin oraz
bezzbiornikowego magazynowania substancji w górotworze, inwestycji
w zakresie terminalu, inwestycji związanych z regionalnymi sieciami
szerokopasmowymi, budowli przeciwpowodziowych realizowanych na
podstawie ustawy z dnia 8 lipca 2010 r. o szczególnych zasadach
przygotowania do realizacji inwestycji w zakresie budowli
przeciwpowodziowych, dla inwestycji w zakresie budowy obiektu energetyki
jądrowej lub inwestycji towarzyszącej wydawanej na podstawie ustawy z dnia
29 czerwca 2011 r. o przygotowaniu i realizacji inwestycji w zakresie
obiektów energetyki jądrowej oraz inwestycji towarzyszących, dla
strategicznej inwestycji w zakresie sieci przesyłowej realizowanej na
podstawie ustawy z dnia 24 lipca 2015 r. o przygotowaniu i realizacji
2017-06-13
©Telksinoe s. 91/123
strategicznych inwestycji w zakresie sieci przesyłowych oraz dla inwestycji
w zakresie infrastruktury dostępowej realizowanych na podstawie ustawy
z dnia 24 lutego 2017 r. o inwestycjach w zakresie budowy drogi wodnej
łączącej Zalew Wiślany z Zatoką Gdańską.
4. Wydanie postanowienia przerywa bieg terminów postępowania, w ramach
którego stwierdzono obowiązek, o którym mowa w ust. 3.
Art. 97. 1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska stwierdza, w drodze
postanowienia, obowiązek przeprowadzenia oceny oddziaływania przedsięwzięcia
na obszar Natura 2000, uwzględniając łącznie następujące uwarunkowania:
1) rodzaj i charakterystykę przedsięwzięcia, z uwzględnieniem:
a) skali przedsięwzięcia i wielkości zajmowanego terenu oraz ich
wzajemnych proporcji,
b) powiązań z innymi przedsięwzięciami realizowanymi, zrealizowanymi
lub planowanymi, znajdującymi się na terenie, na którym planuje się
realizację przedsięwzięcia, oraz w obszarze oddziaływania
przedsięwzięcia lub których oddziaływania mieszczą się w obszarze
oddziaływania planowanego przedsięwzięcia – w zakresie, w jakim ich
oddziaływania mogą prowadzić do skumulowania oddziaływań z
planowanym przedsięwzięciem,
c) wykorzystywania zasobów naturalnych,
d) emisji i występowania innych uciążliwości,
e) ryzyka wystąpienia poważnej awarii, przy uwzględnieniu używanych
substancji i stosowanych technologii;
2) usytuowanie przedsięwzięcia, z uwzględnieniem możliwego zagrożenia dla
środowiska, w szczególności przy istniejącym użytkowaniu terenu, zdolności
samooczyszczania się środowiska i odnawiania się zasobów naturalnych i
walorów przyrodniczych oraz uwarunkowań miejscowych planów
zagospodarowania przestrzennego – uwzględniające cel ochrony obszaru
Natura 2000 oraz tereny występowania gatunków lub ich siedlisk lub siedlisk
przyrodniczych będących przedmiotem ochrony w obszarze Natura 2000;
3) rodzaj i skalę możliwego oddziaływania przedsięwzięcia, rozważanego w
odniesieniu do uwarunkowań wymienionych w pkt 1 i 2, wynikające z:
a) zasięgu oddziaływania,
2017-06-13
©Telksinoe s. 92/123
b) wielkości i złożoności oddziaływania, z uwzględnieniem obciążenia
istniejącej infrastruktury technicznej,
c) prawdopodobieństwa oddziaływania,
d) czasu trwania, częstotliwości i odwracalności oddziaływania
– w odniesieniu do oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, w
szczególności w odniesieniu do integralności i spójności tych obszarów, oraz biorąc
pod uwagę skumulowane oddziaływanie przedsięwzięcia z innymi
przedsięwzięciami.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, wydaje się w przypadku
stwierdzenia, że przedsięwzięcie może znacząco oddziaływać na obszar Natura
2000.
3. W postanowieniu, o którym mowa w ust. 1, regionalny dyrektor ochrony
środowiska nakłada obowiązek przedłożenia, w dwóch egzemplarzach wraz z ich
zapisem w formie elektronicznej na informatycznych nośnikach danych, raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 i określa zakres tego raportu.
W tym przypadku stosuje się odpowiednio przepisy art. 68.
4. Zakres raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
powinien być ograniczony do określenia oddziaływania przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000.
4a. Do zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura
2000 stosuje się odpowiednio przepisy art. 66 ust. 1, z wyjątkiem pkt 3, 10–11, 12 i
15.
4b. Określając, analizując i oceniając oddziaływanie na obszar Natura 2000, w
raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, bierze się pod
uwagę oddziaływania skumulowane z innymi realizowanymi, zrealizowanymi i
planowanymi przedsięwzięciami.
4c. Jeżeli z analiz przedstawionych w raporcie o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 wynika, że przedsięwzięcie może znacząco
oddziaływać na obszar Natura 2000, powinien on zawierać dane pozwalające na
ustalenie braku rozwiązań alternatywnych oraz informacje pozwalające na
ustalenie, czy wymogi nadrzędnego interesu publicznego przemawiają za realizacją
przedsięwzięcia.
2017-06-13
©Telksinoe s. 93/123
5. W przypadku stwierdzenia, że przedsięwzięcie nie będzie znacząco
oddziaływać na obszar Natura 2000, regionalny dyrektor ochrony środowiska
stwierdza, w drodze postanowienia, brak potrzeby przeprowadzenia oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
6. Postanowienia, o których mowa w ust. 1 i 5, wydaje się w terminie 14 dni
od dnia otrzymania dokumentów, o których mowa w art. 96 ust. 3. Przepisy art. 35
§ 5 i art. 36 Kodeksu postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
6a. W przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze morskim,
przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 1, regionalny dyrektor
ochrony środowiska zasięga opinii dyrektora urzędu morskiego.
7. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1, przysługuje zażalenie.
8. Uzasadnienie postanowienia, o którym mowa w ust. 1, niezależnie od
wymagań wynikających z Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno
zawierać informacje o uwarunkowaniach, o których mowa w art. 63 ust. 1.
9. Do postanowienia, o którym mowa w ust. 5, nie stosuje się przepisów art.
106 § 3, 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.
10. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, właściwy organ wydaje
postanowienie o zawieszeniu postępowania w sprawie wydania decyzji, o której
mowa w art. 96 ust. 1, do czasu przedłożenia przez wnioskodawcę raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
11. Jeżeli w terminie 3 lat od dnia zawieszenia postępowania, o którym mowa
w ust. 10, wnioskodawca nie przedłożył raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia
na obszar Natura 2000, żądanie wszczęcia postępowania uważa się za wycofane.
Art. 98. 1. Po przeprowadzeniu oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
obszar Natura 2000 regionalny dyrektor ochrony środowiska wydaje postanowienie
w sprawie uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia w zakresie
oddziaływania na obszar Natura 2000.
2. Regionalny dyrektor ochrony środowiska uzgadnia warunki realizacji
przedsięwzięcia, jeżeli:
1) z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 wynika, że
przedsięwzięcie nie będzie znacząco negatywnie oddziaływać na ten obszar;
2) z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 wynika, że
przedsięwzięcie może znacząco negatywnie oddziaływać na ten obszar, i
2017-06-13
©Telksinoe s. 94/123
jednocześnie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.
3. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
wynika, że przedsięwzięcie może znacząco negatywnie oddziaływać na ten obszar,
i jeżeli nie zachodzą przesłanki, o których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody, regionalny dyrektor ochrony środowiska odmawia
uzgodnienia warunków realizacji przedsięwzięcia.
3a. W przypadku gdy przedsięwzięcie jest realizowane na obszarze morskim,
przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 1, regionalny dyrektor
ochrony środowiska występuje do dyrektora urzędu morskiego o wydanie opinii.
4. Przed wydaniem postanowienia, o którym mowa w ust. 1, regionalny
dyrektor ochrony środowiska występuje do organu, o którym mowa w art. 96 ust. 1,
o zapewnienie możliwości udziału społeczeństwa w trybie art. 33–36 i 38,
przekazując temu organowi raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000.
5. Organ, o którym mowa w art. 96 ust. 1, przekazuje regionalnemu
dyrektorowi ochrony środowiska zgłoszone przez społeczeństwo uwagi i wnioski
oraz protokół z rozprawy administracyjnej otwartej dla społeczeństwa, jeżeli była
przeprowadzona.
6. Regionalny dyrektor ochrony środowiska rozpatruje uwagi i wnioski, o
których mowa w ust. 5.
7. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1, regionalny dyrektor ochrony
środowiska wydaje w terminie 45 dni od dnia otrzymania raportu o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000. Przepisy art. 35 § 5 i art. 36 Kodeksu
postępowania administracyjnego stosuje się odpowiednio.
7a. Stroną postępowania w sprawie wydania postanowienia, o którym mowa
w ust. 1, jest wyłącznie wnioskodawca, z zastrzeżeniem art. 44.
8. Do postanowienia, o którym mowa w ust. 1, nie stosuje się przepisów art.
106 § 3, 5 i 6 Kodeksu postępowania administracyjnego.
Art. 99. 1. Postanowienie, o którym mowa w art. 98 ust. 1, wymaga
uzasadnienia.
2. Uzasadnienie postanowienia, niezależnie od wymagań wynikających z
Kodeksu postępowania administracyjnego, powinno zawierać:
2017-06-13
©Telksinoe s. 95/123
1) informacje o przeprowadzonym postępowaniu wymagającym udziału
społeczeństwa oraz o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim
zakresie zostały uwzględnione uwagi i wnioski zgłoszone w związku z
udziałem społeczeństwa;
2) informacje o tym, w jaki sposób zostały wzięte pod uwagę i w jakim zakresie
zostały uwzględnione ustalenia zawarte w raporcie o oddziaływaniu
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000.
Art. 100. Postanowienie, o którym mowa w art. 98 ust. 1, wiąże organ
właściwy do wydania decyzji, o której mowa w art. 96 ust. 1.
Art. 101. 1. Właściwy organ wydaje decyzję, o której mowa w art. 96 ust. 1,
uwzględniając warunki realizacji przedsięwzięcia określone w postanowieniu, o
którym mowa w art. 98 ust. 1.
2. W decyzji, o której mowa w art. 96 ust. 1, właściwy organ może:
1) (uchylony)
2) w przypadku decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 – nałożyć na
wnioskodawcę obowiązek wykonania analizy porealizacyjnej, określając
zakres i termin jej przedstawienia.
3. W decyzji, o której mowa w art. 96 ust. 1, właściwy organ, w przypadku
gdy z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 wynika
potrzeba:
1) wykonania kompensacji przyrodniczej – stwierdza konieczność wykonania tej
kompensacji;
2) zapobiegania, ograniczania oraz monitorowania oddziaływania
przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 – nakłada obowiązek tych działań.
4. Jeżeli z oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000
wynika, że przedsięwzięcie może znacząco negatywnie oddziaływać na obszar
Natura 2000, organ właściwy do wydania decyzji, o której mowa w art. 96 ust. 1,
odmawia zgody na realizację przedsięwzięcia, o ile nie zachodzą przesłanki, o
których mowa w art. 34 ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody.>
Art. 102. W analizie porealizacyjnej, o której mowa w art. 101 ust. 2, dokonuje
się porównania ustaleń zawartych w raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na
środowisko lub raporcie o oddziaływaniu przedsięwzięcia na obszar Natura 2000, i
2017-06-13
©Telksinoe s. 96/123
w decyzji, o której mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, w szczególności ustaleń dotyczących
przewidywanego charakteru i zakresu oddziaływania przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000 oraz planowanych działań zapobiegawczych z rzeczywistym
oddziaływaniem przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 i działaniami podjętymi dla
jego ograniczenia.
Art. 103. 1. Decyzja, o której mowa w art. 96 ust. 1, wymaga uzasadnienia.
2. Uzasadnienie decyzji powinno również zawierać informacje o tym w jaki
sposób zostały wzięte pod uwagę i uwzględnione warunki realizacji przedsięwzięcia
określone w postanowieniu, o którym mowa w art. 98 ust. 1.
DZIAŁ VI
Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 104. 1. W razie stwierdzenia możliwości znaczącego transgranicznego
oddziaływania na środowisko, pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej na skutek:
1) realizacji planowanych przedsięwzięć objętych:
a) decyzją o środowiskowych uwarunkowaniach,
b) decyzjami, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1, 10, 14 i 18, jeżeli w
ramach postępowania w sprawie decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach nie była przeprowadzona ocena oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko,
2) realizacji projektów polityk, strategii, planów lub programów, o których mowa
w art. 46 lub 47
– przeprowadza się postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na
środowisko.
2. Postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na środowisko
przeprowadza się również na wniosek innego państwa, na którego terytorium może
oddziaływać przedsięwzięcie albo realizacja projektu dokumentu, o którym mowa
w art. 46 lub 47.
2017-06-13
©Telksinoe s. 97/123
Art. 105. Postępowanie dotyczące transgranicznego oddziaływania na
środowisko przeprowadza się także w przypadku, gdy możliwe oddziaływanie
pochodzące spoza granic Rzeczypospolitej Polskiej mogłoby ujawnić się na jej
terytorium.
Art. 106. 1. Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio w przypadku
uchylenia, zmiany oraz stwierdzenia nieważności decyzji, o których mowa w art.
104 ust. 1 pkt 1.
2. Przepisy niniejszego działu stosuje się odpowiednio w przypadku
wprowadzania zmian do już przyjętych dokumentów, o których mowa w art. 104
ust. 1 pkt 2.
3. W przypadku postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko prowadzonego z udziałem państw niebędących państwami
członkowskimi Unii Europejskiej przepisy niniejszego działu stosuje się, o ile
wynika to z umowy międzynarodowej i o ile umowa ta nie przewiduje inaczej.
Art. 107. Do postępowania dotyczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko stosuje się przepisy art. 16–20.
Rozdział 2
Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania pochodzącego z
terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w przypadku przedsięwzięć
Art. 108. 1. Organ administracji właściwy do wydania decyzji, o których
mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1, przeprowadzający ocenę oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, w przypadku stwierdzenia możliwości znaczącego
transgranicznego oddziaływania na środowisko na skutek realizacji planowanego
przedsięwzięcia:
1) wydaje postanowienie o przeprowadzeniu postępowania w sprawie
transgranicznego oddziaływania na środowisko, w którym ustala zakres
dokumentacji niezbędnej do przeprowadzenia tego postępowania oraz
obowiązek sporządzenia tej dokumentacji przez wnioskodawcę, w języku
państwa, na którego terytorium może oddziaływać przedsięwzięcie;
2017-06-13
©Telksinoe s. 98/123
2) niezwłocznie informuje Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o
możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko planowanego
przedsięwzięcia i przekazuje mu kartę informacyjną przedsięwzięcia;
3) przekazuje Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska:
a) wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1,
b) postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1, jeżeli zostało wydane,
wraz z opiniami, o których mowa w art. 64 ust. 1,
c) raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
2. Postanowienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, wydaje się w terminie 14 dni
od dnia otrzymania wniosku o wydanie decyzji, o których mowa w art. 104 ust. 1
pkt 1.
3. Na postanowienie, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, przysługuje zażalenie.
4. Przez dokumentację, o której mowa w ust. 1 pkt 1, rozumie się:
1) kartę informacyjną przedsięwzięcia;
2) wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1;
3) postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1, jeżeli zostało wydane, wraz z
opiniami, o których mowa w art. 64 ust. 1;
4) część raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko, która umożliwi
państwu, na którego terytorium planowane przedsięwzięcie może
oddziaływać, ocenę możliwego znaczącego transgranicznego oddziaływania
na środowisko.
Art. 109. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po uzyskaniu
informacji o możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko
planowanego przedsięwzięcia niezwłocznie powiadamia o tym państwo, na którego
terytorium przedsięwzięcie to może oddziaływać, informując o decyzji, która ma
być dla tego przedsięwzięcia wydana, i o organie właściwym do jej wydania, oraz
załączając kartę informacyjną przedsięwzięcia.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w powiadomieniu o możliwym
transgranicznym oddziaływaniu na środowisko proponuje termin na odpowiedź, czy
państwo, o którym mowa w ust. 1, jest zainteresowane uczestnictwem w
postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
2017-06-13
©Telksinoe s. 99/123
3. Jeżeli państwo, o którym mowa w ust. 1, powiadomi, że jest zainteresowane
uczestnictwem w postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska:
1) w porozumieniu z organem administracji przeprowadzającym ocenę
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, uzgadnia z tym państwem
terminy etapów postępowania, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia
możliwości udziału w postępowaniu właściwych organów oraz społeczeństwa
tego państwa;
2) przekazuje temu państwu:
a) wniosek o wydanie decyzji, o której mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1,
b) postanowienie, o którym mowa w art. 63 ust. 1, jeżeli zostało wydane,
wraz z opiniami, o których mowa w art. 64 ust. 1,
c) raport o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko.
Art. 110. 1. Organ administracji przeprowadzający ocenę oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko prowadzi, za pośrednictwem Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska, konsultacje z państwem, na którego terytorium
może oddziaływać przedsięwzięcie. Konsultacje dotyczą środków eliminowania lub
ograniczania transgranicznego oddziaływania na środowisko.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może przejąć prowadzenie
konsultacji, o których mowa w ust. 1, jeżeli uzna to za celowe ze względu na wagę
lub zawiłość sprawy.
3. W konsultacjach, o których mowa w ust. 1, uczestniczy Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska, a w konsultacjach, o których mowa w ust. 2, organ
administracji przeprowadzający ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko.
Art. 111. 1. Uwagi i wnioski dotyczące karty informacyjnej przedsięwzięcia
złożone przez państwo uczestniczące w postępowaniu w sprawie transgranicznego
oddziaływania na środowisko, rozpatruje się przy wydawaniu postanowień, o
których mowa w art. 63 ust. 1 i art. 69 ust. 3.
2. Uwagi i wnioski złożone przez państwo uczestniczące w postępowaniu w
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, w tym wyniki konsultacji,
o których mowa w art. 110, rozpatruje się i uwzględnia przy wydawaniu decyzji.
2017-06-13
©Telksinoe s. 100/123
3. Wydanie decyzji, o których mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1, nie powinno
nastąpić przed zakończeniem postępowania w sprawie transgranicznego
oddziaływania na środowisko.
Art. 112. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przekazuje, bez zbędnej
zwłoki, państwu uczestniczącemu w postępowaniu w sprawie transgranicznego
oddziaływania na środowisko decyzję, o której mowa w art. 104 ust. 1 pkt 1,
przetłumaczoną przez wnioskodawcę na język strony narażonej w części, która
umożliwi drugiemu państwu zapoznanie się, w jaki sposób wyniki postępowania w
sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko zostały rozpatrzone i
uwzględnione przy wydawaniu decyzji.
Rozdział 3
Postępowanie w sprawie transgranicznego oddziaływania
pochodzącego z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
w przypadku projektów polityk, strategii, planów i programów
Art. 113. 1. W przypadku stwierdzenia możliwości znaczącego
transgranicznego oddziaływania na środowisko na skutek realizacji dokumentu, o
którym mowa w art. 46 lub 47, organ administracji opracowujący projekt tego
dokumentu niezwłocznie informuje Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska o
możliwości transgranicznego oddziaływania na środowisko skutków realizacji tego
dokumentu i przekazuje mu projekt dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na
środowisko.
2. Projekt dokumentu oraz prognozę oddziaływania na środowisko, w części
która umożliwi państwu, na którego terytorium realizacja projektu może
oddziaływać, ocenę możliwego znaczącego transgranicznego oddziaływania na
środowisko, sporządza się w języku tego państwa.
3. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po uzyskaniu informacji o
możliwym transgranicznym oddziaływaniu na środowisko projektu dokumentu, o
którym mowa w art. 46 lub 47, niezwłocznie powiadamia o tym państwo, na którego
terytorium realizacja projektu dokumentu może oddziaływać, załączając do
powiadomienia projekt tego dokumentu wraz z prognozą oddziaływania na
środowisko.
2017-06-13
©Telksinoe s. 101/123
4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska w powiadomieniu o możliwym
transgranicznym oddziaływaniu na środowisko proponuje termin na odpowiedź, czy
państwo, o którym mowa w ust. 3, jest zainteresowane uczestnictwem w
postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko.
Art. 114. Jeżeli państwo, o którym mowa w art. 113 ust. 3, powiadomi, że jest
zainteresowane uczestnictwem w postępowaniu w sprawie transgranicznego
oddziaływania na środowisko, Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, w
porozumieniu z organem administracji przeprowadzającym strategiczną ocenę
oddziaływania na środowisko, uzgadnia z tym państwem terminy etapów
postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na środowisko, biorąc pod
uwagę konieczność zapewnienia możliwości udziału w postępowaniu właściwych
organów oraz społeczeństwa tego państwa.
Art. 115. 1. Organ administracji przeprowadzający strategiczną ocenę
oddziaływania na środowisko prowadzi, za pośrednictwem Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska, konsultacje z państwem, na którego terytorium może
oddziaływać realizacja projektu dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub 47.
Konsultacje dotyczą środków eliminowania lub ograniczania transgranicznego
oddziaływania na środowisko.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może przejąć prowadzenie
konsultacji, o których mowa w ust. 1, jeżeli uzna to za celowe ze względu na wagę
lub zawiłość sprawy.
3. W konsultacjach, o których mowa w ust. 1, uczestniczy Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska, a w konsultacjach, o których mowa w ust. 2, organ
administracji przeprowadzający strategiczną ocenę oddziaływania na środowisko.
Art. 116. 1. Wyniki konsultacji, o których mowa w art. 115, rozpatruje się
przed przyjęciem dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub 47.
2. Przyjęcie dokumentu, o którym mowa w art. 46 lub 47, nie powinno nastąpić
przed zakończeniem postępowania w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko.
Art. 117. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska przekazuje państwu
uczestniczącemu w postępowaniu w sprawie transgranicznego oddziaływania na
2017-06-13
©Telksinoe s. 102/123
środowisko dokument, o którym mowa w art. 46 lub 47, wraz z podsumowaniem, o
którym mowa w art. 55 ust. 3.
Rozdział 4
Postępowanie w przypadku oddziaływania pochodzącego z zagranicy
Art. 118. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska po otrzymaniu
dokumentów zawierających informacje o:
1) przedsięwzięciu podejmowanym poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej,
którego realizacja może oddziaływać na środowisko na jej terytorium,
2) projekcie dokumentu opracowywanym poza terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, którego skutki realizacji mogą oddziaływać na środowisko na jej
terytorium
– niezwłocznie przekazuje je regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska
właściwemu ze względu na obszar możliwego transgranicznego oddziaływania na
środowisko.
Art. 119. 1. Po stwierdzeniu zasadności przystąpienia do postępowania
dotyczącego transgranicznego oddziaływania na środowisko regionalny dyrektor
ochrony środowiska niezwłocznie informuje o tym Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska i po przystąpieniu do postępowania wykłada do wglądu w języku
polskim dokumenty, o których mowa w art. 118, w zakresie, w jakim jest to
niezbędne do analizy oddziaływania przedsięwzięcia albo skutków realizacji
dokumentu na środowisko. Przepisy działu III rozdziałów 2 i 3 stosuje się
odpowiednio.
2. Regionalny dyrektor ochrony środowiska przygotowuje i przedkłada
Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska projekt stanowiska dotyczącego
przedsięwzięcia albo projektu dokumentu, których realizacja może oddziaływać na
środowisko na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
3. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska powiadamia państwo
podejmujące przedsięwzięcie albo opracowujące projekt dokumentu, których
realizacja może oddziaływać na środowisko na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej, o stanowisku dotyczącym odpowiednio tego przedsięwzięcia albo
dokumentu.
2017-06-13
©Telksinoe s. 103/123
Art. 120. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, niezwłocznie po
otrzymaniu od państwa podejmującego przedsięwzięcie albo opracowującego
projekt dokumentu, których realizacja może oddziaływać na środowisko na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, decyzji w sprawie tego przedsięwzięcia lub
przyjętego już dokumentu, powiadamia o tym regionalnego dyrektora ochrony
środowiska właściwego ze względu na obszar możliwego transgranicznego
oddziaływania na środowisko.
2. Regionalny dyrektor ochrony środowiska podaje do publicznej wiadomości
informację odpowiednio o decyzji albo dokumencie, o których mowa w ust. 1, i o
możliwościach zapoznania się z ich treścią.
DZIAŁ VII
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska i regionalni dyrektorzy ochrony
środowiska
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 121. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska jest centralnym
organem administracji rządowej powołanym do realizacji zadań, o których mowa w
art. 127 ust. 1.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska podlega ministrowi właściwemu
do spraw środowiska.
Art. 122. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska wykonuje swoje
zadania przy pomocy Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska, która jest
państwową jednostką budżetową.
2. Organizację Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska określa statut,
nadany w drodze rozporządzenia, przez Prezesa Rady Ministrów na wniosek
ministra właściwego do spraw środowiska.
3. Przy nadawaniu statutu uwzględnia się zakres działalności Generalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska.
Art. 123. 1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska jest organem
administracji rządowej niezespolonej, właściwym do realizacji zadań, o których
mowa w art. 131 ust. 1, na obszarze województwa.
2017-06-13
©Telksinoe s. 104/123
1a. Regionalny dyrektor ochrony środowiska podlega Generalnemu
Dyrektorowi Ochrony Środowiska.
2. W przypadkach określonych ustawą regionalny dyrektor ochrony
środowiska wydaje akty prawa miejscowego w formie zarządzeń.
Art. 124. 1. Regionalny dyrektor ochrony środowiska wykonuje swoje
zadania przy pomocy regionalnej dyrekcji ochrony środowiska, która jest
państwową jednostką budżetową, oraz przy współpracy z dyrektorami parków
krajobrazowych lub zespołów parków krajobrazowych.
2. Regionalny dyrektor ochrony środowiska wykonuje swoje zadania w
zakresie ochrony przyrody przy pomocy regionalnego konserwatora przyrody,
będącego zastępcą regionalnego dyrektora ochrony środowiska.
3. Organizację regionalnej dyrekcji ochrony środowiska określa statut, nadany
w drodze rozporządzenia, przez ministra właściwego do spraw środowiska na
wniosek Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
4. Przy nadawaniu statutu uwzględnia się zakres działalności regionalnej
dyrekcji ochrony środowiska.
Art. 125. 1. Jeżeli jest to konieczne ze względu na szczególne potrzeby
odpowiednio Generalnej Dyrekcji Ochrony Środowiska lub regionalnych dyrekcji
ochrony środowiska, zatrudniony w nich członek korpusu służby cywilnej może
zostać przeniesiony między tymi urzędami, z zachowaniem prawa do
dotychczasowego wynagrodzenia, jeżeli wynagrodzenie przysługujące na nowym
stanowisku pracy jest niższe od wynagrodzenia przysługującego dotychczas.
2. Przeniesienie urzędnika służby cywilnej do innej miejscowości w
przypadku, o którym mowa w ust. 1, może nastąpić na okres nie dłuższy niż 2 lata.
Przeniesienie takie może nastąpić najwyżej dwa razy w czasie trwania stosunku
pracy urzędnika służby cywilnej.
3. Przeniesienie pracownika służby cywilnej w przypadku, o którym mowa w
ust. 1, może nastąpić na okres nie dłuższy niż 3 miesiące, z możliwością
jednokrotnego przedłużenia tego okresu maksymalnie o 3 miesiące. Przeniesienie
takie może nastąpić najwyżej dwa razy w czasie trwania stosunku pracy pracownika
służby cywilnej.
2017-06-13
©Telksinoe s. 105/123
4. Niedopuszczalne jest przeniesienie, o którym mowa w ust. 1, bez zgody
członka korpusu służby cywilnej – kobiety w ciąży lub osoby będącej jedynym
opiekunem dziecka w wieku do lat piętnastu, a także w przypadku gdy stoją temu
na przeszkodzie ważne względy osobiste lub rodzinne członka korpusu służby
cywilnej.
5. Przeniesienia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje:
1) Szef Służby Cywilnej na wniosek Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska – w odniesieniu do urzędnika służby cywilnej;
2) pracodawca, u którego pracownik służby cywilnej ma być zatrudniony, w
porozumieniu z pracodawcą, u którego pracownik służby cywilnej jest
dotychczas zatrudniony.
6. Członkowi korpusu służby cywilnej przeniesionemu do innego urzędu w
innej miejscowości przysługuje mieszkanie udostępnione przez urząd, do którego
członek korpusu służby cywilnej został przeniesiony, albo świadczenie na pokrycie
kosztów najmu lokalu mieszkalnego wypłacane w okresie przeniesienia, jeżeli:
1) członek korpusu służby cywilnej albo jego współmałżonek nie posiadają
mieszkania lub budynku mieszkalnego w miejscowości, do której następuje
przeniesienie;
2) przeniesienie następuje do miejscowości znacznie oddalonej od
dotychczasowego miejsca zamieszkania pracownika.
7. Członkowi korpusu służby cywilnej przeniesionemu do innego urzędu w
innej miejscowości przysługuje także:
1) jednorazowe świadczenie z tytułu przeniesienia:
a) na okres nie dłuższy niż miesiąc – w wysokości miesięcznego
wynagrodzenia,
b) na okres dłuższy niż miesiąc – w wysokości trzymiesięcznego
wynagrodzenia;
2) zwrot kosztów przejazdu członka korpusu służby cywilnej i członków jego
rodziny, związanego z przeniesieniem, a także zwrot kosztów przewozu
mienia;
3) urlop z tytułu przeniesienia w łącznym wymiarze 3 dni.
8. Minister właściwy do spraw środowiska w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw pracy określi, w drodze rozporządzenia:
2017-06-13
©Telksinoe s. 106/123
1) odległość między dotychczasowym miejscem zamieszkania członka korpusu
służby cywilnej a miejscowością, do której jest przenoszony, warunkującą
udostępnienie mieszkania albo zwrot kosztów najmu lokalu mieszkalnego,
ustaloną z uwzględnieniem możliwości komunikacyjnych w zakresie dojazdu
do pracy;
2) powierzchnię mieszkania udostępnianego członkowi korpusu służby cywilnej
albo sposób ustalania maksymalnej wysokości zwrotu kosztów najmu lokalu
mieszkalnego, uwzględniając sytuację rodzinną członka korpusu służby
cywilnej oraz mając na względzie przeciętne ceny wynajmu mieszkań w
miejscowości, do której następuje przeniesienie, oraz wymóg racjonalnego
gospodarowania środkami budżetowymi;
3) maksymalną wysokość zwrotu kosztów przejazdu i przewozu mienia,
związanych z przeniesieniem, oraz sposób ustalania wysokości świadczeń, o
których mowa w ust. 7 pkt 1 i 2, biorąc pod uwagę konieczność
zrekompensowania kosztów związanych z przeniesieniem do innej
miejscowości;
4) sposób przyznawania oraz wypłaty świadczeń, o których mowa w ust. 6 i 7,
mając na uwadze zapewnienie sprawnego przebiegu przyznawania oraz
wypłaty tych świadczeń.
Rozdział 2
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska
Art. 126. 1. Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska powołuje Prezes
Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i konkurencyjnego
naboru, na wniosek ministra właściwego do spraw środowiska. Prezes Rady
Ministrów odwołuje Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
2. Minister właściwy do spraw środowiska, na wniosek Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska, powołuje zastępców Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego i
konkurencyjnego naboru. Minister właściwy do spraw środowiska odwołuje
zastępców Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
3. Stanowisko Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska może zajmować
osoba, która:
2017-06-13
©Telksinoe s. 107/123
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2) jest obywatelem polskim;
3) korzysta z pełni praw publicznych;
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub
umyślne przestępstwo skarbowe;
5) posiada kompetencje kierownicze;
6) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na
stanowisku kierowniczym, w zakresie ochrony środowiska;
7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska.
4. Informację o naborze na stanowisko Generalnego Dyrektora Ochrony
Środowiska ogłasza się przez umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie
dostępnym w siedzibie urzędu oraz w Biuletynie Informacji Publicznej urzędu i
Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie
powinno zawierać:
1) nazwę i adres urzędu;
2) określenie stanowiska;
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5) wskazanie wymaganych dokumentów;
6) termin i miejsce składania dokumentów;
7) informację o metodach i technikach naboru.
5. Termin, o którym mowa w ust. 4 pkt 6, nie może być krótszy niż 10 dni od
dnia opublikowania ogłoszenia w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii
Prezesa Rady Ministrów.
6. Nabór na stanowisko Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska
przeprowadza zespół, powołany przez ministra właściwego do spraw środowiska,
liczący co najmniej 3 osoby, których wiedza i doświadczenie dają rękojmię
wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku naboru ocenia się doświadczenie
zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do wykonywania zadań na stanowisku, na
które jest przeprowadzany nabór, oraz kompetencje kierownicze.
2017-06-13
©Telksinoe s. 108/123
7. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 6, może
być dokonana na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która
posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.
8. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 7, mają obowiązek
zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o
stanowisko, uzyskanych w trakcie naboru.
9. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których
przedstawia ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
10. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:
1) nazwę i adres urzędu;
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę
kandydatów;
3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów
uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych
w ogłoszeniu o naborze;
4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;
6) skład zespołu.
11. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji w
Biuletynie Informacji Publicznej urzędu i Biuletynie Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:
1) nazwę i adres urzędu;
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania w
rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu
kandydata.
12. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
13. Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 2,
powołuje Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
14. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa w
ust. 2, stosuje się odpowiednio ust. 3–12.
Art. 127. 1. Do zadań Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska należy:
2017-06-13
©Telksinoe s. 109/123
1) współudział w realizacji polityki ochrony środowiska w zakresie ochrony
przyrody i kontroli procesu inwestycyjnego;
2) kontrola odpowiedzialności za zapobieganie szkodom w środowisku i naprawę
szkód w środowisku;
3) gromadzenie danych i sporządzanie informacji o sieci Natura 2000 i innych
obszarach chronionych oraz o ocenach oddziaływania na środowisko;
4) współpraca z właściwymi organami ochrony środowiska innych państw i
organizacjami międzynarodowymi oraz Komisją Europejską;
5) współpraca z Głównym Konserwatorem Przyrody i Państwową Radą Ochrony
Przyrody w sprawach ochrony przyrody;
6) współpraca z organami jednostek samorządu terytorialnego w sprawach ocen
oddziaływania na środowisko i ochrony przyrody;
7) udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko;
8) udział w postępowaniach w sprawie transgranicznego oddziaływania na
środowisko;
9) wykonywanie zadań związanych z siecią Natura 2000, o których mowa w
ustawie z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
10) wykonywanie zadań związanych z udziałem organizacji w systemie
ekozarządzania i audytu (EMAS) na zasadach i w zakresie określonych w
ustawie z dnia 15 lipca 2011 r. o krajowym systemie ekozarządzania i audytu
(EMAS);
11) współpraca z organizacjami ekologicznymi.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może zwracać się do Państwowej
Rady Ochrony Przyrody o wydanie opinii w sprawach z zakresu ochrony przyrody
należących do jego kompetencji.
3. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska pełni funkcję organu wyższego
stopnia w rozumieniu Kodeksu postępowania administracyjnego w stosunku do
regionalnych dyrektorów ochrony środowiska.
Art. 128. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska prowadzi bazę danych
o ocenach oddziaływania na środowisko, obejmującą:
1) informacje o:
a) strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko,
2017-06-13
©Telksinoe s. 110/123
b) ocenach oddziaływania na środowisko dla planowanych przedsięwzięć, z
uwzględnieniem ponownej oceny oddziaływania przedsięwzięcia na
środowisko,
c) ocenach oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000;
2) inne dane o dokumentacji sporządzanej w ramach postępowań, o których
mowa w pkt 1.
2. Baza danych, o której mowa w ust. 1, jest prowadzona w systemie
teleinformatycznym w rozumieniu art. 3 pkt 3 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o
informatyzacji działalności podmiotów realizujących zadania publiczne.
Art. 129. 1. Organy właściwe do przeprowadzenia oceny oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko, strategicznej oceny oddziaływania na środowisko,
oceny oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000 oraz ponownej oceny
oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko są obowiązane do wprowadzania i
aktualizacji informacji i danych do bazy danych, o której mowa w art. 128 ust. 1.
Wprowadzenie informacji i innych danych następuje w terminie 30 dni od dnia ich
wytworzenia lub wpływu do organu.
2. Minister właściwy do spraw środowiska, kierując się potrzebą
monitorowania ocen oddziaływania przedsięwzięcia na środowisko, strategicznych
ocen oddziaływania na środowisko, ocen oddziaływania przedsięwzięcia na obszar
Natura 2000 oraz ponownego przeprowadzania ocen oddziaływania
przedsięwzięcia na środowisko i poszerzania dostępu do informacji o środowisku,
jak również osiągnięcia jak najwyższego poziomu ochrony środowiska, określi, w
drodze rozporządzenia:
1) sposób prowadzenia bazy danych, o której mowa w art. 128 ust. 1;
2) szczegółowy zakres informacji i innych danych, o których mowa w art. 128
ust. 1;
3) sposób wprowadzania informacji i innych danych do bazy danych, o której
mowa w art. 128 ust. 1.
Rozdział 3
Regionalni dyrektorzy ochrony środowiska
Art. 130. 1. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska powołuje regionalnych
dyrektorów ochrony środowiska spośród osób posiadających dyplom ukończenia
2017-06-13
©Telksinoe s. 111/123
studiów wyższych na kierunku dającym kwalifikacje do wykonywania zadań
określonych w ustawie oraz posiadających co najmniej 5-letni staż pracy na
stanowisku kierowniczym w zakresie ochrony środowiska. Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska odwołuje regionalnych dyrektorów ochrony środowiska.
2. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska, na wniosek regionalnego
dyrektora ochrony środowiska, powołuje zastępców regionalnego dyrektora
ochrony środowiska spośród osób posiadających dyplom ukończenia studiów
wyższych na kierunku dającym kwalifikacje do wykonywania zadań określonych w
ustawie oraz posiadających co najmniej 5-letni staż pracy na stanowisku
kierowniczym lub samodzielnym w zakresie ochrony środowiska. Generalny
Dyrektor Ochrony Środowiska odwołuje zastępców regionalnego dyrektora
ochrony środowiska.
3. Regionalny konserwator przyrody powinien posiadać dyplom ukończenia
studiów wyższych na jednym z następujących kierunków:
1) biologia;
2) geografia;
3) geologia;
4) leśnictwo;
5) ochrona środowiska;
6) rolnictwo;
7) architektura krajobrazu;
8) zootechnika;
9) ogrodnictwo.
Art. 131. 1. Do zadań regionalnego dyrektora ochrony środowiska należy:
1) udział w strategicznych ocenach oddziaływania na środowisko;
2) przeprowadzanie ocen oddziaływania przedsięwzięć na środowisko lub udział
w tych ocenach;
3) tworzenie i likwidacja form ochrony przyrody na podstawie ustawy z dnia 16
kwietnia 2004 r. o ochronie przyrody;
4) ochrona i zarządzanie obszarami Natura 2000 i innymi formami ochrony
przyrody, na zasadach i w zakresie określonych ustawą z dnia 16 kwietnia
2004 r. o ochronie przyrody;
2017-06-13
©Telksinoe s. 112/123
5) wydawanie decyzji na podstawie ustawy z dnia 16 kwietnia 2004 r. o ochronie
przyrody;
6) przeprowadzanie postępowań i wykonywanie innych zadań, o których mowa
w ustawie z dnia 13 kwietnia 2007 r. o zapobieganiu szkodom w środowisku i
ich naprawie;
7) przekazywanie danych do bazy, o której mowa w art. 128;
8) (uchylony)
9) współpraca z organami jednostek samorządu terytorialnego w sprawach ocen
oddziaływania na środowisko i ochrony przyrody;
10) współpraca z organizacjami ekologicznymi;
11) wykonywanie zadań, w tym wydawanie decyzji oraz zlecania ekspertyz z
zakresu gospodarki odpadami.
2. Regionalny dyrektor ochrony środowiska może zwracać się do regionalnej
rady ochrony przyrody o wydanie opinii w sprawach z zakresu ochrony przyrody
należących do jego kompetencji.
Rozdział 4
Komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko
Art. 132. 1. Krajowa Komisja do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko,
zwana dalej „Krajową Komisją”, jest organem opiniodawczo-doradczym
Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska w zakresie ocen oddziaływania na
środowisko.
2. Przewodniczącego Krajowej Komisji, zastępców przewodniczącego,
sekretarza i członków Krajowej Komisji, w liczbie od 40 do 60, powołuje i odwołuje
Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska spośród przedstawicieli nauki, praktyki
oraz organizacji ekologicznych.
3. Do zadań Krajowej Komisji należy w szczególności:
1) wydawanie opinii w sprawach przedłożonych przez Generalnego Dyrektora
Ochrony Środowiska w związku z jego uprawnieniami wynikającymi z
ustawy;
2) monitorowanie funkcjonowania systemu ocen oddziaływania na środowisko
oraz przedstawianie opinii i wniosków, w tym dotyczących rozwoju
2017-06-13
©Telksinoe s. 113/123
metodologii i programów szkoleniowych w zakresie ocen oddziaływania na
środowisko;
3) wydawanie opinii w sprawach projektów aktów prawnych dotyczących
systemu ocen oddziaływania na środowisko;
4) współpraca z regionalnymi komisjami do spraw ocen oddziaływania na
środowisko.
4. Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska może, na wniosek regionalnego
dyrektora ochrony środowiska, zwrócić się do Krajowej Komisji o wydanie opinii
w sprawach należących do kompetencji regionalnego dyrektora ochrony
środowiska.
Art. 133. 1. Regionalne komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko,
zwane dalej „regionalnymi komisjami”, są organami opiniodawczo-doradczymi
regionalnych dyrektorów ochrony środowiska w zakresie ocen oddziaływania na
środowisko.
2. Przewodniczącego regionalnej komisji, zastępcę przewodniczącego,
sekretarza i członków komisji, w liczbie od 20 do 40, powołuje i odwołuje
regionalny dyrektor ochrony środowiska spośród przedstawicieli nauki, praktyki
oraz organizacji ekologicznych.
3. Do zadań regionalnych komisji należy w szczególności:
1) wydawanie opinii w sprawach przedłożonych przez regionalnego dyrektora
ochrony środowiska w związku z jego uprawnieniami wynikającymi z ustawy;
2) przedstawianie opinii i wniosków dotyczących rozwoju programów
szkoleniowych w zakresie ocen oddziaływania na środowisko;
3) współpraca z Krajową Komisją i innymi regionalnymi komisjami.
4. Regionalny dyrektor ochrony środowiska może, na wniosek starosty,
zwrócić się do regionalnej komisji o wydanie opinii w sprawach należących do
kompetencji starosty w zakresie ocen oddziaływania na środowisko.
Art. 134. 1. Wydatki związane z działalnością Krajowej Komisji i
regionalnych komisji są pokrywane z części budżetu państwa, której dysponentem
jest minister właściwy do spraw środowiska.
2017-06-13
©Telksinoe s. 114/123
2. Obsługę biurową Krajowej Komisji i regionalnych komisji zapewniają
odpowiednio Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska lub regionalni dyrektorzy
ochrony środowiska.
Art. 135. Członkom Krajowej Komisji i regionalnych komisji oraz
zapraszanym na posiedzenie specjalistom zamieszkałym poza miejscowością, w
której odbywa się posiedzenie, i biorącym udział w posiedzeniu przysługują diety
oraz zwrot kosztów podróży i noclegów na zasadach określonych w przepisach
dotyczących wysokości oraz warunków ustalania należności przysługujących
pracownikom z tytułu podróży służbowej na obszarze kraju.
Art. 136. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze
rozporządzenia:
1) szczegółowy sposób funkcjonowania Krajowej Komisji oraz regionalnych
komisji,
2) organizację komisji,
3) tryb działania komisji
– kierując się potrzebą zapewnienia prawidłowego wypełniania przez te komisje ich
ustawowych zadań.
DZIAŁ VIIA
Administracyjne kary pieniężne
Art. 136a. 1. Jeżeli przedsięwzięcie jest realizowane lub zrealizowane, a
podmiot w związku z realizacją, eksploatacją lub likwidacją tego przedsięwzięcia:
1) narusza warunki, wymogi oraz obowiązki, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt
1 lit. b w zakresie fazy realizacji, lit. e oraz pkt 2 i 5, określone w decyzji o
środowiskowych uwarunkowaniach,
2) nie realizuje działań służących zapobieganiu, ograniczaniu i kompensacji
znaczącego negatywnego oddziaływania na obszar Natura 2000, określonych
w decyzjach, o których mowa w art. 96 ust. 1, w ramach których
przeprowadzono ocenę oddziaływania przedsięwzięcia na obszar Natura 2000,
3) narusza obowiązki i wymagania, o których mowa w art. 93 ust. 2 pkt 1 lit. b
oraz pkt 2 i 4, określone w decyzjach, o których mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1,
10, 14 i 18, oraz pozwoleniu, o którym mowa w art. 82 ust. 1 pkt 4b
– podlega karze pieniężnej w wysokości od 500 zł do 1 000 000 zł.
2017-06-13
©Telksinoe s. 115/123
2. Przepis ust. 1 pkt 1 stosuje się, jeżeli warunki, wymogi oraz obowiązki
określone w decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach nie zostały uwzględnione
w decyzjach, o których mowa w art. 86.
3. Karę pieniężną, w drodze decyzji, wymierza wojewódzki inspektor ochrony
środowiska, biorąc pod uwagę liczbę i wagę stwierdzonych naruszeń.
Art. 136b. 1. Od decyzji o wymierzeniu kary pieniężnej, o której mowa w art.
136a, przysługuje odwołanie do Głównego Inspektora Ochrony Środowiska.
2. Karę pieniężną wnosi się w terminie 7 dni od dnia, w którym decyzja o jej
wymierzeniu stała się ostateczna.
3. Kara pieniężna podlega przymusowemu ściągnięciu w trybie określonym w
przepisach o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
4. Wpływy z kar pieniężnych stanowią dochód budżetu państwa.
Art. 136c. Do kar pieniężnych stosuje się odpowiednio przepisy działu III
ustawy z dnia 29 sierpnia 1997 r. – Ordynacja podatkowa (Dz. U. z 2015 r. poz. 613,
z późn. zm.17)), z tym że uprawnienia organów podatkowych przysługują
wojewódzkiemu inspektorowi ochrony środowiska.
DZIAŁ VIII
Zmiany w przepisach obowiązujących, przepisy przejściowe i końcowe
Rozdział 1
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 137–152. (pominięte)
Rozdział 2
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 153. 1. Do spraw wszczętych, na podstawie przepisów ustawy zmienianej
w art. 144, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, a niezakończonych
decyzją ostateczną stosuje się, z zastrzeżeniem art. 154 ust. 1, przepisy
dotychczasowe, z tym że dotychczasowe kompetencje:
17)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2015 r. poz. 699,
978, 1197, 1269, 1311, 1649, 1923, 1932 i 2184.
2017-06-13
©Telksinoe s. 116/123
1) ministra właściwego do spraw środowiska przejmuje Generalny Dyrektor
Ochrony Środowiska;
2) wojewodów, marszałków województw i dyrektorów urzędów morskich
przejmują regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
2. Na postanowienia w sprawach, o których mowa w ust. 1, wydane przez:
1) ministra właściwego do spraw środowiska – nie przysługuje wniosek o
ponowne rozpatrzenie sprawy;
2) wojewodów, marszałków województw, organy inspekcji sanitarnej,
dyrektorów urzędów morskich oraz starostów – nie przysługuje zażalenie.
2a. Na postanowienia w sprawach, o których mowa w ust. 1, wydane przez:
1) Generalnego Dyrektora Ochrony Środowiska – nie przysługuje wniosek o
ponowne rozpatrzenie sprawy;
2) regionalnych dyrektorów ochrony środowiska – nie przysługuje zażalenie.
3. Odwołania od decyzji wydanych przez wojewodów w sprawach, w których
kompetencje zostały przekazane na mocy niniejszej ustawy regionalnym
dyrektorom ochrony środowiska, rozpatruje Generalny Dyrektor Ochrony
Środowiska.
Art. 154. 1. W przypadku postępowań w sprawie wydania decyzji, o których
mowa w art. 72 ust. 1 pkt 1 i 10, wszczętych przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy, a niezakończonych decyzją ostateczną, podmiot planujący podjęcie
realizacji przedsięwzięcia może złożyć wniosek, o którym mowa w art. 88 ust. 1 pkt
1. W tym przypadku stosuje się przepisy art. 88 ust. 2 i 4 oraz art. 89–95.
2. W przypadku przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na obszar
Natura 2000, które nie są bezpośrednio związane z ochroną tego obszaru lub nie
wynikają z tej ochrony, dla których przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy
została wydana decyzja o środowiskowych uwarunkowaniach, nie stosuje się
przepisów art. 96–103.
Art. 155. 1. Przepisów ustawy zobowiązujących podmiot planujący podjęcie
realizacji przedsięwzięcia do uzyskania decyzji o środowiskowych
uwarunkowaniach nie stosuje się w odniesieniu do podmiotów posiadających
decyzje o środowiskowych uwarunkowaniach wydane na podstawie przepisów
dotychczasowych.
2017-06-13
©Telksinoe s. 117/123
2. W przypadku decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach zgody na
realizację przedsięwzięcia wydanych na podstawie ustawy z dnia 27 kwietnia 2001
r. – Prawo ochrony środowiska złożenie wniosku o zmianę decyzji, o których mowa
w art. 72 ust. 1 pkt 1, w zakresie dróg publicznych, oraz art. 72 ust. 1 pkt 10 i 12,
wymagających uzyskania zmiany decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach
może nastąpić w terminie 8 lat od dnia, w którym decyzja o środowiskowych
uwarunkowaniach zgody na realizację przedsięwzięcia stała się ostateczna.
Art. 156. W odniesieniu do przedsięwzięć mogących potencjalnie znacząco
oddziaływać na środowisko, z wyłączeniem przedsięwzięć mogących znacząco
oddziaływać na obszar Natura 2000, starostowie wykonują zadania regionalnych
dyrektorów ochrony środowiska, w zakresie dotyczącym opinii w sprawie potrzeby
przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko i zakresu raportu o
oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko oraz uzgadniania warunków
realizacji przedsięwzięć mogących znacząco oddziaływać na środowisko, w
terminie roku od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 157. Decyzje, o których mowa w art. 115a ust. 1 ustawy zmienianej w art.
144, wydane przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, wywołują skutki
prawne po upływie 6 miesięcy od dnia, w którym stały się ostateczne.
Art. 158. 1. Krajowa Komisja do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko
oraz wojewódzkie komisje do spraw ocen oddziaływania na środowisko, utworzone
na podstawie art. 394 ustawy zmienianej w art. 144, stają się odpowiednio Krajową
Komisją do spraw Ocen Oddziaływania na Środowisko oraz regionalnymi
komisjami do spraw ocen oddziaływania na środowisko w rozumieniu przepisów
niniejszej ustawy.
2. Członkowie komisji, o których mowa w ust. 1, powołani na podstawie
dotychczasowych przepisów, pełnią swoje funkcje do czasu ich odwołania na
podstawie przepisów niniejszej ustawy.
Art. 159. 1. Wojewódzka rada ochrony przyrody, działająca przy wojewodzie
na podstawie art. 95 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 150, staje się regionalną radą
ochrony przyrody, działającą przy regionalnym dyrektorze ochrony środowiska na
podstawie art. 95 pkt 2 ustawy zmienianej w art. 150 w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
2017-06-13
©Telksinoe s. 118/123
2. Członkowie wojewódzkiej rady ochrony przyrody powołani przed dniem
wejścia w życie niniejszej ustawy, pełnią swoje funkcje do końca kadencji, na jaką
zostali powołani.
Art. 160. (pominięty)
Art. 161. (pominięty)
Art. 162. 1. Wpisy organizacji do rejestru wojewódzkiego dokonane na
podstawie art. 4 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 149, stają się wpisami w
rozumieniu art. 4 ust. 1 ustawy, o której mowa w art. 149, w brzmieniu nadanym
niniejszą ustawą.
2. Wpisy organizacji do rejestru krajowego dokonane na podstawie art. 3 ust.
3 ustawy, o której mowa w art. 149, stają się wpisami w rozumieniu art. 3 ust. 3
ustawy, o której mowa w art. 149, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
3. Minister właściwy do spraw środowiska przekaże Dyrektorowi
Generalnemu Ochrony Środowiska rejestr krajowy, o którym mowa w art. 3 ust. 1
ustawy zmienianej w art. 149, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej
ustawy.
4. Wojewodowie przekażą właściwym regionalnym dyrektorom ochrony
środowiska rejestry wojewódzkie, o których mowa w art. 3 ust. 2 pkt 6 ustawy
zmienianej w art. 149, niezwłocznie po dniu wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 163. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wojewódzki
konserwator przyrody, o którym mowa w art. 93 ustawy zmienianej w art. 150, staje
się regionalnym konserwatorem przyrody, o którym mowa w art. 124 ust. 2
niniejszej ustawy.
2. Od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy wojewódzki konserwator przyrody
pełni funkcję regionalnego dyrektora ochrony środowiska do czasu powołania
regionalnego dyrektora ochrony środowiska na podstawie przepisów niniejszej
ustawy, jednak nie dłużej niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej
ustawy.
3. Od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy Główny Konserwator Przyrody, o
którym mowa w art. 92 ustawy zmienianej w art. 150, pełni funkcję Generalnego
Dyrektora Ochrony Środowiska do czasu powołania Generalnego Dyrektora
2017-06-13
©Telksinoe s. 119/123
Ochrony Środowiska na podstawie przepisów niniejszej ustawy, jednak nie dłużej
niż przez 6 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
Art. 164. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pracownicy urzędu
wojewódzkiego, wykonujący do tego dnia zadania i kompetencje podlegające
przekazaniu regionalnemu dyrektorowi ochrony środowiska oraz pracownicy
wykonujący obsługę finansową, prawną i administracyjną w stosunku do tych
zadań, stają się pracownikami regionalnej dyrekcji ochrony środowiska, z
zastrzeżeniem art. 165.
2. Dyrektor generalny urzędu wojewódzkiego jest obowiązany w terminie 7
dni od dnia ogłoszenia ustawy zawiadomić na piśmie pracowników, o których
mowa w ust. 1, o zmianach, jakie mają nastąpić w zakresie ich stosunku pracy.
Przepis art. 231 § 4 Kodeksu pracy stosuje się odpowiednio.
3. Stosunek pracy z pracownikami, o których mowa w ust. 1, wygasa po
upływie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy:
1) jeżeli przed upływem 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy nie
zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy albo
2) w razie odmowy przyjęcia nowych warunków pracy lub płacy w terminie nie
późniejszym niż 2 tygodnie przed upływem 3 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
4. Wcześniejsze rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem może nastąpić za
wypowiedzeniem.
5. Przepisów ust. 2 zdanie drugie oraz ust. 3 i 4 nie stosuje się do urzędników
służby cywilnej, do których stosuje się przepisy rozdziału 4 ustawy z dnia 24
sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej (Dz. U. poz. 1218, z późn. zm.18))19).
Art. 165. (pominięty)
Art. 166. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy pracownicy urzędu
obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska, wykonujący zadania i
kompetencje podlegające przekazaniu Generalnemu Dyrektorowi Ochrony
18)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2006 r. poz. 1592 i 1832, z 2007 r.
poz. 162, 847 i 1242 oraz z 2008 r. poz. 976.
19)
Utraciła moc z dniem 24 marca 2009 r., z wyjątkiem art. 6 ust. 1, art. 19–22, art. 24 i art. 26–28,
które utraciły moc z dniem 31 grudnia 2009 r., na podstawie art. 215 ustawy z dnia 21 listopada
2008 r. o służbie cywilnej (Dz. U. poz. 1505), która weszła w życie z dniem 24 marca 2009 r.
2017-06-13
©Telksinoe s. 120/123
Środowiska oraz pracownicy wykonujący obsługę finansową, prawną i
administracyjną w stosunku do tych zadań, stają się pracownikami Generalnej
Dyrekcji Ochrony Środowiska.
2. Dyrektor generalny urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw
środowiska jest obowiązany w terminie 7 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy
zawiadomić na piśmie pracowników, o których mowa w ust. 1, o zmianach, jakie
mają nastąpić w zakresie ich stosunku pracy. Przepis art. 231 § 4 Kodeksu pracy
stosuje się odpowiednio.
3. Stosunek pracy z pracownikami, o których mowa w ust. 1, wygasa po
upływie 3 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy:
1) jeżeli przed upływem 2 miesięcy od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy nie
zostaną im zaproponowane nowe warunki pracy lub płacy albo
2) w razie odmowy przyjęcia nowych warunków pracy lub płacy w terminie nie
późniejszym niż 2 tygodnie przed upływem 3 miesięcy od dnia wejścia w życie
niniejszej ustawy.
4. Wcześniejsze rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem może nastąpić za
wypowiedzeniem.
5. Przepisów ust. 2 zdanie drugie oraz ust. 3 i 4 nie stosuje się do urzędników
służby cywilnej, do których stosuje się przepisy rozdziału 4 ustawy z dnia 24
sierpnia 2006 r. o służbie cywilnej19).
Art. 167. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stroną zawartych
wcześniej przez:
1) wojewodę,
2) dyrektora zespołu parków krajobrazowych lub parku krajobrazowego
– porozumień i umów w zakresie zadań i kompetencji podlegających przekazaniu
na podstawie ustawy staje się właściwy regionalny dyrektor ochrony środowiska.
2. Zezwolenia i inne decyzje wydane przez wojewodę oraz ministra
właściwego do spraw środowiska w zakresie zadań i kompetencji podlegających
przekazaniu na podstawie ustawy zachowują ważność do upływu określonych w
nich terminów ważności, chyba że na podstawie odrębnych przepisów wcześniej
zostaną zmienione lub utracą ważność.
2017-06-13
©Telksinoe s. 121/123
Art. 168. 1. W toczących się postępowaniach sądowych i administracyjnych
w zakresie zadań i kompetencji podlegających przekazaniu na podstawie ustawy, w
których stroną jest wojewoda, marszałek województwa lub dyrektor urzędu
morskiego, stroną staje się odpowiednio właściwy regionalny dyrektor ochrony
środowiska albo Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
2. Niezakończone postępowania administracyjne w zakresie zadań i
kompetencji podlegających przekazaniu na podstawie ustawy toczą się nadal przed
organami, które przejęły zadania i kompetencje.
Art. 169. 1. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy mienie ruchome
stanowiące własność Skarbu Państwa, będące w dyspozycji wojewodów, niezbędne
do wykonywania zadań i kompetencji podlegających przekazaniu regionalnym
dyrektorom ochrony środowiska, przejmują regionalni dyrektorzy ochrony
środowiska.
2. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy mienie ruchome:
1) stanowiące własność Skarbu Państwa, będące w dyspozycji parków
krajobrazowych lub ich zespołów, na terenie których wyznaczono obszary
Natura 2000 lub projektuje się wyznaczyć obszary Natura 2000, i
2) niezbędne do wykonywania zadań przez pracowników wymienionych w
uzgodnionym wykazie, o którym mowa w art. 165 ust. 5
– przejmują regionalni dyrektorzy ochrony środowiska.
3. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy nieruchomości:
1) stanowiące własność Skarbu Państwa, będące w trwałym zarządzie parków
krajobrazowych lub ich zespołów, na terenie których wyznaczono obszary
Natura 2000 lub projektuje się wyznaczyć obszary Natura 2000, i
2) niezbędne do wykonywania zadań przez pracowników wymienionych w
uzgodnionym wykazie, o którym mowa w art. 165 ust. 5
– na mocy ustawy przechodzą nieodpłatnie w trwały zarząd właściwych
regionalnych dyrektorów ochrony środowiska.
4. Z dniem wejścia w życie niniejszej ustawy mienie ruchome stanowiące
własność Skarbu Państwa, będące w dyspozycji urzędu obsługującego ministra
właściwego do spraw środowiska, niezbędne do wykonywania zadań i kompetencji
podlegających przekazaniu Generalnemu Dyrektorowi Ochrony Środowiska,
przejmuje Generalny Dyrektor Ochrony Środowiska.
2017-06-13
©Telksinoe s. 122/123
5. W terminie 7 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy wojewodowie
sporządzą wykazy mienia Skarbu Państwa, o którym mowa w ust. 1.
6. W terminie 7 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy dyrektorzy parków
krajobrazowych lub zespołów tych parków, o których mowa w art. 165 ust. 1,
sporządzą wykazy mienia Skarbu Państwa, o którym mowa w ust. 2 i 3.
7. W terminie 7 dni od dnia ogłoszenia niniejszej ustawy dyrektor generalny
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska sporządzi wykaz
mienia Skarbu Państwa, o którym mowa w ust. 4.
Art. 170. Istniejące w dniu wejścia w życie niniejszej ustawy gospodarstwa
pomocnicze oraz zakłady budżetowe, zajmujące się działaniami w zakresie ochrony
przyrody, utworzone przez wojewodów, stają się odpowiednio gospodarstwami
pomocniczymi lub zakładami budżetowymi właściwych regionalnych dyrektorów
ochrony środowiska.
Art. 171. 1. W celu wykonania przepisów ustawy Prezes Rady Ministrów
dokonuje, w drodze rozporządzenia, przeniesienia planowanych dochodów i
wydatków budżetowych, w tym wynagrodzeń oraz limitów zatrudnienia, między
częściami, działami i rozdziałami budżetu państwa, z zachowaniem przeznaczenia
środków publicznych wynikającego z ustawy budżetowej.
2. Minister właściwy do spraw finansów publicznych w porozumieniu z
ministrem właściwym do spraw środowiska, w drodze rozporządzenia, dokona
przeniesienia planowanych dochodów i wydatków budżetowych w ramach części
41 – środowisko między działami i rozdziałami budżetu państwa w zakresie
dotyczącym zadań przejętych przez Generalną Dyrekcję Ochrony Środowiska z
urzędu obsługującego ministra właściwego do spraw środowiska oraz określi limity
zatrudnienia i kwoty wynagrodzeń w podziale na działy i rozdziały budżetu
państwa, z zachowaniem przeznaczenia środków publicznych wynikającego z
ustawy budżetowej.
Art. 172. Dotychczasowe akty prawa miejscowego wydane na podstawie art.
19 ust. 6 i 7 ustawy zmienianej w art. 150 zachowują moc do dnia wejścia w życie
aktów prawa miejscowego wydanych na podstawie art. 19 ust. 6, 6a i 7 ustawy
zmienianej w art. 150, w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.
2017-06-13
©Telksinoe s. 123/123
Art. 173. 1. Dotychczasowe przepisy wykonawcze wydane na podstawie art.
19 ust. 8, art. 24 ust. 3, art. 30 ust. 3, art. 51 ust. 8, art. 112b i art. 399 ustawy
zmienianej w art. 144 oraz na podstawie art. 4 ust. 3 ustawy zmienianej w art. 149
zachowują moc do czasu wejścia w życie przepisów wykonawczych wydanych na
podstawie art. 23 ust. 2, art. 24 ust. 5, art. 28, art. 60 i art. 136 niniejszej ustawy, na
podstawie art. 112b ust. 1 ustawy zmienianej w art. 144 oraz na podstawie art. 4 ust.
3 ustawy zmienianej w art. 149 w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą, jednak nie
dłużej niż przez 24 miesiące od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy.
2. Do czasu wydania przepisów, o których mowa w art. 60 niniejszej ustawy:
1) za przedsięwzięcia mogące zawsze znacząco oddziaływać na środowisko,
określone w art. 59 ust. 1 pkt 1 niniejszej ustawy, uważa się określone w
dotychczasowych przepisach przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać
na środowisko, wymagające sporządzenia raportu o oddziaływaniu na
środowisko;
2) za przedsięwzięcia mogące potencjalnie znacząco oddziaływać na środowisko,
określone w art. 59 ust. 1 pkt 2 niniejszej ustawy, uważa się określone w
dotychczasowych przepisach przedsięwzięcia mogące znacząco oddziaływać
na środowisko, dla których obowiązek sporządzenia raportu o oddziaływaniu
na środowisko może być stwierdzony.
Art. 174. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 listopada 2008 r., z wyjątkiem
art. 121 i 123 ust. 1, które wchodzą w życie z dniem ogłoszenia20).
20)
Ustawa została ogłoszona w dniu 7 listopada 2008 r.
2017-06-13
Do góry