Wyszukiwarka ustaw

2017 Pozycja 278

©Telksinoe s. 1/48

Opracowano na podstawie: t.j.

Dz. U. z 2017 r.

poz. 278, 624,

z 2018 r. poz. 311.

U S T A W A

z dnia 5 lutego 2015 r.

o płatnościach w ramach systemów wsparcia bezpośredniego

Art. 1. Ustawa określa:

1) zadania oraz właściwość organów i jednostek organizacyjnych w zakresie

dotyczącym następujących płatności bezpośrednich w rozumieniu art. 1

lit. a rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 z dnia

17 grudnia 2013 r. ustanawiającego przepisy dotyczące płatności bezpośrednich

dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej

oraz uchylającego rozporządzenie Rady (WE) nr 637/2008 i rozporządzenie

Rady (WE) nr 73/2009 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013, str. 608, z późn. zm.),

zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1307/2013”: jednolitej płatności

obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dla młodych rolników, płatności

dodatkowej, płatności związanych do powierzchni upraw, płatności związanych

do zwierząt i płatności dla małych gospodarstw, zwanych dalej „płatnościami

bezpośrednimi”, oraz płatności niezwiązanej do tytoniu, określonych

w przepisach:

a) rozporządzenia nr 1307/2013,

b) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 641/2014 z dnia

16 czerwca 2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1307/2013 ustanawiającego

przepisy dotyczące płatności bezpośrednich dla rolników na podstawie

systemów wsparcia w ramach wspólnej polityki rolnej (Dz. Urz. UE L

181 z 20.06.2014, str. 74),

c) rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 639/2014 z dnia 11 marca

2014 r. w sprawie uzupełnienia rozporządzenia Parlamentu Europejskiego

i Rady (UE) nr 1307/2013 ustanawiającego przepisy dotyczące płatności

bezpośrednich dla rolników na podstawie systemów wsparcia w ramach

wspólnej polityki rolnej oraz zmiany załącznika X do tego rozporządzenia

22.02.2018

©Telksinoe s. 2/48

(Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 1), zwanego dalej „rozporządzeniem

nr 639/2014”,

d) rozporządzenia Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 z dnia

17 grudnia 2013 r. w sprawie finansowania wspólnej polityki rolnej,

zarządzania nią i monitorowania jej oraz uchylającego rozporządzenia Rady

(EWG) nr 352/78, (WE) nr 165/94, (WE) nr 2799/98, (WE) nr 814/2000,

(WE) nr 1290/2005 i (WE) nr 485/2008 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,

str. 549, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1306/2013”,

e) rozporządzenia wykonawczego Komisji (UE) nr 809/2014 z dnia 17 lipca

2014 r. ustanawiającego zasady stosowania rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego

systemu zarządzania i kontroli, środków rozwoju obszarów wiejskich oraz

zasady wzajemnej zgodności (Dz. Urz. UE L 227 z 31.07.2014, str. 69),

zwanego dalej „rozporządzeniem nr 809/2014”,

f) rozporządzenia delegowanego Komisji (UE) nr 640/2014 z dnia 11 marca

2014 r. uzupełniającego rozporządzenie Parlamentu Europejskiego i Rady

(UE) nr 1306/2013 w odniesieniu do zintegrowanego systemu zarządzania

i kontroli oraz warunków odmowy lub wycofania płatności oraz do kar

administracyjnych mających zastosowanie do płatności bezpośrednich,

wsparcia rozwoju obszarów wiejskich oraz zasady wzajemnej zgodności

(Dz. Urz. UE L 181 z 20.06.2014, str. 48), zwanego dalej „rozporządzeniem

nr 640/2014”;

2) zasady i tryb:

a) przyznawania rolnikom płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do

tytoniu,

b) przeprowadzania kontroli w zakresie płatności bezpośrednich oraz płatności

niezwiązanej do tytoniu,

c) wypłaty rolnikom płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do

tytoniu

– w zakresie nieokreślonym w przepisach, o których mowa w pkt 1, lub

przewidzianym w tych przepisach do określenia przez państwo członkowskie

Unii Europejskiej.

Art. 2. Użyte w ustawie określenia oznaczają:

22.02.2018

©Telksinoe s. 3/48

1) drobna niezgodność – niezgodność, o której mowa w art. 99 ust. 2 akapit drugi

rozporządzenia nr 1306/2013;

2) działka rolna – działkę w rozumieniu art. 67 ust. 4 lit. a rozporządzenia

nr 1306/2013, z tym że obszar, o którym mowa w art. 32 ust. 2 lit. b pkt ii

rozporządzenia nr 1307/2013, oraz zagajniki o krótkiej rotacji stanowią odrębne

działki;

3) gospodarstwo rolne – gospodarstwo rolne w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. b

rozporządzenia nr 1307/2013, znajdujące się na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

4) jednolita płatność obszarowa – jednolitą płatność obszarową, o której mowa

w art. 36 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013;

5) niezgodność – niezgodność w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 2 rozporządzenia

nr 640/2014;

6) normy – normy określone zgodnie z art. 94 rozporządzenia nr 1306/2013

i załącznikiem II do tego rozporządzenia;

7) płatność za zazielenienie – płatność, o której mowa w tytule III rozdział

3 rozporządzenia nr 1307/2013;

8) płatność dla młodych rolników – płatność, o której mowa w tytule III rozdział

5 rozporządzenia nr 1307/2013;

9) płatność dodatkowa – płatność, o której mowa w tytule III rozdział

2 rozporządzenia nr 1307/2013;

10) płatność dla małych gospodarstw – płatność w ramach systemu dla małych

gospodarstw, o którym mowa w art. 61 rozporządzenia nr 1307/2013;

11) płatność niezwiązana do tytoniu – płatność w ramach przejściowego wsparcia

krajowego, o którym mowa w art. 37 rozporządzenia nr 1307/2013,

przyznawana w sektorze tytoniu;

12) płatności związane do powierzchni upraw – płatności w ramach dobrowolnego

wsparcia związanego z produkcją, o którym mowa w tytule IV rozdział

1 rozporządzenia nr 1307/2013, przyznawane w sektorach produkcji roślinnej;

13) płatności związane do zwierząt – płatności w ramach dobrowolnego wsparcia

związanego z produkcją, o którym mowa w tytule IV rozdział 1 rozporządzenia

nr 1307/2013, przyznawane w sektorach produkcji zwierzęcej;

22.02.2018

©Telksinoe s. 4/48

14) rolnik – rolnika w rozumieniu art. 4 ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013,

którego gospodarstwo rolne jest położone na terytorium Rzeczypospolitej

Polskiej;

15) trwałe użytki zielone – trwałe użytki zielone i pastwiska trwałe w rozumieniu

art. 4 ust. 1 lit. h rozporządzenia nr 1307/2013;

16) wymóg – wymóg w rozumieniu art. 91 ust. 3 lit. b rozporządzenia nr 1306/2013;

17) wzajemna zgodność – zasadę wzajemnej zgodności, o której mowa

w art. 93 rozporządzenia nr 1306/2013;

18) zagajniki o krótkiej rotacji – zagajniki o krótkiej rotacji w rozumieniu art. 4 ust. 1

lit. k rozporządzenia nr 1307/2013, stanowiące jednolitą gatunkowo uprawę

drzew;

19) obszar zatwierdzony – obszar zatwierdzony w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 23

lit. a rozporządzenia nr 640/2014;

20) zwierzę zatwierdzone – zwierzę zatwierdzone w rozumieniu art. 2 ust. 1 pkt 18

lit. a rozporządzenia nr 640/2014.

Art. 3. 1. Z zastrzeżeniem zasad i warunków określonych w przepisach,

o których mowa w art. 1 pkt 1, do postępowań w sprawach indywidualnych

rozstrzyganych w drodze decyzji stosuje się przepisy Kodeksu postępowania

administracyjnego, chyba że przepisy ustawy stanowią inaczej.

2. W postępowaniach, o których mowa w ust. 1, organ administracji publicznej:

1) stoi na straży praworządności;

2) jest obowiązany w sposób wyczerpujący rozpatrzyć cały materiał dowodowy;

3) udziela stronom, na ich żądanie, niezbędnych pouczeń co do okoliczności

faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw

i obowiązków będących przedmiotem postępowania;

4) zapewnia stronom, na ich żądanie, czynny udział w każdym stadium

postępowania i na ich żądanie, przed wydaniem decyzji, umożliwia im

wypowiedzenie się co do zebranych dowodów i materiałów oraz zgłoszonych

żądań; przepisów art. 79a oraz art. 81 Kodeksu postępowania administracyjnego

nie stosuje się.

3. Strony oraz inne osoby uczestniczące w postępowaniach, o których mowa

w ust. 1, są obowiązane przedstawiać dowody oraz dawać wyjaśnienia co do

22.02.2018

©Telksinoe s. 5/48

okoliczności sprawy zgodnie z prawdą i bez zatajania czegokolwiek; ciężar

udowodnienia faktu spoczywa na osobie, która z tego faktu wywodzi skutki prawne.

4. W przypadku, o którym mowa w art. 155 Kodeksu postępowania

administracyjnego, organ, który wydał decyzję ostateczną w sprawie o przyznanie

płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, na mocy której strona

nabyła prawo, może ją zmienić, również bez zgody strony, jeżeli nie ograniczy to praw

nabytych przez tę stronę.

Art. 4. 1. Agencja Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, zwana dalej

„Agencją”, akredytowana na podstawie odrębnych przepisów jako agencja płatnicza,

realizuje zadania i kompetencje agencji płatniczej określone w przepisach, o których

mowa w art. 1 pkt 1, w zakresie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do

tytoniu, uregulowanych w ustawie.

2. Agencja realizuje również zadania państwa członkowskiego określone

w art. 95 rozporządzenia nr 1306/2013.

Art. 5. 1. Kierownik biura powiatowego Agencji jest właściwy w sprawach

dotyczących płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu, chyba że

ustawa stanowi inaczej.

2. Właściwość miejscową kierownika biura powiatowego Agencji ustala się

według miejsca zamieszkania lub siedziby rolnika.

Art. 6. Płatności bezpośrednie oraz płatność niezwiązana do tytoniu są

przyznawane rolnikowi, jeżeli są spełnione warunki przyznania tych płatności

określone w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, w przepisach ustawy oraz

w przepisach wydanych na jej podstawie.

Art. 7. 1. Płatności bezpośrednie są przyznawane rolnikowi, jeżeli:

1) został mu nadany numer identyfikacyjny w trybie przepisów o krajowym

systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji

wniosków o przyznanie płatności oraz

2) łączna powierzchnia gruntów objętych obszarem zatwierdzonym będących

w posiadaniu tego rolnika jest nie mniejsza niż 1 ha.

2. Pomimo niespełnienia warunku, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, płatności

bezpośrednie są przyznawane, jeżeli:

22.02.2018

©Telksinoes. 6/48

1) rolnik spełnia warunki do przyznania płatności związanych do zwierząt i złożył

wniosek o przyznanie tych płatności oraz

2) łączna kwota płatności bezpośrednich, przed zastosowaniem

art. 63 rozporządzenia nr 1306/2013, wynosi co najmniej równowartość

w złotych kwoty 200 euro.

3. (uchylony)

4. (uchylony)

5. Przepisu art. 9 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013 nie stosuje się.

Art. 8. 1. Jednolita płatność obszarowa, płatność za zazielenienie, płatność dla

młodych rolników, płatność dodatkowa i płatności związane do powierzchni upraw,

zwane dalej „płatnościami obszarowymi”, są przyznawane do powierzchni działki

rolnej:

1) położonej na gruntach będących kwalifikującymi się hektarami w rozumieniu

art. 32 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013, zwanych dalej „kwalifikującymi się

hektarami”;

2) będącej w posiadaniu rolnika w dniu 31 maja roku, w którym został złożony

wniosek o przyznanie tych płatności;

3) o powierzchni nie mniejszej niż 0,1 ha;

4) nie większej jednak niż maksymalny kwalifikowalny obszar, o którym mowa

w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 640/2014, określony w systemie

identyfikacji działek rolnych, o którym mowa w przepisach o krajowym

systemie ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji

wniosków o przyznanie płatności.

2. Elementy krajobrazu, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia

nr 640/2014, uznaje się za część działki rolnej, jeżeli ich szerokość nie przekracza

szerokości określonej w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 pkt 2.

3. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:

1) gatunki drzew, których uprawa stanowi zagajnik o krótkiej rotacji, oraz

maksymalny cykl zbioru dla każdego z tych gatunków drzew, kierując się

kryteriami uznania uprawy za zagajnik o krótkiej rotacji, określonymi w art. 4

ust. 1 lit. k rozporządzenia nr 1307/2013, oraz mając na względzie

zabezpieczenie przed przyznawaniem płatności bezpośrednich do gruntów, które

nie stanowią kwalifikujących się hektarów;

22.02.2018

©Telksinoe s. 7/48

2) elementy krajobrazu, o których mowa w art. 9 ust. 1 rozporządzenia

nr 640/2014, oraz ich szerokość, kierując się kryteriami określonymi w art. 9

ust. 1 rozporządzenia nr 640/2014, w szczególności tym, aby ta szerokość

odpowiadała tradycyjnej szerokości takich elementów krajobrazu występujących

w danym regionie i nie przekraczała 2 metrów;

3) maksymalne zagęszczenie drzew, o którym mowa w art. 9 ust. 3 akapit pierwszy

lit. b rozporządzenia nr 640/2014, kierując się kryteriami określonymi w art. 9

ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 640/2014 oraz mając na względzie

zabezpieczenie przed przyznawaniem płatności bezpośrednich do gruntów, które

nie stanowią kwalifikujących się hektarów.

Art. 9. 1. Rolnik obowiązany na podstawie art. 43 ust. 1 rozporządzenia

nr 1307/2013 do przestrzegania praktyk, o których mowa w tym przepisie:

1) nie może wykonać tego obowiązku, stosując praktyki równoważne objęte

systemami, o których mowa w art. 43 ust. 3 lit. b tego rozporządzenia;

2) realizując zobowiązania, o których mowa w art. 43 ust. 3 lit. a tego

rozporządzenia, może wykonać praktykę, o której mowa w art. 43 ust. 2

lit. a rozporządzenia nr 1307/2013, wyłącznie stosując praktyki, o których mowa

w części I pkt 2 tiret drugie załącznika IX do tego rozporządzenia.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze rozporządzenia,

zakres realizacji zobowiązań, o których mowa w art. 43 ust. 3 lit. a rozporządzenia

nr 1307/2013, który stanowi wykonanie praktyk, o których mowa w części I pkt 2 tiret

drugie załącznika IX do rozporządzenia nr 1307/2013, mając na względzie to, aby

realizacja tych zobowiązań w tym zakresie skutkowała równoważnym lub większym

poziomem korzyści dla klimatu i środowiska w porównaniu z praktyką, o której mowa

w art. 43 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013.

Art. 10. 1. Okres, o którym mowa w art. 40 ust. 1 rozporządzenia nr 639/2014,

z którego uwzględnieniem ustala się wykonanie praktyki, o której mowa w art. 43

ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013, wynosi nie dłużej niż 2 miesiące.

2. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia, datę

rozpoczęcia i zakończenia okresu, o którym mowa w art. 40 ust. 1 rozporządzenia

nr 639/2014, mając na względzie to, aby na ten okres przypadał najistotniejszy okres

22.02.2018

©Telksinoe s. 8/48

uprawy oraz aby w trakcie tego okresu było możliwe zweryfikowanie realizacji przez

rolnika praktyki, o której mowa w art. 43 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013.

Art. 11. 1. Rolnik, który wbrew zakazowi określonemu w art. 45 ust. 1 akapit

trzeci rozporządzenia nr 1307/2013 przekształcił lub zaorał trwałe użytki zielone,

o których mowa w art. 45 ust. 1 akapit pierwszy tego rozporządzenia, jest obowiązany

do ponownego przekształcenia tego obszaru w trwały użytek zielony, nie później niż

do dnia 31 maja roku następującego po roku złożenia wniosku o przyznanie płatności

bezpośrednich.

2. W przypadku stwierdzenia zmniejszenia, o którym mowa w art. 45

ust. 3 rozporządzenia nr 1307/2013, na poziomie krajowym przekształcanie trwałych

użytków zielonych jest niedopuszczalne, a rolnicy, o których mowa w art. 44

ust. 2 akapit drugi rozporządzenia nr 639/2014, są obowiązani do przywrócenia lub

ustanowienia trwałych użytków zielonych zgodnie z przepisami art. 44 ust. 2

i 3 rozporządzenia nr 639/2014, nie później niż do dnia 31 maja roku następującego

po roku złożenia wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich.

3. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 i 2, stwierdza, w drodze decyzji,

kierownik biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5.

4. Obowiązek, o którym mowa w ust. 1 i 2, może być stwierdzony również

w decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich.

5. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza do dnia 30 listopada każdego

roku, w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej

„Monitor Polski”, procent, o jaki zmalał albo zwiększył się stosunek, o którym mowa

w art. 45 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013, w odniesieniu do wskaźnika

referencyjnego, o którym mowa w art. 45 ust. 2 tego rozporządzenia.

6. W przypadku nieprzestrzegania obowiązku, o którym mowa w ust. 1 lub 2,

stosuje się odpowiednio przepisy o postępowaniu egzekucyjnym w administracji

dotyczące grzywny w celu przymuszenia, z tym że wierzycielem w rozumieniu tych

przepisów jest kierownik biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5.

7. Minister właściwy do spraw rolnictwa wyznaczy, w drodze rozporządzenia,

trwałe użytki zielone, o których mowa w art. 45 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia

nr 1307/2013, mając na uwadze zapewnienie ochrony trwałych użytków zielonych

wartościowych pod względem środowiskowym.

22.02.2018

©Telksinoe s. 9/48

Art. 12. 1. Praktyka, o której mowa w art. 43 ust. 2 lit. c rozporządzenia

nr 1307/2013, jest realizowana przez utrzymanie obszarów uznawanych za

proekologiczne w przepisach wydanych na podstawie ust. 4.

2. Rolnicy mogą wspólnie realizować obowiązek, o którym mowa w art. 46

ust. 1 rozporządzenia nr 1307/2013, zgodnie z art. 46 ust. 6 tego rozporządzenia.

3. Do ustalenia powierzchni obszarów uznawanych za proekologiczne

w przepisach wydanych na podstawie ust. 4 stosuje się współczynniki przekształcenia

(konwersji) i ważenia, określone w załączniku X do rozporządzenia nr 1307/2013.

4. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

obszary uznawane za obszary proekologiczne oraz warunki wspólnej realizacji

praktyki utrzymania tych obszarów, w tym warunki uznawania gospodarstw za

znajdujące się w bliskiej odległości i wymagania, jakim powinna odpowiadać umowa,

o której mowa w art. 47 ust. 4 rozporządzenia nr 639/2014, uwzględniając rodzaje

obszarów wymienionych w art. 46 ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013 oraz kryteria

ich uznawania za obszary proekologiczne, określone w art. 45 rozporządzenia

nr 639/2014, a także mając na względzie zapewnienie osiągnięcia jak

najkorzystniejszego oddziaływania na środowisko wykonywania praktyki utrzymania

obszarów uznawanych za proekologiczne.

Art. 13. Do przyznawania płatności dla młodych rolników stosuje się art. 50

ust. 8 rozporządzenia nr 1307/2013, a płatność ta przysługuje do powierzchni gruntów

objętych obszarem zatwierdzonym dla tego rolnika do jednolitej płatności obszarowej

nie większej niż 50 ha.

Art. 14. 1. Płatność dodatkowa jest przyznawana rolnikowi, jeżeli łączna

powierzchnia gruntów objętych obszarem zatwierdzonym dla tego rolnika do

jednolitej płatności obszarowej jest większa niż 3 ha.

2. Płatność dodatkowa przysługuje do powierzchni gruntów objętych obszarem

zatwierdzonym do jednolitej płatności obszarowej będących w posiadaniu rolnika:

1) nie większej niż 30 ha oraz

2) pomniejszonej o 3 ha.

Art. 15. 1. Płatności związane do powierzchni upraw przysługują do uprawy w

plonie głównym roślin strączkowych na ziarno, roślin pastewnych, ziemniaków

22.02.2018

©Telksinoe s. 10/48

skrobiowych, buraków cukrowych, pomidorów, chmielu, truskawek, lnu lub konopi

włóknistych.

2. (uchylony)

2a. Płatność związana do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno jest

przyznawana rolnikowi do powierzchni upraw roślin strączkowych na ziarno

gatunków określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 34 ust. 1 i 2, jeżeli

dokonano zbioru ziarna.

2b. Płatność związana do powierzchni upraw roślin pastewnych jest

przyznawana rolnikowi do powierzchni upraw roślin pastewnych gatunków

określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 34 ust. 1 i 2, nie większej niż

75 ha, jeżeli rośliny te nie zostały wprowadzone do gleby jako świeża masa roślinna

(zielony nawóz).

3. Płatność związana do powierzchni uprawy ziemniaków skrobiowych jest

przyznawana rolnikowi:

1) jeżeli zawarł:

a) umowę na uprawę ziemniaków skrobiowych, w której rolnik zobowiązuje

się do wytworzenia i dostarczenia podmiotowi, którego przedmiot

działalności obejmuje wytwarzanie skrobi lub wyrobów skrobiowych,

określonej ilości ziemniaków skrobiowych z określonej powierzchni

gruntów, a podmiot ten zobowiązuje się te ziemniaki odebrać

w umówionym terminie, zapłacić za nie umówioną cenę i wyprodukować

z nich skrobię lub wyroby skrobiowe, lub

b) umowę z:

– grupą producentów rolnych, której jest członkiem, lub

– organizacją producentów uznaną na podstawie rozporządzenia

Parlamentu Europejskiego i Rady (UE) nr 1308/2013 z dnia 17 grudnia

2013 r. ustanawiającego wspólną organizację rynków produktów

rolnych oraz uchylającego rozporządzenia Rady (EWG) nr 922/72,

(EWG) nr 234/79, (WE) nr 1037/2001 i (WE) nr 1234/2007 (Dz. Urz.

UE L 347 z 20.12.2013, str. 671, z późn. zm.), zwanego dalej

„rozporządzeniem nr 1308/2013”, której jest członkiem, lub

22.02.2018

©Telksinoe s. 11/48

– zrzeszeniem organizacji producentów uznanym na podstawie

rozporządzenia nr 1308/2013, do którego należy organizacja

producentów, której jest członkiem,

w której rolnik zobowiązuje się do wytworzenia i dostarczenia grupie,

organizacji lub zrzeszeniu określonej ilości ziemniaków skrobiowych

z określonej powierzchni gruntów, a grupa, organizacja lub zrzeszenie

zobowiązują się te ziemniaki odebrać w umówionym terminie, zapłacić za

nie umówioną cenę i przeznaczyć te ziemniaki na produkcję skrobi lub

wyrobów skrobiowych;

2) do powierzchni uprawy ziemniaków skrobiowych, lecz nie większej niż

powierzchnia gruntów określona w umowie, o której mowa w pkt 1 lit. a lub b.

4. Płatność związana do powierzchni uprawy pomidorów jest przyznawana

rolnikowi:

1) jeżeli zawarł:

a) umowę na uprawę pomidorów, w której rolnik zobowiązuje się do

wytworzenia i dostarczenia podmiotowi, którego przedmiot działalności

obejmuje przetwarzanie owoców i warzyw, określonej ilości pomidorów

z określonej powierzchni gruntów, a podmiot ten zobowiązuje się te

pomidory odebrać w umówionym terminie, zapłacić za nie umówioną cenę

i je przetworzyć, lub

b) umowę z:

– grupą producentów rolnych, której jest członkiem, lub

– grupą producentów owoców i warzyw, o której mowa w przepisach

ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców

i warzyw, rynku chmielu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu

i konopi uprawianych na włókno1) (Dz. U. z 2016 r. poz. 58), której jest

członkiem, lub

– organizacją producentów uznaną na podstawie rozporządzenia

nr 1308/2013, której jest członkiem, lub

1)

Obecnie tytuł ustawy – o organizacji rynków owoców i warzyw oraz rynku chmielu, na podstawie

art. 5 pkt 1 i art. 20 ustawy z dnia 10 lipca 2015 r. o zmianie ustawy o Agencji Rynku Rolnego i

organizacji niektórych rynków rolnych oraz niektórych innych ustaw (Dz. U. poz. 1419), która

weszła w życie z dniem 3 października 2015 r.

22.02.2018

©Telksinoe s. 12/48

– zrzeszeniem organizacji producentów uznanym na podstawie

rozporządzenia nr 1308/2013, do którego należy organizacja

producentów, której jest członkiem,

w której rolnik zobowiązuje się do wytworzenia i dostarczenia grupie,

organizacji lub zrzeszeniu określonej ilości pomidorów z określonej

powierzchni gruntów, a grupa, organizacja lub zrzeszenie zobowiązują się

te pomidory odebrać w umówionym terminie, zapłacić za nie umówioną

cenę i przeznaczyć te pomidory do przetworzenia;

2) do powierzchni uprawy pomidorów, lecz nie większej niż powierzchnia gruntów

określona w umowie, o której mowa w pkt 1 lit. a lub b.

5. Do umowy na uprawę ziemniaków skrobiowych i do umowy na uprawę

pomidorów stosuje się odpowiednio przepisy o kontraktacji.

6. Płatność związana do powierzchni upraw buraków cukrowych jest

przyznawana rolnikowi:

1) jeżeli zawarł:

a) umowę dostawy, o której mowa w pkt 5 w sekcji A w części II załącznika

II do rozporządzenia nr 1308/2013, która określa również powierzchnię

gruntów, na której rolnik jest zobowiązany uprawiać buraki cukrowe, lub

b) umowę z:

– grupą producentów rolnych, której jest członkiem, lub

– organizacją producentów uznaną na podstawie rozporządzenia nr

1308/2013, której jest członkiem, lub

– zrzeszeniem organizacji producentów uznanym na podstawie

rozporządzenia nr 1308/2013, do którego należy organizacja

producentów, której jest członkiem,

w której rolnik zobowiązuje się do wytworzenia i dostarczenia grupie,

organizacji lub zrzeszeniu określonej ilości buraków cukrowych z

określonej powierzchni gruntów, a grupa, organizacja lub zrzeszenie

zobowiązują się te buraki odebrać w umówionym terminie, zapłacić za nie

umówioną cenę i przeznaczyć te buraki na produkcję cukru;

2) do powierzchni uprawy buraków cukrowych, lecz nie większej niż powierzchnia

gruntów określona w umowie, o której mowa w pkt 1.

22.02.2018

©Telksinoe s. 13/48

7. Płatność związana do powierzchni uprawy chmielu jest przyznawana

rolnikowi do powierzchni tej uprawy prowadzonej w rejonie określonym w przepisach

wydanych na podstawie art. 34 ust. 1 i 2.

Art. 16. 1. Płatności związane do zwierząt przysługują do zwierząt

następujących gatunków: bydło domowe (Bos taurus), owca domowa (Ovis aries)

i koza domowa (Capra hircus).

2. Płatności związane do zwierząt gatunku bydło domowe są przyznawane

rolnikowi w formie:

1) płatności do bydła, jeżeli:

a) posiada samice lub samce tego gatunku:

– których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony wniosek

o przyznanie tej płatności, nie przekracza 24 miesięcy,

– przez okres 30 dni od dnia złożenia wniosku o przyznanie tej płatności,

b) liczba zwierząt, o których mowa w lit. a, objętych wnioskiem o przyznanie

tej płatności złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej 3 sztuki;

2) płatności do krów, jeżeli:

a) posiada samice tego gatunku:

– których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony wniosek

o przyznanie tej płatności, przekracza 24 miesiące,

– przez okres 30 dni od dnia złożenia wniosku o przyznanie tej płatności,

b) liczba zwierząt, o których mowa w lit. a, objętych wnioskiem o przyznanie

tej płatności złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej 3 sztuki.

3. Płatności związane do bydła są przyznawane maksymalnie do 20 sztuk

zwierząt, o których mowa w ust. 2 pkt 1 lit. a.

4. Płatności związane do krów są przyznawane maksymalnie do 20 sztuk

zwierząt, o których mowa w ust. 2 pkt 2 lit. a.

5. Płatności związane do zwierząt gatunków owca domowa i koza domowa są

przyznawane rolnikowi, jeżeli:

1) posiada samice danego gatunku:

a) których wiek w dniu 15 maja roku, w którym został złożony wniosek

o przyznanie danej płatności, wynosi co najmniej 12 miesięcy,

b) przez okres:

22.02.2018

©Telksinoe s. 14/48

– od dnia 15 marca do dnia 15 kwietnia roku, w którym został złożony

wniosek o przyznanie danej płatności – w przypadku owiec,

– 30 dni od dnia złożenia wniosku o przyznanie danej płatności –

w przypadku kóz;

2) liczba zwierząt, o których mowa w pkt 1, objętych wnioskiem o przyznanie

danej płatności złożonym przez tego rolnika wynosi co najmniej:

a) 10 sztuk – w przypadku owiec,

b) 5 sztuk – w przypadku kóz.

5a. W przypadku gdy dane zwierzę z gatunku bydło domowe lub koza domowa

zostało objęte więcej niż jednym wnioskiem o przyznanie płatności związanej do

zwierząt, płatność tę przyznaje się temu rolnikowi, który złożył jako pierwszy wniosek

o przyznanie tej płatności do tego zwierzęcia i są spełnione pozostałe warunki

przyznania tej płatności.

5b. W przypadku zwierząt gatunków owca domowa i koza domowa za objęte

wnioskiem o przyznanie płatności związanej do zwierząt uznaje się, zgodnie z art. 21

ust. 4 rozporządzenia nr 809/2014, wszystkie samice tych gatunków:

1) spełniające warunek, o którym mowa w ust. 5 pkt 1 lit. a,

2) będące w posiadaniu rolnika w okresie, o którym mowa w ust. 5 pkt 1 lit. b

– co potwierdzają dane zawarte w rejestrze zwierząt gospodarskich oznakowanych i

siedzib stad tych zwierząt, o którym mowa w przepisach o systemie identyfikacji i

rejestracji zwierząt.

6. Do obliczania wieku zwierząt stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego

dotyczące obliczania terminów, z tym że termin upływa z początkiem ostatniego dnia.

Art. 17. 1. Rolnikowi przysługuje płatność niezwiązana do tytoniu, jeżeli:

1) spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej i złożył wniosek

o jej przyznanie;

2) w dniu 14 marca 2012 r. był wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 33fd

ust. 1 ustawy z dnia 19 grudnia 2003 r. o organizacji rynków owoców i warzyw,

rynku chmielu, rynku tytoniu, rynku suszu paszowego oraz rynków lnu i konopi

uprawianych na włókno (Dz. U. z 2011 r. poz. 868) (w brzmieniu z dnia

11 kwietnia 2008 r., Dz. U. poz. 303), zwanej dalej „ustawą o organizacji

rynków”.

22.02.2018

©Telksinoe s. 15/48

2. Płatność niezwiązana do tytoniu może zostać przyznana rolnikowi, który

w dniu 14 marca 2012 r. nie był wpisany do rejestru, o którym mowa w art. 33fd

ust. 1 ustawy o organizacji rynków, jeżeli:

1) małżonek rolnika wnioskującego o tę płatność był w tym dniu wpisany do tego

rejestru, nawet jeżeli osoby te nie pozostawały w tym dniu w związku

małżeńskim, albo

2) rolnik lub jego małżonek odziedziczył gospodarstwo rolne osoby, która w tym

dniu była wpisana do tego rejestru, albo

3) rolnik lub jego małżonek nabył w całości gospodarstwo rolne osoby, która w tym

dniu była wpisana do tego rejestru, a zbywca gospodarstwa wyraził pisemną

zgodę na przyznanie płatności niezwiązanej do tytoniu nabywcy gospodarstwa

rolnego, albo

4) do dnia 14 marca 2012 r. rolnik nabył z mocy ustawy prawo, o którym mowa

w art. 33fb ust. 1 ustawy o organizacji rynków, a nabycie tego prawa nie zostało

stwierdzone decyzją, o której mowa w art. 33fb ustawy o organizacji rynków.

3. Zbywcy gospodarstwa od dnia wyrażenia zgody, o której mowa w ust. 2 pkt 3,

nie przysługuje płatność niezwiązana do tytoniu.

4. Jeżeli w wyniku dziedziczenia, o którym mowa w ust. 2 pkt 2, albo nabycia

gospodarstwa, o którym mowa w ust. 2 pkt 3, do otrzymania płatności niezwiązanej

do tytoniu uprawniony jest więcej niż jeden rolnik, płatność niezwiązaną do tytoniu

przyznaje się temu z rolników, na którego pozostali wyrazili pisemną zgodę.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 2 pkt 4, w decyzji w sprawie

o przyznanie płatności niezwiązanej do tytoniu, kierownik biura powiatowego Agencji

stwierdza nabycie z mocy ustawy prawa, o którym mowa w art. 33fb ust. 1 ustawy

o organizacji rynków, oraz określa ilość surowca tytoniowego stanowiącą

indywidualną ilość referencyjną, o której mowa w art. 33fe ustawy o organizacji

rynków, po wyrażeniu opinii w trybie przepisów Kodeksu postępowania

administracyjnego w zakresie nabycia tego prawa oraz określenia tej ilości przez

Dyrektora Generalnego Krajowego Ośrodka Wsparcia Rolnictwa.

Art. 18. 1. W przypadku gdy działka rolna lub zwierzę, do których rolnik ubiega

się o przyznanie płatności, stanowią przedmiot posiadania samoistnego i posiadania

zależnego, płatności bezpośrednie przysługują posiadaczowi zależnemu.

2. W przypadku gdy:

22.02.2018

©Telksinoe s. 16/48

1) działka rolna jest przedmiotem współposiadania w dniu 31 maja danego roku lub

2) zwierzę jest przedmiotem współposiadania przez okres, w jakim posiadanie

zwierząt jest warunkiem przyznania danej płatności

– płatności bezpośrednie przysługują temu współposiadaczowi, na którego pozostali

współposiadacze wyrazili zgodę. Zgoda ta nie jest wymagana, jeżeli miałaby

pochodzić od współposiadacza będącego małżonkiem wnioskodawcy.

3. Zgodę, o której mowa w ust. 2, dołącza się do wniosku o przyznanie płatności

bezpośrednich.

4. Płatność bezpośrednia do działki rolnej wchodzącej w skład Zasobu Własności

Rolnej Skarbu Państwa przysługuje rolnikowi, który, na dzień 31 maja danego roku,

ma do tej działki tytuł prawny.

Art. 19. 1. Wysokość płatności:

1) obszarowej w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn powierzchni

obszaru zatwierdzonego do danej płatności i stawki tej płatności na 1 ha tej

powierzchni,

2) do zwierząt w danym roku kalendarzowym ustala się jako iloczyn liczby zwierząt

zatwierdzonych do danej płatności i stawki tej płatności na 1 sztukę

– po uwzględnieniu art. 8 ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia nr 1307/2013 oraz zmniejszeń,

wykluczeń lub pozostałych kar administracyjnych wynikających ze stwierdzonych

nieprawidłowości lub niezgodności, a w przypadku jednolitej płatności obszarowej –

po uwzględnieniu dodatkowo zmniejszeń, o których mowa w art. 11 rozporządzenia

nr 1307/2013, z zastosowaniem współczynnika redukcji wynoszącego 100%.

2. Płatności dla małych gospodarstw ustala się zgodnie z art. 63 ust. 2 lit. a

rozporządzenia nr 1307/2013 w wysokości nie większej niż równowartość w złotych

kwoty 1250 euro.

3. Wysokość płatności niezwiązanej do tytoniu w danym roku kalendarzowym

ustala się jako iloczyn ilości surowca tytoniowego stanowiącej indywidualną ilość

referencyjną, o której mowa w art. 33fe ustawy o organizacji rynków, i stawki tej

płatności za 1 kilogram surowca tytoniowego.

Art. 20. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określa corocznie, w drodze

rozporządzenia, stawki:

22.02.2018

©Telksinoe s. 17/48

1) jednolitej płatności obszarowej,

2) płatności za zazielenienie,

3) płatności dla młodego rolnika,

4) płatności dodatkowej,

5) płatności związanych do powierzchni upraw,

6) płatności związanych do zwierząt

– mając na względzie pułapy wsparcia ustalone w przepisach, o których mowa w art. 1

pkt 1, lub na ich podstawie oraz powierzchnię albo liczbę zwierząt, które mogą być

objęte tymi płatnościami.

1a. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do

spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów

publicznych może różnicować stawki poszczególnych płatności bezpośrednich w

zależności od powierzchni gruntów albo liczby zwierząt w gospodarstwie

kwalifikujących się do tych płatności, mając na względzie priorytety polityki państwa

w zakresie rolnictwa oraz warunki, na jakich państwo członkowskie Unii Europejskiej

może przyznawać płatności bezpośrednie, określone w przepisach, o których mowa w

art. 1 pkt 1.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem

właściwym do spraw finansów publicznych określa corocznie, w drodze

rozporządzenia, stawki płatności niezwiązanej do tytoniu, mając na względzie limity

procentowe określone w art. 37 ust. 4 rozporządzenia nr 1307/2013.

3. Wydając rozporządzenia, o których mowa w ust. 1 i 2, minister właściwy do

spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów

publicznych określa stawki poszczególnych płatności w złotych, stosując kurs

wymiany zgodnie z art. 106 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013.

4. W przypadku gdy minister właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu

z ministrem właściwym do spraw finansów publicznych określi w rozporządzeniu,

o którym mowa w ust. 1 lub 2, stawki poszczególnych płatności w złotych, stosując

kurs wymiany zgodnie z art. 106 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013,

minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłasza ten kurs, w drodze obwieszczenia,

w dzienniku urzędowym ministra właściwego do spraw rozwoju wsi, w terminie

określonym w art. 106 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013.

22.02.2018

©Telksinoe s. 18/48

Art. 21. 1. Wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności

niezwiązanej do tytoniu składa się w terminie od dnia 15 marca do dnia 15 maja.

2. Termin, o którym mowa w ust. 1, nie podlega przywróceniu.

3. W przypadku gdy Komisja Europejska, działając w trybie art. 78 akapit drugi

rozporządzenia nr 1306/2013, upoważni Rzeczpospolitą Polską do przedłużenia

terminu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do spraw rozwoju wsi może

określić, w drodze rozporządzenia, dłuższy termin składania wniosków o przyznanie

płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu w danym roku, mając

na względzie okoliczności, którymi kierowała się Komisja Europejska, upoważniając

do przedłużenia tego terminu, oraz umożliwienie otrzymania przez rolników

należnych im płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu.

Art. 21a. Rolnik uczestniczący w systemie dla małych gospodarstw, o którym

mowa w art. 61 rozporządzenia nr 1307/2013, nie musi, zgodnie z art. 72 ust. 2 lit. b

rozporządzenia nr 1306/2013, deklarować działek rolnych, w odniesieniu do których

nie ubiega się o przyznanie płatności bezpośrednich, chyba że taka deklaracja jest

wymagana do celów innej pomocy lub innego wsparcia.

Art. 22. 1. Wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności

niezwiązanej do tytoniu, wniosek o wypłatę tych płatności, deklarację, o której mowa

w art. 18 rozporządzenia nr 809/2014, z uwzględnieniem art. 17 ust. 3 lit. b

rozporządzenia nr 809/2014, składa się za pomocą formularza udostępnionego na

stronie internetowej Agencji.

2. Na potrzeby ubiegania się o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności

niezwiązanej do tytoniu Agencja opracowuje jeden formularz umożliwiający złożenie

także wniosku o:

1) przyznanie pomocy w ramach:

a) działania, o którym mowa w art. 22 rozporządzenia Parlamentu

Europejskiego i Rady (UE) nr 1305/2013 z dnia 17 grudnia 2013 r.

w sprawie wsparcia rozwoju obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz

Rolny na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich (EFRROW) i uchylającego

rozporządzenie Rady (WE) nr 1698/2005 (Dz. Urz. UE L 347 z 20.12.2013,

str. 487, z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1305/2013”,

w zakresie rocznych premii, o których mowa w art. 22 ust. 1 tego

22.02.2018

©Telksinoe s. 19/48

rozporządzenia, oraz działań, o których mowa w art. 28, art. 29

i art. 31 tego rozporządzenia, objętych Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2014–2020,

b) działania, o którym mowa w art. 36 lit. a pkt iv rozporządzenia Rady (WE)

nr 1698/2005 z dnia 20 września 2005 r. w sprawie wsparcia rozwoju

obszarów wiejskich przez Europejski Fundusz Rolny na rzecz Rozwoju

Obszarów Wiejskich (EFRROW) (Dz. Urz. UE L 277 z 21.10.2005, str. 1,

z późn. zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1698/2005”, objętego

Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2007–2013;

2) wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 36 lit. b pkt i oraz iii

rozporządzenia nr 1698/2005, objętego Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007–2013, w zakresie rocznych premii.

2a. Właściwym organem, o którym mowa w art. 17 ust. 3 rozporządzenia

nr 809/2014, jest kierownik biura powiatowego Agencji.

3. Agencja udostępnia, zgodnie z art. 72 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013,

formularz wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności niezwiązanej do

tytoniu oraz materiał graficzny (materiał geograficzny) rolnikowi, który złożył

wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich w poprzednim roku. Formularz oraz

materiał graficzny (materiał geograficzny) udostępnione na stronie internetowej

Agencji zabezpiecza się przed dostępem osób nieuprawnionych. Do udostępnienia

materiału graficznego (materiału geograficznego) na stronie internetowej Agencji

przepisy w zakresie loginu i kodu dostępu, wydane na podstawie ust. 11, stosuje się

odpowiednio.

4. Do informacji dotyczącej maksymalnego kwalifikowalnego obszaru, o którym

mowa w art. 5 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 640/2014, udostępnionej rolnikowi

w postępowaniu w sprawie o przyznanie płatności obszarowych, przepisu art. 77 § 4

zdanie drugie Kodeksu postępowania administracyjnego nie stosuje się.

5. Agencja, udostępniając formularz oraz materiał graficzny, o których mowa

w ust. 3, udostępnia rolnikowi na stronie internetowej Agencji również pouczenie

o możliwości i trybie żądania doręczenia decyzji o przyznaniu płatności

bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu, która uwzględnia w całości

żądanie rolnika i nie określa zmniejszeń, wykluczeń lub pozostałych kar

22.02.2018

©Telksinoe s. 20/48

administracyjnych oraz nie ustala kwot podlegających odliczeniu, oraz złożenia

odwołania od tej decyzji.

6. Kolejny wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich i płatności

niezwiązanej do tytoniu rolnik składa na formularzu udostępnionym przez Agencję,

zgodnie z ust. 3, i dołącza do niego materiał graficzny (materiał geograficzny)

udostępniony przez Agencję, zgodnie z ust. 3.

7. Jeżeli z przepisów ustawy lub przepisów wydanych na podstawie

ust. 11 wynika wymóg dołączenia do wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich

i płatności niezwiązanej do tytoniu dokumentów, to do tego wniosku składanego na

formularzu udostępnionym na stronie internetowej Agencji dołącza się:

1) w przypadku dokumentów, na których jest wymagany podpis osoby trzeciej:

a) kopie tych dokumentów w postaci elektronicznej zapisane w formacie

określonym w przepisach wydanych na podstawie ust. 11 lub

b) te dokumenty w postaci elektronicznej opatrzone zaawansowanym

podpisem elektronicznym;

2) w przypadku pozostałych dokumentów – te dokumenty, w postaci

elektronicznej, utworzone za pomocą formularza udostępnionego na stronie

internetowej Agencji.

8. W przypadku gdy kopie dokumentów, o których mowa w ust. 7 pkt 1 lit. a, nie

zostały dołączone do wniosku złożonego za pomocą formularza udostępnionego na

stronie internetowej Agencji, dokumenty te można złożyć bezpośrednio do kierownika

biura powiatowego Agencji lub nadać w placówce pocztowej operatora

wyznaczonego w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe

(Dz. U. z 2017 r. poz. 1481 oraz z 2018 r. poz. 106 i 138).

9. Do złożenia wniosków, o których mowa w ust. 1, za pomocą formularza

udostępnionego na stronie internetowej Agencji nie jest wymagany podpis

elektroniczny.

10. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe wymagania, jakie powinny spełniać wnioski, o których mowa w ust. 1,

mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem płatności

bezpośrednich i płatności niezwiązanej do tytoniu oraz konieczność zawarcia we

wnioskach danych niezbędnych do prawidłowego przyznania płatności bezpośrednich

i płatności niezwiązanej do tytoniu, a także przepisy, o których mowa w art. 1 pkt 1.

22.02.2018

©Telksinoe s. 21/48

11. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

szczegółowe wymagania, jakie powinien spełniać formularz wniosku udostępniony na

stronie internetowej Agencji, oraz szczegółowe warunki i tryb składania wniosków za

pomocą formularza udostępnionego na stronie internetowej Agencji, w tym format,

w jakim będą dołączane do wniosku kopie dokumentów w postaci elektronicznej, przy

uwzględnieniu wymagań określonych w przepisach o informatyzacji działalności

podmiotów realizujących zadania publiczne oraz biorąc pod uwagę identyfikację

rolnika i zabezpieczenie przekazywanych danych przed dostępem osób

nieuprawnionych.

Art. 23. 1. W przypadku gdy wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich lub

płatności niezwiązanej do tytoniu nie czyni zadość wymaganiom innym niż wskazane

w art. 64 § 1 Kodeksu postępowania administracyjnego, kierownik biura

powiatowego Agencji, niezwłocznie po otrzymaniu tego wniosku, informuje rolnika

o stwierdzonych brakach oraz o skutkach ich nieusunięcia w terminie, w jakim można

dokonać poprawek zgodnie z przepisami, o których mowa w art. 1 pkt 1, chyba że ten

termin upłynął. Przepisu art. 64 § 2 Kodeksu postępowania administracyjnego nie

stosuje się.

2. W przypadku nieusunięcia braków, o których mowa w ust. 1, w terminie,

w jakim można dokonać poprawek zgodnie z przepisami, o których mowa w art. 1

pkt 1, wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do

tytoniu jest rozpatrywany w zakresie, w jakim został prawidłowo wypełniony, oraz na

podstawie dołączonych do niego prawidłowych dokumentów.

Art. 24. 1. Płatności bezpośrednie oraz płatność niezwiązana do tytoniu są

przyznawane w drodze decyzji.

2. W decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich oraz płatności

niezwiązanej do tytoniu:

1) określa się zmniejszenia tych płatności, wykluczenia z tych płatności oraz

pozostałe kary administracyjne, jeżeli wynikają z przepisów, o których mowa

w art. 1 pkt 1, oraz

2) ustala się kwotę podlegającą odliczeniu na podstawie przepisów, o których mowa

w art. 1 pkt 1, jeżeli zachodzą przesłanki ustalenia tej kwoty określone w tych

przepisach.

22.02.2018

©Telksinoe s. 22/48

3. W postępowaniu w sprawie o przyznanie płatności dodatkowej kierownik

biura powiatowego Agencji ustala, czy nie zachodzą okoliczności określone w art. 41

ust. 7 rozporządzenia nr 1307/2013.

4. Od decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich oraz płatności

niezwiązanej do tytoniu przysługuje odwołanie do dyrektora oddziału regionalnego

Agencji.

5. Odwołanie od decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich oraz

płatności niezwiązanej do tytoniu rozpatruje się w terminie 2 miesięcy od dnia

otrzymania odwołania.

6. Odwołanie od decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich oraz

płatności niezwiązanej do tytoniu nie wstrzymuje jej wykonania.

7. Decyzje w sprawach o przyznanie płatności bezpośrednich oraz płatności

niezwiązanej do tytoniu są wydawane od dnia określenia stawek tych płatności na

podstawie art. 20.

8. O każdym przypadku niezałatwienia sprawy o przyznanie płatności

bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu do dnia 1 marca roku

następującego po roku, w którym został złożony wniosek, kierownik biura

powiatowego Agencji zawiadamia rolnika, podając przyczyny zwłoki i wskazując

nowy termin załatwienia sprawy.

9. Jeżeli decyzja, o której mowa w ust. 1, uwzględnia w całości żądanie rolnika

i nie określa zmniejszeń, wykluczeń lub pozostałych kar administracyjnych oraz nie

ustala kwot podlegających odliczeniu, o których mowa w ust. 2, decyzję tę doręcza się

jedynie na żądanie strony.

10. Za dzień doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 9, w przypadku gdy strona

nie wystąpiła z żądaniem jej doręczenia, uważa się dzień uznania przyznanej płatności

na rachunku bankowym strony lub rachunku strony prowadzonym w spółdzielczej

kasie oszczędnościowo-kredytowej.

11. Żądanie doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 9, składa się do kierownika

biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, w terminie 14 dni od dnia

uznania przyznanej płatności na rachunku bankowym strony lub rachunku strony

prowadzonym w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej.

22.02.2018

©Telksinoe s. 23/48

12. W przypadku gdy strona wystąpiła z żądaniem doręczenia decyzji, o której

mowa w ust. 9, odwołanie od tej decyzji wnosi się w terminie 14 dni od dnia jej

doręczenia.

13. W przypadku:

1) wszczęcia z urzędu postępowania o uchylenie decyzji, o której mowa w ust. 9,

jej zmianę, stwierdzenie jej nieważności lub wygaśnięcia,

2) wznowienia z urzędu postępowania zakończonego decyzją, o której mowa

w ust. 9

– do zawiadomienia, o którym mowa w art. 61 § 4 Kodeksu postępowania

administracyjnego, albo postanowienia, o którym mowa w art. 149 § 1 Kodeksu

postępowania administracyjnego, dołącza się tę decyzję, o ile nie była ona uprzednio

doręczona stronie na jej żądanie.

14. Kierownik biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, udostępnia

stronie na wniosek decyzję, o której mowa w ust. 9, o ile strona nie wystąpiła

z żądaniem jej doręczenia.

15. Agencja, przekazując na rachunek bankowy strony lub rachunek strony

prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej płatność przyznaną

decyzją, o której mowa w ust. 9, w tytule przelewu umieszcza informację, że decyzja

ta nie zostanie faktycznie doręczona.

16. Na stronie internetowej Agencji zamieszcza się informację o możliwości

i trybie żądania doręczenia decyzji, o której mowa w ust. 9, oraz złożenia odwołania

od tej decyzji.

Art. 25. Sprawy o przyznanie poszczególnych płatności bezpośrednich oraz

płatności niezwiązanej do tytoniu temu samemu podmiotowi za ten sam rok mogą być

rozstrzygnięte w jednej decyzji, a gdy podmiot ten ubiega się również o:

1) przyznanie pomocy w ramach:

a) działania, o którym mowa w art. 22 rozporządzenia nr 1305/2013,

w zakresie rocznych premii, o których mowa w art. 22 ust. 1 tego

rozporządzenia,

b) działań, o których mowa w art. 28, art. 29 i art. 31 rozporządzenia

nr 1305/2013

– objętych Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata 2014–2020,

22.02.2018

©Telksinoe s. 24/48

c) działania, o którym mowa w art. 36 lit. a pkt iv rozporządzenia

nr 1698/2005, objętego Programem Rozwoju Obszarów Wiejskich na lata

2007–2013,

2) wypłatę pomocy w ramach działania, o którym mowa w art. 36 lit. b pkt i oraz iii

rozporządzenia nr 1698/2005, objętego Programem Rozwoju Obszarów

Wiejskich na lata 2007–2013, w zakresie rocznych premii

– decyzja ta może obejmować również rozstrzygnięcia w sprawach tej pomocy.

Art. 26. 1. W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 8

ust. 1 lit. a rozporządzenia nr 809/2014 płatności bezpośrednie, o które ubiega się

przekazujący, są przyznawane przejmującemu, jeżeli:

1) przekazanie zostało dokonane nie później niż do dnia 31 maja roku, w którym

został złożony wniosek o przyznanie tych płatności;

2) spełnia on warunki do przyznania danej płatności, z tym że w przypadku gdy

przekazujący ubiega się o płatności związane do zwierząt, warunek posiadania

zwierząt przez okresy określone w art. 16 uznaje się za spełniony, jeżeli

zwierzęta objęte wnioskiem o przyznanie tych płatności złożonym przez

przekazującego były w posiadaniu przekazującego lub przejmującego przez te

okresy;

3) przejmujący złoży wniosek do dnia 30 czerwca roku, w którym został złożony

wniosek o przyznanie tych płatności.

2. Przejmujący we wniosku, o którym mowa w ust. 1 pkt 3:

1) podaje numer identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie

ewidencji producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji

wniosków o przyznanie płatności albo dołącza do tego wniosku kopię wniosku

o wpis do ewidencji producentów w rozumieniu tych przepisów;

2) składa oświadczenie o objęciu w posiadanie gruntów wchodzących w skład

gospodarstwa rolnego oraz zwierząt objętych wnioskiem o przyznanie płatności

związanych do zwierząt.

3. Przejmujący dołącza do wniosku umowę, na podstawie której grunty

wchodzące w skład gospodarstwa rolnego oraz zwierzęta objęte wnioskiem

o przyznanie płatności związanych do zwierząt zostały przekazane, lub kopię takiej

umowy potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo upoważnionego

pracownika Agencji.

22.02.2018

©Telksinoe s. 25/48

4. Przejmujący składa wniosek do kierownika biura powiatowego Agencji, do

którego został złożony wniosek przez przekazującego.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w postępowaniu w sprawie

o przyznanie płatności bezpośrednich przejmujący wstępuje na miejsce

przekazującego.

6. W przypadku przekazania gospodarstwa rolnego w rozumieniu art. 8 ust. 1

lit. a rozporządzenia nr 809/2014, które zostało dokonane po dniu 31 maja roku,

w którym został złożony wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich, płatności te

przysługują przekazującemu, jeżeli są spełnione warunki do ich przyznania, z tym że

w przypadku gdy przekazujący ubiega się o płatności związane do zwierząt, warunek

posiadania zwierząt przez okresy określone w art. 16 uznaje się za spełniony, jeżeli

zwierzęta objęte wnioskiem o przyznanie tych płatności złożonym przez

przekazującego były w posiadaniu przekazującego lub przejmującego przez te okresy.

7. Termin, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, nie podlega przywróceniu.

Art. 27. 1. W przypadku śmierci rolnika, która nastąpiła w okresie od dnia

złożenia wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do dnia doręczenia decyzji

w sprawie o przyznanie tych płatności, płatności bezpośrednie przysługują jego

spadkobiercy, jeżeli:

1) grunty, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności obszarowych, były

w posiadaniu rolnika lub jego spadkobiercy w dniu 31 maja roku, w którym

został złożony ten wniosek;

2) zwierzęta, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności związanych do

zwierząt, były w posiadaniu rolnika lub jego spadkobiercy przez okres, w jakim

posiadanie zwierząt jest warunkiem przyznania tych płatności;

3) spełnia on warunki do przyznania danej płatności.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, spadkobierca rolnika wstępuje do

toczącego się postępowania na jego miejsce na wniosek złożony w terminie

7 miesięcy od dnia otwarcia spadku.

3. Spadkobierca rolnika podaje we wniosku, o którym mowa w ust. 2, numer

identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie

płatności albo dołącza do tego wniosku kopię wniosku o wpis do ewidencji

producentów w rozumieniu tych przepisów.

22.02.2018

©Telksinoe s. 26/48

4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, spadkobierca rolnika dołącza:

1) prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo

2) w przypadku gdy nie zostało zakończone postępowanie sądowe o stwierdzenie

nabycia spadku:

a) zaświadczenie sądu o zarejestrowaniu wniosku o stwierdzenie nabycia

spadku albo

b) kopię wniosku o stwierdzenie nabycia spadku:

– potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sąd albo

– potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo

upoważnionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania

tego wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe

albo kopią tego potwierdzenia potwierdzoną za zgodność z oryginałem

przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji, albo

3) zarejestrowany akt poświadczenia dziedziczenia sporządzony przez notariusza.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, spadkobierca rolnika składa

prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku w terminie 21 dni od

dnia uprawomocnienia się tego postanowienia.

6. Jeżeli z postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo

z zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia sporządzonego przez notariusza

wynika, że do nabycia spadku uprawnionych jest więcej spadkobierców niż jeden

spadkobierca rolnika, spadkobierca wstępujący do postępowania w sprawie

o przyznanie płatności bezpośrednich, o których mowa w ust. 1:

1) dołącza do wniosku, o którym mowa w ust. 2, albo

2) składa wraz z postanowieniem sądu, o którym mowa w ust. 5

– oświadczenia pozostałych spadkobierców rolnika o wyrażeniu zgody na wstąpienie

tego spadkobiercy na miejsce rolnika i przyznanie mu płatności bezpośrednich.

7. Zgoda, o której mowa w ust. 6, nie jest wymagana, jeżeli miałaby być

wyrażona przez małoletniego, a wniosek, o którym mowa w ust. 2, został złożony

przez spadkobiercę będącego przedstawicielem ustawowym tego małoletniego.

8. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, spadkobierca rolnika składa do kierownika

biura powiatowego Agencji, do którego rolnik złożył wniosek, o którym mowa

w ust. 1.

22.02.2018

©Telksinoe s. 27/48

9. W przypadku, o którym mowa w ust. 4 pkt 2, decyzję w sprawie o przyznanie

płatności bezpośrednich spadkobiercy rolnika wydaje się po złożeniu przez niego

odpisu prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku.

10. Termin, o którym mowa w ust. 2, nie podlega przywróceniu.

11. Do zapisobiercy windykacyjnego, który w wyniku śmierci rolnika nabył,

jako przedmiot zapisu windykacyjnego, grunty lub zwierzęta objęte wnioskiem

o przyznanie płatności bezpośrednich złożonym przez tego rolnika lub prawo

majątkowe, z którym łączy się posiadanie tych gruntów lub zwierząt, przepisy ust. 1–

10 stosuje się odpowiednio.

Art. 28. 1. W przypadku rozwiązania albo przekształcenia rolnika albo

wystąpienia innego zdarzenia prawnego, w wyniku których zaistniało następstwo

prawne, z wyłączeniem przypadku, o którym mowa w art. 27 ust. 1, w okresie od dnia

złożenia wniosku o przyznanie płatności bezpośrednich do dnia doręczenia decyzji

w sprawie o przyznanie tych płatności, płatności bezpośrednie przysługują następcy

prawnemu, jeżeli:

1) grunty, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności obszarowych, były

w posiadaniu rolnika lub jego następcy prawnego w dniu 31 maja roku,

w którym został złożony ten wniosek;

2) zwierzęta, które były objęte wnioskiem o przyznanie płatności związanych do

zwierząt, były w posiadaniu rolnika lub jego następcy prawnego przez okres,

w jakim posiadanie zwierząt jest warunkiem przyznania tych płatności;

3) spełnia on warunki do przyznania danej płatności.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, następca prawny rolnika wstępuje do

toczącego się postępowania na miejsce rolnika na wniosek złożony w terminie

3 miesięcy od dnia wystąpienia zdarzenia prawnego, w którego wyniku zaistniało

następstwo prawne.

3. Następca prawny podaje we wniosku, o którym mowa w ust. 2, numer

identyfikacyjny nadany w trybie przepisów o krajowym systemie ewidencji

producentów, ewidencji gospodarstw rolnych oraz ewidencji wniosków o przyznanie

płatności albo dołącza do tego wniosku kopię wniosku o wpis do ewidencji

producentów w rozumieniu tych przepisów.

4. Do wniosku, o którym mowa w ust. 2, następca prawny rolnika dołącza

dokument potwierdzający zaistnienie następstwa prawnego albo kopię tego

22.02.2018

©Telksinoe s. 28/48

dokumentu potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo

upoważnionego pracownika Agencji.

5. Wniosek, o którym mowa w ust. 2, następca prawny rolnika składa do

kierownika biura powiatowego Agencji, do którego rolnik złożył wniosek, o którym

mowa w ust. 1.

6. Termin, o którym mowa w ust. 2, nie podlega przywróceniu.

Art. 29. 1. W przypadku gdy rolnik, który złożył za dany rok kalendarzowy

wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu,

złożył również za ten rok kalendarzowy wniosek, o którym mowa w art. 26 ust. 1

pkt 3, art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2, wnioski te są rozpatrywane łącznie przez

kierownika biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5.

2. W przypadku gdy rolnik, który złożył za dany rok kalendarzowy wniosek

o przyznanie płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, złożył za

dany rok kalendarzowy również wniosek, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27

ust. 2 lub art. 28 ust. 2, do kierownika biura powiatowego Agencji innego niż

kierownik, o którym mowa w art. 5, kierownik, do którego został złożony wniosek,

o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2, przekazuje ten

wniosek wraz z aktami sprawy w celu łącznego rozpoznania wniosków złożonych

przez tego rolnika do kierownika biura powiatowego Agencji, o którym mowa

w art. 5, zawiadamiając o tym rolnika na piśmie.

3. Jeżeli decyzja w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich zostanie

wydana przed złożeniem przez rolnika wniosku, o którym mowa w art. 26 ust. 1 pkt 3,

art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2, lub przekazaniem, o którym mowa w ust. 2, kierownik

biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, dokonuje zmiany decyzji

w sprawie o przyznanie tych płatności, jeżeli istnieje konieczność dokonania ich

zmniejszeń lub wykluczeń wynikających ze stwierdzonych nieprawidłowości lub

niezgodności, lub nałożenia pozostałych kar administracyjnych, lub zastosowania

art. 8 ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia nr 1307/2013 lub art. 11 ust. 1 tego rozporządzenia.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 3, zmiany decyzji w sprawie

o przyznanie płatności bezpośrednich dokonuje się bez zgody strony.

Art. 30. 1. Jeżeli po doręczeniu decyzji w sprawie o przyznanie płatności

bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu rolnik, do którego została

22.02.2018

©Telksinoe s. 29/48

skierowana decyzja, zmarł, jego spadkobiercy przysługują prawa, które

przysługiwałyby spadkodawcy jako stronie postępowania.

2. Jeżeli po doręczeniu decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich

lub płatności niezwiązanej do tytoniu rolnik, do którego została skierowana decyzja,

został rozwiązany albo przekształcony albo wystąpiło inne zdarzenie prawne,

w wyniku którego zaistniało następstwo prawne, z wyłączeniem przypadku, o którym

mowa w ust. 1, prawa, które przysługiwałyby temu rolnikowi jako stronie

postępowania, przysługują jego następcy prawnemu.

3. Jeżeli w przypadku, o którym mowa w ust. 1, prawa, które przysługiwałyby

spadkodawcy jako stronie postępowania, przysługują kilku spadkobiercom, prawa te

wykonuje ten spadkobierca, na którego pozostali spadkobiercy wyrazili pisemną

zgodę.

4. Należności z tytułu płatności przyznanych w decyzji, o której mowa w ust. 1,

są przedmiotem dziedziczenia.

5. Jeżeli płatności bezpośrednie lub płatność niezwiązana do tytoniu nie zostały

przekazane na rachunek bankowy rolnika lub rachunek rolnika prowadzony w

spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, jego spadkobierca, który nie

kwestionuje należności określonej w decyzji, o której mowa w ust. 1, składa wniosek

o wypłatę przyznanych płatności do kierownika biura powiatowego Agencji, do

którego rolnik złożył wniosek o przyznanie tych płatności, wraz z:

1) odpisem prawomocnego postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku –

w terminie 14 dni od dnia uprawomocnienia się postanowienia sądu albo

2) zarejestrowanym aktem poświadczenia dziedziczenia sporządzonym przez

notariusza – w terminie 14 dni od dnia wpisu aktu poświadczenia dziedziczenia

do rejestru aktów poświadczenia dziedziczenia, albo

3) w przypadku gdy nie zostało zakończone postępowanie sądowe o stwierdzenie

nabycia spadku:

a) zaświadczeniem sądu o zarejestrowaniu wniosku o stwierdzenie nabycia

spadku albo

b) kopią wniosku o stwierdzenie nabycia spadku:

– potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez sąd albo

– potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo

upoważnionego pracownika Agencji, wraz z potwierdzeniem nadania

22.02.2018

©Telksinoe s. 30/48

tego wniosku w polskiej placówce pocztowej operatora wyznaczonego

w rozumieniu ustawy z dnia 23 listopada 2012 r. – Prawo pocztowe

albo kopią tego potwierdzenia potwierdzoną za zgodność z oryginałem

przez notariusza albo upoważnionego pracownika Agencji

– jednak nie później niż przed upływem 6 miesięcy od dnia doręczenia rolnikowi

decyzji w sprawie o przyznanie odpowiednio płatności bezpośrednich lub płatności

niezwiązanej do tytoniu.

6. W przypadku, o którym mowa w ust. 5 pkt 3, spadkobierca rolnika składa

prawomocne postanowienie sądu o stwierdzeniu nabycia spadku w terminie 14 dni od

dnia uprawomocnienia się tego postanowienia.

7. Jeżeli płatności bezpośrednie lub płatność niezwiązana do tytoniu nie zostały

przekazane na rachunek bankowy rolnika, o którym mowa w ust. 2, lub rachunek tego

rolnika prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej, jego

następca prawny, który nie kwestionuje należności określonej w decyzji, o której

mowa w ust. 2, składa wniosek o wypłatę przyznanych płatności do kierownika biura

powiatowego Agencji, do którego został złożony wniosek o przyznanie tych płatności,

w terminie 3 miesięcy od dnia doręczenia temu rolnikowi tej decyzji.

8. Do wniosku, o którym mowa w ust. 7, następca prawny rolnika dołącza

dokument potwierdzający zaistnienie następstwa prawnego albo kopię tego

dokumentu potwierdzoną za zgodność z oryginałem przez notariusza albo

upoważnionego pracownika Agencji.

9. Jeżeli z postanowienia sądu o stwierdzeniu nabycia spadku albo

z zarejestrowanego aktu poświadczenia dziedziczenia sporządzonego przez notariusza

wynika, że do nabycia spadku uprawnionych jest więcej spadkobierców niż jeden

spadkobierca rolnika, spadkobierca występujący z wnioskiem, o którym mowa

w ust. 5:

1) dołącza do tego wniosku albo

2) składa wraz z postanowieniem sądu, o którym mowa w ust. 6

– oświadczenia pozostałych spadkobierców rolnika o wyrażeniu zgody na wypłatę mu

płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu.

10. Zgoda, o której mowa w ust. 9, nie jest wymagana, jeżeli miałaby być

wyrażona przez małoletniego, a wniosek, o którym mowa w ust. 5, został złożony

przez spadkobiercę będącego przedstawicielem ustawowym tego małoletniego.

22.02.2018

©Telksinoe s. 31/48

11. W przypadku złożenia wniosku o wypłatę płatności bezpośrednich lub

płatności niezwiązanej do tytoniu kierownik biura powiatowego Agencji wydaje

decyzję w sprawie wypłaty tych płatności.

12. W przypadku niezłożenia wniosku, o którym mowa w ust. 11, albo

w przypadku wydania decyzji o odmowie wypłaty płatności bezpośrednich lub

płatności niezwiązanej do tytoniu decyzje, o których mowa w ust. 1 i 2, wygasają

z mocy prawa.

Art. 31. 1. Kierownik biura powiatowego Agencji jest właściwy w sprawach

uznawania przypadków działania siły wyższej lub wystąpienia nadzwyczajnych

okoliczności, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013.

2. Uznanie danego przypadku za działanie siły wyższej lub wystąpienie

nadzwyczajnych okoliczności, o których mowa w art. 2 ust. 2 rozporządzenia

nr 1306/2013, albo odmowa takiego uznania następuje w decyzji w sprawie

o przyznanie odpowiednio płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do

tytoniu.

Art. 32. 1. Kierownik biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, jest

właściwy w sprawach zwrotu środków, o których mowa w art. 26

ust. 5 rozporządzenia nr 1306/2013.

2. Zwrot środków, o których mowa w art. 26 ust. 5 rozporządzenia

nr 1306/2013, następuje w drodze decyzji.

3. O zwrocie środków, o których mowa w art. 26 ust. 5 rozporządzenia

nr 1306/2013, kierownik biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, może

rozstrzygnąć również w decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich.

4. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

warunki dokonywania zwrotu środków, o których mowa w art. 26

ust. 5 rozporządzenia nr 1306/2013, mając na względzie przepisy, o których mowa

w art. 1 pkt 1, oraz zapewnienie równego traktowania rolników.

Art. 33. 1. Po zakończeniu postępowania w sprawie o przyznanie płatności

bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu decyzją ostateczną,

a w przypadku gdy przysługuje na tę decyzję skarga do sądu administracyjnego:

1) po bezskutecznym upływie terminu na wniesienie tej skargi albo

22.02.2018

©Telksinoe s. 32/48

2) po prawomocnym odrzuceniu albo oddaleniu tej skargi albo po prawomocnym

umorzeniu postępowania sądowo-administracyjnego

– w aktach sprawy pozostawia się cyfrową kopię dokumentów powstałych w formie

pisemnej, a skopiowane cyfrowo dokumenty poddaje się brakowaniu.

2. Przepis ust. 1 stosuje się również do dokumentów składających się na akta

sprawy o:

1) wznowienie postępowania,

2) stwierdzenie nieważności, zmianę lub uchylenie decyzji,

3) stwierdzenie wygaśnięcia decyzji

– w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do

tytoniu, w postępowaniach przed kierownikiem biura powiatowego Agencji,

dyrektorem oddziału regionalnego Agencji oraz Prezesem Agencji.

3. Cyfrową kopię dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2:

1) sporządza się w formatach danych określonych w przepisach wydanych na

podstawie art. 18 pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji

działalności podmiotów realizujących zadania publiczne (Dz. U. z 2014 r.

poz. 1114 oraz z 2016 r. poz. 352 i 1579);

2) zapisuje się na informatycznym nośniku danych w rozumieniu art. 3

pkt 1 ustawy z dnia 17 lutego 2005 r. o informatyzacji działalności podmiotów

realizujących zadania publiczne.

4. Organ właściwy w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 2, albo osoba przez

niego upoważniona potwierdza kwalifikowanym podpisem elektronicznym zgodność

z oryginałem cyfrowej kopii dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2.

5. Do postępowania z cyfrową kopią dokumentów, o których mowa w ust. 1 i 2,

stosuje się odpowiednio przepisy o narodowym zasobie archiwalnym i archiwach,

określające sposób postępowania z dokumentami elektronicznymi.

6. W przypadku gdy z przepisów prawa wynika obowiązek wydania,

przekazania lub dostarczenia akt spraw, o których mowa w ust. 1 lub 2, lub

dokumentów składających się na te akta, lub odpisów, wyciągów lub kopii tych

dokumentów, do spełnienia tego obowiązku wystarczające jest wydanie, przekazanie

lub dostarczenie uwierzytelnionego wydruku cyfrowej kopii dokumentów, o których

mowa w ust. 1 i 2.

22.02.2018

©Telksinoe s. 33/48

Art. 34. 1. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi określi, w drodze

rozporządzenia, szczegółowe warunki lub szczegółowy tryb przyznawania lub

wypłaty płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, w tym

szczegółowe warunki lub tryb przyznawania tych płatności spadkobiercy, małżonkowi

lub następcy prawnemu rolnika, lub przejmującemu gospodarstwo, mając na

względzie specyfikę poszczególnych płatności oraz wspieranych sektorów produkcji

rolnej, założenia Wspólnej Polityki Rolnej oraz zabezpieczenie przed

nieuzasadnionym przyznawaniem tych płatności.

2. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do

spraw rozwoju wsi określa:

1) (uchylony)

2) kryteria uznawania gruntów za pozostające w stanie nadającym się do wypasu

lub uprawy, mając na względzie ramy tych kryteriów określone

w art. 4 rozporządzenia nr 639/2014 oraz zabezpieczenie przed

nieuzasadnionym przyznawaniem płatności obszarowych;

3) gatunki roślin strączkowych na ziarno oraz roślin pastewnych, do których może

zostać przyznana płatność związana do powierzchni upraw, mając na względzie

ukierunkowanie wsparcia na produkcję roślin wysokobiałkowych gatunków,

które są uprawiane w Rzeczypospolitej Polskiej, zapewniając jednocześnie

różnorodność gatunkową upraw tych roślin oraz zabezpieczenie przed

nieuzasadnionym przyznawaniem tej płatności;

4) wymagania, jakim powinny odpowiadać uprawy roślin strączkowych na ziarno,

roślin pastewnych, ziemniaków skrobiowych, buraków cukrowych, pomidorów,

chmielu, truskawek, lnu lub konopi włóknistych, do których przysługują

płatności związane do powierzchni upraw, mając na względzie wymagania

agrotechniczne oraz specyfikę poszczególnych upraw;

5) rejony uprawy chmielu, z uwzględnieniem podziału terytorialnego kraju, mając

na względzie czynniki przyrodnicze, tradycyjnie wyodrębnione rejony uprawy

chmielu, a także plantacje chmielu założone przed dniem 1 września 2001 r.

3. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy do

spraw rozwoju wsi może określić wykaz obszarów, o których mowa w art. 32 ust. 3

lit. b rozporządzenia nr 1307/2013, mając na względzie rodzaj prowadzonej na danym

22.02.2018

©Telksinoe s. 34/48

obszarze działalności pozarolniczej oraz zabezpieczenie przed przyznawaniem

płatności bezpośrednich do gruntów, które nie stanowią kwalifikujących się hektarów.

Art. 35. 1. W przypadku gdy z przepisów Unii Europejskiej dotyczących

płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, w tym z przepisów

wydanych w trybie rozporządzenia nr 1307/2013, wynika obowiązek zastosowania

zmniejszenia (redukcji) kwoty danego rodzaju płatności, jej stawki lub podstawy do

ustalenia wysokości płatności na skutek przekroczenia wielkości środków

finansowych przewidzianych dla Rzeczypospolitej Polskiej z przeznaczeniem na ten

rodzaj płatności lub na skutek przekroczenia przewidzianej dla Rzeczypospolitej

Polskiej wielkości powierzchni gruntów lub liczby zwierząt, lub produktów rolnych,

które mogą być objęte danym rodzajem płatności, Prezes Agencji ustala niezwłocznie

wielkość tego przekroczenia i przekazuje ministrowi właściwemu do spraw rolnictwa

informacje w tym zakresie.

2. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

wielkość zmniejszenia (redukcji) kwoty danego rodzaju płatności, jej stawki lub

podstawy do ustalenia wysokości płatności, mając na uwadze przekazane przez

Prezesa Agencji informacje, o których mowa w ust. 1, oraz zasady ustalania wielkości

takich zmniejszeń (redukcji) określone w przepisach Unii Europejskiej dotyczących

płatności bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu.

3. Organ właściwy w sprawach płatności bezpośrednich lub płatności

niezwiązanej do tytoniu, na podstawie wielkości określonej w przepisach wydanych

na podstawie ust. 2, ustala wielkość zmniejszenia (redukcji) kwoty danej płatności

przyznanej lub przypadającej na dany podmiot uprawniony do uzyskania tej płatności

albo wielkość zmniejszenia (redukcji) podstawy do przyznania takiemu podmiotowi

płatności wyrażonego w przeliczeniu odpowiednio na jednostkę powierzchni gruntu,

liczbę zwierząt albo ilość produktów rolnych:

1) z urzędu, bez zgody strony, w drodze decyzji zmieniającej decyzję o przyznaniu

danej płatności – w przypadku gdy płatność została przyznana;

2) w decyzji o przyznaniu danej płatności – w przypadku gdy płatność ta nie została

jeszcze przyznana;

3) w decyzji o wypłacie danej płatności – w przypadku gdy przepisy przewidują

wydanie takiej decyzji;

22.02.2018

©Telksinoe s. 35/48

4) z urzędu, bez zgody strony, w drodze decyzji zmieniającej decyzję o wypłacie

danej płatności – w przypadku gdy przepisy przewidują wydanie decyzji

o wypłacie tej płatności.

4. W przypadku gdy dana płatność została już wypłacona, zwrotu z tytułu

zmniejszenia (redukcji) tej płatności dokonuje się w trybie określonym w przepisach

o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa dla zwrotu kwot nienależnie lub

nadmiernie pobranych środków.

5. Decyzje, o których mowa w ust. 3, podlegają natychmiastowemu wykonaniu.

6. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, gdy zmniejszenie (redukcja)

kwoty danego rodzaju płatności, jej stawki lub podstawy do ustalenia wysokości

płatności jest możliwe do zastosowania w toku postępowania w sprawie o przyznanie

danej płatności na podstawie przepisów Unii Europejskiej dotyczących płatności

bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, w tym przepisów wydanych

w trybie rozporządzenia nr 1307/2013, z tym że jeżeli przepisy te nie określają trybu

dokonania tego zmniejszenia (redukcji), przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.

Art. 36. 1. Agencja przeprowadza kontrole administracyjne i na miejscu

w zakresie płatności bezpośrednich, określone w przepisach, o których mowa w art. 1

pkt 1, w tym kontrole w ramach wzajemnej zgodności wymogów lub norm, chyba że

ustawa stanowi inaczej.

1a. W zakresie płatności związanych do zwierząt gatunku owca domowa

kontrole na miejscu obejmują również kontrolę dotyczącą zwierząt potencjalnie

kwalifikujących się w rozumieniu art. 2 ust. 1 akapit drugi pkt 17 rozporządzenia nr

640/2014, dokonaną przed dniem złożenia wniosku o przyznanie płatności do tych

zwierząt.

2. Prezes Agencji może powierzyć przeprowadzanie kontroli, o których mowa

w ust. 1, jednostkom organizacyjnym dysponującym odpowiednimi warunkami

organizacyjnymi, kadrowymi i technicznymi, określonymi na podstawie art. 40 ust. 1

pkt 1.

3. Przestrzeganie norm lub wymogów może podlegać kontroli administracyjnej

zgodnie z art. 96 ust. 2 rozporządzenia nr 1306/2013.

4. Minister właściwy do spraw rolnictwa może określić, w drodze

rozporządzenia, normy lub wymogi, których przestrzeganie może podlegać kontroli,

o której mowa w ust. 3, mając na względzie możliwość wykorzystania w kontroli

22.02.2018

©Telksinoe s. 36/48

administracyjnej informacji zgromadzonych w systemach teleinformatycznych

Agencji oraz zapewnienie, że kontrole administracyjne odnośnie tych norm lub

wymogów są co najmniej tak samo skuteczne jak kontrole na miejscu, a także

zabezpieczenie przed nieuzasadnionym przyznawaniem płatności bezpośrednich.

Art. 37. 1. Czynności kontrolne w ramach kontroli na miejscu określonej

w przepisach, o których mowa w art. 1 pkt 1, przeprowadzanej przez Agencję, są

wykonywane przez osoby posiadające imienne upoważnienie wydane przez Prezesa

Agencji.

2. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera wskazanie osoby

upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych, miejsce i zakres oraz

podstawę prawną do ich wykonywania.

3. Przed przystąpieniem do czynności kontrolnych osoba upoważniona do ich

wykonywania jest obowiązana okazać imienne upoważnienie rolnikowi, jeżeli jest on

obecny podczas kontroli.

4. Czynności kontrolne mogą być wykonywane podczas nieobecności rolnika

także wówczas, gdy rolnik został zawiadomiony o kontroli zgodnie

z art. 25 rozporządzenia nr 809/2014.

5. Osoby upoważnione do wykonywania czynności kontrolnych mają prawo do:

1) wstępu na teren gospodarstwa rolnego;

2) dostępu do zwierząt;

3) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;

4) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania

z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania tych dokumentów;

5) pobierania próbek do badań;

6) żądania okazywania i udostępniania danych informatycznych.

5a. Rolnik jest obowiązany zapewnić niezbędną pomoc przy wykonywaniu

czynności kontrolnych.

6. Z czynności kontrolnych sporządza się sprawozdanie, o którym mowa

w art. 59 ust. 3 rozporządzenia nr 1306/2013, zwane dalej „raportem”, zgodnie

z art. 41, art. 43 i art. 72 ust. 1 i 4 rozporządzenia nr 809/2014, który w przypadku

stwierdzenia drobnej niezgodności zawiera również informację, o której mowa

w art. 72 ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 809/2014, oraz termin usunięcia tej

niezgodności, ustalony zgodnie z art. 39 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014.

22.02.2018

©Telksinoe s. 37/48

7. W przypadku gdy rolnik nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w raporcie,

może zgłosić umotywowane zastrzeżenia na piśmie co do ustaleń w nim zawartych

dyrektorowi oddziału regionalnego Agencji, w terminie 14 dni od dnia doręczenia

raportu, chyba że bezpośrednio po zakończeniu kontroli rolnik, który był obecny

podczas kontroli, zgłosił umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń zawartych

w raporcie osobie, która go sporządziła.

8. W przypadku, o którym mowa w art. 72 ust. 4 akapit trzeci rozporządzenia

nr 809/2014, raportu nie przesyła się rolnikowi.

Art. 38. 1. Powiatowy lekarz weterynarii właściwy ze względu na miejsce

zamieszkania lub siedzibę rolnika, jako organ kontroli, o którym mowa w art. 67 ust. 1

lit. a rozporządzenia nr 809/2014, jest właściwy do przeprowadzania kontroli

administracyjnych i kontroli na miejscu przestrzegania wymogów wskazanych

w załączniku II do rozporządzenia nr 1306/2013, określonych w przepisach wydanych

na podstawie ust. 13.

2. Czynności kontrolne w ramach kontroli na miejscu, o której mowa w ust. 1,

zwanej dalej „kontrolą wymogów”, są wykonywane przez osoby posiadające imienne

upoważnienie wydane przez powiatowego lekarza weterynarii, o którym mowa

w ust. 1.

3. Upoważnienie, o którym mowa w ust. 2, zawiera wskazanie osoby

upoważnionej do wykonywania czynności kontrolnych, miejsce i zakres tych

czynności oraz podstawę prawną do ich wykonywania.

4. W przypadku konieczności wykonania czynności kontrolnych w ramach

kontroli, o których mowa w ust. 1, poza obszarem działania powiatowego lekarza

weterynarii, o którym mowa w ust. 1, lekarz ten upoważnia do wykonania tych

czynności powiatowego lekarza weterynarii właściwego ze względu na położenie

siedziby stada w rozumieniu przepisów o systemie identyfikacji i rejestracji zwierząt.

Do czynności kontrolnych przepisy ust. 2 i 3 stosuje się odpowiednio.

5. W przypadku, o którym mowa w ust. 4, powiatowy lekarz weterynarii

właściwy ze względu na położenie siedziby stada:

1) wykonuje czynności kontrolne w ramach kontroli wymogów w miejscu, zakresie

i terminie wskazanych w upoważnieniu;

2) sporządza protokół wykonania czynności kontrolnych;

22.02.2018

©Telksinoe s. 38/48

3) niezwłocznie przekazuje protokół, o którym mowa w pkt 2, powiatowemu

lekarzowi weterynarii, o którym mowa w ust. 1.

6. Przed przystąpieniem do wykonania czynności kontrolnych w ramach kontroli

wymogów osoba upoważniona do ich wykonania jest obowiązana okazać imienne

upoważnienie do wykonania czynności kontrolnych rolnikowi, jeżeli jest on obecny

podczas kontroli.

7. Czynności kontrolne w ramach kontroli wymogów mogą być wykonywane

podczas nieobecności rolnika także wówczas, gdy rolnik został zawiadomiony

o kontroli zgodnie z art. 25 rozporządzenia nr 809/2014.

8. Osoby upoważnione do wykonywania czynności kontrolnych w ramach

kontroli wymogów mają prawo do:

1) wstępu na teren gospodarstwa rolnego, w tym do pomieszczeń i miejsc

związanych z utrzymywaniem lub przebywaniem zwierząt;

2) dostępu do zwierząt;

3) pobierania próbek do badań;

4) żądania pisemnych lub ustnych informacji związanych z przedmiotem kontroli;

5) wglądu do dokumentów związanych z przedmiotem kontroli, sporządzania

z nich odpisów, wyciągów lub kopii oraz zabezpieczania tych dokumentów;

6) żądania okazywania i udostępniania danych informatycznych.

9. Rolnik jest obowiązany zapewnić niezbędną pomoc przy wykonywaniu

czynności kontrolnych.

10. Powiatowy lekarz weterynarii, o którym mowa w ust. 1, sporządza raport

zgodnie z art. 72 ust. 1 i 4 rozporządzenia nr 809/2014, a w przypadku stwierdzenia

drobnej niezgodności, o której mowa w art. 99 ust. 2 akapit drugi rozporządzenia

nr 1306/2013, w tym raporcie umieszcza również informację, o której mowa w art. 72

ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 809/2014, oraz termin usunięcia tej

niezgodności, ustalony zgodnie z art. 39 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014,

i przekazuje ten raport kierownikowi biura powiatowego Agencji, do którego został

złożony wniosek o przyznanie jednolitej płatności obszarowej, płatności za

zazielenienie, płatności dla młodego rolnika, płatności dodatkowej, płatności

związanych do powierzchni upraw lub płatności związanych do zwierząt.

11. W przypadku gdy rolnik nie zgadza się z ustaleniami zawartymi w raporcie,

może zgłosić umotywowane zastrzeżenia, na piśmie, co do ustaleń w nim zawartych

22.02.2018

©Telksinoe s. 39/48

powiatowemu lekarzowi weterynarii, o którym mowa w ust. 1, w terminie 14 dni od

dnia doręczenia raportu, chyba że bezpośrednio po zakończeniu kontroli rolnik, który

był obecny podczas kontroli, zgłosił umotywowane zastrzeżenia co do ustaleń

zawartych w raporcie osobie, która wykonywała czynności kontrolne.

12. Powiatowy lekarz weterynarii, o którym mowa w ust. 1, uwzględniając

zgłoszone zastrzeżenia, uzupełnia ustalenia zawarte w raporcie. W przypadku

nieuwzględnienia zgłoszonych zastrzeżeń powiatowy lekarz weterynarii, o którym

mowa w ust. 1, przekazuje zgłoszone zastrzeżenia, wraz ze swoim stanowiskiem do

tych zastrzeżeń i raportem, do właściwego kierownika biura powiatowego Agencji.

13. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia,

wymogi wskazane w załączniku II do rozporządzenia nr 1306/2013, do których

kontroli jest właściwy powiatowy lekarz weterynarii, oraz rodzaj przeprowadz anych

kontroli, z uwzględnieniem kontroli administracyjnych lub kontroli na miejscu, mając

na uwadze zapewnienie prawidłowego przeprowadzania tych kontroli.

Art. 39. 1. Główny Lekarz Weterynarii, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji,

ustala czynniki do analizy ryzyka, na których podstawie jest przeprowadzane

typowanie rolników do kontroli, o których mowa w art. 38 ust. 1, oraz liczbę

gospodarstw, które zostaną objęte tymi kontrolami.

2. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi oraz minister właściwy do spraw

rolnictwa mogą określić, w drodze zarządzenia, warunki, sposób i tryb współpracy

Agencji oraz Inspekcji Weterynaryjnej w zakresie przeprowadzania kontroli, o

których mowa w art. 38 ust. 1.

Art. 40. 1. Minister właściwy do spraw rolnictwa oraz minister właściwy do

spraw rozwoju wsi określą, w drodze rozporządzenia:

1) warunki organizacyjne, kadrowe i techniczne, jakie powinny spełniać jednostki

organizacyjne, którym można powierzyć przeprowadzanie kontroli

administracyjnej lub kontroli na miejscu, o których mowa w art. 36 ust. 1, mając

na względzie zapewnienie wykonywania ich w jednolity sposób na obszarze

całego kraju;

2) wzór imiennego upoważnienia do wykonywania czynności kontrolnych, mając

na względzie ujednolicenie informacji zawartych w upoważnieniu.

22.02.2018

©Telksinoe s. 40/48

2. Minister właściwy do spraw rolnictwa oraz minister właściwy do spraw

rozwoju wsi mogą określić, w drodze rozporządzenia, szczegółowe warunki i tryb

przeprowadzania kontroli na miejscu w ramach wzajemnej zgodności wymogów lub

norm, mając na względzie zapewnienie przeprowadzania tych kontroli w jednolity

sposób na obszarze całego kraju.

Art. 41. Przepisy dotyczące kontroli administracyjnej i kontroli na miejscu

określonych w przepisach Unii Europejskiej, o których mowa w art. 1 pkt 1, stosuje

się odpowiednio do kontroli w zakresie spełniania warunków do przyznania płatności

niezwiązanej do tytoniu.

Art. 41a. 1. W przypadku gdy w wyniku ustaleń dokonanych w ramach kontroli

administracyjnej lub kontroli na miejscu zostanie stwierdzone, że:

1) płatność bezpośrednia lub płatność niezwiązana do tytoniu została przyznana w

niewłaściwej wysokości i istnieje konieczność zmiany jej wysokości lub

2) istnieje konieczność dokonania zmniejszenia danej płatności lub wykluczenia z

płatności, w tym wynikająca ze stwierdzonych nieprawidłowości lub

niezgodności, lub nałożenia pozostałych kar administracyjnych, lub

zastosowania art. 8 ust. 1, 3 i 4 rozporządzenia nr 1307/2013 lub art. 11 ust. 1

tego rozporządzenia

– organ, który wydał decyzję w sprawie o przyznanie tej płatności, zmienia ją bez

zgody strony, jeżeli płatność ta nie została jeszcze wypłacona i nie upłynął termin jej

wypłaty określony w art. 75 ust. 1 akapit pierwszy rozporządzenia nr 1306/2013.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, postępowanie wszczyna się z urzędu.

Art. 42. 1. Oceny wagi stwierdzonej niezgodności, o której mowa w art. 72

ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 809/2014, dokonuje się w raporcie, przypisując tej

niezgodności odpowiednią liczbę punktów, a w przypadku stwierdzenia celowej

niezgodności, o której mowa w art. 40 rozporządzenia nr 640/2014

i art. 75 rozporządzenia nr 809/2014, oceny wagi tej niezgodności dokonuje się w tym

raporcie odrębnie, przypisując jej odpowiednią liczbę punktów.

2. Liczba punktów przypisana stwierdzonym niezgodnościom w raporcie jest

uwzględniana przy dokonywaniu zmniejszeń lub wykluczeń, o których mowa

w art. 73 ust. 2–5, art. 74 ust. 1 i art. 75 rozporządzenia nr 809/2014 oraz w art. 39

ust. 1, 3 i 4 i art. 40 rozporządzenia nr 640/2014.

22.02.2018

©Telksinoe s. 41/48

3. Ocena wagi stwierdzonej niezgodności, o której mowa w art. 72 ust. 1 lit. c

rozporządzenia nr 809/2014, dokonana w raporcie, jest uwzględniana

w postępowaniach w sprawach dotyczących pomocy finansowej w ramach działań

objętych programem rozwoju obszarów wiejskich, określonych w przepisach

o wspieraniu rozwoju obszarów wiejskich z udziałem środków Europejskiego

Funduszu Rolnego na rzecz Rozwoju Obszarów Wiejskich, w których warunkiem

przyznania tej pomocy w pełnej wysokości jest spełnianie wymogów lub norm przez

rolnika będącego wnioskodawcą lub beneficjentem tej pomocy.

Art. 43. 1. Kary administracyjnej z tytułu nieprzestrzegania wzajemnej

zgodności nie stosuje się, jeżeli wynosi ona nie więcej niż równowartość w złotych

kwoty, o której mowa w art. 97 ust. 3 akapit pierwszy rozporządzenia nr 1306/2013.

2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, w decyzji w sprawie o przyznanie

jednolitej płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dla młodego

rolnika, płatności dodatkowej, płatności związanych do powierzchni upraw lub

płatności związanych do zwierząt:

1) podaje się informację o niezastosowaniu kary administracyjnej;

2) nakazuje się realizację w wyznaczonym terminie, o którym mowa w art. 39

ust. 2 akapit drugi rozporządzenia nr 640/2014, określonych działań

naprawczych mających na celu usunięcie stwierdzonych niezgodności.

3. Agencja jest właściwa do podjęcia działań, o których mowa w art. 97

ust. 3 akapit drugi rozporządzenia nr 1306/2013, w tym kontroli realizacji działań,

o których mowa w ust. 2 pkt 2, a w przypadku gdy niezgodność dotyczy wymogu, do

którego kontroli na podstawie art. 38 ust. 1 jest właściwy powiatowy lekarz

weterynarii, do podjęcia tych działań jest właściwy ten lekarz.

4. W przypadku gdy rolnik nie podjął działań naprawczych, o których mowa

w ust. 2 pkt 2, w terminie wyznaczonym w decyzji w sprawie o przyznanie jednolitej

płatności obszarowej, płatności za zazielenienie, płatności dla młodego rolnika,

płatności dodatkowej, płatności związanych do powierzchni upraw lub płatności

związanych do zwierząt, stosuje się art. 29 ustawy z dnia 9 maja 2008 r. o Agencji

Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dz. U. z 2016 r. poz. 1512 i 2048).

Art. 44. 1. W przypadku stwierdzenia drobnej niezgodności nie stosuje się kary

administracyjnej z tytułu nieprzestrzegania wzajemnej zgodności.

22.02.2018

©Telksinoe s. 42/48

2. Jeżeli w okresie, o którym mowa w art. 39 ust. 3 akapit pierwszy

rozporządzenia nr 640/2014, zostanie stwierdzone, że rolnik nie usunął drobnej

niezgodności w terminie ustalonym w raporcie, określa się karę administracyjną

z tytułu tej niezgodności zgodnie z art. 39 ust. 3 rozporządzenia nr 640/2014.

3. Jeżeli decyzja w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich za rok,

w którym stwierdzono drobną niezgodność, została wydana przed stwierdzeniem, że

rolnik nie usunął drobnej niezgodności w terminie ustalonym w raporcie, karę

administracyjną, o której mowa w ust. 2, określa się, zmieniając tę decyzję.

4. W przypadku, o którym mowa w ust. 2, zmiany decyzji w sprawie

o przyznanie płatności bezpośrednich dokonuje się bez zgody strony.

Art. 45. 1. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze

rozporządzenia, normy, biorąc pod uwagę warunki glebowe i klimatyczne, istniejące

systemy gospodarowania, wykorzystanie gruntów rolnych, metody upraw i strukturę

gospodarstw rolnych, jak również art. 9 rozporządzenia nr 640/2014.

2. Minister właściwy do spraw rolnictwa określi, w drodze rozporządzenia:

1) liczbę punktów, jaką przypisuje się stwierdzonej niezgodności w ramach oceny

wagi, o której mowa w art. 72 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 809/2014,

w zależności od rodzaju stwierdzonego naruszenia,

2) przypadki drobnej niezgodności i liczbę punktów, jaką przypisuje się

stwierdzonej drobnej niezgodności w ramach oceny wagi, o której mowa

w art. 72 ust. 1 lit. c rozporządzenia nr 809/2014,

3) wyrażoną w procentach wielkość kary administracyjnej w zależności od liczby

punktów przypisanych stwierdzonym niezgodnościom

– mając na względzie przeprowadzenie oceny zgodnie z zasadami określonymi

w przepisach rozporządzenia nr 1306/2013 i w przepisach wydanych w trybie tego

rozporządzenia.

3. Minister właściwy do spraw rolnictwa ogłosi, w drodze obwieszczenia,

w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski” wykaz

wymogów określonych w przepisach Unii Europejskiej, z uwzględnieniem przepisów

krajowych wdrażających te przepisy.

Art. 46. 1. Zaliczka na poczet płatności bezpośrednich jest wypłacana rolnikowi

z urzędu w przypadku wystąpienia okoliczności mogących powodować trudności

22.02.2018

©Telksinoe s. 43/48

finansowe lub pogorszenie sytuacji finansowej większej liczby rolników,

w szczególności gdy okoliczności te mają charakter nadzwyczajny lub są wynikiem

działania siły wyższej, zgodnie z warunkami, o których mowa w art. 75 ust. 1 akapit

trzeci rozporządzenia nr 1306/2013.

2. Zaliczka na poczet płatności bezpośrednich jest wypłacana rolnikowi

prowadzącemu działalność rolniczą w zakresie lub na obszarze objętych

okolicznościami, o których mowa w ust. 1.

3. W przypadku wystąpienia okoliczności, o których mowa w ust. 1, minister

właściwy do spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw

finansów publicznych określi, w drodze rozporządzenia, procentową wielkość

zaliczek na poczet płatności bezpośrednich, termin rozpoczęcia ich wypłaty oraz

zakres lub obszar objęte okolicznościami, o których mowa w ust. 1, mając na uwadze

założenia do ustawy budżetowej na dany rok, zakres oddziaływania okoliczności,

o których mowa w ust. 1, lub podział administracyjny kraju.

4. Wydając rozporządzenie, o którym mowa w ust. 3, minister właściwy do

spraw rozwoju wsi w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw finansów

publicznych może określić szczegółowe warunki lub tryb wypłaty zaliczek na poczet

płatności bezpośrednich, mając na względzie zabezpieczenie przed nieuzasadnioną

wypłatą tych zaliczek.

Art. 47. Należności ustalone w decyzji w sprawie o przyznanie płatności

bezpośrednich oraz płatności niezwiązanej do tytoniu nie mogą być przedmiotem

umowy przeniesienia wierzytelności na osobę trzecią (przelewu), o której mowa

w przepisach Kodeksu cywilnego.

Art. 48. 1. W przypadku gdy kwota z tytułu płatności bezpośrednich lub

płatności niezwiązanej do tytoniu nie może zostać przekazana na rachunek bankowy

rolnika lub rachunek rolnika prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-

kredytowej z przyczyn niezależnych od Agencji, decyzję o przyznaniu tych płatności

doręcza się, nawet wtedy, gdy decyzja uwzględnia w całości żądanie rolnika i nie

określa zmniejszeń, wykluczeń lub pozostałych kar administracyjnych oraz nie ustala

kwot podlegających odliczeniu.

2. W przypadku gdy kwota z tytułu płatności bezpośrednich lub płatności

niezwiązanej do tytoniu nie może zostać przekazana na rachunek bankowy rolnika lub

22.02.2018

©Telksinoe s. 44/48

rachunek rolnika prowadzony w spółdzielczej kasie oszczędnościowo-kredytowej z

przyczyn niezależnych od Agencji, kierownik biura powiatowego Agencji stwierdza

wygaśnięcie decyzji w sprawie o przyznanie tych płatności, jeżeli od dnia, w którym

decyzja o jej przyznaniu stała się ostateczna, upłynęły co najmniej 2 lata.

Art. 49. 1. Kierownik biura powiatowego Agencji odstępuje od ustalenia kwot

nienależnie lub nadmiernie pobranych płatności bezpośrednich lub płatności

niezwiązanej do tytoniu, o którym mowa w art. 29 ust. 1 ustawy z dnia 9 maja 2008 r.

o Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa, w przypadku określonym

w art. 54 ust. 3 lit. a pkt i rozporządzenia nr 1306/2013.

2. Przepisu ust. 1 nie stosuje się do kwot nienależnie lub nadmiernie pobranych

z tytułu kar administracyjnych, o których mowa w art. 97 ust. 3 rozporządzenia

nr 1306/2013, w przypadku gdy rolnik nie podjął działań naprawczych.

Art. 50. W przypadku gdy przepisy Unii Europejskiej dotyczące płatności

bezpośrednich lub płatności niezwiązanej do tytoniu, w tym przepisy wydane w trybie

rozporządzenia nr 1307/2013, określają obowiązek podjęcia działań lub umożliwiają

realizację uprawnień przez państwo członkowskie Unii Europejskiej lub właściwy

organ, lub agencję płatniczą, Rada Ministrów może, w drodze rozporządzenia:

1) wyznaczyć Agencję jako jednostkę organizacyjną wykonującą określone

obowiązki lub uprawnienia lub

2) określić zadania realizowane przez Agencję lub sposób i tryb ich realizacji, lub

3) określić szczegółowe warunki dotyczące przyznawania płatności określonych

tymi przepisami

– mając na względzie realizację celów określonych w przepisach Unii Europejskiej

w zakresie płatności określonych tymi przepisami.

Art. 51. 1. Prezes Agencji, na podstawie danych dotyczących powierzchni

działek rolnych zadeklarowanych we wnioskach o przyznanie płatności obszarowych,

oblicza średnią powierzchnię gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym

w poszczególnych województwach oraz średnią powierzchnię gruntów rolnych

w gospodarstwie rolnym w kraju w danym roku.

2. Informacje o wielkości średniej powierzchni gruntów rolnych

w gospodarstwie rolnym w poszczególnych województwach oraz średniej

powierzchni gruntów rolnych w gospodarstwie rolnym w kraju, o których mowa

22.02.2018

©Telksinoe s. 45/48

w ust. 1, w danym roku, Prezes Agencji ogłasza corocznie, w terminie do dnia

30 września danego roku, w dzienniku urzędowym ministra właściwego do spraw

rozwoju wsi oraz zamieszcza na stronie internetowej Agencji.

Art. 52. (pominięty)

Art. 53. (pominięty)

Art. 54. (pominięty)

Art. 55. (pominięty)

Art. 56. 1. Rolnika ubiegającego się o przyznanie płatności bezpośrednich za

2015 r. uznaje się za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw,

o którym mowa w art. 61 rozporządzenia nr 1307/2013, zwanym dalej „systemem dla

małych gospodarstw”, jeżeli:

1) spełnia warunki do przyznania jednolitej płatności obszarowej, płatności za

zazielenienie, płatności dla młodych rolników, płatności dodatkowej, płatności

związanych do powierzchni upraw lub płatności związanych do zwierząt oraz

2) łączna kwota płatności bezpośrednich określona dla tego rolnika zgodnie

z art. 63 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013 na podstawie wniosku

o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r. oraz wniosku, o którym mowa

w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2, wynosi nie więcej niż

równowartość w złotych kwoty 1250 euro.

2. Rolnika ubiegającego się o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r.

uznaje się za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw także

w przypadku, gdy łączna kwota płatności bezpośrednich określona dla tego rolnika

zgodnie z art. 63 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1307/2013 na podstawie wniosku

o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r. oraz wniosku, o którym mowa

w art. 26 ust. 1 pkt 3, art. 27 ust. 2 lub art. 28 ust. 2, wynosi więcej niż równowartość

w złotych kwoty 1250 euro, jeżeli rolnik złożył wniosek o uznanie go za rolnika

uczestniczącego w systemie dla małych gospodarstw.

3. Wniosek o uznanie za rolnika uczestniczącego w systemie dla małych

gospodarstw, o którym mowa w ust. 2, składa się do dnia 10 lipca 2015 r., składając

wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich albo składając odrębny wniosek do

kierownika biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5, na formularzu

opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

22.02.2018

©Telksinoe s. 46/48

4. W 2015 r. rolnik uczestniczący w systemie dla małych gospodarstw może

wystąpić z tego systemu, składając oświadczenie o wystąpieniu z tego systemu

w terminie do dnia 10 lipca tego roku.

5. W decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich za 2015 r.:

1) stwierdza się, że rolnik uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw –

w przypadku, o którym mowa w ust. 1;

2) uznaje się, że rolnik uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw –

w przypadku, o którym mowa w ust. 2;

3) stwierdza się, że rolnik nie uczestniczy w systemie dla małych gospodarstw –

w przypadku, o którym mowa w ust. 4.

6. W kolejnych latach rolnik uczestniczący w systemie dla małych gospodarstw

może wystąpić z tego systemu, składając oświadczenie o wystąpieniu z tego systemu

w terminie do dnia 30 września roku, w którym to wystąpienie ma nastąpić. W takim

przypadku w decyzji w sprawie o przyznanie płatności bezpośrednich za rok,

w którym zostało złożone to oświadczenie, stwierdza się, że rolnik nie uczestniczy

w systemie dla małych gospodarstw.

6a. W przypadku, o którym mowa w art. 27 ust. 1 i art. 28 ust. 1, oświadczenie o

wystąpieniu z systemu dla małych gospodarstw można złożyć po upływie terminu, o

którym mowa w ust. 6, wraz z wnioskiem, o którym mowa odpowiednio w art. 27 ust.

2 albo art. 28 ust. 2.

7. Oświadczenie o wystąpieniu z systemu dla małych gospodarstw składa się do

kierownika biura powiatowego Agencji, o którym mowa w art. 5:

1) składając wniosek o przyznanie płatności bezpośrednich albo

2) na formularzu opracowanym i udostępnionym przez Agencję.

Art. 57. Minister właściwy do spraw rozwoju wsi ogłosi do dnia 30 listopada

2015 r., w drodze obwieszczenia, w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej

„Monitor Polski” wskaźnik referencyjny, o którym mowa w art. 45

ust. 2 rozporządzenia nr 1307/2013.

Art. 58. 1. W przypadku płatności związanej do powierzchni uprawy:

1) ziemniaków skrobiowych za 2015 r. warunek, o którym mowa w art. 15 ust. 3

pkt 1, uważa się za spełniony również wtedy, gdy umowa odpowiadająca

warunkom określonym w tym przepisie została zawarta przed dniem wejścia

22.02.2018

©Telksinoe s. 47/48

w życie ustawy, a płatność przyznaje się do powierzchni uprawy ziemniaków

skrobiowych, lecz nie większej niż powierzchnia gruntów określona w tej

umowie;

2) pomidorów za 2015 r. warunek, o którym mowa w art. 15 ust. 4 pkt 1, uważa się

za spełniony również wtedy, gdy umowa odpowiadająca warunkom określonym

w tym przepisie została zawarta przed dniem wejścia w życie ustawy, a płatność

przyznaje się do powierzchni uprawy pomidorów, lecz nie większej niż

powierzchnia gruntów określona w tej umowie.

2. Płatność związana do powierzchni uprawy buraków cukrowych za 2015 r. jest

przyznawana rolnikowi do powierzchni gruntów, na której są uprawiane buraki

kwotowe określone w art. 127 ust. 2 lit. a rozporządzenia nr 1308/2013, lecz nie

większej niż określona pod uprawę tych buraków w umowie dostawy, o której mowa

w art. 127 ust. 2 rozporządzenia nr 1308/2013, zawartej przez tego rolnika.

Art. 59. 1. Producentów uznanych przed dniem wejścia w życie niniejszej

ustawy za przetwórców na podstawie przepisów ustawy zmienianej w art. 52 uznaje

się za potencjalnych beneficjentów w rozumieniu ustawy zmienianej w art. 52

w brzmieniu nadanym niniejszą ustawą.

2. Numer identyfikacyjny, o którym mowa w art. 12 ust. 1 ustawy zmienianej

w art. 52, nadany przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy wspólnikowi spółki

cywilnej, uważa się za numer nadany tej spółce.

Art. 60. 1. Zgody na przyznanie płatności niezwiązanej do tytoniu nabywcy

gospodarstwa rolnego, wyrażone na podstawie art. 24ab ust. 2 pkt 3 ustawy

wymienionej w art. 61, zachowują moc.

2. Do płatności bezpośredniej, płatności uzupełniającej, płatności cukrowej,

płatności do pomidorów, wsparcia specjalnego, płatności do upraw roślin

energetycznych oraz pomocy do plantacji trwałych w rozumieniu ustawy wymienionej

w art. 61, a także do postępowań w sprawach dotyczących tych płatności, wsparcia lub

pomocy:

1) wszczętych i niezakończonych ostateczną decyzją przed dniem wejścia w życie

niniejszej ustawy,

2) zakończonych ostateczną decyzją wydaną na podstawie dot ychczasowych

przepisów, które zostały wznowione od dnia wejścia w życie niniejszej ustawy

22.02.2018

©Telksinoe s. 48/48

– stosuje się przepisy dotychczasowe.

Art. 61. Traci moc ustawa z dnia 26 stycznia 2007 r. o płatnościach w ramach

systemów wsparcia bezpośredniego (Dz. U. z 2012 r. poz. 1164 i 1529, z 2013 r. poz.

311 oraz z 2014 r. poz. 240).

Art. 62. Ustawa wchodzi w życie z dniem 15 marca 2015 r.

22.02.2018