Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2017 Pozycja 576
©Telksinoe s. 1/187
Opracowano na podstawie t. j.
Dz. U. z 2017 r.
poz. 576, 935.
U S T A W A
z dnia 29 listopada 2000 r.
Prawo atomowe 1)
Rozdział 1
Przepisy ogólne
Art. 1. 1. Ustawa określa:
1) działalność w zakresie pokojowego wykorzystywania energii atomowej
związaną z rzeczywistym i potencjalnym narażeniem na promieniowanie
jonizujące od sztucznych źródeł promieniotwórczych, materiałów jądrowych,
urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące, odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego;
2) obowiązki kierownika jednostki organizacyjnej wykonującej tę działalność;
1)
Niniejsza ustawa dokonuje w zakresie swojej regulacji transpozycji następujących dyrektyw
Wspólnot Europejskich:
1) dyrektywy Rady 89/618/Euratom z dnia 27 listopada 1989 r. w sprawie informowania ogółu
społeczeństwa o środkach ochrony zdrowia, które będą stosowane oraz działaniach, jakie należy
podjąć w przypadku pogotowia radiologicznego (Dz. Urz. WE L 357 z 07.12.1989, str. 31; Dz.
Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 1, str. 366);
2) dyrektywy Rady 90/641/Euratom z dnia 4 grudnia 1990 r. w sprawie praktycznej ochrony
pracowników zewnętrznych, narażonych na promieniowanie jonizujące podczas pracy na terenie
kontrolowanym (Dz. Urz. WE L 349 z 13.12.1990, str. 21, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie
wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 1, str. 405, z późn. zm.);
3) dyrektywy Rady 92/3/Euratom z dnia 3 lutego 1992 r. w sprawie nadzoru i kontroli przesyłania
odpadów radioaktywnych między Państwami Członkowskimi oraz do Wspólnoty i poza jej
obszar (Dz. Urz. WE L 35 z 12.02.1992, str. 24; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz.
15, t. 2, str. 90);
4) dyrektywy Rady 96/29/Euratom z dnia 13 maja 1996 r. ustanawiającej podstawowe normy
bezpieczeństwa w zakresie ochrony zdrowia pracowników i ogółu społeczeństwa przed
zagrożeniami wynikającymi z promieniowania jonizującego (Dz. Urz. WE L 159 z 29.06.1996,
str. 1; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 5, t. 2, str. 291);
5) dyrektywy Rady 97/43/Euratom z dnia 30 czerwca 1997 r. w sprawie ochrony zdrowia osób
fizycznych przed niebezpieczeństwem wynikającym z promieniowania jonizującego
związanego z badaniami medycznymi oraz uchylającej dyrektywę 84/466/Euratom (Dz. Urz.
WE L 180 z 09.07.1997, str. 22, z późn. zm.; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15,
t. 3, str. 332, z późn. zm.);
6) dyrektywy Rady 2003/122/Euratom z dnia 22 maja 2003 r. w sprawie kontroli wysoce
radioaktywnych źródeł zamkniętych i odpadów radioaktywnych (Dz. Urz. UE L
346 z 31.12.2003, str. 57; Dz. Urz. UE Polskie wydanie specjalne, rozdz. 15, t. 7, str. 694).
2017-06-14
©Telksinoe s. 2/187
3) organy właściwe w sprawach bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej;
4) zasady odpowiedzialności cywilnej za szkody jądrowe;
5) zasady wypełniania zobowiązań międzynarodowych, w tym w ramach Unii
Europejskiej, dotyczących bezpieczeństwa jądrowego, ochrony przed
promieniowaniem jonizującym oraz zabezpieczeń materiałów jądrowych
i kontroli technologii jądrowych.
2. Ustawa określa także kary pieniężne za naruszenie przepisów dotyczących
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz tryb ich nakładania.
3. Ustawę stosuje się również do działalności wykonywanej w warunkach
zwiększonego, w wyniku działania człowieka, narażenia na naturalne promieniowanie
jonizujące.
4. Ustawa ponadto określa zasady monitorowania skażeń promieniotwórczych
i reguluje działania podejmowane w przypadku zdarzeń radiacyjnych, jak również
w przypadku długotrwałego narażenia w następstwie zdarzenia radiacyjnego lub
działalności wykonywanej w przeszłości.
5. Ustawa określa również szczególne zasady ochrony osób przed zagrożeniami
wynikającymi ze stosowania promieniowania jonizującego w celach medycznych.
Art. 2. Wykonywanie działalności, o której mowa w art. 1 ust. 1 pkt 1 i ust. 3,
jest dopuszczalne po zastosowaniu określonych w przepisach środków dla
zapewnienia bezpieczeństwa oraz ochrony życia i zdrowia ludzi, jak również
bezpieczeństwa mienia i ochrony środowiska.
Art. 3. W rozumieniu niniejszej ustawy użyte określenia oznaczają:
1) audyt kliniczny – systematyczną kontrolę lub przegląd medycznych procedur
radiologicznych, mające na celu polepszenie jakości udzielanych pacjentowi
świadczeń zdrowotnych poprzez usystematyzowaną analizę, w ramach której
praktyka, procedury i wyniki radiologiczne są porównywane z uznanymi
standardami oraz, w razie konieczności, modyfikację dotychczasowego
postępowania lub wprowadzenie nowych standardów;
1a) awaria projektowa – warunki awaryjne obiektu jądrowego uwzględnione
w projekcie obiektu jądrowego zgodnie z ustalonymi wymaganiami
projektowania, w których uszkodzenie paliwa oraz uwolnienia substancji
promieniotwórczych są utrzymywane w ustalonych granicach;
2017-06-14
©Telksinoe s. 3/187
2) bezpieczeństwo jądrowe – osiągnięcie odpowiednich warunków eksploatacji,
zapobieganie awariom i łagodzenie ich skutków, czego wynikiem jest ochrona
pracowników i ludności przed zagrożeniami wynikającymi z promieniowania
jonizującego z obiektów jądrowych;
2a) ciężka awaria – warunki awaryjne obiektu jądrowego, poważniejsze niż awarie
projektowe, prowadzące do znaczącej degradacji rdzenia reaktora i mogące
prowadzić do znaczących uwolnień substancji promieniotwórczych;
3) dawka graniczna – wartość dawki promieniowania jonizującego, wyrażoną jako
dawka skuteczna lub równoważna, dla określonych osób, pochodzącą od
kontrolowanej działalności zawodowej, której, poza przypadkami
przewidzianymi w ustawie, nie wolno przekroczyć;
4) dawka pochłonięta – dawkę pochłoniętą określoną w załączniku nr 1 do ustawy;
5) dawka równoważna – dawkę równoważną określoną w załączniku nr 1 do
ustawy;
6) dawka skuteczna (efektywna) – dawkę skuteczną (efektywną) określoną
w załączniku nr 1 do ustawy;
7) działania interwencyjne – działania, które zapobiegają narażeniu lub zmniejszają
narażenie ludzi w wyniku zdarzenia radiacyjnego, polegające na oddziaływaniu
na źródło promieniowania jonizującego, źródło skażeń promieniotwórczych,
drogi rozprzestrzeniania tych skażeń oraz na ludzi;
71) funkcja bezpieczeństwa – funkcję, którą dla zapewnienia bezpieczeństwa
wypełnia system, element konstrukcji lub element wyposażenia obiektu
jądrowego;
7a) jednostka ochrony zdrowia – podmiot leczniczy wykonujący działalność
leczniczą w rozumieniu przepisów o działalności leczniczej z wykorzystaniem
promieniowania jonizującego;
8) jednostka organizacyjna – każdy podmiot wykonujący działalność związaną
z narażeniem;
9) likwidacja obiektu jądrowego – doprowadzenie obiektu lub urządzenia do stanu
niewymagającego ograniczeń z punktu widzenia bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej w wykonywaniu dowolnej działalności;
10) (uchylony)
10a) limity i warunki eksploatacyjne – określony w zezwoleniu na wykonywanie
działalności związanej z narażeniem, polegającej na rozruchu lub eksploatacji
obiektu jądrowego zbiór wymagań, ustalający graniczne wartości parametrów
2017-06-14
©Telksinoes. 4/187
eksploatacyjnych obiektu jądrowego, wymaganą dyspozycyjność funkcjonalną
i wydajność urządzeń tego obiektu oraz obsadę pracownikami;
11) materiał jądrowy – rudy, materiały wyjściowe (źródłowe) lub specjalne materiały
rozszczepialne, o których mowa w art. 197 Traktatu ustanawiającego Europejską
Wspólnotę Energii Atomowej, zwanego dalej „Traktatem Euratom”;
12) medycyna nuklearna – wszelką działalność diagnostyczną związaną
z podawaniem pacjentom produktów radiofarmaceutycznych, a także
z zabiegami terapeutycznymi przy użyciu produktów radiofarmaceutycznych;
13) medyczna procedura radiologiczna – opis czynności niezbędnych do
przeprowadzenia badania lub zabiegu z wykorzystaniem promieniowania
jonizującego w celu postawienia diagnozy bądź leczenia;
14) medyczny wypadek radiologiczny – niezamierzone wydarzenie, takie jak błąd
w obsłudze urządzenia radiologicznego, awaria urządzenia radiologicznego lub
przerwa w jego działaniu, a także inne nieszczęśliwe zdarzenie, którego
konsekwencje nie mogą być pominięte z punktu widzenia ochrony
radiologicznej pacjenta;
15) narażenie – proces, w którym organizm ludzki podlega działaniu
promieniowania jonizującego;
16) narażenie wyjątkowe – narażenie osoby uczestniczącej w usuwaniu skutków
zdarzenia radiacyjnego lub w działaniach interwencyjnych, w czasie których
może ona otrzymać dawkę przekraczającą wartość rocznej dawki granicznej dla
pracowników;
16a) normalna eksploatacja – eksploatację obiektu jądrowego w zakresie limitów
i warunków eksploatacyjnych;
17) obiekt jądrowy – elektrownię jądrową, reaktor badawczy, zakład wzbogacania
izotopowego, zakład wytwarzania paliwa jądrowego, zakład przerobu
wypalonego paliwa jądrowego, przechowalnik wypalonego paliwa jądrowego,
a także bezpośrednio związany z którymkolwiek z tych obiektów i znajdujący
się na jego terenie obiekt służący do przechowywania odpadów
promieniotwórczych;
18) objętość tarczowa – objętość guza nowotworowego lub innych tkanek, które są
napromieniane w celu osiągnięcia planowanego efektu terapeutycznego;
19) ochrona fizyczna – całokształt przedsięwzięć organizacyjnych i technicznych,
mających na celu skuteczne zabezpieczenie materiałów jądrowych i obiektów
jądrowych przed aktami terroru, dywersji, sabotażu i kradzieży;
2017-06-14
©Telksinoe s. 5/187
20) ochrona radiologiczna – zapobieganie narażeniu ludzi i skażeniu środowiska,
a w przypadku braku możliwości zapobieżenia takim sytuacjom – ograniczenie
ich skutków do poziomu tak niskiego, jak tylko jest to rozsądnie osiągalne, przy
uwzględnieniu czynników ekonomicznych, społecznych i zdrowotnych;
21) ochrona radiologiczna pacjenta – zespół czynności i ograniczeń zmierzających
do zminimalizowania narażenia pacjenta na promieniowanie jonizujące, które nie
będzie nadmiernie utrudniało lub uniemożliwiało uzyskania pożądanych
i uzasadnionych informacji diagnostycznych lub efektów leczniczych;
22) odpady promieniotwórcze – materiały stałe, ciekłe lub gazowe, zawierające
substancje promieniotwórcze lub skażone tymi substancjami, których
wykorzystanie nie jest przewidywane ani rozważane, zakwalifikowane do
kategorii odpadów wymienionych w art. 47, w tym wypalone paliwo jądrowe
przeznaczone do składowania; niniejsza definicja nie ma zastosowania do
rozdziału 8a;
23) ogranicznik dawki (limit użytkowy dawki) – ograniczenie przewidywanych
dawek indywidualnych, które mogą pochodzić od określonego źródła
promieniowania jonizującego, uwzględnione podczas planowania ochrony
radiologicznej w celach związanych z optymalizacją;
24) postępowanie z odpadami promieniotwórczymi – działania związane
z przetwarzaniem, przemieszczaniem, przechowywaniem lub składowaniem
odpadów promieniotwórczych, włącznie z odprowadzaniem odpadów
promieniotwórczych do środowiska, z wyłączeniem transportu odpadów
promieniotwórczych poza terenem jednostki organizacyjnej;
25) postępowanie z wypalonym paliwem jądrowym – działania związane
z przerobem, przemieszczaniem lub przechowywaniem wypalonego paliwa
jądrowego, z wyłączeniem transportu wypalonego paliwa jądrowego poza
terenem jednostki organizacyjnej;
25a) postulowane zdarzenie inicjujące – zdarzenie zidentyfikowane przy
projektowaniu obiektu jądrowego jako mogące prowadzić do przewidywanego
zdarzenia eksploatacyjnego lub warunków awaryjnych;
26) poziom interwencyjny – liczbową wartość dawki skutecznej lub równoważnej
możliwej do uniknięcia albo poziom zawartości izotopów promieniotwórczych
w żywności, wodzie przeznaczonej do spożycia przez ludzi i środkach żywienia
zwierząt, których możliwość przekroczenia oznacza konieczność rozważenia
podjęcia określonych działań interwencyjnych;
2017-06-14
©Telksinoe s. 6/187
27) poziomy referencyjne – dawki promieniowania jonizującego na powierzchnię
skóry w badaniach rentgenodiagnostycznych lub poziomy aktywności –
w przypadku podawania pacjentom produktów radiofarmaceutycznych,
dotyczące badań typowych pacjentów, dla poszczególnych kategorii urządzeń
radiologicznych; poziomy referencyjne nie mogą być przekraczane w przypadku
powszechnie stosowanych medycznych procedur radiologicznych, jeżeli stosuje
się właściwe sposoby postępowania i urządzenia techniczne; poziomy
referencyjne mogą być przekraczane w przypadku istnienia istotnych wskazań
klinicznych;
28) pracodawca zewnętrzny – pracodawcę zatrudniającego pracowników, o których
mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1, prowadzących dowolną działalność na terenie
kontrolowanym u innego pracodawcy;
29) pracownik – pracownika w rozumieniu przepisów Prawa pracy, osobę
wykonującą pracę na podstawie innej niż stosunek pracy, jak również osobę
wykonującą działalność na własny rachunek, którzy w warunkach narażenia na
promieniowanie jonizujące mogą otrzymać dawki przekraczające wartości
dawek granicznych określonych dla osób z ogółu ludności;
30) pracownik zewnętrzny – pracownika, o którym mowa w art. 17 ust. 1 pkt 1,
zatrudnionego przez pracodawcę zewnętrznego lub wykonującego działalność na
własny rachunek, prowadzącego dowolną działalność na terenie kontrolowanym,
za który nie jest odpowiedzialny ani on, ani jego pracodawca;
31) praktykant – osobę odbywającą szkolenie lub praktykę w jednostce
organizacyjnej w celu uzyskania określonych umiejętności;
32) program zapewnienia jakości – system działań gwarantujący spełnienie
określonych wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej,
w zależności od prowadzonej działalności, a w przypadku działalności
z materiałami jądrowymi lub obiektami jądrowymi także wymagań ochrony
fizycznej;
33) promieniowanie jonizujące – promieniowanie składające się z cząstek
bezpośrednio lub pośrednio jonizujących albo z obu rodzajów tych cząstek lub
fal elektromagnetycznych o długości do 100 nm (nanometrów);
34) promieniowanie naturalne – promieniowanie jonizujące emitowane ze źródeł
pochodzenia naturalnego ziemskiego i kosmicznego;
35) przechowalnik wypalonego paliwa jądrowego – obiekt jądrowy przeznaczony do
bezpiecznego, stabilnego i chronionego przechowywania wypalonego paliwa
2017-06-14
©Telksinoe s. 7/187
jądrowego po jego wyładowaniu z reaktora lub basenu przy reaktorze, a przed
przekazaniem do przerobu lub składowania w charakterze odpadu
promieniotwórczego;
36) przechowywanie odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego – magazynowanie odpadów promieniotwórczych lub wypalonego
paliwa jądrowego z zamiarem ponownego ich wydobycia;
37) przerób wypalonego paliwa jądrowego – proces lub działanie zmierzające do
wydobycia części lub wszystkich izotopów promieniotwórczych z wypalonego
paliwa jądrowego w celu ich dalszego wykorzystania;
38) przetwarzanie materiałów jądrowych – proces lub działanie zmierzające do
zmiany postaci fizycznej lub chemicznej (konwersja) materiału jądrowego,
począwszy od konwersji rudy uranu lub toru, aż do uzyskania materiału w postaci
paliwa jądrowego lub dowolnej postaci, nadającej się do innych zastosowań tych
materiałów, w tym przerób wypalonego paliwa jądrowego oraz przetwarzanie
odpadów promieniotwórczych zawierających materiały jądrowe;
39) przetwarzanie odpadów promieniotwórczych – proces lub działanie zmierzające
do minimalizacji objętości odpadów, segregację odpadów według kategorii lub
podkategorii oraz przygotowanie ich do transportu lub składowania;
39a) przewidywane zdarzenie eksploatacyjne – proces eksploatacyjny odbiegający od
normalnej eksploatacji, którego wystąpienie jest przewidywane co najmniej
jeden raz podczas okresu eksploatacji obiektu jądrowego, ale który – dzięki
zastosowaniu odpowiednich rozwiązań projektowych – nie spowoduje
znaczącego uszkodzenia systemów lub elementów konstrukcji lub wyposażenia
ważnych dla bezpieczeństwa obiektu jądrowego, a także nie doprowadzi do
powstania warunków awaryjnych;
40) radiologia zabiegowa – wszelkie procedury lecznicze i diagnostyczne
dokonywane poprzez skórę pacjenta lub w inny sposób, wykonywane
w znieczuleniu miejscowym lub znieczuleniu ogólnym oraz przy użyciu
obrazowania fluoroskopowego dla lokalizacji zmiany chorobowej i dla
monitorowania medycznej procedury radiologicznej, a także kontroli
i dokumentowania terapii;
41) radioterapia – wszelką działalność terapeutyczną związaną z wykorzystaniem
urządzeń radiologicznych, w tym:
a) terapię powierzchniową dla leczenia nowotworów położonych w skórze
człowieka oraz terapię głęboką dla leczenia nowotworów i ewentualnie
2017-06-14
©Telksinoe s. 8/187
niektórych innych zmian chorobowych położonych w narządach i tkankach
o innej lokalizacji (teleradioterapia),
b) wprowadzanie źródła izotopowego bezpośrednio do narządów
wewnętrznych śródtkankowo, dojamowo, lub umieszczanie go na
powierzchni ciała pacjenta (brachyterapia),
c) zamierzone wprowadzenie do ustroju terapeutycznych ilości produktów
radiofarmaceutycznych;
42) rentgenodiagnostyka – wszelką działalność diagnostyczną związaną
z wykorzystaniem aparatów rentgenowskich;
43) skażenie promieniotwórcze – skażenie przedmiotów, pomieszczeń, środowiska
lub osób przez niepożądaną obecność substancji promieniotwórczych, przy czym
w szczególnym przypadku ciała ludzkiego obejmuje zarówno skażenie
zewnętrzne, jak i skażenie wewnętrzne, niezależnie od drogi wniknięcia
substancji promieniotwórczej do organizmu;
44) składowanie odpadów promieniotwórczych – złożenie odpadów
promieniotwórczych w składowisku odpadów promieniotwórczych bez zamiaru
ponownego ich wydobycia;
45) substancja promieniotwórcza – substancję zawierającą jeden lub więcej izotopów
promieniotwórczych o takiej aktywności lub stężeniu promieniotwórczym, które
nie mogą być pominięte z punktu widzenia ochrony radiologicznej;
46) system zarządzania jakością – zespół systematycznie planowanych
i wykonywanych działań, koniecznych dla wystarczającego zapewnienia, że
dana struktura, układ lub ich części składowe bądź procedury będą działać
w sposób zadowalający, spełniając wymagania określone w przepisach
wydanych na podstawie art. 33c ust. 9 pkt 2;
47) szkoda dla zdrowia człowieka – oszacowane ryzyko skrócenia długości
i pogorszenia jakości życia ludzi w następstwie narażenia na promieniowanie
jonizujące; obejmuje straty wynikające ze skutków somatycznych, nowotworów
i poważnych zaburzeń genetycznych;
48) teren kontrolowany – teren o kontrolowanym dostępie, objęty specjalnymi
przepisami mającymi na celu ochronę przed promieniowaniem jonizującym lub
rozprzestrzenianiem się skażeń promieniotwórczych;
49) teren nadzorowany – teren objęty specjalnym nadzorem, w celu ochrony przed
promieniowaniem jonizującym;
2017-06-14
©Telksinoe s. 9/187
49a) typ zamkniętego źródła promieniotwórczego – oznaczenie katalogowe źródła lub
zespół cech konstrukcyjnych i parametrów fizycznych charakteryzujących
punktowe, powierzchniowe oraz liniowe źródło promieniotwórcze, w tym rodzaj
wykorzystywanego promieniowania jonizującego;
50) urządzenia radiologiczne – źródła promieniowania jonizującego lub urządzenia
służące do detekcji promieniowania jonizującego, wykorzystywane do celów
leczniczych lub diagnostycznych;
50a) warunki awaryjne – odchylenia od normalnej eksploatacji obiektu jądrowego
poważniejsze niż przewidywane zdarzenia eksploatacyjne;
50b) warunki projektowe – warunki występujące przy normalnej eksploatacji obiektu
jądrowego, przewidywanych zdarzeniach eksploatacyjnych i podczas awarii
projektowych, uwzględnione w projekcie obiektu jądrowego, zgodnie
z ustalonymi kryteriami projektowania i przy zachowawczym podejściu;
51) wypalone paliwo jądrowe – paliwo jądrowe, które zostało napromieniowane
w rdzeniu reaktora oraz na stałe usunięte z rdzenia;
52) wzbogacanie izotopowe – proces polegający na rozdzielaniu izotopów uranu
w celu zwiększenia zawartości uranu 235 w produkcie wyjściowym;
53) zagrożenie (narażenie potencjalne) – narażenie, które może nastąpić, przy czym
prawdopodobieństwo jego wystąpienia może być wcześniej oszacowane;
54) zamknięcie składowiska odpadów promieniotwórczych – zaprzestanie
dostarczania odpadów promieniotwórczych do składowiska, na podstawie
decyzji właściwego organu, oraz wykonanie prac koniecznych do zapewnienia
bezpieczeństwa składowiska;
54a) zamknięte źródło promieniotwórcze – źródło promieniotwórcze o takiej
budowie, która w warunkach określonych dla jego stosowania uniemożliwia
przedostanie się do środowiska zawartej w nim substancji promieniotwórczej;
55) zdarzenie radiacyjne – sytuację związaną z zagrożeniem, wymagającą podjęcia
pilnych działań w celu ochrony pracowników lub ludności;
551) zintegrowany system zarządzania – system zarządzania obejmujący elementy
związane z bezpieczeństwem, zdrowiem, środowiskiem, zapewnieniem jakości,
kwestiami ekonomicznymi oraz ochroną fizyczną, dający priorytet
bezpieczeństwu jądrowemu przez zapewnienie, że wszystkie decyzje są
podejmowane po analizie ich wpływu na bezpieczeństwo jądrowe, ochronę
radiologiczną, ochronę fizyczną i zabezpieczenia materiałów jądrowych;
2017-06-14
©Telksinoe s. 10/187
55a) źródło niekontrolowane – zamknięte źródło promieniotwórcze zawierające
izotop promieniotwórczy, którego aktywność w chwili wykrycia źródła
przekracza wartość poziomu progowego aktywności P1 podaną w załączniku
nr 2 do ustawy, a które nie zostało objęte nadzorem i kontrolą w zakresie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej przez organy dozoru
jądrowego albo zostało nimi objęte, ale kontrola i nadzór nad tym źródłem
zostały utracone, w szczególności z powodu porzucenia, zaginięcia, kradzieży
albo niezgodnego z prawem przekazania źródła;
56) źródło promieniotwórcze – substancję promieniotwórczą przygotowaną do
wykorzystywania jej promieniowania jonizującego;
57) źródło promieniowania jonizującego – źródło promieniotwórcze, urządzenie
zawierające takie źródło, urządzenie wytwarzające promieniowanie jonizujące
lub urządzenie emitujące substancje promieniotwórcze;
58) źródło wysokoaktywne – zamknięte źródło promieniotwórcze zawierające izotop
promieniotwórczy, którego aktywność w momencie wytworzenia źródła albo,
jeżeli wartość ta nie jest znana, w momencie jego wprowadzenia do obrotu jest
równa wartości poziomu progowego aktywności P2 podanej w załączniku nr 2 do
ustawy lub wyższa od niej; zamknięte źródło promieniotwórcze przestaje być
źródłem wysokoaktywnym, jeżeli jego aktywność spadnie poniżej poziomu
progowego aktywności P1 podanej w załączniku nr 2 do ustawy.
Rozdział 2
Zezwolenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
Art. 4. 1. Wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na:
1) wytwarzaniu, przetwarzaniu, przechowywaniu, transporcie, stosowaniu
materiałów jądrowych lub źródeł promieniotwórczych i obrocie tymi
materiałami lub źródłami,
1a) przechowywaniu, transporcie, przetwarzaniu lub składowaniu odpadów
promieniotwórczych,
1b) przechowywaniu, transporcie lub przerobie wypalonego paliwa jądrowego
i obrocie tym paliwem,
1c) wzbogacaniu izotopowym,
2) budowie, rozruchu, eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych,
3) budowie, eksploatacji i zamknięciu składowisk odpadów promieniotwórczych,
2017-06-14
©Telksinoe s. 11/187
4) produkowaniu, instalowaniu, stosowaniu i obsłudze urządzeń zawierających
źródła promieniotwórcze oraz obrocie tymi urządzeniami,
5) uruchamianiu i stosowaniu urządzeń wytwarzających promieniowanie
jonizujące,
6) uruchamianiu pracowni, w których mają być stosowane źródła promieniowania
jonizującego, w tym pracowni rentgenowskich,
7) zamierzonym dodawaniu substancji promieniotwórczych w procesie
produkcyjnym wyrobów powszechnego użytku i wyrobów medycznych,
wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro, wyposażenia wyrobów
medycznych, wyposażenia wyrobów medycznych do diagnostyki in vitro,
aktywnych wyrobów medycznych do implantacji, w rozumieniu przepisów
ustawy z dnia 20 maja 2010 r. o wyrobach medycznych (Dz. U. z 2017 r. poz.
211), obrocie tymi wyrobami oraz przywozie na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej i wywozie z tego terytorium tych wyrobów i wyrobów powszechnego
użytku, do których dodano substancje promieniotwórcze,
8) zamierzonym podawaniu substancji promieniotwórczych ludziom i zwierzętom
w celu medycznej lub weterynaryjnej diagnostyki, leczenia lub badań
naukowych
– wymaga zezwolenia albo zgłoszenia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej, z zastrzeżeniem art. 6 pkt 1.
2. Działalność polegająca na dodawaniu substancji promieniotwórczych do
żywności, zabawek, osobistych ozdób lub kosmetyków oraz przywozie na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i wywozie z tego terytorium takich wyrobów jest
zabroniona.
3. Działalność polegająca na obrocie odpadami promieniotwórczymi jest
zabroniona.
Art. 5. 1. Wniosek o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności, o której
mowa w art. 4 ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie jednostki organizacyjnej ubiegającej się o wydanie zezwolenia, jej
siedzibę i adres;
2) w przypadku przedsiębiorców – numer w rejestrze przedsiębiorców
w Krajowym Rejestrze Sądowym oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP),
o ile podmiot takie numery posiada;
3) określenie rodzaju, zakresu i miejsca wykonywania działalności związanej
z narażeniem.
2017-06-14
©Telksinoe s. 12/187
1a. Do wniosku dołącza się dokumenty wymienione w przepisach wydanych na
podstawie art. 6 pkt 2.
2. Złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie działalności,
o której mowa w art. 4 ust. 1, albo zgłoszenia wykonywania tej działalności dokonuje
kierownik jednostki organizacyjnej.
3. Prezes Państwowej Agencji Atomistyki, zwany dalej „Prezesem Agencji”,
wydaje zezwolenia i przyjmuje zgłoszenia, z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Zezwolenie na uruchamianie i stosowanie aparatów rentgenowskich do celów
diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radioterapii powierzchniowej
i radioterapii schorzeń nienowotworowych oraz uruchamianie pracowni stosujących
takie aparaty wydaje państwowy wojewódzki inspektor sanitarny, a dla jednostek
organizacyjnych:
1) podległych lub podporządkowanych Ministrowi Obrony Narodowej lub
nadzorowanych przez niego albo dla których jest on organem założycielskim –
komendant wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej;
2) podległych lub podporządkowanych ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych albo dla których jest on organem
założycielskim – państwowy inspektor sanitarny Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji.
5. Wydanie zezwolenia albo przyjęcie zgłoszenia następuje po stwierdzeniu, że
spełnione zostały wymagane prawem warunki wykonywania działalności związanej
z narażeniem, wymagającej zezwolenia albo zgłoszenia.
5a. Warunkiem wydania zezwolenia na wykonywanie działalności ze źródłem
wysokoaktywnym jest ponadto zawarcie przez jednostkę organizacyjną składającą
wniosek o wydanie zezwolenia:
1) umowy z wytwórcą lub dostawcą źródła wysokoaktywnego zawierającej
zobowiązanie wytwórcy lub dostawcy do odbioru źródła po zakończeniu
działalności z nim i zapewnienia dalszego postępowania z tym źródłem oraz
regulującej sposób zabezpieczenia finansowego kosztów odbioru źródła
i postępowania ze źródłem albo
2) umowy z państwowym przedsiębiorstwem użyteczności publicznej, o którym
mowa w art. 114 ust. 1, zawierającej zobowiązanie tego przedsiębiorstwa do
odbioru źródła po zakończeniu działalności z nim i zapewnienia dalszego
postępowania z tym źródłem oraz regulującej sposób zabezpieczenia
finansowego kosztów odbioru źródła i postępowania ze źródłem.
2017-06-14
©Telksinoe s. 13/187
5b. Zabezpieczenie finansowe, o którym mowa w ust. 5a pkt 2, może polegać na:
1) dokonaniu przez jednostkę organizacyjną wykonującą działalność ze źródłem
wysokoaktywnym jednorazowej wpłaty albo dokonywaniu przez nią
systematycznych wpłat przeznaczonych na pokrycie kosztów odbioru źródła i
postępowania z takim źródłem na wydzielony, oprocentowany rachunek
państwowego przedsiębiorstwa użyteczności publicznej, o którym mowa
w art. 114 ust. 1, służący wyłącznie do gromadzenia środków przeznaczonych na
pokrycie takich kosztów lub
2) złożeniu przez jednostkę organizacyjną wykonującą działalność ze źródłem
wysokoaktywnym państwowemu przedsiębiorstwu użyteczności publicznej,
o którym mowa w art. 114 ust. 1 – poręczenia bankowego, gwarancji bankowej,
gwarancji ubezpieczeniowej lub weksla z poręczeniem wekslowym banku.
5c. Wysokość zabezpieczenia nie może przekraczać kosztów odbioru
i postępowania ze źródłem wysokoaktywnym danego typu określonych w cenniku,
o którym mowa w art. 118 ust. 2.
5d. Przepisu ust. 5a nie stosuje się do działalności polegającej na składowaniu
i przechowywaniu źródła wysokoaktywnego przez państwowe przedsiębiorstwo
użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1, oraz do działalności
polegającej na transporcie takiego źródła.
6. (uchylony)
7. Zezwolenie wydaje się na czas nieoznaczony, chyba że jednostka
organizacyjna ubiegająca się o wydanie zezwolenia złoży wniosek o wydanie
zezwolenia na czas oznaczony.
7a. Wydanie, odmowa wydania oraz cofnięcie zezwolenia, a także przyjęcie
i odmowa przyjęcia zgłoszenia, następują w drodze decyzji administracyjnej.
7b. Zezwolenie zawiera, jeżeli jest to niezbędne, określenie warunków
wykonywania działalności związanej z narażeniem.
8. Organy, o których mowa w ust. 3 i 4, prowadzą rejestr jednostek
organizacyjnych, których działalność wymaga co najmniej zgłoszenia.
9. Kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany zgłaszać organowi
wydającemu zezwolenie wszelkie zmiany danych określonych w zezwoleniu.
10. Przepis ust. 9 stosuje się odpowiednio do zgłoszenia.
11. Organ wydający zezwolenie cofa zezwolenie, w przypadku gdy:
1) wydano prawomocne orzeczenie zakazujące jednostce organizacyjnej
wykonywania objętej zezwoleniem działalności związanej z narażeniem;
2017-06-14
©Telksinoe s. 14/187
2) jednostka organizacyjna przestała spełniać warunki określone przepisami prawa,
wymagane do prowadzenia działalności określonej w zezwoleniu;
3) jednostka organizacyjna nie usunęła, w wyznaczonym przez organ wydający
zezwolenie terminie, stanu faktycznego lub prawnego niezgodnego z warunkami
określonymi w zezwoleniu lub z przepisami regulującymi działalność objętą
zezwoleniem;
4) jednostka organizacyjna nie wykonała sankcji nałożonych na nią przez Komisję
Europejską na podstawie art. 83 Traktatu Euratom;
5) jednostka organizacyjna nie zastosowała się do nakazu lub zakazu, o którym
mowa w art. 68 ust. 1, lub nie wykonała decyzji, o której mowa w art. 68b ust. 1.
12. W decyzji o cofnięciu zezwolenia należy określić sposób postępowania
z posiadanymi przez jednostkę organizacyjną materiałami jądrowymi, źródłami
promieniotwórczymi, odpadami promieniotwórczymi oraz wypalonym paliwem
jądrowym.
13. Koszty postępowania, o którym mowa w ust. 12, ponosi jednostka
organizacyjna, której cofnięto zezwolenie.
14. Za wydanie zezwolenia pobiera się opłatę skarbową w wysokości określonej
w przepisach o opłacie skarbowej.
15. Prezes Agencji przekazuje niezwłocznie Szefowi Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego kopie wydanych decyzji administracyjnych w sprawie wydania,
odmowy wydania albo cofnięcia zezwolenia na wykonywanie działalności, o której
mowa w art. 4 ust. 1.
Art. 5a. 1. Jednostka organizacyjna wykonująca działalność wymagającą
zezwolenia nie może przekazać materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych,
urządzeń zawierających takie źródła, odpadów promieniotwórczych ani wypalonego
paliwa jądrowego jednostce organizacyjnej nieposiadającej zezwolenia na
wykonywanie z nimi działalności.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do działalności, której wykonywanie
wymaga zgłoszenia.
Art. 5b. 1. Zawartość naturalnych izotopów promieniotwórczych potasu K-40,
radu Ra-226 i toru Th-228 w surowcach i materiałach stosowanych w budynkach
przeznaczonych na pobyt ludzi i inwentarza żywego, a także w odpadach
przemysłowych stosowanych w budownictwie, nie może przekraczać wartości
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 6 pkt 3.
2017-06-14
©Telksinoe s. 15/187
2. Kontrolę zawartości naturalnych izotopów promieniotwórczych potasu K-40,
radu Ra-226 i toru Th-228 w surowcach i materiałach stosowanych w budynkach
przeznaczonych na pobyt ludzi i inwentarza żywego, a także w odpadach
przemysłowych stosowanych w budownictwie, prowadzą laboratoria, które posiadają
system zapewnienia jakości wykonywanych badań, niezbędne wyposażenie, warunki
lokalowe i środowiskowe oraz uczestniczą, na koszt własny, w międzylaboratoryjnych
pomiarach porównawczych organizowanych przez Prezesa Agencji, a także
laboratoria posiadające akredytację w zakresie prowadzenia takiej kontroli.
3. Laboratoria prowadzące kontrolę informują organy nadzoru budowlanego
o przekroczeniu wartości określonych w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 6 pkt 3.
Art. 6. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) przypadki, w których wykonywanie działalności określonej w art. 4 ust. 1 nie
podlega obowiązkowi uzyskania zezwolenia albo zgłoszenia, oraz przypadki,
w których działalność może być wykonywana na podstawie zgłoszenia, ustalając
graniczne wartości aktywności całkowitej i stężenia promieniotwórczego
izotopów promieniotwórczych jako kryteria zwolnienia z obowiązku uzyskania
zezwolenia albo zgłoszenia;
2) dokumenty wymagane przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia na
wykonywanie działalności określonej w art. 4 ust. 1 albo przy zgłoszeniu
wykonywania tej działalności, konieczne dla potwierdzenia przez wnioskodawcę
spełnienia warunków bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej,
z uwzględnieniem specyfiki poszczególnych rodzajów wykonywanej
działalności, a także czynności organu wydającego zezwolenie albo
przyjmującego zgłoszenie w przypadku, gdy treść dokumentów jest
niewystarczająca dla wykazania, że warunki te zostały spełnione;
3) wymagania dotyczące zawartości naturalnych izotopów promieniotwórczych
potasu K-40, radu Ra-226 i toru Th-228 w surowcach i materiałach stosowanych
w budynkach przeznaczonych na pobyt ludzi i inwentarza żywego, a także
w odpadach przemysłowych stosowanych w budownictwie, oraz kontroli
zawartości tych izotopów, w tym w szczególności warunki, jakie muszą spełniać
laboratoria prowadzące kontrolę, odnośnie do systemu zapewnienia jakości
wykonywanych badań, wyposażenia, warunków lokalowych i środowiskowych
oraz częstotliwości uczestniczenia w międzylaboratoryjnych pomiarach
porównawczych, sposób pobierania próbek i ich pomiaru oraz czynniki
2017-06-14
©Telksinoe s. 16/187
uwzględniane przy interpretacji wyników pomiaru – kierując się koniecznością
zapewnienia skutecznej ochrony ludzi przed skutkami promieniowania
jonizującego pochodzącego od naturalnych izotopów promieniotwórczych.
Rozdział 3
Bezpieczeństwo jądrowe i ochrona radiologiczna oraz ochrona zdrowia
pracowników
Art. 7. 1. Za przestrzeganie wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej odpowiada kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej
działalność związaną z narażeniem.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność wymagającą
zezwolenia opracowuje i wdraża program zapewnienia jakości.
3. Wewnętrzny nadzór nad przestrzeganiem wymagań ochrony radiologicznej
w jednostce organizacyjnej wykonującej działalność wymagającą zezwolenia
sprawuje osoba, która posiada uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej.
W jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem,
polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów jądrowych
osoba posiadająca uprawnienia inspektora ochrony radiologicznej sprawuje także
wewnętrzny nadzór nad przestrzeganiem wymagań bezpieczeństwa jądrowego.
4. Wymaganie, o którym mowa w ust. 3, nie dotyczy jednostki organizacyjnej
wykonującej działalność z aparatami rentgenowskimi do celów weterynaryjnych,
pracującymi w systemie zdjęciowym, oraz jednostki organizacyjnej wykonującej
działalność z urządzeniami rentgenowskimi przeznaczonymi do kontroli osób,
przesyłek i bagażu.
5. Wewnętrzny nadzór nad przestrzeganiem wymagań ochrony radiologicznej
w pracowniach stosujących aparaty rentgenowskie do celów diagnostyki medycznej,
radiologii zabiegowej, radioterapii powierzchniowej i radioterapii schorzeń
nienowotworowych sprawuje osoba, która posiada uprawnienia inspektora ochrony
radiologicznej w tych pracowniach.
6. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 3 lub 5, nadaje się osobie, która: Zmiana w pkt 2 w
ust. 6 w art. 7
1) posiada pełną zdolność do czynności prawnych; wejdzie w życie z
dn. 1.09.2017 r.
[2) posiada co najmniej średnie wykształcenie;]
(Dz. U. z 2017 r.
<2) posiada co najmniej wykształcenie średnie lub średnie branżowe;> poz. 60).
3) zdała egzamin z zakresu odbytego szkolenia, o którym mowa w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 12b ust. 1 lub 2;
2017-06-14
©Telksinoe s. 17/187
4) posiada orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w warunkach
narażenia, wydane w trybie określonym w przepisach wykonawczych wydanych
na podstawie art. 229 § 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60);
5) posiada odpowiedni do typu nadanych uprawnień staż pracy w warunkach
narażenia, określony w przepisach wydanych na podstawie art. 12b ust. 1 lub 2.
7. Z wymogu odbycia szkolenia, o którym mowa w ust. 6 pkt 3, zwalnia się
osoby, które:
1) w dniu złożenia wniosku o dopuszczenie do egzaminu posiadały uprawnienia
inspektora ochrony radiologicznej i ubiegają się o uprawnienia tego samego typu
lub
2) ukończyły w okresie ostatnich 5 lat studia wyższe na kierunkach zawierających
w programach studiów zagadnienia z zakresu dozymetrii i ochrony
radiologicznej wraz z zajęciami praktycznymi w warunkach narażenia,
w minimalnym wymiarze 30 godzin wykładów i 30 godzin zajęć praktycznych,
poprzedzonych wykładem i zajęciami praktycznymi z fizyki, łącznie z fizyką
współczesną, lub
3) posiadają wykształcenie wyższe i co najmniej trzyletni staż pracy w warunkach
narażenia nabyte w jednostce organizacyjnej wykonującej działalność na
podstawie zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1, w okresie 5 lat przed
dniem złożenia wniosku o dopuszczenie do egzaminu.
8. Z wnioskiem o nadanie uprawnień, o których mowa w ust. 3 lub 5, może
wystąpić zainteresowana osoba lub kierownik jednostki organizacyjnej.
9. Uprawnienia, o których mowa w ust. 3 lub 5, nadaje się na okres 5 lat.
10. Uprawnienia, o których mowa w ust. 3, nadaje Prezes Agencji w drodze
decyzji administracyjnej. W zależności od rodzaju działalności związanej
z narażeniem, do której nadzorowania będzie uprawniony inspektor ochrony
radiologicznej, nadaje się odpowiedni typ uprawnień inspektora ochrony
radiologicznej.
11. Prezes Agencji prowadzi rejestr jednostek uprawnionych do prowadzenia
szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia, o których mowa w ust. 3.
12. Uprawnienia, o których mowa w ust. 5, nadaje Główny Inspektor Sanitarny
w drodze decyzji administracyjnej. W zależności od rodzaju działalności związanej
z narażeniem, do której nadzorowania będzie uprawniony inspektor ochrony
radiologicznej, nadaje się odpowiedni typ uprawnień inspektora ochrony
2017-06-14
©Telksinoe s. 18/187
radiologicznej w pracowniach stosujących aparaty rentgenowskie do celów
diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radioterapii powierzchniowej i
radioterapii schorzeń nienowotworowych.
13. Główny Inspektor Sanitarny prowadzi rejestr jednostek uprawnionych do
prowadzenia szkoleń dla osób ubiegających się o uprawnienia, o których mowa
w ust. 5.
14. Rejestry, o których mowa w ust. 11 i 13, zawierają:
1) nazwę i adres jednostki;
2) adres do korespondencji, numer telefonu, faksu oraz adres poczty elektronicznej
jednostki;
3) informacje o rodzajach szkoleń prowadzonych przez jednostkę.
15. Organ prowadzący rejestr udostępnia dane zgromadzone w rejestrach,
o których mowa w ust. 11 i 13, na swoich stronach podmiotowych Biuletynu
Informacji Publicznej.
16. Organ właściwy do nadania uprawnień, o których mowa w ust. 3 lub 5, cofa
te uprawnienia osobie je posiadającej w drodze decyzji administracyjnej w przypadku:
1) utraty przez tę osobę pełnej zdolności do czynności prawnych;
2) stwierdzenia w wyniku kontroli, o której mowa w art. 63 ust. 1, niewykonywania
albo nienależytego wykonywania obowiązków określonych w ustawie lub
w przepisach wydanych na jej podstawie.
Art. 71. 1. Do przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w art. 7 ust. 6 pkt 3,
przewodniczący komisji każdorazowo wyznacza skład egzaminacyjny w liczbie od
3 do 5 osób. Prezes Agencji powołuje i odwołuje komisję egzaminacyjną w składzie
od 12 do 14 osób spośród specjalistów z zakresu bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej. Dwóch członków komisji egzaminacyjnej Prezes Agencji powołuje
w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, a kolejnych dwóch –
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
2. Do przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w art. 7 ust. 6 pkt 3, Główny
Inspektor Sanitarny powołuje i odwołuje komisję egzaminacyjną w składzie 3 osób
spośród specjalistów z zakresu ochrony radiologicznej.
3. Członkom komisji egzaminacyjnej, o której mowa w ust. 1, za uczestnictwo
w składzie egzaminacyjnym przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot poniesionych
kosztów podróży i noclegów, według zasad określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
2017-06-14
©Telksinoe s. 19/187
4. Jeżeli egzaminowanym jest żołnierz zawodowy, w pracach składu
egzaminacyjnego komisji egzaminacyjnej dla osób ubiegających się o nadanie
uprawnień, o których mowa w art. 7 ust. 3, uczestniczy członek powołany przez
Prezesa Agencji w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej.
5. Jeżeli egzaminowanym jest funkcjonariusz służb podległych albo
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w pracach składu
egzaminacyjnego komisji egzaminacyjnej dla osób ubiegających się o nadanie
uprawnień, o których mowa w art. 7 ust. 3, uczestniczy członek powołany przez
Prezesa Agencji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
6. Koszty szkolenia, przeprowadzenia egzaminu oraz wymaganych badań ponosi
występujący z wnioskiem o ich nadanie.
Art. 72. 1. Do zakresu obowiązków inspektora ochrony radiologicznej oraz
inspektora ochrony radiologicznej w pracowniach stosujących aparaty rentgenowskie
do celów diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radioterapii powierzchniowej
i radioterapii schorzeń nienowotworowych należy nadzór nad przestrzeganiem przez
jednostkę organizacyjną wymagań ochrony radiologicznej, w tym w szczególności:
1) nadzór nad przestrzeganiem prowadzenia działalności według instrukcji pracy
oraz nad prowadzeniem dokumentacji dotyczącej bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej, w tym dotyczącej pracowników i innych osób,
przebywających w jednostce w warunkach narażenia, z wyjątkiem ochrony
radiologicznej pacjentów poddanych terapii i diagnostyce z wykorzystaniem
promieniowania jonizującego;
2) nadzór nad spełnianiem warunków dopuszczających pracowników do
zatrudnienia na danym stanowisku pracy, w tym dotyczących szkolenia
pracowników na stanowisku pracy w zakresie bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej;
3) opracowanie programu pomiarów dozymetrycznych w środowisku pracy
i pomiarów oraz ewidencji dawek indywidualnych i przedstawienie ich do
zatwierdzenia kierownikowi jednostki organizacyjnej;
4) dokonywanie wstępnej oceny narażenia pracowników na podstawie wyników
pomiarów dawek indywidualnych lub pomiarów dozymetrycznych
w środowisku pracy i przedstawianie jej kierownikowi jednostki organizacyjnej;
5) ustalanie wyposażenia jednostki organizacyjnej w środki ochrony indywidualnej,
aparaturę dozymetryczną i pomiarową oraz inne wyposażenie służące do ochrony
pracowników przed promieniowaniem jonizującym, a także nadzór nad
2017-06-14
©Telksinoe s. 20/187
działaniem aparatury dozymetrycznej, sygnalizacji ostrzegawczej
i prawidłowym oznakowaniem miejsc pracy ze źródłami promieniowania
jonizującego;
6) współpraca z zakładowymi służbami bezpieczeństwa i higieny pracy, osobami
wdrażającymi program zapewnienia jakości, służbami przeciwpożarowymi
i ochrony środowiska w zakresie ochrony przed promieniowaniem jonizującym;
7) wydawanie kierownikowi jednostki organizacyjnej opinii w zakresie ochrony
przed promieniowaniem jonizującym, stosownie do charakteru działalności
i typu posiadanych uprawnień;
8) występowanie do kierownika jednostki organizacyjnej z wnioskiem
o wstrzymywanie prac w warunkach narażenia, gdy są naruszone warunki
zezwolenia lub wymagania bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej,
oraz informowanie o tym organu, który wydał zezwolenie;
9) nadzór nad postępowaniem wynikającym z zakładowego planu postępowania
awaryjnego, jeżeli na terenie jednostki organizacyjnej zaistnieje zdarzenie
radiacyjne;
10) nadzór nad postępowaniem ze źródłami promieniotwórczymi, materiałami
jądrowymi oraz odpadami promieniotwórczymi w sytuacji przekształcenia
jednostki organizacyjnej lub zakończenia przez nią działalności oraz
informowanie organu, który wydał zezwolenie, o naruszeniu wymagań
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej w tym zakresie.
2. Do zakresu uprawnień inspektora ochrony radiologicznej oraz inspektora
ochrony radiologicznej w pracowniach stosujących aparaty rentgenowskie do celów
diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej, radioterapii powierzchniowej
i radioterapii schorzeń nienowotworowych należy:
1) występowanie do kierownika jednostki organizacyjnej z wnioskiem o zmianę
warunków pracy pracowników, w szczególności w sytuacji, gdy wyniki
pomiarów dawek indywidualnych uzasadniają taki wniosek;
2) wydawanie kierownikowi jednostki organizacyjnej opinii, w ramach badania
i sprawdzania urządzeń ochronnych i przyrządów pomiarowych, w zakresie
skuteczności stosowanych środków i technik ochrony przed promieniowaniem
jonizującym oraz sprawności i właściwego użytkowania przyrządów
pomiarowych;
2017-06-14
©Telksinoe s. 21/187
3) sprawdzanie kwalifikacji pracowników w zakresie bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej i występowanie z wynikającymi z tego wnioskami do
kierownika jednostki organizacyjnej;
4) występowanie do kierownika jednostki organizacyjnej z wnioskiem
o wprowadzenie zmian w instrukcjach pracy, jeżeli wnioskowane zmiany nie
zwiększają limitów użytkowych dawki określonych w zezwoleniu.
Art. 73. Ilekroć w ustawie jest mowa o inspektorze ochrony radiologicznej,
należy przez to rozumieć osobę posiadającą uprawnienia, o których mowa w art. 7
ust. 3, a także osobę posiadającą uprawnienia, o których mowa w art. 7 ust. 5.
Art. 7a. Kierownik jednostki organizacyjnej zasięga opinii inspektora ochrony
radiologicznej na temat badania i sprawdzania urządzeń ochronnych i przyrządów
pomiarowych, obejmującej w szczególności:
1) ocenę urządzeń mających wpływ na ochronę radiologiczną – przed
dopuszczeniem do ich stosowania;
2) dopuszczenie do stosowania nowych lub zmodyfikowanych źródeł
promieniowania jonizującego, z punktu widzenia ochrony radiologicznej;
3) częstotliwość sprawdzania skuteczności stosowanych środków i technik ochrony
przed promieniowaniem;
4) częstotliwość wzorcowania przyrządów pomiarowych, sprawdzanie ich
sprawności i właściwego użytkowania.
Art. 8. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej przed podjęciem działalności
związanej z wprowadzeniem nowych rodzajów zastosowań promieniowania
jonizującego sporządza uzasadnienie, które powinno wykazać, że spodziewane
w wyniku wykonywania tej działalności korzyści naukowe, ekonomiczne, społeczne
i inne będą większe niż możliwe, powodowane przez tę działalność, szkody dla
zdrowia człowieka i stanu środowiska.
2. W przypadku zaistnienia nowych istotnych okoliczności dotyczących skutków
wykonywanej działalności kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany
dokonać weryfikacji uzasadnienia, uwzględniając te same czynniki, których
uwzględnienie jest wymagane przy sporządzaniu uzasadnienia.
Art. 8a. Kierownik jednostki organizacyjnej zawiadamia pisemnie organ, który
wydał zezwolenie albo przyjął zgłoszenie, o przewidywanym przekształceniu
jednostki organizacyjnej lub zakończeniu przez nią działalności i uzgadnia z nim, na
piśmie, sposób postępowania z posiadanymi źródłami promieniotwórczymi,
2017-06-14
©Telksinoe s. 22/187
materiałami jądrowymi lub odpadami promieniotwórczymi oraz przeprowadza na
koszt jednostki organizacyjnej kontrolę dozymetryczną oraz dekontaminację miejsca
wykonywania działalności i jego otoczenia po zakończeniu działalności.
Art. 9. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej zapewnia wykonywanie
działalności zgodnie z zasadą optymalizacji, wymagającą, aby – przy rozsądnym
uwzględnieniu czynników ekonomicznych i społecznych – liczba narażonych
pracowników i osób z ogółu ludności była jak najmniejsza, a otrzymywane przez nich
dawki promieniowania jonizującego były możliwie małe, z zastrzeżeniem art. 33c.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej przeprowadza ocenę narażenia
pracowników, a jeżeli z analizy optymalizacyjnej wynika taka konieczność, ustala dla
nich dalsze ograniczenia narażenia, tak, żeby otrzymane przez nich dawki
promieniowania jonizującego były nie wyższe niż ustalone dla nich ograniczniki
dawek (limity użytkowe dawek).
3. Jeżeli ograniczniki dawek (limity użytkowe dawek) zostaną ustalone
w zezwoleniu, to możliwość ich przekroczenia podlega zgłoszeniu przez kierownika
jednostki organizacyjnej organowi, który wydał zezwolenie.
Art. 9a. 1. Prezes Agencji może w zezwoleniu nałożyć na jednostkę
organizacyjną obowiązek utworzenia wyspecjalizowanej, wyodrębnionej
organizacyjnie służby ochrony radiologicznej, wspomagającej inspektora ochrony
radiologicznej w wykonywaniu zadań z zakresu ochrony radiologicznej.
2. Wyspecjalizowana służba ochrony radiologicznej, o której mowa w ust. 1,
może być wspólna dla kilku jednostek organizacyjnych, jeżeli kierownicy tych
jednostek tak postanowią w zawartej umowie.
Art. 10. 1. Pracownik może być zatrudniony w warunkach narażenia po
orzeczeniu braku przeciwwskazań do takiego zatrudnienia wydanym przez lekarza
posiadającego odpowiednie kwalifikacje, zwanego dalej „uprawnionym lekarzem”.
2. Kwalifikacje uprawnionego lekarza, tryb wydawania i przechowywania
orzeczeń oraz rodzaje i częstotliwość badań stanu zdrowia pracowników
zatrudnionych w warunkach narażenia określają przepisy prawa pracy, chyba że
ustawa stanowi inaczej.
Art. 11. 1. Do pracy przy materiale jądrowym, źródle promieniowania
jonizującego, odpadach promieniotwórczych lub wypalonym paliwie jądrowym,
a także do pracy w obiekcie jądrowym, można dopuścić pracownika, który posiada
odpowiednią do stanowiska pracy znajomość wymagań bezpieczeństwa jądrowego
2017-06-14
©Telksinoe s. 23/187
i ochrony radiologicznej oraz niezbędne umiejętności w zakresie określonym przez
programy szkoleń, o których mowa w ust. 2.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany zapewnić prowadzenie
wstępnych i okresowych – nie rzadziej niż co 5 lat, a w przypadku obiektów
jądrowych w terminach określonych w zezwoleniu na wykonywanie działalności
związanej z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji
takich obiektów – szkoleń pracowników w zakresie bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej, zgodnie z opracowanym przez siebie programem.
Szkoleniem są również objęci pracownicy uczestniczący w transporcie materiałów
jądrowych, źródeł promieniotwórczych, odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego.
3. Szkolenia, o których mowa w ust. 2, obejmują w szczególności:
1) ogólne procedury ochrony radiologicznej i podejmowane środki ostrożności
związane z działalnością wykonywaną przez jednostkę organizacyjną;
2) procedury ochrony radiologicznej i podejmowane środki ostrożności związane
z konkretnym stanowiskiem pracy;
3) procedury wykonywania czynności roboczych na konkretnym stanowisku pracy;
4) informację o możliwych skutkach utraty kontroli nad materiałem jądrowym,
źródłem promieniowania jonizującego lub odpadem promieniotwórczym,
z którym jest wykonywana działalność;
5) w przypadku kobiet – także informację o konieczności niezwłocznego
powiadomienia kierownika jednostki organizacyjnej o ciąży oraz informację
o ryzyku skażenia promieniotwórczego dziecka karmionego piersią przez matkę,
w przypadku gdy istnieje możliwość skażenia promieniotwórczego ciała matki;
6) w przypadku elektrowni jądrowej – szkolenia przewidujące wykonywanie
czynności roboczych na symulatorach rzeczywistych urządzeń jądrowych takiej
elektrowni, a w przypadku reaktora badawczego – szkolenia na specjalistycznym
oprogramowaniu odwzorowującym urządzenia i działanie reaktora badawczego.
Art. 11a. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów
jądrowych powołuje komisję do spraw kontroli kwalifikacji zawodowych
pracowników, która w drodze egzaminu sprawdza wiedzę pracowników nabytą
w trakcie szkolenia, o którym mowa w art. 11 ust. 2.
2. Do pracy w jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektów jądrowych
2017-06-14
©Telksinoe s. 24/187
nie może zostać dopuszczona osoba, która uzyskała negatywny wynik egzaminu,
o którym mowa w ust. 1.
Art. 11b. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu
jądrowego opracowuje co najmniej raz na 3 lata krótkookresowe plany szkoleniowe
pracowników oraz co najmniej raz na 10 lat długookresowe plany szkolenia
pracowników.
2. Plany, o których mowa w ust. 1, zatwierdza Prezes Agencji.
Art. 12. 1. W jednostce organizacyjnej na stanowisku mającym istotne
znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
w ramach określonej specjalności może być zatrudniona wyłącznie osoba posiadająca
uprawnienia do zajmowania stanowiska o tej specjalności nadane przez Prezesa
Agencji.
2. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje, w drodze decyzji
administracyjnej, Prezes Agencji osobom, które:
1) posiadają pełną zdolność do czynności prawnych;
2) posiadają orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w warunkach
narażenia, wydane w trybie określonym w przepisach wykonawczych wydanych
na podstawie art. 229 § 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy;
3) posiadają wykształcenie i staż pracy odpowiednie dla danej specjalności
w zakresie stanowiska mającego istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
4) zdały egzamin z zakresu odbytego szkolenia, o którym mowa w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 12b.
3. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje się na okres 5 lat, z tym że
uprawnienia dla osób, które mogą być zatrudnione na stanowisku mającym istotne
znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
w obiekcie jądrowym, nadaje się na okres 3 lat.
4. Obowiązku odbycia szkolenia, o którym mowa w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 12b, nie stosuje się do osób, które przez ostatnie
12 miesięcy przed dniem złożenia wniosku o dopuszczenie do egzaminu były
zatrudnione na stanowisku mającym istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej i ubiegają się ponownie
o uprawnienie do zatrudnienia na stanowisku mającym istotne znaczenie dla
2017-06-14
©Telksinoes. 25/187
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej o tej samej specjalności lub
specjalności, dla której jest wymagany ten sam zakres szkolenia.
5. Osoba, o której mowa w ust. 1, przedstawia corocznie kierownikowi jednostki
organizacyjnej orzeczenie, o którym mowa w ust. 2 pkt 2.
Art. 12a. 1. Z wnioskiem o nadanie uprawnień, o których mowa w art. 12 ust. 1,
występuje kierownik jednostki organizacyjnej, w której ma być zatrudniona osoba na
stanowisku wymagającym posiadania takich uprawnień, lub kierownik jednostki
nadrzędnej.
2. Koszty szkolenia, przeprowadzenia egzaminu oraz wymaganych badań ponosi
występujący z wnioskiem o ich nadanie.
3. Prezes Agencji prowadzi rejestr jednostek uprawnionych do prowadzenia
szkolenia dla osób ubiegających się o uprawnienia, o których mowa w art. 12 ust. 1.
4. Rejestr, o którym mowa w ust. 3, zawiera:
1) nazwę i adres jednostki;
2) adres do korespondencji, numer telefonu, faksu oraz adres poczty elektronicznej
jednostki;
3) informacje o rodzajach szkoleń prowadzonych przez jednostkę.
5. Prezes Agencji udostępnia dane zgromadzone w rejestrze, o którym mowa
w ust. 3, na swoich stronach podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej.
6. Prezes Agencji powołuje i odwołuje komisję egzaminacyjną w składzie od
12 do 14 osób spośród specjalistów z zakresu bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej. Dwóch członków komisji egzaminacyjnej Prezes Agencji powołuje
w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej, a kolejnych dwóch –
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych. Do
przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w art. 12 ust. 2 pkt 4, przewodniczący
komisji każdorazowo wyznacza skład egzaminacyjny w liczbie od 3 do 5 osób.
7. Członkom komisji egzaminacyjnej za uczestnictwo w składzie
egzaminacyjnym przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot poniesionych kosztów
podróży i noclegów, według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
8. Jeżeli egzaminowanym jest żołnierz zawodowy, w pracach składu
egzaminacyjnego komisji egzaminacyjnej uczestniczy członek powołany przez
Prezesa Agencji w porozumieniu z Ministrem Obrony Narodowej.
9. Jeżeli egzaminowanym jest funkcjonariusz służb podległych albo
nadzorowanych przez ministra właściwego do spraw wewnętrznych, w pracach składu
2017-06-14
©Telksinoe s. 26/187
egzaminacyjnego komisji egzaminacyjnej uczestniczy członek powołany przez
Prezesa Agencji w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw wewnętrznych.
Art. 12b. 1. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) specjalności w zakresie stanowiska, o którym mowa w art. 12 ust. 1,
i szczegółowe warunki nadawania uprawnień do zajmowania stanowiska o danej
specjalności,
2) typy uprawnień inspektora ochrony radiologicznej oraz rodzaje działalności, do
których nadzorowania uprawniają, i szczegółowe warunki nadawania tych
uprawnień,
3) tryb nadawania przez Prezesa Agencji uprawnień inspektora ochrony
radiologicznej oraz uprawnień dla osób, które mogą być zatrudnione na
stanowisku określonym w art. 12 ust. 1,
4) tryb pracy komisji egzaminacyjnej i składów egzaminacyjnych komisji
egzaminacyjnej, sposób i tryb przygotowania i przeprowadzania egzaminów,
sposób wnoszenia opłaty za egzamin, jej wysokość oraz wysokość
wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej,
5) wymagane zakresy szkoleń i formy organizowania szkoleń, warunki, jakie
muszą spełniać jednostki przeprowadzające szkolenie, a także tryb uzyskiwania
wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 7 ust. 11, oraz do rejestru, o którym
mowa w art. 12a ust. 3
– w celu zapewnienia przestrzegania wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej w jednostce organizacyjnej, a także zapewnienia wysokiego poziomu
wiedzy i umiejętności osób, które nabędą uprawnienia, wysokiego poziomu
prowadzonych szkoleń oraz przeprowadzenia egzaminu w sposób pozwalający na
efektywną weryfikację wiedzy i umiejętności osób ubiegających się o nadanie
uprawnień, a także mając na względzie, iż wysokość opłaty za egzamin nie może
przekraczać 15% kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku
kalendarzowym poprzedzającym złożenie wniosku o dopuszczenie do egzaminu,
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20 pkt
1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 887, 1948, 2036 i 2260 oraz z 2017
r. poz. 2 i 38).
2. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe warunki i tryb nadawania przez Głównego Inspektora Sanitarnego
uprawnień inspektora ochrony radiologicznej w pracowniach stosujących
2017-06-14
©Telksinoe s. 27/187
aparaty rentgenowskie do celów diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej,
radioterapii powierzchniowej i radioterapii schorzeń nienowotworowych, typy
tych uprawnień, rodzaje działalności, do których nadzorowania uprawniają, tryb
pracy komisji egzaminacyjnej, sposób i tryb przeprowadzania egzaminu, sposób
wnoszenia opłaty za egzamin, jej wysokość oraz wysokość wynagrodzenia
członków komisji egzaminacyjnej,
2) wymagany zakres szkolenia, warunki, jakie muszą spełniać jednostki
przeprowadzające szkolenie, formy przeprowadzania szkoleń, a także tryb
uzyskiwania wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 7 ust. 13
– mając na celu zapewnienie przestrzegania wymagań ochrony radiologicznej
w jednostce organizacyjnej oraz zapewnienie wysokiego poziomu wiedzy
i umiejętności osób, które nabędą uprawnienia, wysokiego poziomu prowadzonych
szkoleń oraz przeprowadzenia egzaminu w sposób pozwalający na efektywną
weryfikację wiedzy i umiejętności osób ubiegających się o nadanie uprawnień.
Art. 12c. 1. W jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej
do wykonywania czynności, mających istotne znaczenie dla zapewnienia
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej dopuszcza się osoby, które
posiadają uprawnienia do wykonywania tych czynności. Przepisu art. 12 nie stosuje
się.
2. Czynności, o których mowa w ust. 1, obejmują czynności bezpośrednio
związane z zarządzaniem elektrownią jądrową, eksploatacją elektrowni jądrowej oraz
gospodarką paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi w elektrowni
jądrowej.
3. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje, w drodze decyzji
administracyjnej, Prezes Agencji osobom, które:
1) posiadają pełną zdolność do czynności prawnych;
2) posiadają orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w warunkach
narażenia, wydane w trybie określonym w przepisach wykonawczych wydanych
na podstawie art. 229 § 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy;
3) posiadają zaświadczenie o niewykazywaniu zaburzeń psychicznych, o których
mowa w ustawie z dnia 19 sierpnia 1994 r. o ochronie zdrowia psychicznego
(Dz. U. z 2016 r. poz. 546, 960 i 1245), oraz istotnych zaburzeń funkcjonowania
psychologicznego;
2017-06-14
©Telksinoe s. 28/187
4) posiadają wykształcenie i staż pracy niezbędny do wykonywania w elektrowni
jądrowej czynności objętej uprawnieniem;
5) zdały egzamin z zakresu odbytego szkolenia teoretycznego i praktycznego,
o którym mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 12d
ust. 8.
4. Uprawnienia, o których mowa w ust. 1, nadaje się na okres 3 lat.
5. Z wymogu odbycia szkolenia, o którym mowa w ust. 3 pkt 5, zwalnia się
osoby, które w dniu złożenia wniosku o dopuszczenie do egzaminu posiadały
uprawnienia do wykonywania czynności objętych wnioskiem.
6. Osoba, o której mowa w ust. 1, przedstawia corocznie kierownikowi jednostki
organizacyjnej orzeczenie i zaświadczenie, o których mowa w ust. 3 pkt 2 i 3.
Art. 12d. 1. Z wnioskiem o nadanie uprawnień do wykonywania czynności
mających istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej w jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej
występuje kierownik jednostki organizacyjnej, w której ma być zatrudniona osoba
wykonująca te czynności, lub kierownik jednostki nadrzędnej.
2. Koszty szkolenia, przeprowadzenia egzaminu oraz wymaganych badań ponosi
występujący z wnioskiem o ich nadanie, który zapewnia także szkolenie praktyczne.
3. Prezes Agencji prowadzi rejestr jednostek uprawnionych do prowadzenia
szkoleń teoretycznych dla osób ubiegających się o uprawnienia, o których mowa
w art. 12c ust. 1.
4. W rejestrze, o którym mowa w ust. 3, gromadzi się następujące dane:
1) nazwę i adres jednostki;
2) adres do korespondencji, numer telefonu, faksu oraz adres poczty elektronicznej
jednostki;
3) informacje o rodzajach szkoleń prowadzonych przez jednostkę.
5. Prezes Agencji udostępnia dane zgromadzone w rejestrze, o którym mowa
w ust. 3, na swoich stronach podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej.
6. Prezes Agencji powołuje i odwołuje komisję egzaminacyjną w składzie od
12 do 14 osób spośród specjalistów z zakresu bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej. Do przeprowadzenia egzaminu, o którym mowa w art. 12c ust. 3 pkt 5,
przewodniczący komisji każdorazowo wyznacza skład egzaminacyjny w liczbie
5 osób.
2017-06-14
©Telksinoe s. 29/187
7. Członkom komisji egzaminacyjnej za uczestnictwo w składzie
egzaminacyjnym przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot poniesionych kosztów
podróży i noclegów, według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
8. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) wykaz czynności, o których mowa w art. 12c ust. 2,
2) szczegółowe warunki i tryb nadawania przez Prezesa Agencji uprawnień do
wykonywania tych czynności, tryb pracy komisji egzaminacyjnej i składów
egzaminacyjnych komisji egzaminacyjnej, sposób i tryb przygotowania i
przeprowadzania egzaminów, sposób wnoszenia opłaty za egzamin, jej
wysokość oraz wysokość wynagrodzenia członków komisji egzaminacyjnej,
3) wymagane zakresy szkoleń, w tym szkoleń praktycznych, warunki, jakie muszą
spełniać jednostki przeprowadzające szkolenia, formy organizowania szkoleń,
a także tryb uzyskiwania wpisu do rejestru, o którym mowa w ust. 3
– mając na celu osiągnięcie niezbędnego dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej poziomu umiejętności osób wykonujących czynności
mających istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej w jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej.
9. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, zakres
badań psychiatrycznych i psychologicznych, koniecznych do uzyskania
zaświadczenia, o którym mowa w art. 12c ust. 3 pkt 3, wykaz istotnych zaburzeń
funkcjonowania psychologicznego uniemożliwiających uzyskanie uprawnień do
wykonywania czynności mających istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej, a także kwalifikacje lekarzy i psychologów,
upoważnionych do przeprowadzania badań lekarskich i psychologicznych osób
ubiegających się o nadanie uprawnień, kierując się koniecznością zapewnienia, że
osoby, którym nadaje się uprawnienia, nie wykazują zaburzeń psychicznych lub
istotnych zaburzeń funkcjonowania psychologicznego.
Art. 12e. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji elektrowni
jądrowej zawiadamia Prezesa Agencji o wystąpieniu przerwy w wykonywaniu przez
pracownika czynności objętych uprawnieniem, o którym mowa w art. 12c ust. 1,
trwającej dłużej niż 6 miesięcy.
2017-06-14
©Telksinoe s. 30/187
2. W przypadku wystąpienia przerwy w wykonywaniu czynności objętych
uprawnieniem, o którym mowa w art. 12c ust. 1, trwającej dłużej niż:
1) 6 miesięcy – przed ponownym dopuszczeniem pracownika do wykonywania
tych czynności kierownik jednostki organizacyjnej kieruje go do odbycia
szkolenia praktycznego, o którym mowa w art. 12c ust. 3 pkt 5;
2) 12 miesięcy – przed ponownym dopuszczeniem pracownika do wykonywania
tych czynności kierownik jednostki organizacyjnej kieruje go do odbycia
szkolenia teoretycznego i praktycznego, o których mowa w art. 12c ust. 3 pkt 5.
Art. 12f. Prezes Agencji, w drodze decyzji administracyjnej, cofa uprawnienia,
o których mowa w art. 12 ust. 1, oraz uprawnienia, o których mowa w art. 12c ust. 1,
osobie je posiadającej w przypadku:
1) utraty przez tę osobę pełnej zdolności do czynności prawnych;
2) utraty przez tę osobę odpowiednich warunków zdrowotnych lub psychicznych;
3) stwierdzenia wykonywania obowiązków na stanowisku mającym istotne
znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
albo czynności objętych uprawnieniem w sposób zagrażający bezpieczeństwu
jądrowemu lub ochronie radiologicznej.
Art. 13. 1. Dawki graniczne obejmują sumę dawek pochodzących od narażenia
zewnętrznego i wewnętrznego.
2. Dawki graniczne nie obejmują narażenia na promieniowanie naturalne, jeżeli
narażenie to nie zostało zwiększone w wyniku działalności człowieka,
w szczególności nie obejmują narażenia pochodzącego od radonu w budynkach
mieszkalnych, od naturalnych nuklidów promieniotwórczych wchodzących w skład
ciała ludzkiego, od promieniowania kosmicznego na poziomie ziemi, jak również
narażenia nad powierzchnią ziemi od nuklidów promieniotwórczych znajdujących się
w nienaruszonej skorupie ziemskiej.
Art. 14. 1. Suma dawek promieniowania jonizującego dla pracowników oraz
ogółu ludności, pochodzących od wszystkich rodzajów wykonywanej działalności
łącznie, nie może, z zastrzeżeniem art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 2 i 3, przekraczać dawek
granicznych określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 25 pkt 1.
2. Dawek granicznych nie stosuje się do osób poddawanych działaniu
promieniowania jonizującego w celach medycznych, o których mowa w art. 33a
ust. 1.
Art. 15. (uchylony)
2017-06-14
©Telksinoe s. 31/187
Art. 16. 1. W sytuacji narażenia na skutek przypadku ocenie podlegają dawki
promieniowania jonizującego otrzymane przez narażoną osobę. Narażenie to nie
dotyczy sytuacji, o której mowa w art. 20 ust. 1.
2. Oceny narażenia, o którym mowa w ust. 1, dokonuje kierownik jednostki
organizacyjnej, na terenie której nastąpiło narażenie, albo Prezes Agencji, jeżeli
ustalenie takiej jednostki nie jest możliwe.
Art. 17. 1. W celu dostosowania sposobu oceny zagrożenia pracowników
w jednostkach organizacyjnych do jego spodziewanego poziomu, w zależności od
wielkości zagrożenia, wprowadza się dwie kategorie pracowników:
1) kategorię A obejmującą pracowników, którzy mogą być narażeni na dawkę
skuteczną przekraczającą 6 mSv (milisiwertów) w ciągu roku lub na dawkę
równoważną przekraczającą trzy dziesiąte wartości dawek granicznych dla
soczewek oczu, skóry i kończyn, określonych w przepisach wydanych na
podstawie art. 25 pkt 1;
2) kategorię B obejmującą pracowników, którzy mogą być narażeni na dawkę
skuteczną przekraczającą 1 mSv w ciągu roku lub na dawkę równoważną
przekraczającą jedną dziesiątą wartości dawek granicznych dla soczewek oczu,
skóry i kończyn, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 25 pkt 1,
i którzy nie zostali zaliczeni do kategorii A.
2. Ocena narażenia pracowników prowadzona jest na podstawie kontrolnych
pomiarów dawek indywidualnych lub pomiarów dozymetrycznych w środowisku
pracy.
3. Pracownicy kategorii A podlegają ocenie narażenia prowadzonej na podstawie
systematycznych pomiarów dawek indywidualnych, a jeżeli mogą być narażeni na
skażenie wewnętrzne mające wpływ na poziom dawki skutecznej dla tej kategorii
pracowników, podlegają również pomiarom skażeń wewnętrznych.
4. Pracownicy kategorii B podlegają ocenie narażenia prowadzonej na podstawie
pomiarów dozymetrycznych w środowisku pracy w sposób pozwalający stwierdzić
prawidłowość zaliczenia pracowników do tej kategorii, chyba że kierownik jednostki
organizacyjnej zadecyduje o objęciu ich systematycznymi pomiarami dawek
indywidualnych. Zezwolenie może zawierać warunek prowadzenia oceny narażenia
pracowników kategorii B wykonujących prace określone w tym zezwoleniu na
podstawie pomiarów dawek indywidualnych.
5. W przypadku gdy pomiar dawki indywidualnej jest niemożliwy lub
niewłaściwy, ocena dawki indywidualnej otrzymanej przez pracownika kategorii
2017-06-14
©Telksinoe s. 32/187
A może być dokonana na podstawie wyników pomiarów dawek indywidualnych
przeprowadzonych dla innych narażonych pracowników tej kategorii albo na
podstawie wyników pomiarów dozymetrycznych w środowisku pracy.
6. Zaliczenia pracowników zatrudnionych w warunkach narażenia do kategorii
A lub B dokonuje kierownik jednostki organizacyjnej, w zależności od
przewidywanego poziomu narażenia tych pracowników.
7. Ze względu na zdolność do wykonywania pracy w grupie pracowników
kategorii A ustala się następującą klasyfikację medyczną: zdolny, zdolny pod
pewnymi warunkami, niezdolny.
7a. Klasyfikacji medycznej pracownika kategorii A dokonuje uprawniony
lekarz, który sprawuje nadzór medyczny nad tym pracownikiem.
8. Pracownik nie może być zatrudniony na określonym stanowisku w kategorii
A, jeżeli uprawniony lekarz wydał orzeczenie, że jest on niezdolny do wykonywania
takiej pracy.
Art. 18. 1. W celu dostosowania działań i środków ochrony radiologicznej
pracowników do wielkości i rodzajów zagrożeń, kierownik jednostki organizacyjnej
wprowadza podział lokalizacji miejsc pracy na:
1) tereny kontrolowane, tam, gdzie istnieje możliwość otrzymania dawek
określonych dla pracowników kategorii A, istnieje możliwość rozprzestrzeniania
się skażeń promieniotwórczych lub mogą występować duże zmiany mocy dawki
promieniowania jonizującego;
2) tereny nadzorowane, tam, gdzie istnieje możliwość otrzymania dawek
określonych dla pracowników kategorii B i które nie zostały zaliczone do
terenów kontrolowanych.
2. Za spełnienie wymagań określonych w przepisach wydanych na podstawie
art. 25 pkt 2 dla terenów kontrolowanych i nadzorowanych jest odpowiedzialny
kierownik jednostki organizacyjnej, który podejmuje określone działania w celu
spełnienia tych wymagań po zasięgnięciu opinii inspektora ochrony radiologicznej
i lekarza medycyny pracy.
Art. 19. 1. W szczególnych przypadkach, z wyłączeniem zdarzeń radiacyjnych,
pracownicy kategorii A, za ich zgodą i za zgodą Prezesa Agencji, mogą otrzymać
określone przez Prezesa Agencji dawki przekraczające wartości dawek granicznych,
jeżeli jest to konieczne dla wykonania określonego zadania w określonym miejscu
pracy i w określonym czasie.
2017-06-14
©Telksinoe s. 33/187
2. Niedopuszczalne jest narażenie, o którym mowa w ust. 1, praktykantów,
uczniów, studentów oraz kobiet w ciąży, a kobiet karmiących piersią, jeżeli w wyniku
narażenia jest prawdopodobne powstanie skażeń promieniotwórczych ciała.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany uzasadnić konieczność
narażenia, o którym mowa w ust. 1, i z wyprzedzeniem szczegółowo omówić
związane z tym kwestie z zainteresowanymi pracownikami – ochotnikami lub ich
przedstawicielami, oraz z uprawnionym lekarzem i inspektorem ochrony
radiologicznej, a także poinformować zainteresowanych pracowników – ochotników
o ryzyku związanym z narażeniem, o którym mowa w ust. 1, i o niezbędnych
środkach ostrożności.
4. Postępowanie w sprawach, o których mowa w ust. 1 i 3, wymaga
udokumentowania w formie pisemnej.
5. Otrzymane przez pracownika dawki, o których mowa w ust. 1, są oddzielnie
rejestrowane w dokumentacji określonej w art. 30 ust. 3. Otrzymanie tych dawek nie
może powodować odsunięcia pracownika od normalnych zajęć lub przesunięcia go na
inne stanowisko bez jego zgody, z zastrzeżeniem art. 31 ust. 2 i 3.
Art. 20. 1. Osoba uczestnicząca w usuwaniu skutków zdarzenia radiacyjnego
oraz w działaniach interwencyjnych nie może otrzymać w czasie trwania tych działań
dawki przekraczającej wartość rocznej dawki granicznej dla pracowników,
z wyjątkiem sytuacji narażenia wyjątkowego, o którym mowa w ust. 2 i 3.
2. W sytuacji narażenia wyjątkowego wynikającego z działań mających na celu:
1) zapobieżenie poważnej utracie zdrowia,
2) uniknięcie dużego napromieniowania znacznej liczby osób,
3) zapobieżenie katastrofie na większą skalę
– należy dołożyć wszelkich starań, żeby osoba uczestnicząca w takich działaniach nie
otrzymała dawki skutecznej przekraczającej 100 mSv.
3. Osoba uczestnicząca w ratowaniu życia ludzkiego może otrzymać dawkę
skuteczną przekraczającą 100 mSv, jednakże należy dołożyć wszelkich starań, żeby
nie otrzymała dawki skutecznej przekraczającej 500 mSv.
4. Osobami podejmującymi działania, o których mowa w ust. 2 i 3, mogą być
wyłącznie ochotnicy, którzy przed podjęciem tych działań zostali poinformowani
o związanym z ich działaniem ryzyku dla zdrowia, a następnie dobrowolnie podjęli
decyzję o udziale w działaniach. Rezygnacja z udziału w działaniach nie może
stanowić podstawy do rozwiązania stosunku pracy.
2017-06-14
©Telksinoe s. 34/187
5. Podczas działań, o których mowa w ust. 1–3, podejmuje się wszelkie środki
w celu zapewnienia odpowiedniej ochrony osób biorących udział w działaniach oraz
dokonania oceny i udokumentowania dawek otrzymywanych przez te osoby. Po
zakończeniu działań osoby te są informowane o otrzymanych dawkach i wynikającym
z tego ryzyku dla zdrowia.
6. Osoby, które otrzymały dawki określone w ust. 1 i 2, nie mogą być odsunięte
od dalszej pracy zawodowej w warunkach narażenia bez ich zgody, z zastrzeżeniem
art. 31 ust. 2 i 3.
7. Osobę, która otrzymała dawkę określoną w ust. 3, kierownik jednostki
organizacyjnej jest obowiązany skierować na badania lekarskie. Art. 31 ust. 2
i 3 stosuje się odpowiednio.
Art. 21. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej obowiązany jest prowadzić
rejestr dawek indywidualnych otrzymywanych przez pracowników zaliczonych do
kategorii A na podstawie wyników pomiarów i ocen, o których mowa w ust. 2.
2. Pomiary dawek indywidualnych oraz pomiary służące ocenie dawek od
narażenia wewnętrznego są dokonywane przez podmioty posiadające akredytację
otrzymaną na podstawie odrębnych przepisów, z zastrzeżeniem ust. 4 i 5.
3. Centralny rejestr dawek, o których mowa w ust. 1, prowadzi Prezes Agencji
na podstawie wyników pomiarów i ocen, o których mowa w ust. 2, otrzymywanych
od kierownika jednostki organizacyjnej.
4. Inspektor ochrony radiologicznej, do czasu dokonania pomiarów dawek
indywidualnych oraz pomiarów służących ocenie dawek od narażenia wewnętrznego
przez podmiot posiadający akredytację, dokonuje wstępnej operacyjnej oceny dawek
indywidualnych otrzymanych przez pracowników zewnętrznych wykonujących
działalność na terenie kontrolowanym w jednostce organizacyjnej.
5. Inspektor ochrony radiologicznej może, do czasu dokonania pomiarów dawek
indywidualnych oraz pomiarów służących ocenie dawek od narażenia wewnętrznego
przez podmiot posiadający akredytację, dokonać wstępnej operacyjnej oceny dawek
indywidualnych otrzymanych przez innych niż pracownicy zewnętrzni pracowników
wykonujących pracę w jednostce organizacyjnej.
Art. 22. 1. Przed zatrudnieniem pracownika w warunkach narażenia kierownik
jednostki organizacyjnej jest obowiązany wystąpić do Prezesa Agencji z wnioskiem
o informację z centralnego rejestru dawek o dawkach otrzymanych przez tego
2017-06-14
©Telksinoe s. 35/187
pracownika w roku kalendarzowym, w którym występuje z wnioskiem, oraz w okresie
czterech poprzednich lat kalendarzowych.
2. W sytuacji, o której mowa w ust. 1, Prezes Agencji przekazuje informację
o dawkach otrzymanych przez pracownika:
1) przed dniem zarejestrowania pracownika w centralnym rejestrze dawek – na
podstawie informacji uzyskanych od jednostek badawczo-rozwojowych2), które
przed dniem powstania centralnego rejestru dawek prowadziły pomiary dawek
indywidualnych oraz ocenę dawek od narażenia wewnętrznego;
2) w roku kalendarzowym, w którym złożono wniosek – na podstawie informacji
uzyskanych od kierownika jednostki organizacyjnej, w której pracownik był
w tym roku zatrudniony.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 2, informacje o narażeniu pracownika
dyrektor jednostki badawczo-rozwojowej2), o której mowa w ust. 2 pkt 1, oraz
kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 2 pkt 2, przekazują
nieodpłatnie Prezesowi Agencji, na jego wniosek, w terminie 14 dni od dnia
otrzymania wniosku.
Art. 23. 1. Działalność zawodowa związana z występowaniem promieniowania
naturalnego prowadzącego do wzrostu narażenia pracowników lub ludności, istotnego
z punktu widzenia ochrony radiologicznej, wymaga oceny tego narażenia.
2. Ocena narażenia dokonywana jest na podstawie pomiarów dozymetrycznych
w środowisku pracy.
3. Do działalności, o której mowa w ust. 1, zalicza się w szczególności
działalność związaną z wykonywaniem prac:
1) w zakładach górniczych, jaskiniach i innych miejscach pod powierzchnią ziemi
oraz w uzdrowiskach;
2) w lotnictwie, z wyłączeniem prac wykonywanych przez personel naziemny.
4. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia:
1) inne niż wymienione w ust. 3 rodzaje działalności zawodowej związanej
z występowaniem promieniowania naturalnego prowadzącego do wzrostu
narażenia pracowników lub ludności istotnego z punktu widzenia ochrony
radiologicznej,
2)
Obecnie instytutów badawczych, zgodnie z art. 49 ustawy z dnia 30 kwietnia 2010 r. – Przepisy
wprowadzające ustawy reformujące system nauki (Dz. U. poz. 620), która weszła w życie z dniem
1 października 2010 r.
2017-06-14
©Telksinoe s. 36/187
2) sposoby dokonywania oceny narażenia powstałego w związku z wykonywaniem
działalności, o której mowa w ust. 1, tryb postępowania mającego na celu
zmniejszenie tego narażenia oraz inne działania mające na celu ochronę
radiologiczną narażonych pracowników i ludności
– uwzględniając zalecenia Unii Europejskiej, przepisy wydane na podstawie art. 25
pkt 1, specyfikę wykonywanej działalności zawodowej i specyfikę pracy osoby
narażonej.
Art. 23a. Jeżeli w następstwie działalności wykonywanej w przeszłości,
w szczególności polegającej na wydobyciu i przerobie rud uranu oraz na gromadzeniu
osadów promieniotwórczych wód kopalnianych, utrzymuje się skażenie
promieniotwórcze środowiska istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej, użytkownik terenu, na którym utrzymuje się to skażenie,
wyznacza granice tego terenu, prowadzi na nim pomiary kontrolne narażenia, a jeżeli
jest to uzasadnione, także reguluje dostęp do tego terenu oraz wykorzystanie ziemi
i położonych na nim budynków.
Art. 24. Narażenie ogółu ludności w wyniku stosowania promieniowania
jonizującego podlega regularnej ocenie dokonywanej przez Prezesa Agencji i jest
przedstawiane w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 110 pkt 13.
Art. 25. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) dawki graniczne promieniowania jonizującego i wskaźniki pozwalające na
wyznaczenie tych dawek stosowane przy ocenie narażenia oraz sposób
i częstotliwość dokonywania oceny narażenia pracowników i ogółu ludności,
uwzględniając – przy ustalaniu dawek granicznych dla pracowników – dawki dla
uczniów, studentów, praktykantów, kobiet karmiących piersią, a w przypadku
kobiet w ciąży ograniczenia wynikające z możliwości napromienienia płodu;
2) podstawowe wymagania dotyczące terenów kontrolowanych i nadzorowanych,
w tym w szczególności:
a) sposób oznakowania tych terenów, z uwzględnieniem wzorów znaków
ostrzegawczych dla oznakowania granic terenu kontrolowanego
i nadzorowanego,
b) warunki dostępu i opuszczania tych terenów dla pracowników i innych
osób,
c) warunki, jakie muszą być spełnione dla wykonywania pomiarów
dozymetrycznych w środowisku pracy na tych terenach, w szczególności
2017-06-14
©Telksinoe s. 37/187
odnośnie do zakresu programu pomiarów i wymagań, jakie muszą spełniać
osoby wykonujące pomiary
– kierując się koniecznością zapewnienia ochrony radiologicznej pracownikom
i osobom z ogółu ludności przebywającym na tych terenach.
Art. 26. Kierownik jednostki organizacyjnej zatrudniającej pracowników
w warunkach narażenia jest obowiązany zapewnić:
1) opiekę medyczną pracownikom oraz niezbędne środki ochrony indywidualnej
i sprzęt dozymetryczny, stosownie do warunków narażenia;
2) prowadzenie pomiarów dawek indywidualnych albo pomiarów
dozymetrycznych w środowisku pracy zgodnie z art. 17 ust. 3 i 4 oraz
rejestrowanie danych w tym zakresie.
Art. 27. 1. Przyrządy dozymetryczne stosowane do kontroli i oceny narażenia,
niepodlegające obowiązkowi kontroli metrologicznej określonej w przepisach
o miarach, powinny posiadać świadectwo wzorcowania.
2. Świadectwo wzorcowania, o którym mowa w ust. 1, wydaje laboratorium
pomiarowe posiadające akredytację otrzymaną na podstawie odrębnych przepisów.
Art. 28. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
dotyczące:
1) rejestracji dawek indywidualnych, uwzględniając w szczególności:
a) zawartość i sposób prowadzenia rejestru dawek indywidualnych
prowadzonego przez kierownika jednostki organizacyjnej oraz centralnego
rejestru dawek indywidualnych, długość okresu rejestracyjnego, okres
przechowywania danych w tych rejestrach, okres przechowywania
dokumentów stanowiących podstawę dokonywania wpisów do rejestrów,
tryb sporządzania kopii danych zawartych w rejestrach oraz okres ich
przechowywania, a także wzór karty zgłoszeniowej do centralnego rejestru
dawek indywidualnych i wzór karty ewidencyjnej centralnego rejestru
dawek indywidualnych,
b) podmioty, którym mogą być przekazywane dane z rejestru dawek
indywidualnych prowadzonego przez kierownika jednostki organizacyjnej
oraz z centralnego rejestru dawek indywidualnych, terminy przekazywania
danych, a także zawartość wniosku o udostępnienie danych z centralnego
rejestru dawek indywidualnych,
2017-06-14
©Telksinoe s. 38/187
c) narażenia, o których mowa w art. 16 ust. 1, art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 2
pkt 1, w tym wyniki pomiarów dozymetrycznych,
d) wykaz jednostek badawczo-rozwojowych2), o których mowa w art. 22 ust. 2
pkt 1
– biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia aktualnej informacji o dawkach
indywidualnych otrzymanych przez pracowników i inne osoby narażone na
promieniowanie jonizujące;
2) sprzętu dozymetrycznego, uwzględniając wymagania techniczne przy
stosowaniu sprzętu w warunkach normalnych i w sytuacji zdarzeń radiacyjnych.
Art. 29. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany zapewnić
pracownikom zewnętrznym ochronę radiologiczną równoważną ochronie, jaką
zapewnia pracownikom zatrudnionym w jednostce organizacyjnej.
2. Każdemu pracownikowi zewnętrznemu Prezes Agencji wydaje indywidualny
dokument narażenia pracownika zewnętrznego (paszport dozymetryczny), w którym
pracodawca zewnętrzny i kierownik jednostki organizacyjnej umieszczają informacje
określone w przepisach wydanych na podstawie ust. 3 pkt 2.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe obowiązki kierownika jednostki organizacyjnej, pracodawcy
zewnętrznego i pracownika zewnętrznego w zakresie ochrony radiologicznej
pracowników zewnętrznych narażonych podczas pracy na terenie
kontrolowanym, uwzględniając sposoby ochrony stosowane wobec
pracowników jednostki organizacyjnej;
2) informacje umieszczane przez kierownika jednostki organizacyjnej, pracodawcę
zewnętrznego i uprawnionego lekarza w paszporcie dozymetrycznym, mając na
uwadze dostarczenie informacji zapewniających objęcie pracownika ochroną
przed promieniowaniem;
3) tryb wydawania oraz wzór paszportu dozymetrycznego, uwzględniając
konieczność nadania każdemu paszportowi indywidualnego numeru, a także
zapewnienie umieszczenia informacji, o których mowa w pkt 2.
Art. 30. 1. Za nadzór medyczny nad pracownikami kategorii A odpowiedzialny
jest kierownik jednostki organizacyjnej oraz uprawniony lekarz, któremu zapewnia się
dostęp do informacji niezbędnych do wydania orzeczenia o zdolności tych
pracowników do wykonywania określonej pracy, łącznie z informacją o warunkach
środowiskowych w miejscu pracy.
2017-06-14
©Telksinoe s. 39/187
2. Nadzór medyczny, o którym mowa w ust. 1, obejmuje wstępne badania
lekarskie pracownika przed jego zatrudnieniem dla określenia, czy pracownik może
być zatrudniony w kategorii A, oraz okresowe badania lekarskie przeprowadzane co
najmniej raz w roku, które pozwalają stwierdzić, czy pracownik może nadal
wykonywać swoje obowiązki.
3. Dla każdego pracownika kategorii A uprawniony lekarz zakłada
dokumentację medyczną, prowadzoną i aktualizowaną przez cały okres zaliczenia do
tej kategorii. Dokumentacja jest przechowywana do dnia osiągnięcia przez
pracownika wieku 75 lat, jednak nie krócej niż przez 30 lat od dnia zakończenia przez
niego pracy w warunkach narażenia.
4. Dokumentacja medyczna obejmuje informacje o rodzaju wykonywanej pracy,
wynikach badań lekarskich przeprowadzonych przed podjęciem zatrudnienia
w kategorii A i o wynikach badań okresowych oraz rejestr dawek, o którym mowa
w art. 21 ust. 1.
5. Po ustaniu zatrudnienia w warunkach narażenia uprawniony lekarz może
zalecić kontynuację nadzoru medycznego, jeżeli uzna to za konieczne dla ochrony
zdrowia pracownika.
Art. 31. 1. W przypadku stwierdzonego przekroczenia którejkolwiek z dawek
granicznych, określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 25 pkt 1,
kierownik jednostki organizacyjnej jest obowiązany skierować pracownika na badania
lekarskie.
2. Dalsza praca w warunkach narażenia wymaga zgody uprawnionego lekarza.
3. W przypadku braku zgody uprawnionego lekarza na dalsze zatrudnienie
pracownika w warunkach narażenia stosuje się odpowiednio przepisy prawa pracy
odnoszące się do pracownika, u którego stwierdzono objawy wskazujące na powstanie
choroby zawodowej.
Art. 32. Od orzeczeń lekarskich, o których mowa w art. 17 ust. 7a i 8 oraz
w art. 31 ust. 2, pracownikowi służy odwołanie do sądu pracy.
Art. 32a. Przepisy art. 10, 11, 14, 17, 21, 22, 26 i 29–32 – stosuje się
odpowiednio do uczniów, studentów i praktykantów.
Art. 33. 1. W celu zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej kraju przy stosowaniu promieniowania jonizującego w warunkach
normalnych i w sytuacji zdarzeń radiacyjnych minister właściwy do spraw energii
może udzielać dotacji celowych na wykonywanie działalności, o której mowa w ust. 2.
2017-06-14
©Telksinoe s. 40/187
2. Dotacja może być przeznaczona na:
1) eksploatację badawczych reaktorów jądrowych;
2) likwidację badawczych reaktorów jądrowych;
3) utrzymanie i rozwój programów zapewnienia jakości związanych
z wykorzystaniem przez jednostki naukowe i instytuty badawcze wiązek
promieniowania jonizującego na potrzeby medyczne do celów innych niż
diagnostyka i radioterapia;
4) zapewnienie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz ochrony
fizycznej obiektów jądrowych i materiałów jądrowych w jednostkach
organizacyjnych działających w Otwocku-Świerku;
5) sporządzanie ocen oddziaływania obiektów jądrowych, miejsc wydobywania rud
uranu i toru oraz składowisk odpadów promieniotwórczych na środowisko oraz
wykonywanie badań i analiz niezbędnych do sporządzenia tych ocen;
6) utrzymanie wzorców promieniowania jonizującego oraz utrzymanie i rozwój
systemów zapewnienia jakości wzorcowania przyrządów dozymetrycznych;
7) akredytację laboratoriów wykonujących działalność, o której mowa w art. 21
ust. 2 oraz art. 27 ust. 2;
8) inwestycje służące wykonywaniu działalności, o której mowa w pkt 1–7.
3. (uchylony)
4. Wysokość dotacji nie może być większa niż koszty poniesione w związku
z wykonywaną działalnością, pomniejszone o dochody uzyskane z tej działalności
i środki pochodzące z innych źródeł, a ponadto w przypadku działalności, o której
mowa w ust. 2 pkt 1, 3, 4, 6 i 7, nie może przekraczać 85% kosztów wykonywanej
działalności.
5. Dotacja może być udzielona podmiotowi, który spełnia następujące warunki:
1) złożył w terminie wniosek o udzielenie dotacji;
2) dysponuje potencjałem technicznym, w szczególności sprzętem, aparaturą
i infrastrukturą techniczną, umożliwiającym prawidłowe wykonywanie
działalności będącej przedmiotem wniosku;
3) posiada potencjał finansowy umożliwiający współfinansowanie działalności
będącej przedmiotem wniosku;
4) dysponuje pracownikami o kwalifikacjach i doświadczeniu niezbędnych do
wykonywania działalności będącej przedmiotem wniosku;
5) zapewnia wykonywanie prac lub czynności przez osoby posiadające
odpowiednie uprawnienia, o ile takie uprawnienia są wymagane;
2017-06-14
©Telksinoe s. 41/187
6) jest organizacją badawczą w rozumieniu art. 30 pkt 1 rozporządzenia Komisji
(WE) nr 800/2008 z dnia 6 sierpnia 2008 r. uznającego niektóre rodzaje pomocy
za zgodne ze wspólnym rynkiem w zastosowaniu art. 87 i 88 Traktatu (ogólne
rozporządzenie w sprawie wyłączeń blokowych) (Dz. Urz. UE L
214 z 09.08.2008, str. 3).
6. Minister właściwy do spraw energii dokonuje oceny wniosku o udzielenie
dotacji pod względem merytorycznym i finansowym, w tym analizy wpływu
działalności będącej przedmiotem wniosku o udzielenie dotacji na stan
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej kraju.
7. Wniosek złożony po terminie pozostawia się bez rozpatrzenia.
8. W przypadku złożenia niekompletnego wniosku minister właściwy do spraw
energii wzywa podmiot, który złożył wniosek, do uzupełnienia go w terminie 7 dni od
dnia otrzymania wezwania.
9. Wniosek nieuzupełniony w terminie, o którym mowa w ust. 8, pozostawia się
bez rozpatrzenia.
10. Na podstawie oceny, o której mowa w ust. 6, minister właściwy do spraw
energii udziela dotacji i określa jej wysokość albo odmawia jej udzielenia, o czym
zawiadamia na piśmie podmiot, który złożył wniosek o udzielenie dotacji.
11. (uchylony)
12. (uchylony)
13. (uchylony)
14. (uchylony)
15. (uchylony)
16. (uchylony)
17. (uchylony)
18. (uchylony)
19. (uchylony)
20. (uchylony)
21. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) wzór wniosku o udzielenie dotacji i termin składania wniosku oraz dokumenty,
jakie należy dołączyć do wniosku,
2) termin zawiadomienia przez ministra właściwego do spraw energii podmiotu,
który złożył wniosek o udzielenie dotacji, o udzieleniu dotacji i jej wysokości
albo o odmowie udzielenia dotacji,
3) sposób dokumentowania wykorzystania dotacji
2017-06-14
©Telksinoe s. 42/187
– kierując się koniecznością zapewnienia właściwego dokumentowania przez
ubiegających się o udzielenie dotacji spełniania warunków jej udzielenia oraz kontroli
wykorzystania dotacji, a także prawidłowego jej rozliczenia przez wykonawcę.
Rozdział 3a
Stosowanie promieniowania jonizującego w celach medycznych
Art. 33a. 1. Stosowanie promieniowania jonizującego w celach medycznych
obejmuje ekspozycje:
1) pacjentów, wynikającą z badań lekarskich i leczenia, w tym ze wstępnych
i okresowych badań pracowników;
2) osób poddawanych przesiewowym badaniom z zastosowaniem promieniowania
jonizującego;
3) zdrowych osób lub pacjentów uczestniczących w eksperymentach medycznych;
4) osób poddawanych badaniom z zastosowaniem promieniowania jonizującego
w celach medyczno-prawnych, kiedy podjęcie tych badań nie wynika ze wskazań
zdrowotnych;
5) osób, które poza obowiązkami zawodowymi, świadomie i z własnej woli
udzielają pomocy pacjentom i opiekują się nimi.
2. Ekspozycje, o których mowa w ust. 1, wymagają uzasadnienia. Uzasadnienie
jest oparte na przewadze oczekiwanych korzyści zdrowotnych dla pacjenta lub
społeczeństwa nad uszczerbkiem zdrowotnym, który ekspozycja może spowodować.
3. Warunkiem właściwego uzasadnienia jest zastosowanie radiologicznej
procedury diagnostycznej lub leczniczej, której skuteczność w określonej sytuacji
klinicznej została udowodniona lub powszechnie uznana. W procesie uzasadnienia
ocenia się również korzyści i rodzaje ryzyka związane ze stosowaniem alternatywnych
procedur, służących temu samemu celowi, prowadzących do mniejszej ekspozycji na
promieniowanie jonizujące lub nienarażających na jego działanie.
4. Skierowanie pacjenta na określone badanie z zastosowaniem promieniowania
jonizującego wynika z uzasadnionego przekonania lekarza lub innej osoby
upoważnionej do kierowania na takie badanie, że jego wynik dostarczy informacji,
które przyczynią się do postawienia prawidłowego rozpoznania lub wykluczenia
choroby, oceny jej przebiegu i postępów leczenia oraz, że korzyści z tego tytułu
przewyższą możliwe ujemne następstwa dla zdrowia, które mogą być związane
z narażeniem na promieniowanie jonizujące.
2017-06-14
©Telksinoe s. 43/187
5. Skierowanie, o którym mowa w ust. 4, może być wystawione po upewnieniu
się, że inne alternatywne, nieinwazyjne i nienarażające na działanie promieniowania
jonizującego metody, a także wcześniej wykonane badania z zastosowaniem
promieniowania jonizującego nie mogą dostarczyć równoważnych informacji.
6. W szczególnych przypadkach, podlegających każdorazowo odrębnej ocenie,
można wykonać badanie z zastosowaniem promieniowania jonizującego, jeżeli nie
zostało ono uzasadnione w sposób, o którym mowa w ust. 3–5.
7. Dokonanie badania z zastosowaniem promieniowania jonizującego
uzasadnionego w sposób, o którym mowa w ust. 6, odnotowuje się w dokumentacji
chorego. Dotyczy to w szczególności ekspozycji w celach medyczno-prawnych.
8. W przypadku zaistnienia okoliczności wykluczających lub ograniczających
zakres zastosowania procedury radiologicznej u pacjenta, pomimo że jest ona ogólnie
uzasadniona, o odstąpieniu od jej wykonania lub o zakresie jej zastosowania decyduje
lekarz kierujący lub wykonujący badanie.
9. Dokonywanie ekspozycji na promieniowanie jonizujące w celach
medycznych w wyniku procedury, która nie została uzasadniona w sposób określony
w ust. 3–5, jest niedopuszczalne, z zastrzeżeniem ust. 6.
Art. 33b. 1. Skierowanie na leczenie promieniowaniem jonizującym wydaje
lekarz onkolog lub lekarz innej specjalności właściwej ze względu na rodzaj
schorzenia, po rozważeniu uzasadnień dla innych sposobów leczenia, wynikających
z natury choroby, stanu pacjenta i możliwych przeciwwskazań do radioterapii.
2. O podjęciu i zakresie leczenia lub odstąpieniu od niego decyduje specjalista
z zakresu radioterapii onkologicznej, kierując się:
1) rokowaniem co do powodzenia leczenia;
2) zaawansowaniem i naturą choroby;
3) koniecznością jednoczesnego lub zastępczego innego leczenia;
4) stanem zdrowia pacjenta;
5) ewentualnymi przeciwwskazaniami do radioterapii.
3. Lekarz kierujący pacjenta na badanie lub leczenie promieniowaniem
jonizującym uzasadnia swoją decyzję w skierowaniu. Lekarz prowadzący badanie lub
leczenie jest obowiązany ocenić poprawność uzasadnienia skierowania i odpowiada
za wybór odpowiedniej procedury oraz jej poprawną realizację.
2017-06-14
©Telksinoe s. 44/187
Art. 33c. 1. Właściwe badanie i leczenie przy użyciu promieniowania
jonizującego wymaga optymalizacji ochrony radiologicznej pacjenta przed jego
niepożądanym działaniem.
2. W badaniach diagnostycznych rentgenowskich i z zakresu medycyny
nuklearnej ogranicza się efektywne dawki promieniowania do możliwie najniższego
poziomu – przy uwzględnieniu czynników ekonomicznych i społecznych – który
zapewni uzyskanie wyniku badania o założonych walorach diagnostycznych.
Optymalizacja ochrony radiologicznej pacjenta jest także realizowana przez redukcję
do minimum badań niepotrzebnie powtarzanych i wadliwie wykonanych.
3. W radiologii zabiegowej, poza wymaganiami określonymi w ust. 2,
podejmuje się wszystkie niezbędne kroki, mające na celu zapobieżenie popromiennym
uszkodzeniom skóry i tkanek pod nią położonych w wyniku stosowania
zlokalizowanej długotrwałej ekspozycji, zwłaszcza na wiązkę promieniowania X
o dawce dużej mocy.
4. W radioterapii optymalizacja ochrony radiologicznej pacjenta wymaga
możliwie maksymalnej ochrony przed promieniowaniem zdrowych narządów i tkanek
przy realizacji napromienienia objętości tarczowej przepisaną dawką leczniczą,
zaaplikowaną w takim reżimie czasowym, który zapewni jej maksymalną skuteczność
(wyleczalność choroby).
5. Osoby wykonujące i nadzorujące wykonywanie badań i zabiegów leczniczych
przy użyciu promieniowania jonizującego są obowiązane do podnoszenia swoich
kwalifikacji z zakresu ochrony radiologicznej pacjenta poprzez ukończenie szkolenia
w dziedzinie ochrony radiologicznej pacjenta, zdanie egzaminu i uzyskanie
certyfikatu potwierdzającego jego zdanie.
5a. Szkolenie, o którym mowa w ust. 5, mogą prowadzić podmioty, które:
1) dysponują kadrą wykładowców, posiadających wyższe wykształcenie oraz
wiedzę i doświadczenie zawodowe zgodne z zakresem prowadzonych
wykładów, a w szczególności w dziedzinie ochrony radiologicznej;
2) dysponują obiektami i wyposażeniem umożliwiającym prowadzenie szkolenia;
3) prowadzą dziennik zajęć obejmujący przynajmniej tematykę i czas trwania
poszczególnych zajęć wraz z nazwiskiem i imieniem wykładowcy oraz listę
obecności osób biorących udział w zajęciach, potwierdzoną ich własnoręcznymi
podpisami;
2017-06-14
©Telksinoe s. 45/187
4) stosują jednolity system oceny wykładów, wykładowców i organizacji szkolenia
i egzaminu, przygotowany w formie anonimowej ankiety przez Głównego
Inspektora Sanitarnego;
5) uzyskają wpis do prowadzonego przez Głównego Inspektora Sanitarnego rejestru
podmiotów uprawnionych do przeprowadzania szkolenia z dziedziny ochrony
radiologicznej pacjenta, zwanego dalej „rejestrem podmiotów prowadzących
szkolenie”.
5b. Główny Inspektor Sanitarny nadzoruje spełnienie przez podmiot wpisany do
rejestru podmiotów prowadzących szkolenie wymagań określonych w ust. 5a,
a w przypadku stwierdzenia ich niespełnienia, wykreśla podmiot z tego rejestru.
5c. Szkolenie, o którym mowa w ust. 5, kończy się egzaminem przed Komisją
Egzaminacyjną powołaną przez Głównego Inspektora Sanitarnego spośród
specjalistów z zakresu stosowania promieniowania jonizującego w medycynie
i wydaniem certyfikatu potwierdzającego jego zdanie.
5d. Certyfikat, o którym mowa w ust. 5c, jest ważny przez okres 5 lat od dnia
jego wydania. Brak ważnego certyfikatu uniemożliwia wykonywanie prac, o których
mowa w ust. 5.
5e. Opłata za egzamin wynosi nie więcej niż 30% minimalnego wynagrodzenia
za pracę określonego na podstawie ustawy z dnia 10 października 2002 r.
o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015 r. poz. 2008 oraz z 2016 r. poz.
1265), obowiązującego dnia 1 stycznia w roku przeprowadzania egzaminu.
6. Dzieci, kobiety w wieku rozrodczym, kobiety w ciąży i kobiety karmiące
piersią, a także osoby z otoczenia i rodziny pacjentów poddanych terapii przy użyciu
produktów radiofarmaceutycznych, podlegają szczególnej ochronie w związku
z ekspozycją na promieniowanie w diagnostyce i terapii.
7. Jednostki ochrony zdrowia wykonujące zabiegi lub leczenie z zakresu
radioterapii, medycyny nuklearnej, radiologii zabiegowej i rentgenodiagnostyki są
obowiązane podjąć działania zmierzające do zapobieżenia medycznym wypadkom
radiologicznym. W tym celu dokonuje się kontroli fizycznych parametrów urządzeń
radiologicznych oraz klinicznych audytów wewnętrznych i zewnętrznych, a także
wprowadza się system zarządzania jakością.
7a. Kontrola fizycznych parametrów urządzeń radiologicznych w jednostce
ochrony zdrowia obejmuje wykonywanie następujących rodzajów testów:
1) odbiorczych (akceptacyjnych);
2017-06-14
©Telksinoes. 46/187
2) eksploatacyjnych w zakresie urządzeń radiologicznych stosowanych
w radioterapii;
3) podstawowych i specjalistycznych w zakresie urządzeń radiologicznych
stosowanych w medycynie nuklearnej, rentgenodiagnostyce i radiologii
zabiegowej.
7b. Testy odbiorcze (akceptacyjne) przed pierwszym użyciem dla zastosowań
klinicznych nowo instalowanego urządzenia radiologicznego wykonują osoby
upoważnione przez kierownika jednostki ochrony zdrowia przy udziale
przedstawicieli dostawcy urządzenia radiologicznego.
7c. Testy odbiorcze (akceptacyjne) przed użyciem urządzenia radiologicznego
poddanego naprawie przeprowadzonej w zakresie, który może mieć wpływ na jakość
diagnostyczną uzyskiwanego obrazu lub na dawkę, jaką otrzymuje pacjent, wykonują
osoby upoważnione przez kierownika jednostki ochrony zdrowia przy udziale
przedstawicieli dostawcy lub przedstawicieli serwisu urządzenia radiologicznego.
7d. Testy odbiorcze (akceptacyjne) polegają na sprawdzeniu, co najmniej:
1) jednoznaczności oznaczeń i opisów na elementach urządzenia radiologicznego;
2) zgodności wartości zmierzonych z wartościami parametrów określonych
w specyfikacji technicznej.
7e. Testy eksploatacyjne oraz testy specjalistyczne są wykonywane przez:
1) podmioty posiadające akredytację w rozumieniu ustawy z dnia 30 sierpnia
2002 r. o systemie oceny zgodności (Dz. U. z 2016 r. poz. 655 i 1228 oraz
z 2017 r. poz. 32);
2) specjalistę w dziedzinie fizyki medycznej lub specjalistę w dziedzinie inżynierii
medycznej, zatrudnionych w jednostce ochrony zdrowia, zwanych dalej
odpowiednio „fizykiem medycznym” lub „inżynierem medycznym”.
7f. Testy eksploatacyjne mogą wykonywać również osoby zatrudnione
w jednostce ochrony zdrowia i upoważnione przez jej kierownika do obsługi urządzeń
radiologicznych, w zakresie określonym w upoważnieniu, pod nadzorem fizyka
medycznego lub inżyniera medycznego.
7g. Testy podstawowe są wykonywane przez osoby obsługujące urządzenia
radiologiczne zatrudnione w jednostce ochrony zdrowia i upoważnione przez jej
kierownika do wykonywania tych testów.
7h. Testy eksploatacyjne oraz testy specjalistyczne mogą być wykonane przez
osoby, o których mowa w ust. 7e pkt 2 oraz ust. 7f, jeżeli jednostka ochrony zdrowia:
1) zapewnia spójność pomiarową;
2017-06-14
©Telksinoe s. 47/187
2) uczestniczy, nie rzadziej niż raz na 4 lata, w badaniach polegających na
porównaniu wyników pomiarów parametrów stosowanych w tej jednostce
urządzeń radiologicznych z wynikami pomiarów parametrów urządzeń
stosowanych w innej jednostce;
3) posiada udokumentowane w formie pisemnej wyniki badań, o których mowa
w pkt 2, potwierdzające, że każdy z badanych fizycznych parametrów urządzeń
radiologicznych spełnia przyjęte na potrzeby tych badań kryteria oceny.
8. Koszty przeprowadzania klinicznych audytów wewnętrznych i zewnętrznych,
o których mowa w ust. 7, ponoszą jednostki ochrony zdrowia.
9. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
warunki bezpiecznego stosowania promieniowania jonizującego dla wszystkich
rodzajów ekspozycji medycznej, o których mowa w art. 33a ust. 1, w tym:
1) zasady i metody dobrej praktyki medycznej, zmierzającej do ograniczenia dawek
dla pacjentów w rentgenodiagnostyce, diagnostyce radioizotopowej i radiologii
zabiegowej, włączając w to poziomy referencyjne oraz fizyczne parametry badań
rentgenowskich warunkujących uznanie postępowania za zgodne z dobrą
praktyką medyczną,
2) wymagania i szczegółowe zasady realizacji systemu zarządzania jakością
w rentgenodiagnostyce, radiologii zabiegowej, medycynie nuklearnej
i radioterapii,
3) wymagania dotyczące szkolenia specjalistycznego osób wykonujących
i nadzorujących wykonywanie badań i zabiegów leczniczych przy użyciu
promieniowania jonizującego, w tym:
a) tryb dokonywania wpisu do rejestru podmiotów prowadzących szkolenia
prowadzonego przez Głównego Inspektora Sanitarnego,
b) sposób sprawowania przez Głównego Inspektora Sanitarnego nadzoru nad
podmiotami wpisanymi do rejestru,
c) ramowy program szkolenia,
d) sposób powoływania komisji egzaminacyjnej, szczegółowe wymagania
dotyczące członków komisji egzaminacyjnej i tryb jej pracy,
e) warunki dopuszczenia do egzaminu i sposób jego przeprowadzenia,
f) tryb wydawania certyfikatu i jego wzór,
g) tryb wnoszenia opłaty za egzamin, jej wysokość oraz wynagrodzenie
członków komisji egzaminacyjnej,
2017-06-14
©Telksinoe s. 48/187
4) szczególne zasady dotyczące ekspozycji na promieniowanie jonizujące
w diagnostyce i terapii dzieci, kobiet w wieku rozrodczym, kobiet w ciąży
i kobiet karmiących piersią,
5) zasady zabezpieczenia przed nadmierną ekspozycją osób z otoczenia i rodzin
pacjentów po terapii przy użyciu produktów radiofarmaceutycznych,
6) szczegółowe wymagania dotyczące badań przesiewowych i eksperymentów
medycznych wynikające ze specyfiki wykonywania ekspozycji w celach
medycznych,
7) szczegółowe zasady zapobiegania nieszczęśliwym wypadkom radiologicznym
w radioterapii, medycynie nuklearnej, radiologii zabiegowej
i rentgenodiagnostyce oraz sposoby i tryb postępowania po ich wystąpieniu,
8) ograniczniki dawek dla osób, o których mowa w art. 33a ust. 1 pkt 3 i 5,
9) zakres oraz częstotliwość wykonywania kontroli fizycznych parametrów
urządzeń radiologicznych,
10) wymagania, warunki oraz częstotliwość wykonywania klinicznych audytów
wewnętrznych i zewnętrznych dotyczących przestrzegania wymogów ochrony
radiologicznej pacjenta, a także podmioty uprawnione do wykonywania tych
audytów
– mając na celu zapewnienie wysokiej jakości świadczonych usług medycznych
i uwzględniając standardy obowiązujące w Unii Europejskiej.
Art. 33d. 1. Prowadzenie działalności związanej z narażeniem na
promieniowanie jonizujące w celach medycznych, polegającej na udzielaniu
świadczeń zdrowotnych z zakresu radioterapii onkologicznej, w tym leczenia chorób
nowotworowych przy użyciu produktów radiofarmaceutycznych, wymaga zgody
Głównego Inspektora Sanitarnego.
2. Zgoda, o której mowa w ust. 1, może być wydana podmiotowi, który:
1) dysponuje odpowiednią liczbą personelu o właściwych kwalifikacjach;
2) dysponuje urządzeniami radiologicznymi niezbędnymi dla wykonywania badań
diagnostycznych i leczenia;
3) stosuje właściwe procedury postępowania medycznego;
4) posiada system zarządzania jakością w zakresie świadczonych usług
medycznych z wykorzystaniem promieniowania jonizującego.
3. Zgoda, o której mowa w ust. 1, jest wydawana po uzyskaniu:
1) pozytywnej opinii konsultanta krajowego do spraw radioterapii onkologicznej
lub konsultanta krajowego do spraw medycyny nuklearnej;
2017-06-14
©Telksinoes. 49/187
2) pozytywnej opinii państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego.
4. Zgoda może być cofnięta na stałe lub czasowo na wniosek komisji, o której
mowa w art. 33g ust. 1 pkt 1 lub 2, w przypadku gdy jednostka ochrony zdrowia nie
spełnia wymogów określonych w przepisach wydanych na podstawie ust. 5.
4a. Główny Inspektor Sanitarny prowadzi centralny rejestr zgód wydanych na
podstawie ust. 1.
5. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
minimalne wymagania dla jednostek ochrony zdrowia ubiegających się o wydanie
zgody, o której mowa w ust. 1, dotyczące wyposażenia w terapeutyczne
i diagnostyczne urządzenia radiologiczne, wyposażenia pomocniczego oraz
liczebności i kwalifikacji personelu, a także zakres dokumentacji niezbędnej do
uzyskania przez jednostkę ochrony zdrowia zgody, o której mowa w ust. 1, mając na
względzie bezpieczeństwo personelu i pacjentów.
Art. 33e. 1. Prowadzenie działalności związanej z narażeniem na
promieniowanie jonizujące w celach medycznych polegającej na udzielaniu
świadczeń zdrowotnych z zakresu badań rentgenodiagnostycznych, badań
diagnostycznych i leczenia chorób nienowotworowych oraz paliatywnego leczenia
chorób nowotworowych z wykorzystaniem produktów radiofarmaceutycznych oraz
zabiegów z zakresu radiologii zabiegowej wymaga zgody państwowego
wojewódzkiego inspektora sanitarnego, z zastrzeżeniem ust. 2.
2. W przypadku jednostek ochrony zdrowia podległych lub podporządkowanych
Ministrowi Obrony Narodowej lub nadzorowanych przez niego albo dla których jest
on organem założycielskim, zgodę, o której mowa w ust. 1, wydaje komendant
wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej, a w przypadku jednostek ochrony
zdrowia podległych lub podporządkowanych ministrowi właściwemu do spraw
wewnętrznych lub przez niego nadzorowanych albo dla których jest on organem
założycielskim – państwowy inspektor sanitarny Ministerstwa Spraw Wewnętrznych
i Administracji.
3. Zgoda, o której mowa w ust. 1 i 2, może być wydana podmiotowi, który:
1) dysponuje odpowiednią liczbą personelu o właściwych kwalifikacjach;
2) dysponuje urządzeniami radiologicznymi niezbędnymi dla wykonywania badań
diagnostycznych i leczenia;
3) stosuje właściwe procedury postępowania medycznego;
4) posiada system zarządzania jakością świadczonych usług medycznych
w zakresie, o którym mowa w ust. 1.
2017-06-14
©Telksinoe s. 50/187
4. Zgoda, o której mowa w ust. 1 i 2, jest wydawana po uzyskaniu opinii
właściwego terenowo konsultanta wojewódzkiego do spraw radiologii – diagnostyki
obrazowej lub medycyny nuklearnej.
5. Opinię, o której mowa w ust. 4, konsultant wojewódzki wydaje nie później niż
w terminie 14 dni od dnia otrzymania od organu wydającego zgodę wniosku
o wydanie opinii.
6. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, dla
jednostek ochrony zdrowia udzielających świadczeń zdrowotnych z zakresu
rentgenodiagnostyki, radiologii zabiegowej, diagnostyki i terapii radioizotopowej
chorób nienowotworowych, minimalne wymagania dotyczące wyposażenia
w urządzenia radiologiczne, wyposażenia pomocniczego oraz kwalifikacji personelu,
a także zakres dokumentacji niezbędnej do uzyskania zgody, o której mowa w ust. 1
i 2, mając na względzie bezpieczeństwo personelu i pacjentów.
7. Przepisów ust. 1–5 nie stosuje się do rentgenowskich aparatów
stomatologicznych oraz urządzeń służących wyłącznie do densytometrii kości.
Art. 33f. Zezwolenia, o których mowa w art. 5 ust. 4, oraz zgody, o których
mowa w art. 33e ust. 1 i 2, są przekazywane niezwłocznie przez organ wydający do
Głównego Inspektora Sanitarnego, który prowadzi ich centralny rejestr.
Art. 33g. 1. Powołuje się komisje do spraw procedur i audytów klinicznych
zewnętrznych, zwane dalej „komisjami”, w zakresie:
1) radioterapii onkologicznej;
2) medycyny nuklearnej;
3) radiologii – diagnostyki obrazowej i radiologii zabiegowej.
2. W skład komisji wchodzą odpowiednio:
1) konsultanci krajowi do spraw radioterapii onkologicznej, medycyny nuklearnej
oraz radiologii – diagnostyki obrazowej;
2) eksperci zaproponowani przez Polskie Lekarskie Towarzystwo Radiologiczne,
Polskie Towarzystwo Medycyny Nuklearnej, Polskie Towarzystwo
Onkologiczne oraz Polskie Towarzystwo Fizyki Medycznej;
3) przedstawiciele ministra właściwego do spraw zdrowia, Ministra Obrony
Narodowej oraz ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
3. Przewodniczącymi komisji są odpowiedni konsultanci krajowi, o których
mowa w ust. 2 pkt 1, a ich członków powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw
zdrowia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 51/187
4. Komisje ustalają swoje regulaminy pracy, które są zatwierdzane przez ministra
właściwego do spraw zdrowia.
5. Komisje opracowują, w formie pisemnej, wzorcowe procedury radiologiczne
dla uzasadnionych ekspozycji medycznych uznanych za standardowe.
6. Jednostka ochrony zdrowia tworzy na podstawie procedur, o których mowa
w ust. 5, udokumentowane robocze procedury postępowania wymagane przez system
zarządzania jakością.
7. Wykaz procedur wzorcowych podlega publikacji w Dzienniku Urzędowym
Ministerstwa Zdrowia.
8. Procedury wzorcowe podlegają ocenie, w przypadku gdy pojawiają się nowe
dane o ich skuteczności lub konsekwencji stosowania.
9. Procedury uznane, na podstawie oceny, o której mowa w ust. 8, za
niewystarczająco skuteczne są usuwane z wykazu, o którym mowa w ust. 7.
10. Nowe rodzaje zastosowań promieniowania jonizującego w celach
medycznych podlegają ocenie komisji i po ich uzasadnieniu mogą zostać
wprowadzone do wykazu, o którym mowa w ust. 7.
11. Komisje mogą złożyć wniosek o czasowe lub stałe cofnięcie zgody na
udzielanie świadczeń w zakresie radioterapii onkologicznej, medycyny nuklearnej
oraz radiologii – diagnostyki obrazowej oraz radiologii zabiegowej przez jednostkę
ochrony zdrowia, w przypadku gdy nie spełnia ona podstawowych wymagań jakości
usług i bezpieczeństwa pacjentów zgodnych z wymaganiami przepisów wydanych na
podstawie art. 33c ust. 9, art. 33d ust. 5 i art. 33e ust. 6.
12. W przypadku wniosku o czasowe cofnięcie zgody właściwa komisja
przedstawia zakres działań, które jednostka ochrony zdrowia jest obowiązana podjąć
dla ponownego uzyskania zgody.
13. Niewykonanie działań, o których mowa w ust. 12, skutkuje wnioskiem
o stałe cofnięcie zgody.
14. Komisje przeprowadzają nie rzadziej niż co 4 lata audyt kliniczny
zewnętrzny obejmujący przegląd poprawności stosowanych procedur w zakresie
udzielanych świadczeń oraz kwalifikacje personelu, w tym również w zakresie
określonym w art. 33i, a także w zakresie wyposażenia w aparaturę, warunków
lokalowych i systemu zarządzania jakością.
15. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe wymagania dotyczące formy i treści procedur wzorcowych i roboczych,
o których mowa w ust. 5 i 6, uwzględniając zalecenia Unii Europejskiej.
2017-06-14
©Telksinoe s. 52/187
Art. 33h. Eksperymenty medyczne z zastosowaniem promieniowania
jonizującego mogą być wykonywane wyłącznie w ramach badań naukowych lub
kontrolowanych badań klinicznych przez medyczne jednostki naukowe.
Art. 33i. 1. Konsultanci krajowi w dziedzinie radioterapii onkologicznej,
medycyny nuklearnej, radiologii – diagnostyki obrazowej, fizyki medycznej,
inżynierii medycznej, a także tych dziedzin medycyny, w których wykonuje się
zabiegi z zakresu radiologii zabiegowej, w opracowywanych programach specjalizacji
uwzględniają szkolenie z ochrony radiologicznej pacjenta, w zakresie zgodnym
z zaleceniami Unii Europejskiej i konsultują jego program z Centrum, o którym mowa
w art. 33j ust. 1.
2. (uchylony)
Art. 33j. 1. Minister właściwy do spraw zdrowia tworzy Krajowe Centrum
Ochrony Radiologicznej w Ochronie Zdrowia, zwane dalej „Centrum”, działające
w formie jednostki budżetowej.
2. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
organizację, tryb działania i szczegółowe zadania Centrum, mając na uwadze
zapewnienie monitorowania stanu ochrony radiologicznej niezbędnego przy
stosowaniu promieniowania jonizującego w celach medycznych.
3. Do zadań Centrum należy:
1) monitorowanie stanu ochrony radiologicznej wynikającego ze stosowania
promieniowania jonizującego w celach medycznych w oparciu o:
a) działalność kontrolną Państwowej Inspekcji Sanitarnej,
b) sprawozdania komisji,
c) informacje uzyskiwane z kontroli dawek indywidualnych, ocen narażenia
populacji pochodzącego od źródeł promieniowania stosowanych w celach
medycznych,
d) badania naukowe;
2) składanie rocznych sprawozdań ministrowi właściwemu do spraw zdrowia
z oceny wdrożenia wymagań bezpiecznego stosowania promieniowania
jonizującego w celach medycznych;
3) zapewnienie wsparcia merytorycznego i fachowego doradztwa dla komórek
organizacyjnych higieny radiacyjnej wojewódzkich stacji
sanitarno-epidemiologicznych w zakresie medycznych zastosowań
promieniowania jonizującego;
2017-06-14
©Telksinoe s. 53/187
4) opracowywanie metod i procedur badań parametrów technicznych urządzeń
radiologicznych;
5) opiniowanie projektów przepisów w dziedzinie ochrony radiologicznej pacjenta;
6) udział w komisjach wyjaśniających przyczyny wypadków wynikających ze
stosowania promieniowania jonizującego w medycynie;
7) konsultowanie programów szkoleniowych z zakresu ochrony radiologicznej dla
lekarzy specjalistów różnych dziedzin;
8) współpraca z Prezesem Agencji, Głównym Inspektorem Sanitarnym, Głównym
Inspektorem Sanitarnym Wojska Polskiego oraz Głównym Inspektorem
Sanitarnym Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji;
9) przeprowadzanie w okresach 5-letnich oceny dawki dla ludności, wynikającej
z medycznych zastosowań promieniowania jonizującego.
4. Centrum może prowadzić odpłatnie działalność polegającą na:
1) prowadzeniu działalności szkoleniowej z zakresu ochrony radiologicznej;
2) opracowaniu, tłumaczeniu oraz publikowaniu materiałów szkoleniowych;
3) certyfikowaniu laboratoriów prowadzących dla celów ochrony radiologicznej
pacjentów ocenę parametrów technicznych aparatury rentgenodiagnostycznej;
4) skalowaniu aparatury kontrolno-pomiarowej do pomiaru promieniowania
jonizującego dla celów ochrony radiologicznej.
Art. 33k. 1. Główny Inspektor Sanitarny prowadzi krajową bazę danych
urządzeń radiologicznych.
2. Państwowi wojewódzcy inspektorzy sanitarni, komendanci wojskowych
ośrodków medycyny prewencyjnej, państwowi inspektorzy sanitarni Ministerstwa
Spraw Wewnętrznych i Administracji oraz Prezes Agencji przesyłają Głównemu
Inspektorowi Sanitarnemu informacje dotyczące urządzeń radiologicznych, na
których stosowanie wydają zezwolenia.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
organizację bazy danych urządzeń radiologicznych, a także zakres informacji,
o których mowa w ust. 2, i sposób ich przekazywania, z uwzględnieniem konieczności
prowadzenia właściwej polityki w zakresie zapewnienia dostępności usług
diagnostycznych i terapeutycznych oraz gospodarki i wymiany urządzeń
radiologicznych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 54/187
Rozdział 4
Obiekty jądrowe
Art. 34. Zabronione jest wykonywanie przez jednostkę organizacyjną
działalności związanej z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji
lub likwidacji obiektu jądrowego w sytuacji, w której jednostka ta nie spełnia
wymagań bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej lub
zabezpieczeń materiałów jądrowych.
Art. 35. 1. Za zapewnienie bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej,
ochrony fizycznej i zabezpieczeń materiałów jądrowych odpowiada kierownik
jednostki organizacyjnej posiadającej zezwolenie na wykonywanie działalności
związanej z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji
obiektu jądrowego.
2. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1, ustaje z dniem zatwierdzenia
przez Prezesa Agencji raportu z likwidacji obiektu jądrowego.
3. Niezależnie od obowiązków kierownika jednostki organizacyjnej w procesie
budowy obiektu jądrowego obowiązek spełnienia wymagań bezpieczeństwa
jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej i zabezpieczeń materiałów
jądrowych spoczywa także na innych uczestnikach procesu inwestycyjnego,
odpowiednio do zakresu ich zadań.
4. W procesie lokalizacji, projektowania, budowy, rozruchu, eksploatacji, w tym
napraw i modernizacji obiektu jądrowego, a także w procesie jego likwidacji, należy
stosować rozwiązania techniczne i organizacyjne, które są niezbędne do spełnienia
wymagań, o których mowa w art. 9 ust. 1, na wszystkich etapach funkcjonowania
obiektu jądrowego.
Art. 35a. 1. Każdy ma prawo do uzyskania od kierownika jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na
rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jądrowego pisemnej informacji o stanie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej obiektu jądrowego, jego wpływie
na zdrowie ludzi i na środowisko naturalne oraz o wielkości i składzie izotopowym
uwolnień substancji promieniotwórczych z obiektu jądrowego do środowiska.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jądrowego
zamieszcza na stronie internetowej jednostki, nie rzadziej niż raz na 12 miesięcy,
informację o stanie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej obiektu
2017-06-14
©Telksinoe s. 55/187
jądrowego, jego wpływie na zdrowie ludzi i na środowisko naturalne oraz o wielkości
i składzie izotopowym uwolnień substancji promieniotwórczych z obiektu jądrowego
do środowiska.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jądrowego
informuje niezwłocznie Prezesa Agencji, wojewodę, władze powiatu oraz władze
gminy, na której terenie jest zlokalizowany obiekt jądrowy, oraz władze gmin
sąsiadujących z tą gminą o zdarzeniach w obiekcie jądrowym mogących spowodować
lub powodujących powstanie zagrożenia.
4. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu jądrowego
zamieszcza na stronie internetowej jednostki organizacyjnej oraz przekazuje
Prezesowi Agencji informację o zaistniałych w okresie poprzednich 12 miesięcy
zdarzeniach w obiekcie jądrowym powodujących powstanie zagrożenia.
5. Prezes Agencji udostępnia na zasadach określonych w przepisach
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko:
1) informacje o stanie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
obiektów jądrowych, ich wpływie na zdrowie ludzi i środowisko naturalne;
2) informacje o wielkości i składzie izotopowym uwolnień substancji
promieniotwórczych z obiektów jądrowych do środowiska;
3) informacje o zdarzeniach w obiekcie jądrowym powodujących powstanie
zagrożenia;
4) informacje o wydanych zezwoleniach dotyczących obiektów jądrowych;
5) coroczne oceny stanu bezpieczeństwa nadzorowanych obiektów jądrowych.
6. Informacje dotyczące ochrony fizycznej, zabezpieczeń materiałów jądrowych
oraz informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji nie podlegają udostępnieniu.
Art. 35b. 1. Obiekt jądrowy lokalizuje się na terenie, który umożliwia
zapewnienie bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej i ochrony fizycznej
podczas rozruchu, eksploatacji i likwidacji tego obiektu, a także przeprowadzenie
sprawnego postępowania awaryjnego w przypadku wystąpienia zdarzenia
radiacyjnego.
2017-06-14
©Telksinoe s. 56/187
2. Przed wyborem lokalizacji obiektu jądrowego inwestor przeprowadza badania
i pomiary terenu, a na ich podstawie ocenę terenu przeznaczonego pod lokalizację
obiektu jądrowego. Ocena ta dotyczy:
1) warunków sejsmicznych, tektonicznych, geologiczno-inżynierskich,
hydrogeologicznych, hydrologicznych i meteorologicznych;
2) zdarzeń zewnętrznych będących skutkiem działalności człowieka;
3) zdarzeń zewnętrznych będących skutkiem działania sił przyrody;
4) gęstości zaludnienia i sposobu zagospodarowania terenu;
5) możliwości realizacji planów postępowania awaryjnego w sytuacji wystąpienia
zdarzenia radiacyjnego.
3. Na podstawie oceny terenu przeznaczonego pod lokalizację obiektu jądrowego
inwestor opracowuje raport lokalizacyjny i przedstawia go Prezesowi Agencji. Raport
lokalizacyjny podlega ocenie Prezesa Agencji w toku postępowania o wydanie
zezwolenia na budowę obiektu jądrowego.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowy zakres
przeprowadzania oceny terenu przeznaczonego pod lokalizację obiektu jądrowego,
przypadki wykluczające możliwość uznania terenu za spełniający wymogi, o których
mowa w ust. 1, a także wymagania dotyczące raportu lokalizacyjnego dla obiektu
jądrowego, mając na uwadze konieczność zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego,
ochrony radiologicznej i ochrony fizycznej podczas rozruchu, eksploatacji i likwidacji
tego obiektu oraz możliwość przeprowadzenia sprawnego postępowania awaryjnego
w przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego, a także biorąc pod uwagę zalecenia
Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej wydane w tym zakresie.
Art. 36. 1. Organ właściwy do wydania decyzji o warunkach zabudowy
i zagospodarowania terenu przeznaczonego pod budowę obiektu jądrowego na
podstawie przepisów ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu
i zagospodarowaniu przestrzennym (Dz. U. z 2016 r. poz. 778, 904, 961, 1250 i 1579)
wydaje tę decyzję po uzyskaniu pozytywnej opinii Prezesa Agencji w zakresie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.
2. W przypadku gdy obiekt jądrowy został umieszczony w projekcie
miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego, projekt planu wymaga
uzgodnienia z Prezesem Agencji w trybie określonym w ustawie, o której mowa
w ust. 1.
2017-06-14
©Telksinoe s. 57/187
Art. 36a. 1. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę
inwestor obiektu jądrowego może wystąpić do Prezesa Agencji z wnioskiem
o wydanie wyprzedzającej opinii dotyczącej planowanej lokalizacji obiektu
jądrowego.
2. Wniosek, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) oznaczenie inwestora, jego siedzibę i adres;
2) numer w rejestrze przedsiębiorców w Krajowym Rejestrze Sądowym;
3) określenie rodzaju obiektu jądrowego, którego dotyczy wniosek;
4) określenie granic terenu, na którym ma być zlokalizowany obiekt jądrowy.
3. Do wniosku inwestor dołącza raport lokalizacyjny.
4. Prezes Agencji wydaje opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 3 miesięcy
od dnia złożenia wniosku.
5. Za wydanie wyprzedzającej opinii dotyczącej planowanej lokalizacji
elektrowni jądrowej inwestor wnosi opłatę w wysokości 198 000 zł na rachunek
Państwowej Agencji Atomistyki. Opłata ta stanowi dochód budżetu państwa.
Art. 36b. W projekcie i procesie budowy obiektu jądrowego nie stosuje się
rozwiązań i technologii, które nie zostały sprawdzone w praktyce w obiektach
jądrowych lub za pomocą prób, badań oraz analiz.
Art. 36c. 1. Projekt obiektu jądrowego:
1) uwzględnia konieczność zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego, ochrony
radiologicznej i ochrony fizycznej podczas budowy, rozruchu, eksploatacji,
w tym napraw i modernizacji, a także likwidacji tego obiektu oraz możliwość
przeprowadzenia sprawnego postępowania awaryjnego w przypadku
wystąpienia zdarzenia radiacyjnego;
2) uwzględnia sekwencję poziomów bezpieczeństwa zapewniających zapobieganie
powstawaniu odchyleń od warunków normalnej eksploatacji, przewidywanych
zdarzeń eksploatacyjnych, awarii przewidzianych w założeniach projektowych
i wykraczających poza te założenia ciężkich awarii, a jeżeli nie uda się zapobiec
tym odchyleniom, zdarzeniom czy awariom – kontrolowanie ich oraz
minimalizację radiologicznych skutków awarii;
3) zawiera rozwiązania, które umożliwiają pewną, stabilną, łatwą i bezpieczną
w zarządzaniu eksploatację obiektu jądrowego, ze szczególnym uwzględnieniem
czynników związanych ze współdziałaniem człowieka i eksploatowanych
systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia, w tym urządzeń, o których
2017-06-14
©Telksinoe s. 58/187
mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy
z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym (Dz. U. z 2015 r. poz. 1125, z
2016 r. poz. 1165, 1228 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60).
2. W przypadku awarii ze stopieniem rdzenia reaktora projekt obiektu jądrowego
zawiera rozwiązania, które, z maksymalnym prawdopodobieństwem, zapobiegają:
1) sekwencjom zdarzeń prowadzącym do wczesnych uwolnień substancji
promieniotwórczych, rozumianym jako sytuacje, w których są wymagane
działania interwencyjne poza terenem obiektu jądrowego, w przypadku braku
czasu na ich przeprowadzenie;
2) sekwencjom zdarzeń prowadzącym do dużych uwolnień substancji
promieniotwórczych, rozumianym jako sytuacje, w których są wymagane
nieograniczone w przestrzeni lub czasie działania chroniące społeczeństwo.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, jakie ma uwzględniać projekt
obiektu jądrowego, dla różnych rodzajów obiektów jądrowych, mając na uwadze
konieczność zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej,
ochrony fizycznej i zabezpieczeń materiałów jądrowych podczas rozruchu,
eksploatacji i likwidacji obiektu jądrowego oraz możliwość przeprowadzenia
sprawnego postępowania awaryjnego w przypadku wystąpienia zdarzenia
radiacyjnego, a także biorąc pod uwagę wydane w tym zakresie zalecenia
Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej oraz Stowarzyszenia
Zachodnioeuropejskich Organów Nadzoru Instalacji Jądrowych.
4. Systemy teleinformatyczne będące elementami teleinformatycznej
infrastruktury krytycznej przeznaczonej do nadzoru przebiegu procesu
technologicznego lub produkcyjnego w obiektach jądrowych projektuje się, buduje
i eksploatuje w sposób odpowiadający wymogom bezpieczeństwa
teleinformatycznego, określonych w przepisach o ochronie informacji niejawnych dla
systemów i sieci teleinformatycznych służących do przetwarzania informacji
niejawnych o klauzuli „tajne”. Podmiotem właściwym w sprawie akredytacji tych
systemów i sieci jest Agencja Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
Art. 36d. 1. Inwestor przed wystąpieniem do Prezesa Agencji z wnioskiem
o wydanie zezwolenia na budowę obiektu jądrowego przeprowadza analizy
bezpieczeństwa w zakresie bezpieczeństwa jądrowego, z uwzględnieniem czynnika
technicznego i środowiskowego, i poddaje je weryfikacji, w której nie mogą
uczestniczyć podmioty biorące udział w opracowaniu projektu obiektu jądrowego.
2017-06-14
©Telksinoe s. 59/187
2. Na podstawie wyników analiz bezpieczeństwa inwestor opracowuje wstępny
raport bezpieczeństwa, który przedstawia Prezesowi Agencji wraz z wnioskiem
o wydanie zezwolenia na budowę.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres i sposób
przeprowadzania analiz bezpieczeństwa, a także zakres wstępnego raportu
bezpieczeństwa, mając na uwadze, aby zakres tych analiz był odpowiedni do
uzyskania informacji odnośnie do wpływu projektowanego obiektu jądrowego na stan
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, a także biorąc pod uwagę
zalecenia Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej oraz Stowarzyszenia
Zachodnioeuropejskich Organów Nadzoru Instalacji Jądrowych wydane w tym
zakresie.
Art. 36e. Obiekt jądrowy jest budowany w sposób zapewniający
bezpieczeństwo jądrowe oraz ochronę radiologiczną pracowników i ludności, zgodnie
z zezwoleniem wydanym przez Prezesa Agencji oraz zgodnie z wdrożonym
zintegrowanym systemem zarządzania.
Art. 36f. 1. Wokół obiektu jądrowego tworzy się obszar ograniczonego
użytkowania, na zasadach określonych w ustawie z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo
ochrony środowiska (Dz. U. z 2016 r. poz. 672, z późn. zm.3)).
2. Obszar ograniczonego użytkowania wokół obiektu jądrowego obejmuje teren,
na zewnątrz którego:
1) w stanach eksploatacyjnych obiektu jądrowego obejmujących normalną
eksploatację oraz przewidywane zdarzenia eksploatacyjne roczna dawka
skuteczna (efektywna) od wszystkich dróg narażenia nie przekroczy
0,3 milisiwerta (mSv);
2) w razie awarii bez stopienia rdzenia roczna dawka skuteczna (efektywna) od
wszystkich dróg narażenia nie przekroczy 10 milisiwertów (mSv).
3. Przy szacowaniu dawki skutecznej (efektywnej), o której mowa w ust. 2,
uwzględnia się dane i informacje dotyczące:
1) parametrów obiektu jądrowego, w tym jego konstrukcji i stosowanych środków
bezpieczeństwa, przewidywanych wartości uwolnień substancji
promieniotwórczych do otoczenia w warunkach normalnej eksploatacji, w czasie
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 831, 903,
1250, 1427, 1933, 1991, 2255 i 2260.
2017-06-14
©Telksinoe s. 60/187
przewidywanych zdarzeń eksploatacyjnych i w warunkach awaryjnych oraz
rodzaju materiałów jądrowych znajdujących się w obiekcie jądrowym;
2) lokalizacji obiektu jądrowego, w tym warunków środowiska przyrodniczego
istniejącego w rejonie obiektu jądrowego, w szczególności: ukształtowania
terenu, budowy geologicznej, warunków klimatycznych, z uwzględnieniem
najbardziej niekorzystnych warunków meteorologicznych, hydrologicznych,
zagospodarowania gruntów oraz powierzchniowych wód płynących i stojących
w rejonie obiektu jądrowego;
3) procedur eksploatacji obiektu jądrowego w warunkach normalnych;
4) rozkładów dawek promieniowania jonizującego dla różnych odległości od
obiektu jądrowego, odpowiadających przewidzianym w projekcie obiektu
jądrowego stanom eksploatacyjnym i awaryjnym;
5) innych czynników mogących mieć wpływ na ocenę zagrożenia radiacyjnego na
obszarze ograniczonego użytkowania.
4. Określenie granic obszaru ograniczonego użytkowania wymaga pozytywnej
opinii Prezesa Agencji.
Art. 36g. 1. Ograniczenia w zakresie przeznaczenia terenu, wymagania
techniczne dotyczące budynków oraz sposób korzystania z terenu, o których mowa
w art. 135 ust. 3a ustawy z dnia 27 kwietnia 2001 r. – Prawo ochrony środowiska,
mogą dotyczyć w szczególności wznoszenia budynków mieszkalnych, budynków
zamieszkania zbiorowego oraz budynków użyteczności publicznej, a także
wykonywania działalności gospodarczej niezwiązanej z działalnością obiektu
jądrowego, mogącej niekorzystnie oddziaływać na obiekt jądrowy.
2. Określenie ograniczeń w zakresie przeznaczenia terenu, wymagań
technicznych dotyczących budynków i sposobu korzystania z terenu, w tym ocena
oddziaływania wykonywanej działalności gospodarczej na obiekt jądrowy, wymaga
pozytywnej opinii Prezesa Agencji.
Art. 36h. W przypadku zmiany danych lub informacji uwzględnianych przy
szacowaniu dawki skutecznej (efektywnej) granice obszaru ograniczonego
użytkowania wokół obiektu jądrowego określa się ponownie.
Art. 36i. W sytuacji zdarzenia radiacyjnego, którego zasięg skutków może
przekroczyć granice terenu obiektu jądrowego, zabrania się wkraczania na obszar
ograniczonego użytkowania wokół obiektu jądrowego osób niebiorących udziału
2017-06-14
©Telksinoe s. 61/187
w działaniach mających na celu likwidację zagrożenia lub usunięcie skutków
zdarzenia radiacyjnego.
Art. 36j. 1. Dla każdego systemu oraz elementu konstrukcji i wyposażenia
obiektu jądrowego, mającego istotne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo
jądrowe i ochronę radiologiczną, w tym dla oprogramowania sterowania i kontroli,
określa się klasę bezpieczeństwa – w zależności od stopnia, w jakim te systemy oraz
elementy wpływają na bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną obiektu
jądrowego.
2. Przy określaniu klasy bezpieczeństwa uwzględnia się:
1) funkcję bezpieczeństwa zapewnianą lub częściowo realizowaną przez
klasyfikowany system lub element konstrukcji lub wyposażenia obiektu
jądrowego;
2) bezpośredni wpływ na ciągłość realizacji funkcji bezpieczeństwa w przypadku
uszkodzenia klasyfikowanego systemu lub elementu konstrukcji lub
wyposażenia w trakcie normalnej eksploatacji obiektu jądrowego, a także
w czasie awarii;
3) możliwe wystąpienie w wyniku uszkodzenia klasyfikowanego systemu lub
elementu konstrukcji lub wyposażenia postulowanego zdarzenia inicjującego
mogącego doprowadzić do zagrożenia bezpieczeństwa jądrowego;
4) prawdopodobieństwo, że klasyfikowany system lub element konstrukcji lub
wyposażenia będą niezbędne dla wykonania wymaganej funkcji bezpieczeństwa.
3. Dokumentację dotyczącą klasyfikacji bezpieczeństwa, o której mowa w ust. 1,
przedstawia się do zatwierdzenia Prezesowi Agencji wraz z wnioskiem o wydanie
zezwolenia na budowę obiektu jądrowego. Dokumentacja ta zawiera w szczególności:
1) wykaz systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia, składających się na
obiekt jądrowy;
2) przyporządkowanie systemów i elementów konstrukcji oraz wyposażenia
obiektu jądrowego do poszczególnych klas bezpieczeństwa;
3) dokumentację techniczną przedstawiającą fizyczne położenie systemów oraz
elementów konstrukcji i wyposażenia w obrębie obiektu jądrowego.
Art. 36k. 1. Jednostka organizacyjna wykonująca działalność związaną
z narażeniem, polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu
jądrowego posiada zintegrowany system zarządzania.
2. Zintegrowany system zarządzania obejmuje:
2017-06-14
©Telksinoe s. 62/187
1) politykę jakości;
2) program zapewnienia jakości;
3) opis systemu zarządzania;
4) opis struktury organizacyjnej;
5) opis odpowiedzialności, obowiązków, uprawnień i wzajemnych oddziaływań
w dziedzinach zarządzania, realizacji i ocen;
6) opis wzajemnych oddziaływań z podmiotami zewnętrznymi;
7) opis procesów zachodzących w jednostce organizacyjnej wraz z informacjami
pomocniczymi wyjaśniającymi, w jaki sposób dokonuje się przygotowania,
przeglądu, wykonania, dokumentowania, oceny i ulepszania działalności;
8) przyjętą klasyfikację bezpieczeństwa systemów oraz elementów konstrukcji
i wyposażenia obiektu jądrowego;
9) wstępny raport bezpieczeństwa lub raport bezpieczeństwa obiektu.
3. Dokumentację opisującą zintegrowany system zarządzania przedkłada się do
zatwierdzenia Prezesowi Agencji wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia na
wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu,
eksploatacji lub likwidacji obiektu jądrowego.
4. Wykonawcy oraz dostawcy systemów oraz elementów konstrukcji
i wyposażenia obiektu jądrowego, a także wykonawcy prac wykonywanych przy
budowie i wyposażeniu obiektu jądrowego, posiadają wdrożone odpowiednie systemy
jakości prowadzonych prac.
Art. 37. 1. Organy dozoru jądrowego oraz w zakresie swoich kompetencji inne
organy, o których mowa w art. 66 ust. 3, mogą kontrolować wykonawców
i dostawców systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego,
a także wykonawców prac prowadzonych przy budowie, wyposażeniu, rozruchu,
eksploatacji i likwidacji obiektu jądrowego w zakresie systemów, elementów i prac
istotnych ze względu na bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną oraz
bezpieczne funkcjonowanie urządzeń, o których mowa w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze
technicznym.
2. Kontrola, o której mowa w ust. 1, polega na sprawdzaniu wybranych
systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego, gotowych
oraz będących w trakcie wytwarzania, a także na sprawdzeniu prac w obiekcie
jądrowym w trakcie ich wykonywania.
2017-06-14
©Telksinoe s. 63/187
3. W umowach z wykonawcami i dostawcami, o których mowa w ust. 1,
zapewnia się możliwość wykonywania przez organy dozoru jądrowego czynności
kontrolnych, o których mowa w ust. 2.
4. W toku kontroli, o której mowa w ust. 1, organy dozoru jądrowego mogą
występować z wnioskiem o wydanie opinii do właściwych organów administracji
publicznej, w szczególności Urzędu Dozoru Technicznego, oraz, jeżeli jest to
podyktowane koniecznością dokonywania ocen wymagających określonej
specjalistycznej wiedzy z różnych dziedzin związanych z zapewnieniem
bezpieczeństwa jądrowego:
1) laboratoriów i organizacji eksperckich autoryzowanych przez Prezesa Agencji –
w przypadku kontroli wykonawców i dostawców systemów oraz elementów
konstrukcji i wyposażenia elektrowni jądrowej, a także wykonawców prac
prowadzonych przy budowie, wyposażeniu i likwidacji takiej elektrowni;
2) biegłych, ekspertów i laboratoriów – w przypadku kontroli wykonawców
i dostawców systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia innych
obiektów jądrowych, a także wykonawców prac prowadzonych przy budowie,
wyposażeniu i likwidacji takich obiektów.
5. W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli, o której mowa w ust. 1, że
określony system lub element konstrukcji lub wyposażenia obiektu jądrowego może
mieć negatywny wpływ na stan bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
obiektu jądrowego, Prezes Agencji zakazuje jednostce organizacyjnej wykonującej
działalność związaną z narażeniem, polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub
likwidacji obiektu jądrowego, zastosowania tego systemu lub elementu w obiekcie
jądrowym.
6. W przypadku stwierdzenia w wyniku kontroli, o której mowa w ust. 1, że
określone prace w obiekcie jądrowym są prowadzone w sposób mogący mieć
negatywny wpływ na stan bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej obiektu
jądrowego, Prezes Agencji nakazuje jednostce organizacyjnej wykonującej
działalność związaną z narażeniem, polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub
likwidacji obiektu jądrowego wstrzymanie tych prac.
Art. 37a. 1. Obiekt jądrowy uruchamia się i eksploatuje w sposób zapewniający
bezpieczeństwo jądrowe oraz ochronę radiologiczną pracowników i ludności, zgodnie
z zezwoleniem wydanym przez Prezesa Agencji oraz wdrożonym w jednostce
organizacyjnej zintegrowanym systemem zarządzania.
2017-06-14
©Telksinoe s. 64/187
2. Rozruch obiektu jądrowego przeprowadza się zgodnie z zatwierdzonym przez
Prezesa Agencji na wniosek kierownika jednostki organizacyjnej programem rozruchu
obiektu jądrowego, który obejmuje wykaz testów rozruchowych systemów oraz
elementów konstrukcji i wyposażenia obiektu jądrowego oraz procedury ich
wykonywania, w tym:
1) testy przedeksploatacyjne, w tym wymagane przepisami o dozorze technicznym;
2) testy załadunku paliwa i podkrytyczności;
3) początkowe testy krytyczności i pracy na niskiej mocy;
4) testy mocy.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej przedstawia na bieżąco Prezesowi
Agencji wyniki testów rozruchowych obiektu jądrowego.
4. Rozruch obiektu jądrowego dokumentuje się w dokumentacji rozruchowej
obiektu jądrowego.
Art. 37b. 1. Prezes Agencji wydaje decyzję o wstrzymaniu rozruchu obiektu
jądrowego, w przypadku gdy wyniki testów rozruchowych obiektu jądrowego
wskazują na możliwość powstania zagrożenia bezpieczeństwa jądrowego lub
możliwość, że obiekt jądrowy nie będzie spełniał wymagań bezpieczeństwa
jądrowego.
2. Prezes Agencji zatwierdza raport z rozruchu obiektu jądrowego
przedstawiający wyniki rozruchu. Raport składa się w terminie określonym
w zezwoleniu na rozruch obiektu jądrowego.
3. Prezes Agencji występuje do Rady do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego
i Ochrony Radiologicznej z wnioskiem o wydanie opinii dotyczącej raportu, o którym
mowa w ust. 2.
4. Rada do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej wydaje
opinię, o której mowa w ust. 3, w terminie miesiąca od dnia otrzymania wniosku.
Art. 37c. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na eksploatacji obiektu jądrowego:
1) prowadzi dokumentację eksploatacyjną obiektu jądrowego, w której
dokumentuje na bieżąco eksploatację obiektu jądrowego;
2) wprowadza rozwiązania techniczne i organizacyjne, zapewniające gromadzenie
i analizowanie na bieżąco parametrów pracy obiektu jądrowego istotnych dla
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej oraz uwzględnianie
doświadczeń eksploatacyjnych;
2017-06-14
©Telksinoe s. 65/187
3) na bieżąco przekazuje Prezesowi Agencji informacje o parametrach pracy
obiektu jądrowego istotnych dla bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej;
4) na bieżąco przekazuje Prezesowi Urzędu Dozoru Technicznego informacje
o funkcjonowaniu urządzeń, o których mowa w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze
technicznym, zainstalowanych i eksploatowanych w elektrowni jądrowej.
2. Prezes Urzędu Dozoru Technicznego informuje Prezesa Agencji
o niezgodnym z przepisami ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym
eksploatowaniu urządzeń, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na
podstawie art. 5 ust. 4 tej ustawy.
3. Prezes Agencji może wydać nakaz zmniejszenia mocy lub wyłączenia obiektu
jądrowego z eksploatacji, jeżeli z jego oceny lub z otrzymanej od Prezesa Urzędu
Dozoru Technicznego informacji, o której mowa w ust. 2, dotyczącej niezgodnego
z przepisami ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym eksploatowania
urządzeń, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 5
ust. 4 tej ustawy, wynika, że dalsza eksploatacja tego obiektu zagraża bezpieczeństwu
jądrowemu lub ochronie radiologicznej.
4. Ponowne zwiększenie mocy lub uruchomienie obiektu jądrowego wymaga
pisemnej zgody Prezesa Agencji, wydawanej po stwierdzeniu, iż dalsza eksploatacja
tego obiektu nie zagraża bezpieczeństwu jądrowemu i ochronie radiologicznej.
5. Włączenie obiektu jądrowego do eksploatacji po okresie wyłączenia dłuższym
niż 12 miesięcy następuje na podstawie zezwolenia Prezesa Agencji na eksploatację
obiektu jądrowego, wydanego po uzyskaniu pozytywnej opinii Prezesa Urzędu
Dozoru Technicznego w zakresie bezpieczeństwa technicznego urządzeń, o których
mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia
21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, zainstalowanych i eksploatowanych
w elektrowni jądrowej.
Art. 37d. 1. Modernizacja systemu lub elementu konstrukcji lub wyposażenia
obiektu jądrowego mającego istotne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo jądrowe
i ochronę radiologiczną, a także każde uruchomienie reaktora po przerwie na
załadunek paliwa jądrowego lub na modernizację systemu lub elementu konstrukcji
lub wyposażenia obiektu jądrowego, wymaga pisemnej zgody Prezesa Agencji.
2. Naprawa i modernizacja urządzeń, o których mowa w przepisach
wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r.
2017-06-14
©Telksinoe s. 66/187
o dozorze technicznym, zainstalowanych w elektrowni jądrowej wymaga uzgodnienia
z Urzędem Dozoru Technicznego.
Art. 37e. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na eksploatacji obiektu jądrowego przeprowadza
ocenę okresową bezpieczeństwa jądrowego tego obiektu, zwaną dalej „oceną
okresową bezpieczeństwa”, pod względem zgodności z zezwoleniem, przepisami
prawa i normami krajowymi i międzynarodowymi, dotyczącymi standardów
bezpieczeństwa jądrowego oraz bezpiecznego funkcjonowania urządzeń, o których
mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 5 ust. 4 ustawy z dnia
21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym, ze szczególnym uwzględnieniem
zagadnień związanych ze starzeniem się urządzeń, systemów oraz elementów
konstrukcji i wyposażenia wchodzących w skład obiektu jądrowego. W ocenie
okresowej bezpieczeństwa wskazuje się także zmiany wprowadzone w obiekcie
jądrowym od poprzedniej oceny okresowej bezpieczeństwa lub od rozruchu obiektu.
2. Ocena okresowa bezpieczeństwa jest przeprowadzana z częstotliwością
określoną w zezwoleniu na eksploatację obiektu jądrowego, jednak nie rzadziej niż co
10 lat.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji obiektu jądrowego sporządza szczegółowy
plan oceny okresowej bezpieczeństwa, który przedstawia do zatwierdzenia Prezesowi
Agencji.
4. W przypadku elektrowni jądrowych przed zatwierdzeniem szczegółowego
planu oceny okresowej bezpieczeństwa Prezes Agencji zasięga opinii Prezesa Urzędu
Dozoru Technicznego w zakresie dotyczącym bezpiecznego funkcjonowania
urządzeń, o których mowa w przepisach wykonawczych wydanych na podstawie art. 5
ust. 4 ustawy z dnia 21 grudnia 2000 r. o dozorze technicznym.
5. Na podstawie oceny okresowej bezpieczeństwa kierownik jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na
eksploatacji obiektu jądrowego sporządza raport z oceny okresowej bezpieczeństwa
i w terminie określonym w zezwoleniu na eksploatację obiektu jądrowego
przedstawia go Prezesowi Agencji do zatwierdzenia.
6. Prezes Agencji występuje do Rady do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego
i Ochrony Radiologicznej z wnioskiem o wydanie opinii dotyczącej raportu, o którym
mowa w ust. 5.
2017-06-14
©Telksinoe s. 67/187
7. Rada do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej
przedstawia opinię, o której mowa w ust. 6, w terminie miesiąca od dnia otrzymania
wniosku o jej wydanie.
8. Prezes Agencji wydaje decyzję w przedmiocie zatwierdzenia raportu,
o którym mowa w ust. 5, w terminie 6 miesięcy od dnia jego otrzymania.
9. W przypadku odmowy zatwierdzenia raportu, o którym mowa w ust. 5, dalsza
eksploatacja obiektu jądrowego jest zabroniona od dnia wydania decyzji w tej sprawie.
10. Zakaz, o którym mowa w ust. 9, przestaje obowiązywać od dnia wydania
przez Prezesa Agencji decyzji o zatwierdzeniu raportu z oceny okresowej
bezpieczeństwa.
11. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres oceny okresowej
bezpieczeństwa oraz zakres raportu z tej oceny dla różnych rodzajów obiektów
jądrowych, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia kompleksowej i wiarygodnej
informacji o funkcjonowaniu systemów oraz elementów konstrukcji i wyposażenia
obiektu jądrowego mających istotne znaczenie dla zapewnienia bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej oraz kierując się wydanymi w tym zakresie
zaleceniami Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej i Stowarzyszenia
Zachodnioeuropejskich Organów Nadzoru Instalacji Jądrowych.
Art. 38. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
dotyczące rozruchu i eksploatacji obiektów jądrowych, w tym w szczególności
wymagania dotyczące:
1) limitów i warunków eksploatacyjnych obiektu jądrowego,
2) postępowania z paliwem jądrowym, w tym jego załadunku do obiektu
jądrowego,
3) obowiązkowych testów rozruchowych systemów oraz elementów konstrukcji
i wyposażenia obiektu jądrowego,
4) zawartości dokumentacji rozruchowej obiektu jądrowego oraz raportu z rozruchu
obiektu jądrowego,
5) zawartości dokumentacji eksploatacyjnej obiektu jądrowego
– mając na celu konieczność zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej oraz biorąc pod uwagę wydane w tym zakresie zalecenia
Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej oraz Stowarzyszenia
Zachodnioeuropejskich Organów Nadzoru Instalacji Jądrowych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 68/187
Art. 38a. Obiekt jądrowy likwiduje się w sposób zapewniający bezpieczeństwo
jądrowe oraz ochronę radiologiczną pracowników i ludności, zgodnie z zezwoleniem
Prezesa Agencji oraz wdrożonym w jednostce organizacyjnej zintegrowanym
systemem zarządzania.
Art. 38b. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej przed wystąpieniem
z wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę, rozruch lub eksploatację obiektu
jądrowego opracowuje program likwidacji obiektu jądrowego i przedstawia go do
zatwierdzenia Prezesowi Agencji wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
2. W toku eksploatacji obiektu jądrowego program, o którym mowa w ust. 1,
podlega aktualizacji nie rzadziej niż raz na pięć lat, a w przypadku nieuwzględnionego
w tym programie zakończenia eksploatacji obiektu jądrowego – niezwłocznie po
zakończeniu jego eksploatacji. Zaktualizowany program likwidacji obiektu jądrowego
przedstawia się do zatwierdzenia Prezesowi Agencji wraz z prognozą kosztów
likwidacji obiektu jądrowego.
Art. 38c. 1. Z zakończenia likwidacji obiektu jądrowego kierownik jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na
likwidacji obiektu jądrowego sporządza raport z likwidacji obiektu jądrowego, który
przedstawia Prezesowi Agencji do zatwierdzenia w terminie określonym
w zezwoleniu na likwidację obiektu jądrowego.
2. Za dzień zakończenia likwidacji obiektu jądrowego uznaje się dzień
zatwierdzenia przez Prezesa Agencji raportu z jego likwidacji.
3. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wymagania
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej dla etapu likwidacji różnych
rodzajów obiektów jądrowych, a także zawartość raportu z likwidacji obiektu
jądrowego, biorąc pod uwagę zalecenia Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej
oraz Stowarzyszenia Zachodnioeuropejskich Organów Nadzoru Instalacji Jądrowych
wydane w tym zakresie.
Art. 38d. 1. Na pokrycie kosztów związanych z finansowaniem końcowego
postępowania z wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi oraz
kosztów likwidacji elektrowni jądrowej jednostka organizacyjna, która otrzymała
zezwolenie na eksploatację elektrowni jądrowej, tworzy wyodrębniony fundusz
specjalny, zwany dalej „funduszem likwidacyjnym”, z przypisanym do niego
wyodrębnionym rachunkiem bankowym, na który raz na kwartał dokonuje wpłaty.
Środki te mogą być lokowane na lokatach terminowych lub przeznaczone na zakup
2017-06-14
©Telksinoe s. 69/187
obligacji długoterminowych emitowanych przez ministra właściwego do spraw
finansów publicznych.
2. Wpłata, o której mowa w ust. 1, dokonywana jest od każdej wyprodukowanej
w elektrowni jądrowej megawatogodziny energii elektrycznej.
3. Wpłaty, o której mowa w ust. 1, dokonuje się w terminie do 15 dnia miesiąca
następującego po kwartale, którego opłata dotyczy. Wpłata dotyczy okresu od
pierwszego dnia kwartału następującego po kwartale, w którym jednostka ta
wyprodukowała pierwszą megawatogodzinę energii w danej elektrowni jądrowej, do
dnia rozpoczęcia likwidacji tej elektrowni.
4. Środki zgromadzone na funduszu likwidacyjnym przeznacza się na pokrycie
kosztów końcowego postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym
paliwem jądrowym, pochodzącymi z elektrowni jądrowej, oraz na pokrycie kosztów
likwidacji tej elektrowni.
5. Kierownik jednostki organizacyjnej, która otrzymała zezwolenie na
eksploatację lub likwidację elektrowni jądrowej, dokonuje wypłaty środków
z funduszu likwidacyjnego po uzyskaniu pozytywnej opinii Prezesa Agencji.
6. Kierownik jednostki, która otrzymała zezwolenie na eksploatację lub
likwidację elektrowni jądrowej, w terminie do 20 dnia miesiąca następującego po
kwartale, którego dotyczy opłata, przedstawia Prezesowi Agencji kwartalne
sprawozdanie o wysokości wpłat dokonanych na fundusz likwidacyjny oraz o ilości
wyprodukowanych w tym kwartale megawatogodzin energii elektrycznej.
7. W przypadku opóźnienia w dokonaniu wpłaty, o której mowa w ust. 1,
trwającego co najmniej 18 miesięcy Prezes Agencji może wydać nakaz zawieszenia
eksploatacji elektrowni jądrowej.
8. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wysokość wpłaty na
pokrycie kosztów końcowego postępowania z wypalonym paliwem jądrowym
i odpadami promieniotwórczymi oraz na pokrycie kosztów likwidacji elektrowni
jądrowej dokonywanej przez jednostkę organizacyjną, która otrzymała zezwolenie na
eksploatację elektrowni jądrowej, biorąc pod uwagę przewidywany okres eksploatacji
elektrowni jądrowej, ilość wyprodukowanych przez nią odpadów
promieniotwórczych, w tym wypalonego paliwa jądrowego, koszt końcowego
postępowania z tymi odpadami, a także koszt likwidacji elektrowni jądrowej.
9. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wzór kwartalnego
sprawozdania o wysokości uiszczonej wpłaty na fundusz likwidacyjny, kierując się
2017-06-14
©Telksinoes. 70/187
koniecznością zapewnienia rzetelnej informacji o wysokości należnej i dokonanej
wpłaty na fundusz likwidacyjny.
Art. 38e. W postępowaniach, o których mowa w art. 37 ust. 5 i 6, art. 37b,
art. 37c ust. 3 i 4, art. 37d, art. 37e ust. 8, art. 38b ust. 2, art. 38c ust. 1 i art. 38d ust. 7,
przepisu art. 31 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego (Dz. U. z 2016 r. poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138) nie stosuje się.
Art. 38f. Do wydawania zezwoleń na wykonywanie działalności, o której mowa
w art. 4 ust. 1 pkt 2, stosuje się przepisy niniejszego rozdziału i rozdziału 2,
z wyjątkiem art. 5 ust. 5a–5d.
Art. 38g. 1. Zezwolenie na wykonywanie działalności, o której mowa w art. 4
ust. 1 pkt 2, może zostać wydane jednostce organizacyjnej, która:
1) spełnia wymagania bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony
fizycznej oraz zabezpieczeń materiałów jądrowych;
2) posiada środki finansowe niezbędne do zapewnienia:
a) bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej oraz
zabezpieczeń materiałów jądrowych na poszczególnych etapach
działalności obiektu jądrowego, do zakończenia jego likwidacji,
b) w przypadku zezwolenia na budowę obiektu jądrowego – ukończenia
budowy obiektu jądrowego;
3) zatrudnia pracowników o kwalifikacjach niezbędnych do wykonywania
działalności objętej wnioskiem.
2. W celu wykazania posiadania niezbędnych środków finansowych, o których
mowa w ust. 1 pkt 2 lit. a, jednostka organizacyjna dołącza do wniosku:
1) dokumenty potwierdzające ich posiadanie, a w szczególności wyciąg z rachunku
bankowego, na którym zgromadzono te środki, gwarancję bankową, gwarancję
ubezpieczeniową;
2) raport zawierający symulację niezbędnych potrzeb finansowych, wynikających
z tego obowiązku.
3. W celu wykazania posiadania niezbędnych środków finansowych, o których
mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b, jednostka organizacyjna dołącza do wniosku:
1) dokumenty potwierdzające posiadanie lub możliwości pozyskania środków
finansowych, o których mowa w ust. 1 pkt 2 lit. b, wraz ze schematem
finansowania;
2017-06-14
©Telksinoe s. 71/187
2) raport zawierający symulację niezbędnych potrzeb finansowych, wynikających
z tego obowiązku.
Art. 39. 1. Prezes Agencji rozpatruje wniosek o wydanie zezwolenia na
wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu,
eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej po uiszczeniu przez wnioskodawcę
opłaty.
2. Opłata, o której mowa w ust. 1, wynosi – w przypadku wniosku o wydanie
zezwolenia na wykonywanie działalności związanej z narażeniem, polegającej na:
1) budowie elektrowni jądrowej – 5 000 000 zł;
2) rozruchu elektrowni jądrowej – 1 900 000 zł;
3) eksploatacji elektrowni jądrowej – 1 900 000 zł;
4) likwidacji elektrowni jądrowej – 2 000 000 zł.
3. Opłata, o której mowa w ust. 1, stanowi dochód budżetu państwa i jest
wnoszona na rachunek Państwowej Agencji Atomistyki.
Art. 39a. Prezes Agencji wydaje decyzję w sprawie zezwolenia:
1) na budowę obiektu jądrowego – w terminie 24 miesięcy,
2) na rozruch obiektu jądrowego – w terminie 9 miesięcy,
3) na eksploatację obiektu jądrowego – w terminie 6 miesięcy,
4) na likwidację obiektu jądrowego – w terminie 9 miesięcy
– od dnia złożenia wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.
Art. 39b. 1. Przed złożeniem wniosku o wydanie zezwolenia inwestor może
zwrócić się do Prezesa Agencji z wnioskiem o wydanie ogólnej opinii dotyczącej
planowanych rozwiązań organizacyjno-technicznych w przyszłej działalności oraz
projektów dokumentów, które należy złożyć wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
2. Prezes Agencji wydaje opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 6 miesięcy,
a w przypadkach szczególnie skomplikowanych – w terminie 9 miesięcy od dnia
złożenia wniosku.
Art. 39c. Do postępowania o wydanie zezwolenia nie stosuje się przepisu art. 31
§ 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego.
Art. 39d. 1. Po wpłynięciu wniosku o wydanie zezwolenia na wykonywanie
działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie obiektu jądrowego
Prezes Agencji niezwłocznie ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej na stronach
podmiotowych Prezesa Agencji treść wniosku o wydanie zezwolenia wraz ze
skróconym raportem bezpieczeństwa oraz informację o:
2017-06-14
©Telksinoe s. 72/187
1) wszczęciu postępowania w sprawie wydania zezwolenia na budowę obiektu
jądrowego;
2) możliwości składania uwag i wniosków;
3) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie
21-dniowy termin ich składania;
4) terminie i miejscu rozprawy administracyjnej, w przypadku, o którym mowa
w ust. 3.
2. Uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2, można wnosić:
1) pisemnie;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej, bez konieczności opatrywania
ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
3. Rozprawa, o której mowa w art. 89 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –
Kodeks postępowania administracyjnego, jest otwarta dla społeczeństwa.
4. Prezes Agencji w uzasadnieniu decyzji podaje informacje o udziale
społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały uwzględnione uwagi
i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
5. Informacje, o których mowa w ust. 1, Prezes Agencji ogłasza w prasie
obejmującej swoim zasięgiem gminę, w której granicach znajduje się teren objęty
wnioskiem o wydanie zezwolenia, oraz gminy sąsiadujące z tą gminą.
Art. 39e. 1. W toku oceny wniosku o wydanie zezwolenia Prezes Agencji może:
1) przeprowadzać kontrole w miejscu, w którym jest lub ma być wykonywana
działalność objęta wnioskiem;
2) korzystać z pomocy:
a) laboratoriów i organizacji eksperckich autoryzowanych przez Prezesa
Agencji – w przypadku elektrowni jądrowej,
b) biegłych, ekspertów i laboratoriów – w przypadku innych obiektów
jądrowych;
3) żądać wykonania badań lub ekspertyz w celu stwierdzenia, czy są spełnione
warunki bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.
2. Koszty uzasadnionych czynności dokonywanych w toku oceny wniosku
o wydanie zezwolenia przez laboratoria i organizacje eksperckie oraz biegłych,
ekspertów i laboratoria, o których mowa w ust. 1 pkt 2, oraz wykonania badań lub
ekspertyz, o których mowa w ust. 1 pkt 3, ponosi jednostka organizacyjna
występująca z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 73/187
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do postępowania w przedmiocie
wydania wyprzedzającej opinii dotyczącej planowanej lokalizacji obiektu jądrowego,
o której mowa w art. 36a, oraz do postępowania w przedmiocie ogólnej opinii
dotyczącej planowanych rozwiązań organizacyjno-technicznych w przyszłej
działalności, o której mowa w art. 39b.
Art. 39f. 1. Przed wydaniem zezwolenia Prezes Agencji występuje do Rady do
spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej z wnioskiem o wydanie
opinii dotyczącej projektu tego zezwolenia, przedkładając jednocześnie wniosek
o wydanie zezwolenia wraz z załączonymi dokumentami.
2. Rada do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej
przedstawia opinię, o której mowa w ust. 1, w terminie 2 miesięcy od dnia otrzymania
projektu zezwolenia.
3. W terminie miesiąca od dnia otrzymania opinii Rady do spraw
Bezpieczeństwa Jądrowego i Ochrony Radiologicznej Prezes Agencji przedstawia
wnioskodawcy projekt zezwolenia.
4. W terminie miesiąca od dnia otrzymania projektu zezwolenia wnioskodawca
może przedstawić Prezesowi Agencji swoje uwagi do tego projektu.
Art. 39g. W zezwoleniu określa się warunki wykonywania działalności objętej
tym zezwoleniem, w szczególności w zakresie:
1) wymogów projektowych;
2) obowiązków jednostki organizacyjnej w zakresie bezpieczeństwa obiektu
jądrowego, urządzeń, pracowników, społeczeństwa i środowiska, w tym ochrony
przed promieniowaniem;
3) konserwacji obiektu jądrowego;
4) modernizacji obiektu jądrowego;
5) planowania i procedur awaryjnych;
6) zarządzania obiektem jądrowym;
7) limitów i warunków eksploatacyjnych;
8) uprawnień pracowników obiektu jądrowego;
9) zgłaszania organom dozoru jądrowego przewidywanych zdarzeń
eksploatacyjnych i warunków awaryjnych w obiekcie jądrowym;
10) prac i czynności w obiekcie jądrowym, których wykonywanie wymaga
obecności inspektora dozoru jądrowego.
2017-06-14
©Telksinoe s. 74/187
Art. 39h. 1. W przypadku stwierdzenia – w szczególności w wyniku oceny
raportów z ocen okresowych – że jest to niezbędne dla zapewnienia bezpieczeństwa
jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej lub zabezpieczeń materiałów
jądrowych, Prezes Agencji może dokonać zmiany warunków wykonywania
działalności objętej zezwoleniem.
2. Przepisy art. 39e i art. 39f stosuje się odpowiednio.
Art. 39i. 1. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę
obiektu jądrowego wnioskodawca jest obowiązany uzyskać:
1) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji, na zasadach
określonych w ustawie z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji
o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz
o ocenach oddziaływania na środowisko (Dz. U. z 2016 r. poz. 353, 831, 961,
1250, 1579 i 2003);
2) opinię Komisji Europejskiej, wydaną na podstawie art. 43 Traktatu
ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej (Euratom).
2. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, właściwy organ
zasięga opinii Prezesa Agencji, przesyłając mu projekt decyzji oraz wniosek
o wydanie decyzji wraz z załączonymi dokumentami.
Art. 39j. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na rozruch
obiektu jądrowego wnioskodawca uzyskuje opinię Komisji Europejskiej, wydaną na
podstawie art. 37 Traktatu ustanawiającego Europejską Wspólnotę Energii Atomowej
(Euratom).
Art. 39k. Wydanie zezwolenia na budowę albo likwidację obiektu jądrowego
jest warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę, użytkowanie i rozbiórkę tego
obiektu, wydawanego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia 7 lipca
1994 r. – Prawo budowlane (Dz. U. z 2016 r. poz. 290, 961, 1165, 1250 i 2255).
Rozdział 4a
Informacja społeczna w zakresie obiektów energetyki jądrowej
Art. 39l. Ilekroć w niniejszym rozdziale jest mowa o:
1) obiekcie energetyki jądrowej – należy przez to rozumieć elektrownię jądrową lub
działający na potrzeby energetyki jądrowej:
a) zakład wzbogacania izotopowego,
b) zakład wytwarzania paliwa jądrowego,
2017-06-14
©Telksinoe s. 75/187
c) zakład przerobu wypalonego paliwa jądrowego,
d) przechowalnik wypalonego paliwa jądrowego,
e) obiekt do przechowywania odpadów promieniotwórczych będący obiektem
jądrowym w rozumieniu art. 3 pkt 17;
2) społeczności lokalnej – należy przez to rozumieć mieszkańców:
a) gminy lub gmin, na których terenie zrealizowana została lub realizowana
będzie inwestycja w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej,
b) gmin, których granice znajdują się w odległości nie większej niż 15 km od
granic nieruchomości, na której zrealizowana została lub realizowana
będzie inwestycja, o której mowa w lit. a.
Art. 39m. 1. Inwestor obiektu energetyki jądrowej, nie później niż z dniem
złożenia wniosku o wydanie zezwolenia na budowę obiektu jądrowego, o którym
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2, tworzy Lokalne Centrum Informacyjne, zwane dalej
„Lokalnym Centrum”.
2. Inwestor obiektu energetyki jądrowej, a następnie kierownik jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na
budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu energetyki jądrowej, prowadzą
Lokalne Centrum do dnia zakończenia likwidacji obiektu energetyki jądrowej.
3. Do zadań Lokalnego Centrum należy w szczególności:
1) gromadzenie i udostępnianie bieżących informacji na temat pracy obiektu
energetyki jądrowej;
2) gromadzenie i udostępnianie bieżących informacji na temat stanu
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej wokół obiektu energetyki
jądrowej;
3) współpraca z organami administracji, państwowymi osobami prawnymi oraz
innymi jednostkami organizacyjnymi w prowadzeniu działań związanych
z informacją społeczną, edukacją, popularyzacją oraz informacją naukowo-tech-
niczną i prawną w zakresie energetyki jądrowej oraz bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej obiektu energetyki jądrowej.
4. Informacje, o których mowa w ust. 3 pkt 1 i 2, Lokalne Centrum zamieszcza
na swoich stronach internetowych oraz w wydawanym przez siebie lokalnym
biuletynie informacyjnym.
5. Lokalne Centrum może być utworzone dla więcej niż jednego obiektu
energetyki jądrowej, pod warunkiem że obiekty te są usytuowane w swoim
bezpośrednim sąsiedztwie.
2017-06-14
©Telksinoe s. 76/187
Art. 39n. 1. Społeczność lokalna może utworzyć Lokalny Komitet
Informacyjny, zwany dalej „Komitetem”.
2. W skład Komitetu wchodzą:
1) przedstawiciele gmin wyznaczeni przez wójtów (burmistrzów, prezydentów)
w liczbie nie większej niż 1 z każdej z gmin, na terenie której zlokalizowany jest
obiekt energetyki jądrowej;
2) członkowie społeczności lokalnej, którzy łącznie spełniają następujące warunki:
a) ukończyli 18 lat,
b) korzystają z pełni praw publicznych,
c) złożyli zgłoszenie o udziale w pracach Komitetu w urzędzie gminy,
o którym mowa w pkt 1.
3. W pracach Komitetu, z głosem doradczym, mogą uczestniczyć eksperci
zewnętrzni powołani przez Komitet.
4. Do zadań Komitetu należy:
1) zapewnienie społecznego monitoringu realizacji inwestycji w zakresie budowy
obiektu energetyki jądrowej oraz wykonywanej działalności związanej
z narażeniem, polegającej na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji tego
obiektu;
2) informowanie społeczności lokalnej o działalności wykonywanej
z wykorzystaniem obiektu energetyki jądrowej;
3) reprezentowanie społeczności lokalnej wobec organów jednostki organizacyjnej
realizującej inwestycję w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub
wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na budowie,
rozruchu, eksploatacji lub likwidacji tego obiektu.
5. W celu właściwego wykonywania swoich zadań Komitet może
w szczególności:
1) każdorazowo wyznaczyć ze swego grona osoby, w liczbie nie większej niż 5,
uprawnione do wstępu na teren lub do pomieszczeń obiektu energetyki jądrowej
w celu realizacji zadań, o których mowa w ust. 4 pkt 1;
2) żądać dostępu do informacji na temat realizacji inwestycji w zakresie budowy
obiektu energetyki jądrowej lub dokumentów dotyczących działalności
prowadzonej z wykorzystaniem tego obiektu, z wyłączeniem dokumentów
zawierających informacje, o których mowa w art. 35a ust. 6.
2017-06-14
©Telksinoe s. 77/187
6. Uprawnienie, o którym mowa w ust. 5 pkt 1, nie obejmuje prawa do wejścia
na teren i do pomieszczeń, do których dostęp jest niedopuszczalny ze względów
bezpieczeństwa jądrowego lub ochrony fizycznej.
7. Wstęp na teren lub do pomieszczeń obiektu energetyki jądrowej, o którym
mowa w ust. 5 pkt 1, odbywa się wyłącznie w obecności wyznaczonego pracownika
jednostki organizacyjnej.
8. Obsługę administracyjno-organizacyjną komitetu oraz finansowanie jego
działalności zapewnia gmina właściwa miejscowo dla obiektu energetyki jądrowej.
W przypadku gdy obiekt energetyki jądrowej zlokalizowany jest na obszarze więcej
niż jednej gminy, obsługę administracyjno-organizacyjną oraz finansowanie działania
komitetu zapewnia gmina, na obszarze której znajduje się największa część obiektu
energetyki jądrowej.
9. Minister właściwy do spraw energii określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe zasady tworzenia i działania komitetów oraz współpracy komitetów
z inwestorami obiektów energetyki jądrowej lub kierownikami jednostek
organizacyjnych prowadzących działalność związaną z narażeniem, mając na
względzie zapewnienie społeczności lokalnej możliwości pozyskiwania niezbędnych
informacji o wpływie obiektu energetyki jądrowej na zdrowie ludzi i środowisko
naturalne.
Art. 39o. W celu realizacji gminnej strategii informacyjnej, edukacyjnej
i promocyjnej w zakresie energetyki jądrowej gmina, na terenie której jest planowana
lub realizowana inwestycja w zakresie budowy obiektu energetyki jądrowej lub na
terenie której prowadzona jest działalność związana z narażeniem, polegająca na
budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji takiego obiektu, może utworzyć
Gminny Punkt Informacyjny.
Rozdział 5
Materiały i technologie jądrowe
Art. 40. W rozumieniu niniejszego rozdziału użyte określenia oznaczają:
1) dokumentacja jądrowa:
a) dokumenty dotyczące pochodzenia, stanu lub ruchu materiałów jądrowych,
b) deklaracje, powiadomienia (notyfikacje) i sprawozdania przekazywane do
Komisji Europejskiej, dotyczące materiałów jądrowych i urządzeń,
w których materiały jądrowe były, są lub mają być stosowane,
przetwarzane, przechowywane lub transportowane,
2017-06-14
©Telksinoes. 78/187
c) dokumenty dotyczące pracy urządzeń, o których mowa w lit. b,
d) dokumentację projektowo-eksploatacyjną zawierającą podstawowe
charakterystyki techniczne obiektu wskazane w przepisach Unii
Europejskiej dotyczących zabezpieczeń materiałów jądrowych,
e) deklaracje i plany działania związane z wykorzystaniem materiałów
jądrowych,
f) oceny, zalecenia, polecenia i decyzje Komisji Europejskiej w sprawach
dotyczących zabezpieczeń materiałów jądrowych;
1a) deklaracja dla terenu obiektu – ogólny opis każdego budynku dla terenu obiektu,
łącznie z opisem sposobu jego wykorzystania i zawartości, wraz z mapą terenu
obiektu, który Rzeczpospolita Polska jest zobowiązana dostarczyć
Międzynarodowej Agencji Energii Atomowej (MAEA) zgodnie z art. 2
lit. a pkt (iii) Protokołu dodatkowego;
2) ewidencja materiałów jądrowych – dokumentowanie zgodnie z wymaganiami
zabezpieczeń materiałów jądrowych, oddzielnie dla każdego rejonu bilansu
materiałowego, w oparciu o prowadzoną rachunkowość materiałową, informacji
o stanie inwentarza materiałów wyjściowych i specjalnych materiałów
rozszczepialnych, dotyczące w szczególności ilości, rodzaju, lokalizacji, zmian
w inwentarzu oraz pochodzenia i przeznaczenia tych materiałów;
3) Euratom – Europejską Wspólnotę Energii Atomowej;
3a) inspektorzy Euratomu – inspektorów Komisji Europejskiej do spraw
zabezpieczeń materiałów jądrowych wyznaczonych do działania na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zgodnie z art. 81 Traktatu Euratom;
3b) inspektorzy MAEA – inspektorów MAEA do spraw zabezpieczeń materiałów
jądrowych wyznaczonych do działania na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
zgodnie z art. 85 Porozumienia;
4) kontrola technologii jądrowych – działania podejmowane w celu stwierdzenia,
czy działalność badawczo-rozwojowa, zdefiniowana w art. 18 lit. a Protokołu
dodatkowego, działalność wytwórcza wymieniona w aneksie I do Protokołu
dodatkowego, oraz urządzenia, części urządzeń i materiały wymienione
w aneksie II do Protokołu dodatkowego, a także pozyskiwane z zagranicy lub
przekazywane za granicę technologie jądrowe, dotyczą zastosowań
nieprowadzących do wykorzystania materiałów jądrowych w sposób niezgodny
z wymaganiami Układu o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej;
2017-06-14
©Telksinoe s. 79/187
4a) lokalizacja poza obiektem – urządzenie lub lokalizację, które są określone
w art. 18 lit. j Protokołu dodatkowego;
4b) materiały wyjściowe – materiały należące do materiałów jądrowych,
zdefiniowane w art. 197 ust. 3 Traktatu Euratom;
5) obiekt – obiekt zdefiniowany w art. 98 ust. 2 lit. I Porozumienia;
6) Porozumienie – Porozumienie między Królestwem Belgii, Królestwem Danii,
Republiką Federalną Niemiec, Irlandią, Republiką Włoską, Wielkim Księstwem
Luksemburga, Królestwem Niderlandów, Europejską Wspólnotą Energii
Atomowej a Międzynarodową Agencją Energii Atomowej dotyczące
wprowadzenia w życie artykułu III ustępy 1 i 4 Układu o nierozprzestrzenianiu
broni jądrowej, podpisane w Brukseli dnia 5 kwietnia 1973 r.;
7) Protokół dodatkowy – Protokół dodatkowy do Porozumienia między Republiką
Austrii, Królestwem Belgii, Królestwem Danii, Republiką Finlandii, Republiką
Federalną Niemiec, Republiką Grecką, Irlandią, Republiką Włoską, Wielkim
Księstwem Luksemburga, Królestwem Niderlandów, Republiką Portugalską,
Królestwem Hiszpanii, Królestwem Szwecji, Europejską Wspólnotą Energii
Atomowej a Międzynarodową Agencją Energii Atomowej dotyczącego
wprowadzenia w życie artykułu III ustępy 1 i 4 Układu o nierozprzestrzenianiu
broni jądrowej, podpisany w Wiedniu dnia 22 września 1998 r.;
8) rejon bilansu materiałowego – obszar na terenie obiektu lub poza nim określony
w art. 98 ust. 2 lit. M Porozumienia;
8a) specjalne materiały rozszczepialne – materiały należące do materiałów
jądrowych zdefiniowane w art. 197 ust. 1 Traktatu Euratom;
8b) środki techniczne zabezpieczeń – aparaty kontrolne i pomiarowe, przyrządy
wykrywające promieniowanie jonizujące, urządzenia obserwacyjno-rejestrujące,
urządzenia sygnalizujące stan lub sposób działania obiektu, środki zamykające,
w tym pieczęcie zabezpieczające, oraz urządzenia służące do przekazywania
informacji na odległość, w tym także poza granice państwa, instalowane w celu
uzyskiwania ciągłej informacji o ilości i jakości materiałów jądrowych
podlegających zabezpieczeniom;
9) technologie jądrowe – technologie związane z jądrowym cyklem paliwowym,
w szczególności:
a) służące do wytwarzania, przetwarzania, wzbogacania izotopowego lub
stosowania materiałów wyjściowych (źródłowych) lub specjalnych
materiałów rozszczepialnych w obiektach jądrowych,
2017-06-14
©Telksinoe s. 80/187
b) stosowane w postępowaniu z wysoko- i średnioaktywnymi odpadami
promieniotwórczymi zawierającymi specjalne materiały rozszczepialne,
c) służące do wytwarzania urządzeń lub ich części niezbędnych do
wytwarzania, przetwarzania, napromieniowania lub stosowania materiałów
wyjściowych (źródłowych), specjalnych materiałów rozszczepialnych,
ciężkiej wody, deuteru, trytu lub jądrowo czystego grafitu;
10) teren obiektu – teren obiektu zdefiniowany w art. 18 lit. b Protokołu
dodatkowego;
11) Układ – Układ o nierozprzestrzenianiu broni jądrowej, sporządzony w Moskwie,
Waszyngtonie i Londynie dnia 1 lipca 1968 r. (Dz. U. z 1970 r. poz. 60);
12) zabezpieczenia materiałów jądrowych – zespół środków prawnych
i organizacyjnych oraz rozwiązań praktycznych, ustanowionych w ramach
Układu, Porozumienia, Protokołu dodatkowego i Traktatu Euratom oraz
przepisów wydanych na jego podstawie, w zamiarze niedopuszczenia do
wykorzystania materiałów jądrowych stosowanych w pokojowej działalności do
wytwarzania broni jądrowej, innych jądrowych urządzeń wybuchowych lub do
celów nieznanych.
Art. 41. 1. Materiały jądrowe, z wyjątkiem rud uranu i toru, podlegają ochronie
fizycznej.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z materiałami jądrowymi opracowuje system ochrony fizycznej, który zatwierdza
Prezes Agencji.
3. Nadzór nad systemem ochrony fizycznej sprawuje Prezes Agencji na zasadach
określonych w rozdziale 9.
Art. 41a. 1. Podejmowanie i prowadzenie działalności polegającej na
wykorzystywaniu materiałów jądrowych lub technologii jądrowych do budowy broni
jądrowej lub jądrowych ładunków wybuchowych jest zabronione.
2. Prezes Agencji koordynuje wypełnianie zobowiązań Rzeczypospolitej
Polskiej w zakresie zabezpieczeń materiałów jądrowych i kontroli technologii
jądrowych, prowadzi krajowy system gromadzenia i przetwarzania danych
związanych z wypełnianiem tych zobowiązań oraz bilansuje stan ilościowy
materiałów wyjściowych i specjalnych materiałów rozszczepialnych w kraju.
3. W celu uzyskania potwierdzenia, że zakaz, o którym mowa w ust. 1, jest
przestrzegany, a zobowiązania przyjęte przez Rzeczpospolitą Polską w zakresie
2017-06-14
©Telksinoe s. 81/187
zabezpieczeń materiałów jądrowych i kontroli technologii jądrowych są w sposób
właściwy wypełniane, organy dozoru jądrowego prowadzą kontrolę obejmującą:
1) materiały wyjściowe i specjalne materiały rozszczepialne wytwarzane,
przetwarzane, przechowywane, stosowane lub transportowane na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej, podlegające ewidencji materiałów jądrowych,
z wyjątkiem materiałów przewożonych tranzytem przez to terytorium;
2) dokumentację jądrową;
3) pomieszczenia i urządzenia znajdujące się na terenie obiektu;
4) miejsca, w których mogą występować ślady działalności z materiałami
jądrowymi lub technologiami jądrowymi, w szczególności wycofane
z eksploatacji obiekty i lokalizacje poza obiektami;
5) miejsca, w których mogą występować ślady wydobycia lub przerobu rud uranu
i toru;
6) miejsca składowania odpadów promieniotwórczych, które mogą zawierać
specjalne materiały rozszczepialne;
7) miejsca, w których wykorzystuje się materiały jądrowe do celów niejądrowych;
8) miejsca, w których znajdują się materiały wyjściowe, które nie osiągnęły składu
i stopnia czystości kwalifikujących je do wykorzystania do produkcji paliwa
jądrowego lub do wzbogacania izotopowego;
9) działalność badawczo-rozwojową w zakresie technologii jądrowych
zdefiniowaną w art. 18 lit. a Protokołu dodatkowego;
10) wytwarzanie części urządzeń oraz urządzeń i materiałów wymienionych
w załączniku numer I do Protokołu dodatkowego;
11) przywóz oraz wywóz urządzeń, części urządzeń i materiałów wymienionych
w załączniku numer II do Protokołu dodatkowego.
4. W związku z prowadzoną kontrolą organy dozoru jądrowego mają prawo:
1) dostępu o każdej porze do materiałów, urządzeń i ich części, pomieszczeń
i miejsc, o których mowa w ust. 3;
2) wglądu do dokumentacji, o której mowa w ust. 3;
3) do żądania pisemnych lub ustnych informacji dotyczących działalności
z materiałami, technologiami, urządzeniami i częściami urządzeń, o których
mowa w ust. 3.
5. Przepis ust. 1 nie narusza przepisów o obrocie z zagranicą towarami,
technologiami i usługami o znaczeniu strategicznym dla bezpieczeństwa państwa,
a także dla utrzymania międzynarodowego pokoju i bezpieczeństwa.
2017-06-14
©Telksinoe s. 82/187
6. O prowadzeniu kontroli działalności badawczo-rozwojowej w zakresie
technologii jądrowych, w szczególności w odniesieniu do wieloletnich planów takiej
działalności, Prezes Agencji informuje ministra właściwego do spraw nauki
w terminie 14 dni od dnia rozpoczęcia kontroli.
Art. 41b. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność
z materiałami jądrowymi w obiekcie lub lokalizacji poza obiektem:
1) umożliwia organom dozoru jądrowego, inspektorom Euratomu oraz inspektorom
MAEA dokonanie kontroli prowadzonej przez siebie działalności w zakresie
określonym wymaganiami zabezpieczeń materiałów jądrowych, zapewniając
w szczególności dostęp do dokumentacji jądrowej, materiałów jądrowych,
budynków, pomieszczeń i urządzeń obiektu lub lokalizacji poza obiektem oraz
do środków technicznych zabezpieczeń zainstalowanych lub zdeponowanych
przez inspektorów Euratomu lub MAEA;
2) dostarcza Prezesowi Agencji kopie dokumentacji jądrowej przekazywanej
Komisji Europejskiej oraz od niej otrzymywanej w ciągu jednego dnia roboczego
od jej wysłania albo otrzymania;
3) przekazuje Prezesowi Agencji na jego żądanie wyjaśnienia dotyczące danych
zawartych w dokumentacji jądrowej, w zakresie i terminie określonych
w żądaniu;
4) przekazuje organom dozoru jądrowego, inspektorom Euratomu i inspektorom
MAEA informacje o działalności eksploatacyjnej, o której mowa w art. 2
lit. a pkt (ii) Protokołu dodatkowego, w zakresie i terminie określonych w
żądaniu;
5) w przypadku stwierdzenia utraty materiału jądrowego wskutek nadzwyczajnego
zdarzenia lub okoliczności, a także jeżeli nastąpiło jego niedozwolone użycie,
niezwłocznie informuje o tym Prezesa Agencji, podając:
a) ilość i rodzaj utraconego albo użytego w niedozwolony sposób materiału
jądrowego,
b) rejon bilansu materiałowego, w którym materiał był objęty ewidencją,
c) określenie przyczyn i okoliczności utraty lub niedozwolonego użycia
materiału jądrowego,
d) opis działań podjętych w celu przeciwdziałania skutkom utraty lub
niedozwolonego użycia materiału jądrowego oraz w celu zapobieżenia
podobnym zdarzeniom w przyszłości;
2017-06-14
©Telksinoe s. 83/187
6) zapewnia warunki niezbędne do instalowania uzgodnionych z inspektorami
Euratomu oraz inspektorami MAEA środków technicznych zabezpieczeń;
7) zapewnia zachowanie w stanie nienaruszonym integralności barier fizycznych
i pieczęci chroniących przed nieupoważnionym dostępem do materiałów
jądrowych, urządzeń, wzorców, próbek oraz środków technicznych
zabezpieczeń, zamkniętych przez inspektorów Euratomu lub inspektorów
MAEA za pomocą barier fizycznych i pieczęci, a w przypadku stwierdzenia
naruszenia integralności barier fizycznych lub pieczęci niezwłocznie informuje
o tym Prezesa Agencji, podając:
a) przyczyny i okoliczności naruszenia,
b) opis działań podjętych w celu przeciwdziałania skutkom naruszenia oraz
w celu zapobieżenia naruszeniom w przyszłości;
8) organizuje wysyłanie próbek pobranych dla lub przez inspektorów Euratomu lub
inspektorów MAEA oraz odbiór i wysyłanie materiałów i sprzętu służących
inspektorom do kontroli;
9) zapoznaje inspektorów Euratomu i inspektorów MAEA ze specyficznymi
wymaganiami ochrony radiologicznej obowiązującymi na terenie obiektu lub
lokalizacji poza obiektem, wyposaża ich w niezbędne środki ochrony osobistej
oraz prowadzi kontrolę dawek promieniowania jonizującego otrzymywanych
przez inspektorów w trakcie prowadzonej kontroli.
Art. 41c. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność
z materiałami jądrowymi w lokalizacji poza obiektem, wyznaczonej przez Prezesa
Agencji w uzgodnieniu z Komisją Europejską, przekazuje Prezesowi Agencji
w podanych przez niego zakresie i terminie informacje niezbędne do sporządzenia
zbiorczych sprawozdań dla Komisji Europejskiej, o których mowa w art. 64, 67
i 68 Porozumienia.
Art. 41d. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej działającej na terenie obiektu:
1) przygotowuje projekt aktualizacji deklaracji dla terenu obiektu i przekazuje ten
projekt do uzgodnienia Prezesowi Agencji do dnia 28 lutego każdego roku;
2) umożliwia organom dozoru jądrowego, inspektorom Euratomu oraz inspektorom
MAEA dostęp do wskazanych przez nich zabudowań, pomieszczeń i urządzeń
jednostki na terenie obiektu, w których nie znajdują się materiały wyjściowe lub
specjalne materiały rozszczepialne:
2017-06-14
©Telksinoe s. 84/187
a) w terminie 2 godzin od przedstawienia przez inspektora MAEA pisemnego
polecenia przeprowadzenia w nich kontroli w normalnych godzinach pracy
jednostki organizacyjnej w ramach dostępu uzupełniającego, o którym
mowa w art. 5 lit. a pkt (i) Protokołu dodatkowego, lub w związku
z kontrolą prowadzoną na podstawie Porozumienia,
b) w terminie wskazanym w zawiadomieniu o decyzji przeprowadzenia
kontroli, przekazanym przez Prezesa Agencji lub osobę przez niego
upoważnioną za pomocą faksu, poczty elektronicznej lub telefonicznie co
najmniej 8 godzin przed rozpoczęciem kontroli, w przypadku gdy kontrola
w ramach dostępu uzupełniającego na podstawie Protokołu dodatkowego
nie jest planowana w zwykłych godzinach pracy jednostki lub nie jest
planowana w związku z kontrolą prowadzoną na podstawie Porozumienia;
3) w trakcie kontroli, o której mowa w pkt 2, umożliwia organom dozoru
jądrowego, inspektorom MAEA i inspektorom Euratomu przeprowadzenie
czynności, o których mowa w art. 6 lit. a Protokołu dodatkowego, oraz udziela
im niezbędnych wyjaśnień związanych z przeprowadzanymi czynnościami.
2. W przypadku gdy na terenie obiektu działa więcej niż jedna jednostka
organizacyjna, obowiązki, o których mowa w ust. 1 pkt 1, wypełnia kierownik
jednostki organizacyjnej wyznaczonej przez Prezesa Agencji, aktualizując deklarację
dla terenu obiektu w oparciu o dane przekazane mu przez kierowników wszystkich
jednostek organizacyjnych działających na terenie obiektu.
3. W sytuacji, o której mowa w ust. 2, kierownik jednostki organizacyjnej
wyznaczonej przez Prezesa Agencji przekazuje kierownikom innych jednostek
organizacyjnych działających na terenie obiektu informację o przedstawieniu przez
inspektora MAEA pisemnego zawiadomienia o kontroli, o której mowa w ust. 1 pkt 2
lit. a.
Art. 41e. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzącej działalność
polegającą na składowaniu odpadów promieniotwórczych zawierających specjalne
materiały rozszczepialne lub na postępowaniu z takimi odpadami:
1) prowadzi dokumentację odpadów promieniotwórczych zawierających specjalne
materiały rozszczepialne, wobec których MAEA wydała decyzję o zakończeniu
ewidencji, obejmującą informacje o ilości zawartego w nich plutonu, uranu-233,
uranu wzbogaconego co najmniej w 20% w izotopy uranu-233 lub uranu-235,
ich koncentracji, postaci fizycznej, sposobie unieszkodliwienia oraz dacie
2017-06-14
©Telksinoe s. 85/187
przyjęcia do składowiska albo przechowalnika i miejscu składowania albo
przechowywania;
2) informuje Prezesa Agencji o planowanym przemieszczeniu poza granice
składowiska albo przechowalnika lub o planowanym przetwarzaniu odpadów
promieniotwórczych zawierających materiały wymienione w pkt 1, z podaniem,
odpowiednio, terminu przemieszczenia lub rozpoczęcia przetwarzania i jego
zakończenia, w terminie co najmniej 210 dni przed dniem rozpoczęcia
przemieszczania lub przetwarzania;
3) informuje Prezesa Agencji, w terminie do dnia 15 stycznia każdego roku,
o dokonanych w poprzednim roku kalendarzowym zmianach w lokalizacji
odpadów promieniotwórczych zawierających specjalne materiały rozszczepialne
wymienione w pkt 1;
4) umożliwia organom dozoru jądrowego, inspektorom Euratomu oraz inspektorom
MAEA dostęp do budynków i urządzeń jednostki w celu dokonania kontroli
w ramach dostępu uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. a pkt (ii)
Protokołu dodatkowego, umożliwia im przeprowadzenie czynności, o których
mowa w art. 6 lit. b Protokołu dodatkowego, oraz udziela im niezbędnych
wyjaśnień związanych z przeprowadzanymi czynnościami.
Art. 41f. Kierownik jednostki wykorzystującej materiały jądrowe do celów
niejądrowych lub jednostki, w posiadaniu której znajdują się materiały wyjściowe
o składzie i czystości niekwalifikujących ich do produkcji paliwa jądrowego lub do
wzbogacania izotopowego:
1) przekazuje Prezesowi Agencji, w terminie do dnia 31 marca każdego roku,
informację, za okres poprzedniego roku kalendarzowego, o ilości i składzie
chemicznym materiałów jądrowych, dacie ich przywozu lub przyjęcia i
pochodzeniu, dacie ich wywozu lub przekazania i miejscu przeznaczenia oraz
sposobie ich wykorzystania lub planowanego wykorzystania, z podaniem
terminu i sposobu wykorzystania;
2) umożliwia organom dozoru jądrowego, inspektorom Euratomu oraz inspektorom
MAEA dostęp do materiałów jądrowych w celu dokonania kontroli w ramach
dostępu uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. a pkt (ii) Protokołu
dodatkowego, umożliwia im przeprowadzenie czynności, o których mowa
w art. 6 lit. b Protokołu dodatkowego, oraz udziela im niezbędnych wyjaśnień
związanych z przeprowadzanymi czynnościami.
2017-06-14
©Telksinoe s. 86/187
Art. 41g. 1. Kierownik jednostki, która zamierza prowadzić działalność
badawczo-rozwojową związaną z jądrowym cyklem paliwowym, zdefiniowaną
w art. 18 lit. a Protokołu dodatkowego, chociażby działalność ta nie podlegała
obowiązkowi uzyskania zezwolenia albo zgłoszenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1,
przekazuje Prezesowi Agencji, nie później niż w ciągu 30 dni przed planowanym
terminem rozpoczęcia tej działalności, informację zawierającą nazwę i adres
jednostki, która zamierza prowadzić działalność, przedmiot i cel działalności, datę
planowanego rozpoczęcia działalności, miejsce i sposób jej prowadzenia, etapy
realizacji i planowany termin zakończenia działalności, nazwę i adres jednostki
zamawiającej oraz finansującej działalność.
2. Kierownik jednostki, która prowadzi działalność badawczo-rozwojową
związaną z jądrowym cyklem paliwowym określoną w art. 18 lit. a Protokołu
dodatkowego, przekazuje Prezesowi Agencji, do dnia 31 marca każdego roku,
informację dotyczącą działalności w minionym roku kalendarzowym, zawierającą
nazwę i adres jednostki, która prowadzi działalność, przedmiot i cel działalności, datę
rozpoczęcia działalności, miejsce i sposób jej prowadzenia, etapy realizacji
i planowany termin zakończenia działalności, nazwę i adres jednostki zamawiającej
oraz finansującej działalność.
3. Kierownik jednostki, o której mowa w ust. 1 lub 2, umożliwia organom
dozoru jądrowego oraz inspektorom MAEA dostęp do miejsc, w których działalność
ma być lub jest prowadzona, w celu dokonania kontroli w ramach dostępu
uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. b Protokołu dodatkowego, umożliwia im
przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 6 lit. c Protokołu dodatkowego,
oraz udziela im niezbędnych wyjaśnień związanych z przeprowadzanymi
czynnościami.
Art. 41h. 1. Kierownik jednostki prowadzącej działalność w zakresie
wytwarzania urządzeń, części urządzeń i materiałów związanych z technologiami
jądrowymi, wymienionych w załączniku numer I do Protokołu dodatkowego,
informuje Prezesa Agencji, w terminie do dnia 31 marca każdego roku, o działalności
wykonywanej w poprzednim roku kalendarzowym, podając:
1) nazwę i adres jednostki, która prowadzi działalność;
2) rodzaj wytworzonych lub skompletowanych urządzeń lub części urządzeń
i materiałów oraz ich ilość;
3) informację o dokonanym wywozie urządzeń, części urządzeń i materiałów,
o których mowa w pkt 2, do innego miejsca na terytorium Rzeczypospolitej
2017-06-14
©Telksinoe s. 87/187
Polskiej lub poza to terytorium, z podaniem nazwy i adresu ich odbiorcy oraz
daty wywozu.
2. Kierownik jednostki, o której mowa w ust. 1, umożliwia organom dozoru
jądrowego i inspektorom MAEA dostęp do budynków, w których urządzenia, części
urządzeń lub materiały wymienione w załączniku numer I do Protokołu dodatkowego
są wytwarzane lub przechowywane, w celu dokonania kontroli w ramach dostępu
uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. b Protokołu dodatkowego, umożliwia im
przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 6 lit. c Protokołu dodatkowego,
oraz udziela im niezbędnych wyjaśnień związanych z przeprowadzanymi
czynnościami.
Art. 41i. 1. Kierownik jednostki dokonującej przywozu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub wywozu z tego terytorium urządzeń, części urządzeń
lub materiałów wymienionych w załączniku numer II do Protokołu dodatkowego
informuje Prezesa Agencji, w terminie 30 dni od końca każdego kwartału, w którym
miał miejsce taki przywóz lub wywóz, o:
1) ich rodzaju, sposobie identyfikacji oraz ilości;
2) nazwie i adresie odbiorcy, dacie odpowiednio przywozu lub wywozu oraz
deklarowanym przez odbiorcę przeznaczeniu tych urządzeń, części urządzeń lub
materiałów.
2. Kierownik jednostki dokonującej przywozu na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej urządzeń, części urządzeń lub materiałów wymienionych w załączniku numer
II do Protokołu dodatkowego umożliwia organom dozoru jądrowego i inspektorom
MAEA dostęp do przywiezionych urządzeń, części urządzeń lub materiałów
wymienionych w załączniku numer II do Protokołu dodatkowego w celu dokonania
kontroli w ramach dostępu uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. b Protokołu
dodatkowego, umożliwia im przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 6
lit. c Protokołu dodatkowego, oraz udziela im niezbędnych wyjaśnień związanych
z przeprowadzanymi czynnościami.
Art. 41j. Kierownik jednostki będącej odbiorcą końcowym urządzeń, części
urządzeń lub materiałów wymienionych w załączniku numer II do Protokołu
dodatkowego przywiezionych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej umożliwia
organom dozoru jądrowego i inspektorom MAEA dostęp do nich w celu dokonania
kontroli w ramach dostępu uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. b Protokołu
dodatkowego, umożliwia im przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 6
2017-06-14
©Telksinoe s. 88/187
lit. c Protokołu dodatkowego, oraz udziela im niezbędnych wyjaśnień związanych
z przeprowadzanymi czynnościami.
Art. 41k. 1. Użytkownik gruntów lub zabudowań znajdujących się poza terenem
obiektu, w tym miejsc, w których znajdują się obiekty lub lokalizacje poza obiektami
wycofane z użytkowania, umożliwia inspektorom dozoru jądrowego oraz inspektorom
MAEA dostęp do nich w celu przeprowadzenia kontroli w ramach dostępu
uzupełniającego, o którym mowa w art. 5 lit. a pkt (iii) oraz lit. c Protokołu
dodatkowego, umożliwia im przeprowadzenie czynności, o których mowa w art. 6
lit. a oraz d Protokołu dodatkowego, oraz udziela im niezbędnych wyjaśnień
związanych z przeprowadzanymi czynnościami.
2. Podczas kontroli, o której mowa w ust. 1, mogą być obecni inspektorzy
Euratomu za zgodą Prezesa Agencji wyrażoną w zawiadomieniu o przeprowadzeniu
kontroli.
Art. 41l. Kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 41e,
kierownik jednostki, o której mowa w art. 41f–41j, oraz użytkownik gruntów lub
zabudowań, o którym mowa w art. 41k ust. 1, w przypadku gdy ma być
przeprowadzona kontrola w ramach dostępu uzupełniającego na podstawie Protokołu
dodatkowego, umożliwiają dostęp do nich odpowiednio organom dozoru jądrowego,
inspektorom MAEA lub inspektorom Euratomu w terminie wskazanym
w zawiadomieniu o planowanej kontroli, przekazanym przez Prezesa Agencji lub
osobę przez niego upoważnioną za pomocą faksu, poczty elektronicznej lub
telefonicznie co najmniej 8 godzin przed rozpoczęciem kontroli.
Art. 41m. 1. Obiekty jądrowe podlegają ochronie fizycznej, nad którą nadzór
sprawują Prezes Agencji oraz Szef Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji obiektu
jądrowego, opracowuje i wdraża system ochrony fizycznej.
3. Prezes Agencji zatwierdza system ochrony fizycznej obiektu jądrowego po
uzyskaniu pozytywnej opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego.
4. Prezes Agencji sprawuje nadzór, o którym mowa w ust. 1, na zasadach
określonych w rozdziale 9.
5. W ramach nadzoru, o którym mowa w ust. 1, upoważnionemu pisemnie
funkcjonariuszowi Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego przysługuje prawo do:
2017-06-14
©Telksinoe s. 89/187
1) swobodnego wstępu o każdej porze do obiektów i pomieszczeń kontrolowanego
obiektu jądrowego;
2) wglądu do dokumentów związanych z systemem ochrony fizycznej
kontrolowanego obiektu jądrowego;
3) żądania udostępnienia do kontroli sieci lub systemów teleinformatycznych
wykorzystywanych w systemie ochrony fizycznej kontrolowanego obiektu
jądrowego;
4) przeprowadzania oględzin terenu, obiektów, pomieszczeń i urządzeń
kontrolowanego obiektu jądrowego;
5) żądania od kierownika i pracowników kontrolowanego obiektu jądrowego
udzielania ustnych i pisemnych wyjaśnień dotyczących aktów terroru, dywersji,
sabotażu i kradzieży oraz prób wejścia lub przebywania osób nieuprawnionych
na terenie kontrolowanego obiektu jądrowego;
6) korzystania z pomocy biegłych i specjalistów;
7) wydawania pisemnych zaleceń mających na celu usunięcie stwierdzonych
nieprawidłowości.
Art. 42. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, rodzaje
przedsięwzięć organizacyjnych i technicznych w zakresie ochrony fizycznej,
materiały jądrowe podlegające ochronie fizycznej z podziałem na kategorie oraz
sposób przeprowadzania kontroli, o której mowa w art. 41 ust. 3, uwzględniając
konieczność zapewnienia właściwego poziomu ochrony fizycznej dla poszczególnych
kategorii materiałów jądrowych, a także obiektów jądrowych oraz ocenę skuteczności
systemu ochrony fizycznej.
Art. 42a. 1. Budynki i urządzenia niewchodzące w skład obiektu jądrowego,
których uszkodzenie lub zakłócenie pracy mogłoby spowodować skutki mające istotne
znaczenie ze względu na bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną, podlegają
ochronie zgodnie z przepisami ustawy z dnia 22 sierpnia 1997 r. o ochronie osób
i mienia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1432 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60).
2. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, dodatkowe
wymagania, jakim powinna odpowiadać ochrona budynków i urządzeń
niewchodzących w skład obiektu jądrowego, których uszkodzenie lub zakłócenie
pracy mogłoby spowodować skutki mające istotne znaczenie ze względu na
bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia należytego poziomu bezpieczeństwa takich budynków i urządzeń.
2017-06-14
©Telksinoe s. 90/187
Rozdział 6
Źródła promieniowania jonizującego
Art. 43. 1. Źródła promieniowania jonizującego podlegają kontroli, a źródła
promieniotwórcze podlegają także ewidencji.
2. Obowiązek prowadzenia kontroli źródeł promieniowania jonizującego oraz
ewidencji stanu i ruchu źródeł promieniotwórczych spoczywa na kierowniku jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z tymi źródłami.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną ze
źródłami promieniotwórczymi ma obowiązek zabezpieczyć je przed uszkodzeniem,
kradzieżą lub dostaniem się w ręce osób nieuprawnionych.
4. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, sposób
zabezpieczenia źródeł wysokoaktywnych przed uszkodzeniem, kradzieżą lub
dostaniem się w ręce osób niepowołanych, mając na względzie konieczność
zapobieżenia powstaniu zdarzenia radiacyjnego związanego z takim źródłem.
Art. 43a. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wytwarzającej źródła
wysokoaktywne ma obowiązek:
1) nadać każdemu ze źródeł niepowtarzalny numer identyfikacyjny, a jeżeli jest to
możliwe, wygrawerować albo wybić ten numer w sposób trwały na obudowie
źródła i jego pojemniku;
2) w przypadku gdy nie jest możliwe wygrawerowanie albo wybicie numeru
identyfikacyjnego na pojemniku lub na obudowie źródła, a także w przypadku
pojemników transportowych wielokrotnego użytku – umieścić na pojemniku
informację o typie źródła;
3) oznaczyć pojemnik ze źródłem, a jeżeli jest to możliwe, także obudowę źródła,
symbolem promieniowania jonizującego, którego wzór określa załącznik nr 3 do
ustawy;
4) dołączyć do źródła dokument zawierający numer identyfikacyjny źródła,
wskazujący, że zostało ono oznaczone w sposób określony w pkt 1–3, oraz
potwierdzający czytelność tego oznaczenia;
5) wraz ze źródłem dostarczyć jednostce organizacyjnej będącej odbiorcą źródła
fotografie źródła i pojemnika źródła tych samych typów.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej, która dostarcza lub udostępnia innej
jednostce organizacyjnej źródło wysokoaktywne przywożone spoza terytorium Unii
Europejskiej, ma obowiązek zapewnić, że dostarczone źródło posiada nadany przez
2017-06-14
©Telksinoe s. 91/187
wytwórcę niepowtarzalny numer identyfikacyjny oraz że pojemnik ze źródłem
i źródło są oznaczone w sposób określony w ust. 1 pkt 1–3, a do źródła jest dołączony
dokument, o którym mowa w ust. 1 pkt 4.
Art. 43b. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność ze
źródłem wysokoaktywnym ma obowiązek:
1) sprawić, żeby do źródła został dołączony dokument zawierający numer
identyfikacyjny źródła, wskazujący, że zostało ono oznaczone w sposób
określony w art. 43a ust. 1 pkt 1–3, oraz potwierdzający czytelność tego
oznaczenia;
2) przed przekazaniem źródła innej jednostce organizacyjnej sprawdzić, czy
posiada ona zezwolenie Prezesa Agencji na działalność z tym źródłem;
3) niezwłocznie zawiadomić Prezesa Agencji o kradzieży lub utracie źródła, a także
o korzystaniu z niego przez osobę nieuprawnioną;
4) po zakończeniu działalności ze źródłem niezwłocznie przekazać źródło:
a) jednostce organizacyjnej posiadającej zezwolenie na wykonywanie
działalności z takim źródłem albo
b) państwowemu przedsiębiorstwu użyteczności publicznej, o którym mowa
w art. 114 ust. 1, albo
c) jednostce organizacyjnej, która źródło dostarczyła albo udostępniła.
2. Do dokumentu, o którym mowa w ust. 1 pkt 1, dołącza się fotografie,
o których mowa w art. 43a ust. 1 pkt 5, oraz, stosownie do okoliczności, fotografię
typowego opakowania transportowego, urządzenia lub sprzętu, typu takiego, jak ten,
w którym znajduje się to źródło.
3. Przepisów ust. 1 nie stosuje się do działalności polegającej na składowaniu
i przechowywaniu źródła wysokoaktywnego przez państwowe przedsiębiorstwo
użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1, oraz do działalności
polegającej na transporcie takiego źródła.
Art. 43c. 1. Prezes Agencji prowadzi rejestr źródeł wysokoaktywnych, z którymi
jest wykonywana działalność, oraz innych zamkniętych źródeł promieniotwórczych
stosowanych i przechowywanych w jednostkach organizacyjnych wykonujących na
podstawie zezwolenia działalność polegającą na stosowaniu lub przechowywaniu
zamkniętych źródeł promieniotwórczych lub urządzeń zawierających takie źródła.
2. Rejestr, o którym mowa w ust. 1, zawiera określenie:
1) jednostki organizacyjnej wykonującej działalność ze źródłem;
2017-06-14
©Telksinoe s. 92/187
2) typu źródła;
3) izotopu promieniotwórczego zawartego w źródle;
4) aktywności źródła w momencie jego wytworzenia, a jeżeli nie jest znana,
w momencie wprowadzenia źródła do obrotu albo wejścia w posiadanie źródła
przez jednostkę organizacyjną prowadzącą działalność z tym źródłem;
5) w przypadku źródeł wysokoaktywnych, jeżeli jest to możliwe, także numeru
identyfikacyjnego źródła.
3. Kierownicy jednostek organizacyjnych wykonujących działalność ze źródłami
wysokoaktywnymi oraz kierownicy jednostek organizacyjnych wykonujących na
podstawie zezwolenia działalność polegającą na stosowaniu lub przechowywaniu
zamkniętych źródeł promieniotwórczych lub urządzeń zawierających takie źródła
przekazują Prezesowi Agencji kopie dokumentów ewidencji źródeł
promieniotwórczych, w tym źródeł wysokoaktywnych.
4. Kopie dokumentów ewidencji źródeł promieniotwórczych, o których mowa
w ust. 3, stanowią podstawę dokonywania wpisów do rejestru, o którym mowa
w ust. 1.
Art. 43d. 1. Kierownik jednostki, której pracownicy mogą w trakcie pracy
zetknąć się ze źródłami niekontrolowanymi, w szczególności kierownik jednostki
zajmującej się magazynowaniem, sprzedażą lub przetwórstwem złomu metali, ma
obowiązek zapewnić tym pracownikom szkolenie obejmujące:
1) informację o możliwości natknięcia się na takie źródło;
2) wizualne wykrywanie źródeł niekontrolowanych i ich pojemników;
3) podstawowe informacje o promieniowaniu jonizującym i jego skutkach;
4) informację o działaniach, jakie należy podjąć w przypadku wykrycia albo
podejrzenia wykrycia źródła niekontrolowanego.
2. Komendant Główny Straży Granicznej, Szef Krajowej Administracji
Skarbowej oraz Komendant Główny Państwowej Straży Pożarnej zapewniają
szkolenie, o którym mowa w ust. 1, funkcjonariuszom Straży Granicznej, Służby
Celno-Skarbowej oraz strażakom, którzy mogą zetknąć się ze źródłami
niekontrolowanymi w związku z pełnioną służbą.
Art. 44. 1. Urządzenia zawierające źródła promieniotwórcze lub wytwarzające
promieniowanie jonizujące przed wprowadzeniem ich do eksploatacji podlegają
kontroli w zakresie ochrony radiologicznej. Kontrola ta nie obejmuje urządzeń, które
mogą być stosowane w działalności niewymagającej zezwolenia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 93/187
2. Kontroli urządzeń zawierających źródła promieniotwórcze dokonuje
jednostka organizacyjna, która ma zezwolenie na instalowanie tych urządzeń lub obrót
nimi, a kontroli urządzeń wytwarzających promieniowanie jonizujące dokonuje
jednostka organizacyjna, która ma zezwolenie na ich uruchamianie.
Art. 45. Rada Ministrów, kierując się koniecznością zapobiegania
niekontrolowanemu narażeniu pracowników i osób z ogółu ludności związanemu
z wykonywaniem pracy ze źródłami promieniowania jonizującego, określi, w drodze
rozporządzenia, szczegółowe warunki bezpiecznej pracy ze źródłami promieniowania
jonizującego, uwzględniając:
1) wymagania techniczne i wymagania ochrony radiologicznej dotyczące pracowni
stosujących źródła promieniotwórcze lub urządzenia zawierające takie źródła
oraz wymagania dotyczące urządzeń wytwarzających promieniowanie
jonizujące i pracowni stosujących takie urządzenia, z wyjątkiem aparatów
rentgenowskich do celów diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej,
radioterapii powierzchniowej i radioterapii schorzeń nienowotworowych oraz
pracowni stosujących takie aparaty, w tym w szczególności wzory tablic
informacyjnych służących do oznakowania wejść do pracowni, wzór tablicy
informacyjnej służącej do oznakowania miejsca przechowywania źródeł
promieniotwórczych oraz podział pracowni izotopowych z otwartymi źródłami
promieniotwórczymi na klasy i kryteria tego podziału;
2) wymagania dotyczące pracy ze źródłami promieniotwórczymi, urządzeniami
zawierającymi takie źródła oraz urządzeniami wytwarzającymi promieniowanie
jonizujące stosowanymi poza pracowniami, o których mowa w pkt 1;
3) sposób prowadzenia kontroli i ewidencji, o których mowa w art. 43 ust. 1,
częstotliwość przeprowadzania tej kontroli i sposób dokumentowania jej
wyników, w tym ustali wzory kart ewidencyjnych służących do prowadzenia
ewidencji źródeł promieniotwórczych, okres przechowywania tych kart i innych
dokumentów ewidencji, dokumenty ewidencji, których kopie stanowią podstawę
wpisu do rejestru, o którym mowa w art. 43c ust. 1, częstotliwość ich
przekazywania, a także okres przechowywania tych kopii przez Prezesa Agencji.
Art. 46. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia,
szczegółowe warunki bezpiecznej pracy z urządzeniami radiologicznymi,
uwzględniając:
2017-06-14
©Telksinoe s. 94/187
1) dodatkowe wymagania techniczne dotyczące takich urządzeń i pracowni je
stosujących nieokreślone w przepisach wydanych na podstawie art. 45;
2) sposób prowadzenia nadzoru w zakresie ochrony radiologicznej pacjenta.
Rozdział 7
Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe
Art. 47. 1. Odpady promieniotwórcze kwalifikuje się ze względu na stężenie
promieniotwórcze zawartych w tych odpadach izotopów promieniotwórczych do
następujących kategorii odpadów:
1) niskoaktywnych;
2) średnioaktywnych;
3) wysokoaktywnych.
1a. Kategorie odpadów promieniotwórczych mogą być podzielone na
podkategorie ze względu na okres połowicznego rozpadu i stężenie promieniotwórcze
zawartych w tych odpadach izotopów promieniotwórczych.
1b. Ciekłe odpady promieniotwórcze kwalifikuje się dodatkowo ze względu na
aktywność izotopów promieniotwórczych zawartych w tych odpadach.
1c. Wypalone paliwo jądrowe przeznaczone do składowania kwalifikuje się do
kategorii odpadów promieniotwórczych wysokoaktywnych.
2. Wycofane z użytkowania (zużyte) zamknięte źródła promieniotwórcze tworzą
dodatkową kategorię odpadów promieniotwórczych.
3. Zużyte zamknięte źródła promieniotwórcze kwalifikowane są ze względu na
poziom aktywności do podkategorii zużytych zamkniętych źródeł: niskoaktywnych,
średnioaktywnych i wysokoaktywnych, które ze względu na okres połowicznego
rozpadu zawartych w nich izotopów dzieli się na krótkożyciowe i długożyciowe.
Art. 48. 1. Kwalifikacji odpadów promieniotwórczych dokonuje kierownik
jednostki organizacyjnej, na terenie której znajdują się odpady, a w momencie
przyjmowania odpadów kierownik jednostki organizacyjnej przyjmującej odpady
promieniotwórcze.
2. Kwalifikacji odpadów promieniotwórczych może dokonać Prezes Agencji
w przypadku:
1) rozbieżności między kwalifikacją dokonaną przez kierownika jednostki
organizacyjnej, na terenie której znajdują się odpady, a kwalifikacją dokonaną
przez kierownika jednostki organizacyjnej przyjmującej odpady;
2) stwierdzenia nieprawidłowości w kwalifikacji, o której mowa w ust. 1;
2017-06-14
©Telksinoe s. 95/187
3) niedokonania przez kierownika jednostki organizacyjnej kwalifikacji odpadów
promieniotwórczych.
3. Kwalifikacja odpadów promieniotwórczych dokonywana przez Prezesa
Agencji następuje w drodze decyzji.
4. Koszty kwalifikacji odpadów promieniotwórczych, dokonanej przez Prezesa
Agencji, w szczególności koszty badań i pomiarów koniecznych do dokonania
kwalifikacji odpadów promieniotwórczych, ponosi:
1) kierownik jednostki organizacyjnej, który dokonał nieprawidłowej kwalifikacji
odpadów promieniotwórczych, w przypadkach, o których mowa w ust. 2 pkt 1
lub 2;
2) kierownik jednostki organizacyjnej, który nie dokonał kwalifikacji odpadów
promieniotwórczych.
Art. 48a. 1. Jednostka organizacyjna, w której powstają odpady
promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe, odpowiada za zapewnienie
możliwości postępowania z odpadami promieniotwórczymi oraz z wypalonym
paliwem jądrowym, w tym za zapewnienie finansowania tego postępowania, od
momentu ich powstania aż po ich oddanie do składowania, łącznie z finansowaniem
składowania.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej prowadzącej postępowanie z odpadami
promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym odpowiada za
bezpieczeństwo w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi lub z wypalonym
paliwem jądrowym, w szczególności za zapewnienie ochrony radiologicznej, a tam,
gdzie ma to zastosowanie, także ochrony fizycznej i zabezpieczeń materiałów
jądrowych.
3. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1 i 2, nie może zostać przeniesiona
na inny podmiot.
4. Odpowiedzialność, o której mowa w ust. 1, obejmuje odpowiedzialność
jednostki organizacyjnej, w której powstało wypalone paliwo jądrowe, za odpady
promieniotwórcze pochodzące z przerobu tego paliwa, chyba że odpowiedzialność za
te odpady przejęła na podstawie pisemnego oświadczenia jednostka organizacyjna,
która dokonała przerobu wypalonego paliwa jądrowego.
Art. 48b. 1. Jednostka organizacyjna planuje i wykonuje działalność związaną
z narażeniem w sposób uniemożliwiający powstawanie odpadów
promieniotwórczych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 96/187
2. W przypadku gdy z uwagi na charakter wykonywanej działalności związanej
z narażeniem nie jest możliwe spełnienie wymagania, o którym mowa w ust. 1,
jednostka organizacyjna, w której powstają odpady promieniotwórcze, zapewnia:
1) powstawanie odpadów promieniotwórczych na najniższym rozsądnie
osiągalnym poziomie zarówno pod względem objętości, aktywności, jak
i stężenia promieniotwórczego;
2) minimalizowanie wpływu tych odpadów na środowisko.
3. W procesie lokalizacji, projektowania, budowy, eksploatacji i zamknięcia
składowiska odpadów promieniotwórczych stosuje się rozwiązania techniczne
i organizacyjne, zgodne z zasadą optymalizacji, o której mowa w art. 9 ust. 1.
Art. 48c. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej, w której powstały odpady
promieniotwórcze, przekazuje te odpady do składowania lub przetwarzania w terminie
określonym w zezwoleniu. Zezwolenie może określać inny niż składowanie lub
przetwarzanie sposób dalszego postępowania z odpadami promieniotwórczymi.
2. Przepisy ust. 1 stosuje się odpowiednio do wypalonego paliwa jądrowego,
chyba że paliwo to stało się przedmiotem obrotu.
Art. 49. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej, w której powstały albo do której
zostały przekazane odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe, prowadzi
na kartach ewidencyjnych ewidencję tych odpadów lub wypalonego paliwa
jądrowego.
1a. Kierownik jednostki organizacyjnej, o którym mowa w ust. 1, sporządza
kartę ewidencyjną oraz jej kopię dla każdego opakowania z odpadami
promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym.
1b. Karty, o której mowa w ust. 1a, nie sporządza się w przypadku przekazania
do jednostki organizacyjnej odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego, dla których karta ewidencyjna została sporządzona.
1c. W karcie ewidencyjnej zamieszcza się informacje:
1) charakteryzujące odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe
i opakowania, w których one się znajdują;
2) dotyczące pomiarów radiologicznych opakowań z odpadami
promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym;
3) o działaniach w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi lub
z wypalonym paliwem jądrowym;
2017-06-14
©Telksinoe s. 97/187
4) dotyczące wyników kontroli zgodności stanu odpadów promieniotwórczych
z informacjami zamieszczonymi w karcie ewidencyjnej.
1d. Karty ewidencyjne przekazuje się z odpadami promieniotwórczymi lub
z wypalonym paliwem jądrowym przy działaniach w postępowaniu z odpadami
promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem jądrowym.
2. (uchylony)
3. Na podstawie kart ewidencyjnych, o których mowa w ust. 1, kierownik
jednostki organizacyjnej:
1) przyjmującej odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe w celu ich
przechowywania, przetwarzania, przerobu lub składowania, lub
2) wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na rozruchu,
eksploatacji oraz likwidacji obiektów jądrowych
– prowadzi, w formie informatycznej bazy danych, wspólną ewidencję dla działań
w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi lub z wypalonym paliwem
jądrowym, zwaną dalej „wspólną ewidencją”.
4. Wspólna ewidencja obejmuje w szczególności dane dotyczące:
1) miejsca przechowywania lub składowania odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego;
2) kategorii, do której zakwalifikowano odpady promieniotwórcze lub informacji,
że jest to wypalone paliwo jądrowe;
3) charakterystyki fizykochemicznej odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego;
4) aktywności całkowitej i stężenia promieniotwórczego każdego izotopu
promieniotwórczego zawartego w odpadach promieniotwórczych lub
w wypalonym paliwie jądrowym;
5) nazwy jednostki organizacyjnej, która przekazała odpady promieniotwórcze lub
wypalone paliwo jądrowe – w przypadku odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego przekazanych do przechowywania,
przetwarzania, przerobu lub składowania;
6) działań w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi lub z wypalonym
paliwem jądrowym.
5. Kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 3, sporządza kopię
wspólnej ewidencji.
2017-06-14
©Telksinoes. 98/187
6. Kopię wspólnej ewidencji sporządza się na informatycznych nośnikach
danych według stanu na dzień 31 grudnia danego roku i przechowuje się w miejscu
zapewniającym należytą ochronę przed utratą lub zniszczeniem.
7. Kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w ust. 3, przekazuje na
piśmie Prezesowi Agencji w terminie do dnia 31 stycznia dane, o których mowa
w ust. 4, obejmujące rok kalendarzowy poprzedzający przekazanie.
8. Prezes Agencji, na podstawie danych, o których mowa w ust. 4, bilansuje
w skali kraju odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe przekazane do
przechowywania, przerobu, przetwarzania lub składowania oraz wytworzone
w obiektach jądrowych, według stanu na dzień 31 grudnia każdego roku.
Art. 49a. Kierownik jednostki organizacyjnej, o której mowa w art. 49 ust. 1,
przeprowadza, nie rzadziej niż raz w roku, kontrolę zgodności stanu odpadów
promieniotwórczych z informacjami zamieszczonymi w karcie ewidencyjnej.
Art. 49b. Odpady promieniotwórcze zawierające materiał jądrowy oraz
wypalone paliwo jądrowe podlegają ochronie fizycznej zgodnie z przepisami
dotyczącymi ochrony fizycznej materiałów jądrowych.
Art. 50. 1. Odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe przechowuje
się w sposób zapewniający ochronę ludzi i środowiska pod względem ochrony
radiologicznej w warunkach normalnych i w sytuacjach zdarzeń radiacyjnych,
w szczególności zabezpieczając je przed rozlaniem, rozproszeniem lub uwolnieniem.
2. Odpady promieniotwórcze przechowuje się w sposób umożliwiający ich
segregację według kategorii i podkategorii.
3. Wejście do magazynu odpadów promieniotwórczych oznacza się tablicą
informacyjną.
4. Opakowania przeznaczone do przechowywania odpadów
promieniotwórczych dostosowuje się do stanu skupienia i właściwości
fizykochemicznych odpadów promieniotwórczych z uwzględnieniem ich
planowanego okresu przechowywania i dalszego postępowania z tymi odpadami.
5. Materiał, z którego jest wykonane opakowanie przeznaczone do
przechowywania odpadów promieniotwórczych, nie może wchodzić w reakcje
chemiczne z odpadami promieniotwórczymi.
Art. 50a. 1. Wypalone paliwo jądrowe, po okresie schładzania w basenie przy
reaktorze, przechowuje się w przechowalniku mokrym (w środowisku wodnym) lub
przechowalniku suchym (w środowisku gazu obojętnego), w warunkach
2017-06-14
©Telksinoes. 99/187
zapewniających nieprzekroczenie na powierzchni wypalonego elementu paliwowego
temperatury dopuszczalnej dla danego rodzaju paliwa jądrowego oraz
zapobiegających wystąpieniu samopodtrzymującej się reakcji rozszczepienia
(zachowanie podkrytyczności).
2. W obliczeniach wykazujących zachowanie podkrytyczności jest dozwolone
uwzględnienie wypalenia przechowywanego wypalonego paliwa jądrowego.
3. Zachowanie podkrytyczności zapewnia się w szczególności przez:
1) utrzymanie właściwej odległości między poszczególnymi wypalonymi
elementami paliwowymi;
2) stosowanie pochłaniaczy neutronów.
4. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji przechowalnika wypalonego paliwa
jądrowego, przeprowadza kontrolę tego przechowalnika.
5. Wejście do przechowalnika wypalonego paliwa jądrowego oznacza się tablicą
informacyjną.
Art. 51. (uchylony)
Art. 52. 1. Odpady promieniotwórcze ciekłe lub gazowe, powstałe w wyniku
działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1, mogą być odprowadzane do środowiska,
o ile ich stężenie promieniotwórcze w środowisku może być pominięte z punktu
widzenia ochrony radiologicznej. Sposób odprowadzania odpadów, aktywność
odprowadzanych odpadów i ich dopuszczalne stężenie promieniotwórcze
w momencie odprowadzania do środowiska określa się w zezwoleniu.
2. Odpady promieniotwórcze przeznaczone do składowania składuje się
w składowiskach odpadów promieniotwórczych.
3. Odpady promieniotwórcze składuje się wyłącznie w stanie stałym,
w opakowaniach zapewniających bezpieczeństwo ludzi i środowiska pod względem
ochrony radiologicznej, przy zapewnieniu odprowadzania ciepła i niedopuszczeniu do
powstania masy krytycznej oraz przy stałym prowadzeniu kontroli tych czynników
w okresie składowania, a także po zamknięciu składowiska.
4. Wejście do składowiska odpadów promieniotwórczych oznacza się tablicą
informacyjną.
Art. 53. 1. Składowiska odpadów promieniotwórczych dzieli się na
powierzchniowe i głębokie.
1a. (uchylony)
2017-06-14
©Telksinoe s. 100/187
2. Składowisko odpadów promieniotwórczych może być uznane, w drodze
decyzji Prezesa Agencji, za Krajowe Składowisko Odpadów Promieniotwórczych.
3. Składowisko powierzchniowe odpadów promieniotwórczych może być
uznane za Krajowe Składowisko Odpadów Promieniotwórczych, jeżeli co najmniej
przez 11 miesięcy w roku umożliwia:
1) składowanie:
a) odpadów promieniotwórczych krótkożyciowych niskoaktywnych
i średnioaktywnych,
b) zużytych zamkniętych źródeł promieniotwórczych krótkożyciowych
niskoaktywnych i średnioaktywnych;
2) przechowywanie:
a) odpadów promieniotwórczych długożyciowych niskoaktywnych
i średnioaktywnych,
b) zużytych zamkniętych źródeł promieniotwórczych długożyciowych
niskoaktywnych i średnioaktywnych.
4. Składowisko głębokie odpadów promieniotwórczych może być uznane za
Krajowe Składowisko Odpadów Promieniotwórczych, jeżeli co najmniej przez
11 miesięcy w roku umożliwia składowanie wszystkich kategorii odpadów
promieniotwórczych.
5. W przypadku gdy składowisko odpadów promieniotwórczych przestanie
spełniać którykolwiek z wymogów, o których mowa w ust. 3 lub 4, Prezes Agencji
cofa, w drodze decyzji, uznanie tego składowiska za Krajowe Składowisko Odpadów
Promieniotwórczych.
Art. 53a. 1. Składowiska odpadów promieniotwórczych lokalizuje się, buduje,
eksploatuje i zamyka w sposób uniemożliwiający otrzymanie przez osoby z ogółu
ludności w ciągu roku dawki skutecznej (efektywnej) ze wszystkich dróg narażenia
przekraczającej wartość 0,1 mSv.
2. Składowiska odpadów promieniotwórczych lokalizuje się na obszarach, na
których środowisko przyrodnicze podlega łagodnie przebiegającej ewolucji, a warunki
nią kształtowane mogą być wiarygodnie prognozowane przez:
1) 500 lat – w przypadku składowiska powierzchniowego;
2) 10 000 lat – w przypadku składowiska głębokiego.
3. Składowisko głębokie lokalizuje się w formacjach geologicznych
posiadających miąższość i rozciągłość niezbędne dla obiektów składowiska i filarów
ochronnych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 101/187
Art. 53b. 1. Składowisk głębokich odpadów promieniotwórczych nie lokalizuje
się:
1) na obszarach występowania lub zagrożonych oddziaływaniem gwałtownych
zjawisk, w tym:
a) powodzi o większym prawdopodobieństwie pojawienia się niż dla wody
1000-letniej,
b) zwiększonej aktywności sejsmicznej naturalnej lub indukowanej
działalnością człowieka,
c) zwiększonej aktywności tektonicznej oraz na przebiegu stref uskokowych,
d) ruchów masowych ziemi,
e) osiadania lub zapadania się terenu,
f) zjawisk krasowych lub sufozyjnych,
g) intensywnej erozji wgłębnej lub powierzchniowej;
2) w obrębie obszarów aglomeracji miejskich i skupionego osadnictwa oraz
obszarach wyższej wartości społecznej (kulturowej, rekreacyjnej i zdrowotnej);
3) w strefach ochronnych ujęć wody i obszarach ochronnych zbiorników wód
śródlądowych;
4) w strefach zasilania głównych i użytkowych zbiorników wód podziemnych;
5) w podziemnych wyrobiskach górniczych powstałych w wyniku wydobycia
kopalin;
6) na terenach górniczych wyznaczonych do działalności polegającej na
wydobywaniu kopalin ze złóż;
7) na obszarach, na których udokumentowano złoża kopalin, których miejsce
występowania może być niesprzyjające dla lokalizacji składowiska;
8) w obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej w rozumieniu ustawy z dnia
21 marca 1991 r. o obszarach morskich Rzeczypospolitej Polskiej i administracji
morskiej (Dz. U. z 2016 r. poz. 2145 oraz z 2017 r. poz. 32 i 60).
2. Składowiska głębokie mogą być lokalizowane w miejscach, o których mowa
w ust. 1 pkt 1 i 5, w przypadku wykazania na podstawie ocen i analiz, o których mowa
w art. 53c ust. 1 i w art. 53d ust. 1, braku negatywnego wpływu czynników, o których
mowa w ust. 1 pkt 1 i 5, na bezpieczeństwo składowiska.
3. Składowisk powierzchniowych odpadów promieniotwórczych nie lokalizuje
się na obszarach, o których mowa w ust. 1, oraz:
1) poniżej poziomu zwierciadła wód podziemnych i na terenach, na których może
występować stałe lub okresowe podtapianie obiektów składowiska;
2017-06-14
©Telksinoe s. 102/187
2) w rejonach charakteryzujących się krótkimi drogami krążenia wód
powodującymi szybką migrację zanieczyszczeń do biosfery lub zbiorników
podziemnych wód użytkowych;
3) poniżej poziomu zwierciadła wód, rzek lub jezior znajdujących się w jego
pobliżu;
4) w rejonie zagrożonym podtapianiem, zatapianiem wodami pośniegowymi lub
nawalnymi deszczami.
4. Składowiska powierzchniowe lokalizuje się z zapewnieniem właściwości
izolacyjnych podłoża o wodoprzepuszczalności nie większej niż 10-9 m/s.
Art. 53c. 1. Przed wyborem lokalizacji składowiska odpadów
promieniotwórczych, inwestor przeprowadza badania i pomiary terenu
przeznaczonego pod lokalizację składowiska odpadów promieniotwórczych, a na ich
podstawie dokonuje oceny tego terenu.
2. Ocena, o której mowa w ust. 1, dotyczy spełniania wymagań lokalizacyjnych,
o których mowa w art. 53a i w art. 53b, i obejmuje następujące czynniki:
1) społeczno-ekonomiczne, z uwzględnieniem:
a) warunków demograficznych,
b) zagospodarowania przestrzennego,
c) struktury własnościowej,
d) wartości społecznych (kulturowych, rekreacyjnych i zdrowotnych);
2) geograficzno-przyrodnicze, z uwzględnieniem:
a) budowy geologicznej (strukturalnej) oraz jej ewolucji,
b) geomorfologii oraz jej ewolucji,
c) występowania zasobów naturalnych i ich znaczenia,
d) warunków hydrogeologicznych,
e) warunków hydrologicznych,
f) warunków meteorologicznych i klimatycznych,
g) zagrożeń dla trwałej stabilności obszaru lokalizacyjnego ze strony procesów
przyrodniczych i związanych z działalnością gospodarczą,
h) rozkładów stężeń izotopów promieniotwórczych w gruncie, wodach
powierzchniowych, wodach podziemnych i w atmosferze oraz analizy
rozkładu mocy dawki promieniowania jonizującego według stanu na dzień
przeprowadzania oceny,
i) warunków geochemicznych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 103/187
Art. 53d. 1. Inwestor, przed wystąpieniem do Prezesa Agencji z wnioskiem
o wydanie zezwolenia na budowę składowiska odpadów promieniotwórczych,
przeprowadza analizy bezpieczeństwa składowiska obejmujące w szczególności:
1) wpływ wybranej lokalizacji i rozwiązań projektowych na bezpieczeństwo
składowiska;
2) technologię przygotowywania odpadów do składowania;
3) oszacowanie rocznej dawki skutecznej (efektywnej) dla pracowników oraz osób
z ogółu ludności w trakcie eksploatacji, zamknięcia oraz po zamknięciu
składowiska.
2. Inwestor opracowuje raport bezpieczeństwa składowiska odpadów
promieniotwórczych zawierający w szczególności:
1) wyniki oceny terenu, o której mowa w art. 53c ust. 1;
2) dane wykorzystane do sporządzenia tej oceny, w szczególności dokumentację
geologiczną;
3) wyniki analiz bezpieczeństwa, o których mowa w ust. 1;
4) opis zintegrowanego systemu zarządzania;
5) opis rozwiązań mających na celu zapewnienie długoterminowego
bezpieczeństwa ludności i środowiska po zamknięciu składowiska.
3. Raport, o którym mowa w ust. 2, dołącza się do wniosku o wydanie
zezwolenia na budowę składowiska.
4. Do wniosku o wydanie zezwolenia na eksploatację i zamknięcie składowiska
odpadów promieniotwórczych dołącza się zaktualizowany raport, o którym mowa
w ust. 2, wraz z opisem zmian.
Art. 54. Organ właściwy do wydania decyzji w sprawie ustalenia warunków
zabudowy i zagospodarowania terenu przeznaczonego pod budowę składowiska, na
podstawie przepisów ustawy, o której mowa w art. 36, wydaje tę decyzję po uzyskaniu
pozytywnej opinii Prezesa Agencji w zakresie ochrony radiologicznej oraz ochrony
fizycznej oraz pozytywnej opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa Wewnętrznego
w zakresie ochrony fizycznej.
Art. 55. (uchylony)
Art. 55a. (uchylony)
Art. 55b. 1. W składowiskach powierzchniowych można składować:
1) odpady promieniotwórcze krótkożyciowe:
a) niskoaktywne,
2017-06-14
©Telksinoe s. 104/187
b) średnioaktywne;
2) zużyte zamknięte źródła promieniotwórcze krótkożyciowe:
a) niskoaktywne,
b) średnioaktywne,
c) wysokoaktywne.
2. W składowiskach głębokich można składować wszystkie kategorie odpadów
promieniotwórczych.
3. Prezes Agencji może w zezwoleniu, o którym mowa w art. 4 ust. 1 pkt 3,
wyłączyć niektóre odpady promieniotwórcze z możliwości składowania w danym
składowisku odpadów promieniotwórczych ze względu na ich właściwości
fizykochemiczne, w szczególności zawartość izotopów, właściwości palne,
generowanie gazów, degradację biologiczną, zawartość wody, obecność związków
kompleksujących, wybuchowość lub wydzielane ciepło.
Art. 55c. 1. Każdy ma prawo do uzyskania od kierownika jednostki
organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na
eksploatacji lub zamknięciu składowiska odpadów promieniotwórczych, pisemnej
informacji o stanie ochrony radiologicznej składowiska odpadów
promieniotwórczych, jego wpływie na zdrowie ludzi i na środowisko oraz o wielkości
i o składzie izotopowym uwolnień substancji promieniotwórczych ze składowiska do
środowiska.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji lub zamknięciu składowiska odpadów
promieniotwórczych, zamieszcza na stronie internetowej tej jednostki, nie rzadziej niż
raz na 12 miesięcy, informację o stanie ochrony radiologicznej składowiska odpadów
promieniotwórczych, jego wpływie na zdrowie ludzi i na środowisko oraz o wielkości
i składzie izotopowym uwolnień substancji promieniotwórczych ze składowiska do
środowiska.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji lub zamknięciu składowiska odpadów
promieniotwórczych, informuje niezwłocznie Prezesa Agencji, wojewodę, starostę
oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gminy, na której terenie jest zlokalizowane
składowisko, oraz wójta (burmistrza, prezydenta miasta) gmin sąsiadujących z tą
gminą o zdarzeniach w składowisku mogących spowodować lub powodujących
powstanie zagrożenia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 105/187
4. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji lub zamknięciu składowiska odpadów
promieniotwórczych, zamieszcza na stronie internetowej tej jednostki oraz przekazuje
Prezesowi Agencji informację o zaistniałych, w okresie poprzednich 12 miesięcy,
zdarzeniach powodujących powstanie zagrożenia.
5. Prezes Agencji udostępnia na zasadach określonych w przepisach
o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa
w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko informacje o:
1) stanie ochrony radiologicznej składowisk odpadów promieniotwórczych, ich
wpływie na zdrowie ludzi i środowisko;
2) wielkości i składzie izotopowym uwolnień substancji promieniotwórczych ze
składowisk odpadów promieniotwórczych do środowiska;
3) zdarzeniach w składowiskach odpadów promieniotwórczych powodujących
powstawanie zagrożenia;
4) wydanych zezwoleniach dotyczących składowisk odpadów
promieniotwórczych.
6. Informacje dotyczące ochrony fizycznej, zabezpieczeń materiałów jądrowych
oraz informacje stanowiące tajemnicę przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów
o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji nie podlegają udostępnieniu.
Art. 55d. 1. W projekcie, w procesie budowy, eksploatacji oraz zamknięcia
składowiska odpadów promieniotwórczych nie stosuje się rozwiązań i technologii,
które nie zostały sprawdzone w praktyce w składowiskach odpadów
promieniotwórczych lub za pomocą prób, badań oraz analiz.
2. Do projektowania, budowy, eksploatacji oraz zamknięcia głębokich
składowisk odpadów promieniotwórczych, w zakresie nieuregulowanym w ustawie,
stosuje się przepisy ustawy z dnia 9 czerwca 2011 r. – Prawo geologiczne i górnicze
(Dz. U. z 2016 r. poz. 1131 i 1991 oraz z 2017 r. poz. 60 i 202).
3. Do projektowania, budowy, eksploatacji oraz zamknięcia powierzchniowych
składowisk odpadów promieniotwórczych, w zakresie nieuregulowanym w ustawie,
stosuje się przepisy ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
Art. 55e. Projekt składowiska odpadów promieniotwórczych w szczególności:
1) uwzględnia konieczność zapewnienia ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej
oraz konieczność zachowania podkrytyczności podczas eksploatacji
i zamknięcia składowiska oraz po jego zamknięciu;
2017-06-14
©Telksinoe s. 106/187
2) uwzględnia sekwencję kolejnych barier ochronnych zapewniających spełnienie
wymagań, o których mowa w pkt 1, nawet w przypadku uszkodzenia jednej
z barier;
3) zawiera rozwiązania, które umożliwiają pewną, stabilną, łatwą i bezpieczną
w zarządzaniu eksploatację i zamknięcie składowiska odpadów
promieniotwórczych;
4) uwzględnia charakterystykę wybranej lokalizacji.
Art. 55f. 1. Składowisko odpadów promieniotwórczych eksploatuje się oraz
zamyka w sposób zapewniający ochronę radiologiczną pracowników i ludności,
zgodnie z zezwoleniem wydanym przez Prezesa Agencji oraz z wdrożonym w
jednostce organizacyjnej zintegrowanym systemem zarządzania.
2. Po zamknięciu składowiska dawka skuteczna (efektywna) ze wszystkich dróg
narażenia, jaką może otrzymać osoba z ogółu ludności od tego składowiska w ciągu
roku, nie może przekroczyć wartości 0,1 mSv.
3. Zamknięte składowisko odpadów promieniotwórczych oznacza się tablicą
informacyjną, o której mowa w art. 52 ust. 4.
Art. 55g. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na eksploatacji lub zamknięciu składowiska
odpadów promieniotwórczych, przeprowadza ocenę okresową bezpieczeństwa
składowiska, zwaną dalej „oceną okresową bezpieczeństwa”, pod względem
zgodności z zezwoleniem, przepisami prawa oraz normami krajowymi
i międzynarodowymi dotyczącymi standardów bezpieczeństwa dla składowisk.
W ocenie okresowej bezpieczeństwa wskazuje się zmiany wprowadzone
w składowisku od poprzedniej oceny okresowej bezpieczeństwa lub od rozpoczęcia
eksploatacji składowiska.
2. Ocenę okresową bezpieczeństwa przeprowadza się z częstotliwością
określoną w zezwoleniu na eksploatację składowiska odpadów promieniotwórczych,
jednak nie rzadziej niż co 15 lat.
3. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji składowiska odpadów promieniotwórczych,
sporządza szczegółowy plan oceny okresowej bezpieczeństwa, który przedstawia do
zatwierdzenia Prezesowi Agencji. Zatwierdzenie planu okresowej oceny
bezpieczeństwa następuje w drodze decyzji.
2017-06-14
©Telksinoe s. 107/187
4. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność związaną
z narażeniem, polegającą na eksploatacji składowiska odpadów promieniotwórczych,
na podstawie oceny okresowej bezpieczeństwa, sporządza raport z oceny okresowej
bezpieczeństwa i w terminie określonym w zezwoleniu na eksploatację składowiska
przedstawia go do zatwierdzenia Prezesowi Agencji.
5. Prezes Agencji, przed zatwierdzeniem raportu, o którym mowa w ust. 4,
zasięga, w zakresie ochrony fizycznej, opinii Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego.
6. Prezes Agencji wydaje decyzję w przedmiocie zatwierdzenia raportu,
o którym mowa w ust. 4, w terminie 6 miesięcy od dnia jego otrzymania.
7. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, zakres oceny okresowej
bezpieczeństwa oraz zakres raportu z tej oceny dla składowiska odpadów
promieniotwórczych, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia kompleksowej
i wiarygodnej informacji o stanie bezpieczeństwa składowisk odpadów
promieniotwórczych.
Art. 55h. Konstrukcja składowiska odpadów promieniotwórczych umożliwia:
1) ciągłą kontrolę spełnienia założeń projektowych dotyczących bezpieczeństwa
składowiska;
2) zamknięcie składowiska przed terminem przewidzianym w projekcie –
w przypadku zaistnienia takiej konieczności;
3) wykonanie prac związanych z zamknięciem składowiska;
4) zachowanie naturalnych charakterystyk wybranej lokalizacji mających zapewnić
długoterminowe bezpieczeństwo składowiska po jego zamknięciu;
5) rozbudowę składowiska.
Art. 55i. 1. Składowisko powierzchniowe odpadów promieniotwórczych po
zakończeniu eksploatacji zamyka się zgodnie z zezwoleniem Prezesa Agencji oraz
wdrożonym w jednostce organizacyjnej zintegrowanym systemem zarządzania,
w sposób zabezpieczający w szczególności przed:
1) infiltracją wód opadowych w głąb składowiska;
2) nieświadomą penetracją przez człowieka;
3) niszczącym działaniem roślin lub zwierząt.
2. Składowisko głębokie odpadów promieniotwórczych po zakończeniu
eksploatacji zamyka się w sposób określony w ust. 1 oraz w sposób zabezpieczający
przed wydostawaniem się ze składowiska produktów gazowych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 108/187
3. Obszar składowiska głębokiego oraz składowiska powierzchniowego
odpadów promieniotwórczych po zamknięciu podlega ochronie fizycznej zgodnie
z przepisami o ochronie osób i mienia, dostosowanej do zagrożenia, które może
powstać ze strony składowiska w wyniku nieświadomego albo celowego działania
człowieka.
Art. 55j. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej, przed wystąpieniem
z wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę lub eksploatację składowiska odpadów
promieniotwórczych, opracowuje program zamknięcia składowiska i przedstawia go
do zatwierdzenia Prezesowi Agencji wraz z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
2. Program, o którym mowa w ust. 1, zawiera w szczególności:
1) przewidywany termin zakończenia eksploatacji składowiska;
2) koncepcję zamknięcia składowiska uwzględniającą właściwości materiałów
pokrywy składowiska;
3) harmonogram prac niezbędnych do zamknięcia składowiska z zapewnieniem
długoterminowego bezpieczeństwa ludności i środowiska zgodnie z art. 53a;
4) plan monitoringu obszaru składowiska i wokół składowiska po zamknięciu,
uwzględniający charakterystykę odpadów;
5) przewidywane ograniczniki dawki (limity użytkowe dawki) dla pracowników
i ludności w trakcie prac mających na celu zamknięcie składowiska oraz po ich
zakończeniu.
3. Program, o którym mowa w ust. 1, aktualizuje się w toku eksploatacji
i zamknięcia składowiska, nie rzadziej niż raz na 15 lat, a w przypadku zakończenia
eksploatacji składowiska z przyczyny nieuwzględnionej w tym programie –
niezwłocznie po zakończeniu jego eksploatacji. Zaktualizowany program zamknięcia
składowiska przedstawia się do zatwierdzenia Prezesowi Agencji. Prezes Agencji
zatwierdza zaktualizowany program zamknięcia składowiska w drodze decyzji.
Art. 55k. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
związaną z narażeniem, polegającą na zamknięciu składowiska, sporządza raport
z zamknięcia składowiska odpadów promieniotwórczych, który przedstawia
Prezesowi Agencji do zatwierdzenia w terminie określonym w zezwoleniu na
zamknięcie składowiska odpadów promieniotwórczych. Zakres raportu ustala Prezes
Agencji w zezwoleniu na zamknięcie składowiska odpadów promieniotwórczych.
2. Prezes Agencji zatwierdza raport z zamknięcia składowiska odpadów
promieniotwórczych w drodze decyzji.
2017-06-14
©Telksinoe s. 109/187
3. Za dzień zakończenia zamknięcia składowiska odpadów promieniotwórczych
uznaje się dzień zatwierdzenia przez Prezesa Agencji raportu z jego zamknięcia.
4. Do zamkniętego składowiska odpadów promieniotwórczych przepis art. 23a
stosuje się odpowiednio.
Art. 55l. Prezes Agencji wydaje decyzję w sprawie zezwolenia na:
1) budowę składowiska odpadów promieniotwórczych – w terminie 24 miesięcy,
2) eksploatację składowiska odpadów promieniotwórczych – w terminie
12 miesięcy,
3) zamknięcie składowiska odpadów promieniotwórczych – w terminie
18 miesięcy
– od dnia złożenia wniosku wraz z wymaganymi dokumentami.
Art. 55m. Do postępowania o wydanie zezwolenia na budowę, eksploatację
i zamknięcie składowiska odpadów promieniotwórczych nie stosuje się przepisu
art. 31 § 4 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
Art. 55n. 1. Prezes Agencji, po otrzymaniu wniosku o wydanie zezwolenia na
wykonywanie działalności związanej z narażeniem polegającej na budowie
składowiska odpadów promieniotwórczych, niezwłocznie ogłasza na swoich stronach
podmiotowych w Biuletynie Informacji Publicznej treść wniosku wraz ze skróconym
raportem bezpieczeństwa oraz informacje o:
1) wszczęciu postępowania w sprawie wydania zezwolenia na budowę
składowiska;
2) możliwości składania uwag i wniosków;
3) sposobie i miejscu składania uwag i wniosków, wskazując jednocześnie
21-dniowy termin ich składania;
4) terminie i miejscu rozprawy administracyjnej.
2. Uwagi i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2, można wnosić:
1) pisemnie;
2) ustnie do protokołu;
3) za pomocą środków komunikacji elektronicznej, bez konieczności opatrywania
ich kwalifikowanym podpisem elektronicznym.
3. Rozprawa, o której mowa w art. 89 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. –
Kodeks postępowania administracyjnego, jest otwarta dla społeczeństwa.
2017-06-14
©Telksinoe s. 110/187
4. Prezes Agencji w uzasadnieniu decyzji podaje informacje o udziale
społeczeństwa w postępowaniu oraz o tym, w jaki sposób zostały uwzględnione uwagi
i wnioski, o których mowa w ust. 1 pkt 2.
5. Informacje, o których mowa w ust. 1, Prezes Agencji ogłasza w prasie
obejmującej swoim zasięgiem gminę, w której granicach znajduje się teren objęty
wnioskiem o wydanie zezwolenia, oraz gminy sąsiadujące.
Art. 55o. 1. W toku oceny wniosku o wydanie zezwolenia Prezes Agencji może:
1) przeprowadzać kontrole w miejscu, w którym ma być wykonywana działalność
objęta wnioskiem;
2) korzystać z pomocy biegłych, ekspertów i laboratoriów;
3) żądać wykonania badań lub ekspertyz w zakresie spełnienia warunków ochrony
radiologicznej.
2. Koszty uzasadnionych czynności dokonywanych w toku oceny wniosku
o wydanie zezwolenia przez biegłych, ekspertów i laboratoria, o których mowa
w ust. 1 pkt 2, oraz wykonania badań lub ekspertyz, o których mowa w ust. 1 pkt 3,
ponosi jednostka organizacyjna występująca z wnioskiem o wydanie zezwolenia.
Art. 55p. W zezwoleniu określa się warunki wykonywania działalności objętej
tym zezwoleniem, w szczególności w zakresie:
1) wskazania odpadów promieniotwórczych, które zostały wyłączone z możliwości
składowania w danym składowisku;
2) szczegółowych wymagań w zakresie przygotowania odpadów
promieniotwórczych do składowania w danym składowisku;
3) planowania i procedur awaryjnych.
Art. 55q. 1. Prezes Agencji może dokonać zmiany warunków wykonywania
działalności objętej zezwoleniem w przypadku stwierdzenia, że jest to niezbędne dla
zapewnienia ochrony radiologicznej, ochrony fizycznej lub zabezpieczeń materiałów
jądrowych.
2. W postępowaniu, o którym mowa w ust. 1, przepis art. 55o stosuje się
odpowiednio.
Art. 55r. 1. Przed wystąpieniem z wnioskiem o wydanie zezwolenia na budowę
składowiska odpadów promieniotwórczych wnioskodawca jest obowiązany uzyskać:
1) decyzję o środowiskowych uwarunkowaniach inwestycji, na zasadach
określonych w przepisach o udostępnianiu informacji o środowisku i jego
2017-06-14
©Telksinoe s. 111/187
ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach
oddziaływania na środowisko;
2) opinię Komisji Europejskiej, wydaną na podstawie art. 37 Traktatu Euratom.
2. Przed wydaniem decyzji, o której mowa w ust. 1 pkt 1, organ właściwy do jej
wydania zasięga opinii Prezesa Agencji, przesyłając mu projekt decyzji oraz wniosek
o wydanie decyzji wraz z załączonymi dokumentami.
Art. 55s. Wydanie zezwolenia na budowę składowiska odpadów
promieniotwórczych jest warunkiem uzyskania pozwolenia na budowę tego
składowiska, wydawanego na zasadach określonych w przepisach ustawy z dnia
7 lipca 1994 r. – Prawo budowlane.
Art. 56. 1. Działalność w zakresie postępowania z odpadami
promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym wykonywana jest przez
przedsiębiorstwo użyteczności publicznej, o którym mowa w rozdziale 14.
2. Działalność, o której mowa w ust. 1, z wyłączeniem działalności polegającej
na składowaniu odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego oraz
ich transporcie do składowiska, może być wykonywana przez inną jednostkę
organizacyjną, jeżeli spełnia ona wymagania dotyczące bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej i uzyska zezwolenie. W szczególności jednostka
organizacyjna, w której powstały odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo
jądrowe, może je przetwarzać i przechowywać przez czas określony w zezwoleniu.
Art. 57. 1. Gminie, na terenie której znajduje się Krajowe Składowisko
Odpadów Promieniotwórczych, przysługuje coroczna opłata z budżetu państwa:
1) od dnia przyjęcia pierwszego odpadu do składowiska do dnia podjęcia decyzji
o zamknięciu składowiska – w wysokości 400% dochodów z tytułu podatku od
nieruchomości znajdujących się na terenie gminy, uzyskanych w roku
poprzednim, jednak nie większa niż 10 500 tys. zł;
2) po podjęciu decyzji o zamknięciu składowiska – w wysokości 50% dochodów
z tytułu podatku od nieruchomości znajdujących się na terenie gminy,
uzyskanych w roku zamknięcia składowiska, przez okres odpowiadający
okresowi eksploatacji składowiska.
2. Opłata, o której mowa w ust. 1, jest przekazywana gminie z budżetu państwa
w równych ratach kwartalnych, w terminie do 14 dni od upływu ostatniego miesiąca
kwartału.
2017-06-14
©Telksinoe s. 112/187
3. Rata kwartalna nie przysługuje gminie, jeżeli w następstwie decyzji organów
gminy albo powiatu, na którego obszarze położona jest gmina, nie było możliwe
w dowolnym okresie w danym kwartale przyjmowanie odpadów promieniotwórczych
do składowiska.
Art. 57a. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe przesłanki kwalifikowania odpadów promieniotwórczych do
kategorii i podkategorii,
2) wzór karty ewidencyjnej i sposób jej wypełniania,
3) okresy przechowywania kart ewidencyjnych, ich kopii oraz kopii wspólnej
ewidencji,
4) szczegółowe warunki przechowywania odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego,
5) szczegółowe wymagania dla obiektów, pomieszczeń i opakowań
przeznaczonych do przechowywania poszczególnych kategorii odpadów
promieniotwórczych,
6) zakres przeprowadzania kontroli przechowalników wypalonego paliwa
jądrowego,
7) szczegółowe wymagania dla poszczególnych rodzajów składowisk w zakresie
ich eksploatacji i budowy,
8) szczegółowe wymagania w zakresie przygotowania odpadów
promieniotwórczych do składowania,
9) sposób i zakres przeprowadzania kontroli zgodności stanu odpadów
promieniotwórczych z informacjami zamieszczonymi w karcie ewidencyjnej,
10) wzory tablic informacyjnych do oznaczania wejść do:
a) przechowalnika wypalonego paliwa jądrowego,
b) magazynu odpadów promieniotwórczych,
c) składowiska odpadów promieniotwórczych
– kierując się koniecznością zapewnienia spełnienia wymagań bezpieczeństwa
w działaniach w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi lub z wypalonym
paliwem jądrowym oraz ochrony interesów przyszłych pokoleń.
Art. 57b. 1. Odpady promieniotwórcze można składować w państwie
członkowskim Unii Europejskiej lub w państwie trzecim, z którym zawarto
porozumienie w sprawie składowania odpadów promieniotwórczych
w składowiskach odpadów promieniotwórczych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 113/187
2. Porozumienie, o którym mowa w ust. 1, zawiera minister właściwy do spraw
energii.
3. Minister właściwy do spraw energii powiadamia Komisję Europejską o treści
porozumienia, o którym mowa w ust. 1, przed dokonaniem przemieszczenia, o którym
mowa w art. 62b pkt 10.
Art. 57c. 1. Minister właściwy do spraw energii opracowuje krajowy plan
postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym,
zwany dalej „krajowym planem postępowania z odpadami”.
2. Krajowy plan postępowania z odpadami określa w szczególności:
1) cele i zadania w zakresie postępowania z odpadami promieniotwórczymi
i wypalonym paliwem jądrowym w Rzeczypospolitej Polskiej;
2) etapy realizacji celów, o których mowa w pkt 1, wraz z podaniem ram
czasowych do osiągnięcia tych etapów;
3) ilość wypalonego paliwa jądrowego i odpadów promieniotwórczych ze
wskazaniem lokalizacji, zgodnie z klasyfikacją odpadów promieniotwórczych,
o której mowa w art. 47, z uwzględnieniem prognozowanych, przyszłych ilości
odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, w tym ilości
pochodzących z likwidacji obiektów energetyki jądrowej;
4) koncepcje i rozwiązania techniczne w odniesieniu do gospodarowania
wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi od ich
powstania aż do składowania;
5) koncepcje działań podejmowanych po zamknięciu składowiska wraz ze
wskazaniem okresu, w jakim prowadzona będzie kontrola, oraz środków
podejmowanych w celu zachowania wiedzy o składowisku;
6) działania badawcze, rozwojowe i demonstracyjne, które są niezbędne do
wdrożenia rozwiązań w zakresie gospodarowania wypalonym paliwem
jądrowym i odpadami promieniotwórczymi;
7) wskazanie wynikających z powszechnie obowiązujących przepisów
obowiązków podmiotów zaangażowanych w realizację krajowego planu
postępowania z odpadami oraz najważniejszych wskaźników służących
monitorowaniu jego realizacji;
8) wysokość kosztów realizacji krajowego planu postępowania z odpadami wraz
z założeniami ich oceny i rozkładem kosztów w czasie;
9) wskazanie obowiązujących rozwiązań finansowych w zakresie gospodarowania
wypalonym paliwem jądrowym i odpadami promieniotwórczymi;
2017-06-14
©Telksinoe s. 114/187
10) wskazanie zawartych przez Rzeczpospolitą Polską umów międzynarodowych
w zakresie gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym lub odpadami
promieniotwórczymi;
11) wskazanie sposobu informowania pracowników i ogółu społeczeństwa
w zakresie gospodarowania wypalonym paliwem jądrowym lub odpadami
promieniotwórczymi;
12) wskazanie sposobu udziału społeczeństwa w procesie podejmowania decyzji
w sprawach związanych z gospodarowaniem wypalonym paliwem jądrowym lub
odpadami promieniotwórczymi.
3. Krajowy plan postępowania z odpadami zawiera:
1) część prognostyczną obejmującą okres nie krótszy niż 20 lat od dnia przyjęcia
albo ostatniej aktualizacji;
2) program działań wykonawczych wraz ze wskazanymi instrumentami jego
realizacji.
4. Krajowy plan postępowania z odpadami aktualizuje się nie rzadziej niż raz na
cztery lata, uwzględniając postęp techniczny i naukowy, dobre praktyki w zakresie
gospodarowania wypalonym paliwem i odpadami promieniotwórczymi, a także
wnioski i zalecenia będące wynikiem przeglądu, o którym mowa w art. 57g.
Art. 57d. 1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw energii,
przyjmuje krajowy plan postępowania z odpadami w drodze uchwały.
2. Uchwała, o której mowa w ust. 1, wraz z krajowym planem postępowania
z odpadami, podlega ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się odpowiednio do aktualizacji krajowego planu
postępowania z odpadami.
Art. 57e. 1. Minister właściwy do spraw energii przekazuje krajowy plan
postępowania z odpadami Komisji Europejskiej niezwłocznie po jego przyjęciu przez
Radę Ministrów.
2. Jeżeli w wyniku aktualizacji krajowego planu postępowania z odpadami
dokonano istotnych zmian jego treści, minister właściwy do spraw energii powiadamia
o nich Komisję Europejską.
3. Minister właściwy do spraw energii przedstawia wyjaśnienia lub informację
o zmianach wprowadzonych do krajowego planu postępowania z odpadami
w terminie 6 miesięcy od dnia otrzymania zapytania Komisji Europejskiej.
2017-06-14
©Telksinoe s. 115/187
Art. 57f. 1. Minister właściwy do spraw energii opracowuje, co dwa lata,
w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, sprawozdanie z realizacji krajowego
planu postępowania z odpadami i przedstawia je Radzie Ministrów.
2. Minister właściwy do spraw energii ogłasza w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, przyjęte przez
Radę Ministrów sprawozdanie z realizacji krajowego planu postępowania z odpadami.
Art. 57g. 1. Minister właściwy do spraw energii, nie rzadziej niż raz na 10 lat,
poddaje krajowy plan postępowania z odpadami i jego realizację międzynarodowemu
przeglądowi zewnętrznemu.
2. Informację o wynikach przeglądu, o którym mowa w ust. 1, minister właściwy
do spraw energii niezwłocznie przekazuje Komisji Europejskiej oraz właściwym
organom państw członkowskich Unii Europejskiej.
Rozdział 8
Transport materiałów jądrowych, źródeł promieniowania jonizującego,
odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego
Art. 58. Materiały jądrowe przygotowuje się do transportu i transportuje
w sposób uniemożliwiający wystąpienie samopodtrzymującej się reakcji łańcuchowej
rozszczepienia jądrowego i z zachowaniem zasad ochrony fizycznej.
Art. 59. Przygotowując do transportu i transportując materiały jądrowe, źródła
promieniowania jonizującego, z wyłączeniem urządzeń wytwarzających
promieniowanie jonizujące, odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe
należy uwzględnić zagrożenia, jakie mogą stwarzać ich właściwości fizykochemiczne,
a także spełnić wymagania i warunki obowiązujące w transporcie towarów
niebezpiecznych, określone w odrębnych przepisach.
Art. 60. Narażenie osób uczestniczących w transporcie, w tym również
dokonujących załadunku i wyładunku przewożonych materiałów jądrowych,
odpadów promieniotwórczych, wypalonego paliwa jądrowego i źródeł
promieniowania jonizującego, z wyłączeniem urządzeń wytwarzających
promieniowanie jonizujące, podlega kontroli, a otrzymane przez te osoby dawki
promieniowania nie mogą przekraczać dawek granicznych określonych dla
pracowników w przepisach wydanych na podstawie art. 25 pkt 1.
Art. 61. Wymagania i warunki dotyczące transportu na terenie jednostek
organizacyjnych, które wytwarzają, przetwarzają, stosują, przechowują i składują
2017-06-14
©Telksinoe s. 116/187
materiały jądrowe, źródła promieniowania jonizującego, z wyłączeniem urządzeń
wytwarzających promieniowanie jonizujące, odpady promieniotwórcze i wypalone
paliwo jądrowe określa Prezes Agencji w zezwoleniu.
Art. 61a. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej wykonującej działalność
polegającą na transporcie materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych,
odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego, wymagającą
zezwolenia, składa sprawozdanie z dokonanych w roku kalendarzowym transportów
materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych, odpadów promieniotwórczych
lub wypalonego paliwa jądrowego Prezesowi Agencji. Wymagania dotyczące
sprawozdań Prezes Agencji określa w zezwoleniu.
2. Przepis ust. 1 nie ma zastosowania do transportu na terenie jednostek
organizacyjnych, o którym mowa w art. 61.
Art. 62. 1. Przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wywóz z tego
terytorium materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych i urządzeń
zawierających takie źródła, a także przywóz oraz wywóz odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, odbywa się na podstawie
zezwolenia albo zgłoszenia na wykonywanie działalności określonej w art. 4 ust. 1
i w zakresie tego zezwolenia albo zgłoszenia, z zastrzeżeniem ust. 2.
1a. (uchylony)
2. Przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i tranzyt przez to terytorium odpadów promieniotwórczych,
o których mowa w art. 62b pkt 2, oraz wypalonego paliwa jądrowego wymaga
dodatkowo zezwolenia albo zgody, o których mowa w rozdziale 8a.
3. (uchylony)
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
1) warunki przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywozu
z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej oraz tranzytu przez to terytorium
materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych i urządzeń zawierających
takie źródła, termin i sposób zawiadomienia Prezesa Agencji o dokonanym
przywozie i wywozie, a także treść tego zawiadomienia oraz wzór deklaracji
przewozu zamkniętego źródła promieniotwórczego przywożonego z państwa
niebędącego członkiem Unii Europejskiej albo wywożonego do takiego państwa,
mając na względzie konieczność zapewnienia ochrony przed promieniowaniem
jonizującym pracowników i osób z ogółu ludności.
2017-06-14
©Telksinoe s. 117/187
2) (uchylony)
3) (uchylony)
Art. 62a. Minister właściwy do spraw wewnętrznych może określić, w drodze
rozporządzenia, wykaz przejść granicznych, przez które mogą być wwożone na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej i wywożone z tego terytorium materiały
jądrowe, źródła promieniotwórcze, urządzenia zawierające takie źródła, odpady
promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe, kierując się koniecznością zapewnienia
kontroli zgodności zgłoszonej przesyłki z faktyczną jej zawartością oraz mając na
względzie konieczność zapewnienia ochrony przed promieniowaniem jonizującym
pracowników i osób z ogółu ludności.
Rozdział 8a
Przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej
i tranzyt przez to terytorium odpadów promieniotwórczych i wypalonego
paliwa jądrowego
Art. 62b. W rozumieniu niniejszego rozdziału użyte określenia oznaczają:
1) odbiorca – jednostka organizacyjna, do której jest dokonywane przemieszczenie
odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego;
2) odpady promieniotwórcze – materiały stałe, ciekłe lub gazowe zawierające
substancje promieniotwórcze lub skażone tymi substancjami, których
wykorzystanie jest niecelowe lub niemożliwe i w których aktywność całkowita
oraz stężenie promieniotwórcze izotopów promieniotwórczych przekraczają
wartości poziomów progowych aktywności całkowitej P1 oraz stężenia
promieniotwórczego izotopów promieniotwórczych określone w załączniku
nr 2 do ustawy, w tym wycofane z użytkowania (zużyte) zamknięte źródła
promieniotwórcze, z wyjątkiem:
a) wycofanych z użytkowania (zużytych) zamkniętych źródeł
promieniotwórczych przemieszczanych do dostawcy, wytwórcy albo
obiektu przeznaczonego do przechowywania lub składowania zamkniętych
źródeł promieniotwórczych,
b) odpadów zawierających wyłącznie naturalne substancje promieniotwórcze,
których obecność nie została spowodowana działalnością człowieka;
3) państwo członkowskie – państwo członkowskie Unii Europejskiej;
2017-06-14
©Telksinoe s. 118/187
4) państwo pochodzenia – państwo, z którego planuje się przeprowadzić lub
przeprowadza się przemieszczenie odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego;
5) państwo przeznaczenia – państwo, do którego planuje się przeprowadzić lub
przeprowadza się przemieszczenie odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego;
6) państwo tranzytu – państwo, przez którego terytorium planuje się przeprowadzić
lub przeprowadza się przemieszczenie odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego, niebędące państwem pochodzenia ani państwem
przeznaczenia;
7) państwo trzecie – państwo, które nie jest państwem członkowskim;
8) pierwsze państwo członkowskie – państwo członkowskie, którego organ celny,
w przypadku tranzytu odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego przez obszar celny Wspólnoty, jest właściwy do podjęcia
rozstrzygnięcia w przedmiocie wprowadzenia odpadów promieniotwórczych lub
wypalonego paliwa jądrowego na obszar celny Wspólnoty albo odmowy ich
wprowadzenia;
9) posiadacz – jednostka organizacyjna, która przed przeprowadzeniem
przemieszczenia odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego jest na mocy prawa za nie odpowiedzialna i zamierza przeprowadzić
ich przemieszczenie do odbiorcy;
10) przemieszczenie – ogół czynności podejmowanych przy przewozie odpadów
promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego z państwa pochodzenia
do państwa przeznaczenia;
11) tranzyt – przewóz odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego z państwa pochodzenia do państwa przeznaczenia przez terytorium
państwa niebędącego państwem pochodzenia ani państwem przeznaczenia;
12) właściwy organ – organ, który na mocy przepisów państwa pochodzenia,
państwa tranzytu lub państwa przeznaczenia jest uprawniony do stosowania
systemu nadzoru i kontroli nad przemieszczaniem odpadów promieniotwórczych
i wypalonego paliwa jądrowego; w Rzeczypospolitej Polskiej – Prezes Agencji;
13) zezwolenie – zezwolenie, o którym mowa w art. 62c ust. 1;
14) zgoda – zgoda, o której mowa w art. 62d ust. 1.
Art. 62c. 1. Zezwolenia wydanego przez Prezesa Agencji wymaga:
2017-06-14
©Telksinoe s. 119/187
1) wywóz z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów promieniotwórczych
i wypalonego paliwa jądrowego;
2) przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów promieniotwórczych
i wypalonego paliwa jądrowego z państwa trzeciego;
3) tranzyt przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego, przemieszczanych
pomiędzy państwami trzecimi, w przypadku, gdy Rzeczpospolita Polska jest
pierwszym państwem członkowskim.
2. Warunkiem wydania zezwolenia jest:
1) wydanie przez właściwy organ państwa członkowskiego będącego państwem
tranzytu zgody na tranzyt odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego oraz
2) w przypadku przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1:
a) wydanie przez właściwy organ państwa przeznaczenia zgody na przywóz na
jego terytorium odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa
jądrowego,
b) złożenie przez posiadacza zobowiązania do przyjęcia odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego w sytuacji, gdy
przemieszczenie nie będzie mogło być ukończone oraz do pokrycia kosztów
związanych z nieukończeniem przemieszczenia;
3) w przypadku przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, w sytuacji, gdy na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej przywożone są odpady promieniotwórcze
w celu innym niż składowanie lub wypalone paliwo jądrowe – zawarcie przez
odbiorcę umowy z posiadaczem, uznanej przez właściwy organ państwa
posiadacza, zobowiązującej posiadacza do odebrania:
a) odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego
w sytuacji, gdy przemieszczenie nie będzie mogło być ukończone oraz
b) odpadów promieniotwórczych powstałych w wyniku przetworzenia
odpadów promieniotwórczych objętych wnioskiem o wydanie zezwolenia
na przemieszczenie, odpadów promieniotwórczych powstałych w wyniku
przerobu wypalonego paliwa jądrowego, innych produktów powstałych
w wyniku przetworzenia odpadów promieniotwórczych lub przerobu
wypalonego paliwa jądrowego;
2017-06-14
©Telksinoe s. 120/187
4) w przypadku przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2, w sytuacji, gdy
odpady promieniotwórcze są przywożone na terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej w celu składowania:
a) zawarcie przez odbiorcę umowy z posiadaczem, uznanej przez właściwy
organ państwa posiadacza, zobowiązującej:
– posiadacza do odebrania odpadów promieniotwórczych w sytuacji, gdy
przemieszczenie nie będzie mogło być ukończone,
– odbiorcę do składowania odpadów promieniotwórczych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej,
b) posiadanie przez odbiorcę technicznych i organizacyjnych możliwości
składowania odpadów promieniotwórczych pochodzących z zagranicy bez
uszczerbku dla możliwości składowania odpadów promieniotwórczych
pochodzących z kraju;
5) w przypadku przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 3 – zawarcie przez
odbiorcę umowy z posiadaczem, uznanej przez właściwy organ państwa
posiadacza, zobowiązującej posiadacza do odebrania odpadów
promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego w sytuacji, gdy
przemieszczenie nie będzie mogło być ukończone.
3. Prezes Agencji wydaje zezwolenie na wniosek:
1) posiadacza – w przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na przemieszczenie,
o którym mowa w ust. 1 pkt 1;
2) odbiorcy – w przypadku wniosku o wydanie zezwolenia na przemieszczenie,
o którym mowa w ust. 1 pkt 2;
3) jednostki organizacyjnej odpowiedzialnej za organizację przemieszczenia na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej – w przypadku wniosku o wydanie
zezwolenia na przemieszczenie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3.
4. Wniosek oraz dokumenty z nim związane składane są w języku polskim,
z tym, że na żądanie właściwych organów kraju przeznaczenia lub kraju tranzytu
posiadacz ma obowiązek dostarczyć Prezesowi Agencji poświadczone przez tłumacza
przysięgłego ich tłumaczenie na język akceptowany przez te właściwe organy.
5. Zezwolenie wydaje się na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata.
6. Zezwolenie może zostać wydane na pojedyncze przemieszczenie albo na
wielokrotne przemieszczenia.
7. Zezwolenie może zostać wydane na wielokrotne przemieszczenia przy
łącznym spełnieniu następujących warunków:
2017-06-14
©Telksinoe s. 121/187
1) odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe, których dotyczy
wniosek mają zasadniczo takie same właściwości fizyczne, chemiczne
i promieniotwórcze;
2) przemieszczenia zostaną przeprowadzone pomiędzy tym samym posiadaczem
i odbiorcą oraz będą podlegać tym samym właściwym organom;
3) w sytuacji, gdy przemieszczenia wymagają tranzytu przez państwo trzecie –
przemieszczenia zostaną przeprowadzone przez to samo przejście graniczne,
chyba, że odpowiednie właściwe organy uzgodniły między sobą inaczej.
Art. 62d. 1. Zgody wydanej przez Prezesa Agencji wymaga:
1) przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów promieniotwórczych
i wypalonego paliwa jądrowego z państwa członkowskiego;
2) tranzyt przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego w przypadku innym niż
określony w art. 62c ust. 1 pkt 3.
2. Warunkiem wydania zgody na przemieszczenie, o którym mowa w ust. 1
pkt 1, jest:
1) w przypadku, gdy na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej są przywożone
odpady promieniotwórcze w celu innym niż składowanie lub wypalone paliwo
jądrowe – zawarcie przez odbiorcę z posiadaczem umowy, o której mowa
w art. 62c ust. 2 pkt 3;
2) w przypadku, gdy odpady promieniotwórcze są przywożone na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej w celu składowania – spełnienie wymagań
określonych w art. 62c ust. 2 pkt 4.
3. Prezes Agencji wydaje zgodę na wniosek:
1) posiadacza, złożony za pośrednictwem właściwego organu państwa
pochodzenia, w przypadku:
a) przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1,
b) tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów
promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego przemieszczanych
z innego państwa członkowskiego do państwa trzeciego albo
przemieszczanych pomiędzy państwami członkowskimi;
2) odbiorcy, złożony za pośrednictwem właściwego organu państwa przeznaczenia
– w przypadku tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów
promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego przemieszczanych
z państwa trzeciego do państwa członkowskiego;
2017-06-14
©Telksinoe s. 122/187
3) jednostki organizacyjnej odpowiedzialnej za organizację przemieszczenia
w pierwszym państwie członkowskim, złożony za pośrednictwem właściwego
organu tego państwa – w przypadku tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej
Polskiej odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego
przemieszczanych pomiędzy państwami trzecimi, jeżeli Rzeczpospolita Polska
nie jest pierwszym państwem członkowskim.
4. Prezes Agencji może uzależnić wydanie zgody od spełnienia dodatkowych
warunków, które nie mogą być bardziej rygorystyczne niż określone dla podobnego
przemieszczenia dokonywanego pomiędzy posiadaczem i odbiorcą znajdującymi się
na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej.
5. W sytuacji, gdy Prezes Agencji odmawia wydania zgody albo uzależnia jej
wydanie od spełnienia dodatkowych warunków przedstawia on właściwemu
organowi, który przedstawił wniosek o udzielenie zgody, uzasadnienie oparte:
1) w przypadku przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 1 – na przepisach
regulujących postępowanie z odpadami promieniotwórczymi lub wypalonym
paliwem jądrowym lub na przepisach mających zastosowanie do
przemieszczania materiałów promieniotwórczych;
2) w przypadku przemieszczenia, o którym mowa w ust. 1 pkt 2 – na przepisach
mających zastosowanie do przemieszczania materiałów promieniotwórczych.
Art. 62e. 1. Zakazany jest wywóz z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego do:
1) miejsca przeznaczenia położonego na południe od 60 stopnia szerokości
geograficznej południowej;
2) państwa trzeciego, które jest stroną Umowy o partnerstwie między członkami
grupy państw Afryki, Karaibów i Pacyfiku, z jednej strony, a Wspólnotą
Europejską i jej państwami członkowskimi, z drugiej strony (Umowa AKPE –
WE z Kotonu);
3) państwa trzeciego, które nie posiada możliwości administracyjnych,
technicznych lub struktury regulacyjnej dla bezpiecznego postępowania
z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym.
1a. Zakazany jest wywóz z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego w celu składowania:
1) przed zawarciem porozumienia, o którym mowa w art. 57b;
2) do państwa trzeciego:
2017-06-14
©Telksinoe s. 123/187
a) niebędącego stroną umowy z Europejską Wspólnotą Energii Atomowej
obejmującej gospodarowanie wypalonym paliwem jądrowym i odpadami
promieniotwórczymi lub stroną Wspólnej konwencji bezpieczeństwa w
postępowaniu z wypalonym paliwem jądrowym i bezpieczeństwa
w postępowaniu z odpadami promieniotwórczymi, sporządzonej
w Wiedniu dnia 5 września 1997 r. (Dz. U. z 2002 r. poz. 1704), lub
b) w którym nie istnieje program gospodarowania odpadami
promieniotwórczymi oraz ich trwałego składowania reprezentujący wysoki
poziom bezpieczeństwa, lub
c) w którym jednostka organizacyjna prowadząca działalność
z wykorzystaniem składowiska odpadów promieniotwórczych nie posiada
zezwolenia na przywóz odpadów promieniotwórczych do tego składowiska,
lub
d) w którym składowisko odpadów promieniotwórczych nie działa przed
dokonaniem przemieszczenia lub nie jest zarządzane zgodnie z wymogami
ustanowionymi w ramach programu, o którym mowa w lit. b.
1b. Przepisu ust. 1a nie stosuje się do przemieszczania wypalonego paliwa
jądrowego pochodzącego z reaktora badawczego do dostawcy lub wytwórcy.
2. Zakazany jest przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej wypalonego
paliwa jądrowego oraz odpadów promieniotwórczych w celu składowania,
z zastrzeżeniem art. 62g.
Art. 62f. 1. Do czynności związanych z postępowaniem o wydanie zezwolenia
lub zgody na przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej i tranzyt przez to terytorium odpadów promieniotwórczych
i wypalonego paliwa jądrowego, w szczególności do składania wniosku, udzielania
zezwolenia oraz zgody stosuje się dokument standardowy, którego wzór określiła
Komisja Europejska na podstawie art. 17 ust. 2 dyrektywy Rady
2006/117/EURATOM z dnia 20 listopada 2006 r. w sprawie nadzoru i kontroli nad
przemieszczaniem odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego
(Dz. Urz. UE L 337 z 05.12.2006, str. 21).
2. Dokument standardowy, o którym mowa w ust. 1, oraz dokumenty dodatkowe
wymagane przy składaniu wniosku o wydanie zezwolenia albo zgody towarzyszą
każdemu przemieszczeniu, także w sytuacji, gdy zezwolenie zostało wydane na
wielokrotne przemieszczenia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 124/187
Art. 62g. 1. Prezes Agencji wydaje odpowiednio zezwolenie albo zgodę na
przywóz na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywóz z terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej lub tranzyt przez to terytorium odpadów
promieniotwórczych po ich przetworzeniu, odpadów promieniotwórczych powstałych
w wyniku przerobu wypalonego paliwa jądrowego, innych produktów powstałych
w wyniku przetworzenia odpadów promieniotwórczych lub przerobu wypalonego
paliwa jądrowego, jeżeli poprzednio wydał zezwolenie albo zgodę na przywóz, wywóz
lub tranzyt tych odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego
w celu ich przetworzenia lub przerobu.
2. Prezes Agencji wydaje odpowiednio zezwolenie albo zgodę na przywóz na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów promieniotwórczych lub wypalonego
paliwa jądrowego, jeżeli poprzednio wydał zezwolenie na ich wywóz,
a przemieszczenie nie może zostać ukończone i odbywa się na podstawie tego samego
dokumentu standardowego.
Art. 62h. 1. Prezes Agencji może podjąć decyzję o przerwaniu przemieszczenia
w przypadku naruszenia warunków jego przeprowadzenia określonych w przepisach
prawa, zezwoleniu lub zgodzie.
2. O podjętej decyzji Prezes Agencji niezwłocznie powiadamia:
1) w przypadku przemieszczenia pomiędzy państwami członkowskimi – właściwe
organy innych państw zaangażowanych w przemieszczenie;
2) w przypadku przemieszczenia, w które zaangażowane jest państwo trzecie –
właściwy organ państwa pochodzenia.
3. W sytuacji, o której mowa w ust. 1, w przypadku:
1) wywozu odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego
z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, posiadacz ma obowiązek odebrać
odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe oraz pokryć koszty
powstałe w związku z nieukończeniem przemieszczenia;
2) przywozu odpadów promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego na
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej z państwa trzeciego, odbiorca ma
obowiązek pokryć koszty powstałe w związku z nieukończeniem
przemieszczenia;
3) tranzytu przez terytorium Rzeczypospolitej Polskiej odpadów
promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego przemieszczanych
pomiędzy państwami trzecimi, jednostka organizacyjna odpowiedzialna za
organizację przemieszczania w pierwszym państwie członkowskim ma
2017-06-14
©Telksinoe s. 125/187
obowiązek pokryć koszty powstałe w związku z nieukończeniem
przemieszczenia.
Art. 62i. Prezes Agencji niezwłocznie informuje Szefa Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Komendanta Głównego Straży Granicznej i Szefa Krajowej
Administracji Skarbowej o:
1) wydaniu zezwolenia, o którym mowa w art. 62c ust. 1;
2) wydaniu zgody, o której mowa w art. 62d ust. 1;
3) podjęciu decyzji, o której mowa w art. 62h ust. 1.
Art. 62j. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, tryb postępowania
w sprawie udzielania zezwolenia oraz zgody, dokumenty jakie należy dołączyć do
wniosku o wydanie zezwolenia oraz do wniosku o wydanie zgody, czynności, jakich
dopełniają podmioty zaangażowane w przemieszczenie i Prezes Agencji po
przeprowadzeniu przemieszczenia, kierując się koniecznością zapewnienia skutecznej
kontroli nad przemieszczaniem odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa
jądrowego.
Rozdział 9
Nadzór i kontrola w zakresie przestrzegania warunków bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej
Art. 63. 1. Wykonywanie działalności powodującej lub mogącej powodować
narażenie ludzi i środowiska na promieniowanie jonizujące podlega nadzorowi
i kontroli w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.
2. Nadzór i kontrola, o których mowa w ust. 1, wykonywane są:
1) przez organy dozoru jądrowego – jeżeli organem właściwym do wydania
zezwolenia albo przyjęcia zgłoszenia jest Prezes Agencji;
2) przez państwowego wojewódzkiego inspektora sanitarnego, komendanta
wojskowego ośrodka medycyny prewencyjnej lub państwowego inspektora
sanitarnego Ministerstwa Spraw Wewnętrznych i Administracji – w zakresie
działalności, na której wykonywanie organy te wydają zezwolenia.
3. Minister właściwy do spraw zdrowia określi, w drodze rozporządzenia, sposób
sprawowania nadzoru i przeprowadzania kontroli w zakresie przestrzegania
warunków ochrony radiologicznej w jednostkach organizacyjnych stosujących
aparaty rentgenowskie do celów diagnostyki medycznej, radiologii zabiegowej,
radioterapii powierzchniowej i radioterapii schorzeń nienowotworowych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 126/187
4. Prezes Rady Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób
sprawowania nadzoru i przeprowadzania kontroli w Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Agencji Wywiadu i Centralnym Biurze Antykorupcyjnym przez
organy dozoru jądrowego, z uwzględnieniem trybu przygotowania kontroli,
dokumentowania czynności kontrolnych, sporządzania protokołu kontroli,
wystąpienia pokontrolnego i informacji o wynikach kontroli.
Art. 64. 1. Organami dozoru jądrowego, o których mowa w art. 63 ust. 2 pkt 1,
są:
1) Prezes Agencji jako naczelny organ dozoru jądrowego;
2) (uchylony)
3) inspektorzy dozoru jądrowego:
a) I stopnia – uprawnieni do wykonywania kontroli w jednostkach
organizacyjnych wykonujących działalność związaną z narażeniem,
z wyjątkiem jednostek organizacyjnych wykonujących działalność, o której
mowa w art. 4 ust. 1 pkt 2 lub 3,
b) II stopnia – uprawnieni do wykonywania kontroli w jednostkach
organizacyjnych wykonujących działalność związaną z narażeniem.
2. (uchylony)
3. Inspektorów dozoru jądrowego powołuje i odwołuje Prezes Agencji.
4. Do zadań organów dozoru jądrowego należy w szczególności:
1) wydawanie zezwoleń i innych decyzji w sprawach związanych
z bezpieczeństwem jądrowym i ochroną radiologiczną, na zasadach i w trybie
określonych w ustawie;
2) przeprowadzanie kontroli w obiektach jądrowych oraz w jednostkach
organizacyjnych posiadających materiały jądrowe, źródła promieniowania
jonizującego, odpady promieniotwórcze i wypalone paliwo jądrowe;
3) wydawanie nakazów i zakazów, o których mowa w art. 68 ust. 1.
4) (uchylony)
5. (uchylony)
6. (uchylony)
7. Prezes Agencji jest organem wyższego stopnia w stosunku do inspektorów
dozoru jądrowego.
Art. 65. 1. Inspektorem dozoru jądrowego może być osoba, która:
2017-06-14
©Telksinoe s. 127/187
1) posiada wykształcenie wyższe w zakresie fizyki, chemii, kierunków
technicznych lub innych w specjalnościach przydatnych w dozorze jądrowym;
2) nie była karana za przestępstwa umyślne;
3) odbyła praktykę i zdała egzamin kwalifikacyjny na stanowisko inspektora
dozoru jądrowego I lub II stopnia w zakresie bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej przed komisją powołaną przez Prezesa Agencji;
4) posiada orzeczenie lekarskie o braku przeciwwskazań do pracy w warunkach
narażenia, wydane w trybie określonym w przepisach wykonawczych wydanych
na podstawie art. 229 § 8 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy;
5) jest pracownikiem Państwowej Agencji Atomistyki.
2. Koszty praktyki, egzaminu oraz wymaganych badań lekarskich pokrywane są
z budżetu Państwowej Agencji Atomistyki.
3. Prezes Agencji kieruje kandydata na inspektora dozoru jądrowego na
praktykę, o której mowa w ust. 1 pkt 3, a po jej zakończeniu stwierdza odbycie przez
kandydata tej praktyki.
4. Prezes Agencji może zwolnić z obowiązku odbycia praktyki – całkowicie lub
częściowo – kandydata na inspektora dozoru jądrowego I stopnia, który przez ostatnie
dwa lata pełnił funkcję inspektora ochrony radiologicznej lub przez ostatnie pięć lat
był zatrudniony w warunkach narażenia w jednostce organizacyjnej wykonującej
działalność wymagającą zezwolenia, o którym mowa w art. 4 ust. 1.
5. Egzamin kwalifikacyjny, o którym mowa w ust. 1 pkt 3, przeprowadzają
komisje egzaminacyjne powołane przez Prezesa Agencji odpowiednio do
przeprowadzenia egzaminu na stanowisko inspektora dozoru jądrowego I lub II
stopnia.
6. Prezes Agencji powołuje i odwołuje komisje egzaminacyjne w składzie
sześcioosobowym spośród specjalistów z zakresu:
1) technologii jądrowych;
2) bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
3) gospodarki materiałami jądrowymi;
4) postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem
jądrowym;
5) prawa atomowego.
7. Członkom komisji egzaminacyjnych za uczestnictwo w pracach komisji
egzaminacyjnej przysługuje wynagrodzenie oraz zwrot poniesionych kosztów
2017-06-14
©Telksinoe s. 128/187
podróży i noclegów, według zasad określonych w przepisach wykonawczych
wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
8. Inspektorzy dozoru jądrowego są obowiązani stale podnosić swoją wiedzę
i kwalifikacje, w szczególności przez uczestnictwo w szkoleniach organizowanych
lub wskazanych przez Prezesa Agencji. Koszty tych szkoleń pokrywa Prezes Agencji.
9. Inne niż Prezes Agencji organy administracji przeprowadzające kontrole
w obiektach jądrowych zapewniają pracownikom wykonującym te kontrole
odpowiednie szkolenia z zakresu zagadnień bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej w zakresie ich właściwości i kompetencji.
10. Programy szkoleń, o których mowa w ust. 9, podlegają uzgodnieniu
z Prezesem Agencji.
11. Koszty szkoleń, o których mowa w ust. 9, ponoszą organy przeprowadzające
kontrolę.
Art. 65a. 1. Organy dozoru jądrowego przeprowadzają:
1) kontrole okresowe – zgodne z planem kontroli zatwierdzonym przez Prezesa
Agencji;
2) kontrole doraźne – przeprowadzane w przypadku wystąpienia okoliczności
mających istotny wpływ na stan bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej jednostki organizacyjnej, w której ma być przeprowadzona
kontrola;
3) kontrole ciągłe – przeprowadzane w elektrowniach jądrowych na podstawie
stałego upoważnienia.
2. Inspektorzy dozoru jądrowego prowadzą kontrole na podstawie i po
doręczeniu upoważnienia do przeprowadzenia kontroli, wydanego przez Prezesa
Agencji, po okazaniu kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej albo
osobie przez niego upoważnionej legitymacji służbowej wydawanej przez Prezesa
Agencji.
3. W razie podejrzenia poważnego naruszenia wymagań bezpieczeństwa
jądrowego lub ochrony radiologicznej inspektor dozoru jądrowego może prowadzić
kontrolę po okazaniu legitymacji służbowej. W takim przypadku upoważnienie do
przeprowadzenia kontroli doręcza się niezwłocznie kierownikowi kontrolowanej
jednostki.
4. Do przeprowadzenia kontroli okresowej i doraźnej wydaje się upoważnienie
jednorazowe, a do przeprowadzania kontroli ciągłych – upoważnienie stałe, na okres
nie dłuższy niż 2 lata.
2017-06-14
©Telksinoe s. 129/187
5. Upoważnienie zawiera co najmniej:
1) wskazanie podstawy prawnej;
2) oznaczenie organu kontroli;
3) datę i miejsce wystawienia;
4) imię i nazwisko inspektora dozoru jądrowego uprawnionego do wykonywania
kontroli oraz numer jego legitymacji służbowej, a w przypadku gdy kontrolę
przeprowadza więcej niż jeden inspektor dozoru jądrowego – wyznaczenie
inspektora kierującego kontrolą, który podpisuje protokół kontroli;
5) oznaczenie kontrolowanej jednostki;
6) określenie zakresu przedmiotowego kontroli;
7) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;
8) podpis osoby udzielającej upoważnienia;
9) pouczenie o prawach i obowiązkach kontrolowanej jednostki;
10) okres, na jaki wydaje się upoważnienie stałe – w przypadku kontroli ciągłych
w elektrowniach jądrowych.
6. W przypadku gdy w kontroli okresowej uczestniczy biegły lub specjalista,
upoważnienie do przeprowadzenia kontroli zawiera także imię i nazwisko tej osoby.
7. Inspektor dozoru jądrowego wydaje imienne upoważnienie do uczestnictwa
w kontroli biegłemu lub specjaliście, o którym mowa w ust. 6.
8. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
wzór legitymacji służbowej inspektora dozoru jądrowego, mając na względzie
potrzebę zapewnienia możliwości identyfikacji osób uprawnionych do
przeprowadzania kontroli.
Art. 66. 1. Organy dozoru jądrowego w związku z prowadzoną kontrolą mają
prawo do:
1) swobodnego wstępu, z niezbędnym sprzętem, o każdej porze, na teren, do
obiektów i pomieszczeń kontrolowanej jednostki organizacyjnej, a także do
należących do niej środków transportu;
2) wglądu do dokumentów, ksiąg oraz innych nośników informacji należących do
kontrolowanej jednostki organizacyjnej, dotyczących bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej;
3) żądania sporządzenia oraz wydania kopii dokumentów i nośników informacji,
o których mowa w pkt 2;
4) sprawdzania, czy działalność kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest
wykonywana zgodnie z przepisami dotyczącymi bezpieczeństwa jądrowego
2017-06-14
©Telksinoe s. 130/187
i ochrony radiologicznej oraz z wymaganiami i warunkami, określonymi w
zezwoleniach;
5) przeprowadzania w zależności od potrzeb niezależnych pomiarów technicznych
i dozymetrycznych;
6) żądania pisemnych lub ustnych informacji w sprawach objętych kontrolą oraz
wzywania i przesłuchiwania kierownika i pracowników kontrolowanej jednostki
organizacyjnej, a także pracownika zewnętrznego lub praktykanta;
7) pobierania próbek do badań laboratoryjnych;
8) przeprowadzania oględzin terenu, obiektów, pomieszczeń i urządzeń
kontrolowanej jednostki organizacyjnej oraz należących do niej środków
transportu;
9) utrwalania przebiegu i wyników oględzin, o których mowa w pkt 8, za pomocą
aparatury i środków technicznych służących do utrwalania obrazu i dźwięku;
10) zabezpieczania lub żądania zabezpieczenia dokumentów i innych dowodów;
11) w przypadku kontroli elektrowni jądrowej – korzystania z pomocy
autoryzowanych przez Prezesa Agencji laboratoriów i organizacji eksperckich,
a w przypadku kontroli innych jednostek organizacyjnych – korzystania
z pomocy biegłych i ekspertów oraz laboratoriów.
2. Kierownik kontrolowanej jednostki jest obowiązany umożliwić organom
dozoru jądrowego przeprowadzenie kontroli, zapewniając odpowiednie warunki do jej
przeprowadzenia, a w szczególności umożliwić dokonanie czynności, o których
mowa w ust. 1.
3. Koordynację w zakresie kontroli i nadzoru nad działalnością obiektów
jądrowych, sprawowanych przez organy dozoru jądrowego oraz inne organy
administracji, w zakresie ich kompetencji i właściwości, zapewnia system koordynacji
kontroli i nadzoru nad obiektami jądrowymi, zwany dalej „systemem koordynacji”,
który tworzą Prezes Agencji w porozumieniu z Szefem Agencji Bezpieczeństwa
Wewnętrznego, Urzędem Dozoru Technicznego, Głównym Inspektorem Ochrony
Środowiska, Głównym Inspektorem Sanitarnym, Komendantem Głównym
Państwowej Straży Pożarnej, Głównym Inspektorem Nadzoru Budowlanego,
Głównym Inspektorem Pracy.
4. Koordynacja, o której mowa w ust. 3, obejmuje w szczególności:
1) wzajemne informowanie się organów i służb, o których mowa w ust. 3,
o zamiarze przeprowadzenia kontroli w obiekcie jądrowym,
o przeprowadzonych kontrolach w obiektach jądrowych i ich wynikach, w tym
2017-06-14
©Telksinoe s. 131/187
o wykrytych nieprawidłowościach, a także o podjętych w tym zakresie
decyzjach i działaniach;
2) organizowanie wspólnych kontroli w obiektach jądrowych;
3) informowanie Prezesa Agencji przez inne organy o zamiarze podjęcia
w stosunku do jednostki organizacyjnej budującej, uruchamiającej lub
eksploatującej obiekt jądrowy środków nadzorczych mogących mieć istotny
wpływ na stan bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej obiektu
jądrowego;
4) udostępnianie dokumentacji z kontroli na wniosek innego organu;
5) organizowanie wspólnych szkoleń;
6) wymianę doświadczeń, w szczególności w zakresie doskonalenia metod
kontroli;
7) inicjowanie zmian w przepisach prawa w obszarze objętym koordynacją;
8) współpracę w zakresie przygotowywania zaleceń organizacyjno-technicznych
w obszarze objętym koordynacją;
9) wymianę informacji w zakresie opiniowania projektów aktów normatywnych
dotyczących kwestii objętych zakresem koordynacji;
10) wymianę informacji dotyczących stosowania przepisów regulujących kwestie
objęte zakresem koordynacji.
5. Koordynacja, o której mowa w ust. 3, odbywa się na trzech poziomach:
1) kierowników urzędów i służb;
2) reprezentantów organów wyznaczonych do szczegółowych zagadnień
związanych z koordynacją kontroli i nadzoru nad działalnością obiektów
jądrowych;
3) pracowników realizujących czynności kontrolne w obiekcie jądrowym.
6. Systemem koordynacji kontroli i nadzoru nad działalnością obiektów
jądrowych kieruje Prezes Agencji, który:
1) zapewnia bieżące funkcjonowanie systemu koordynacji;
2) zwołuje w zależności od potrzeb posiedzenia przedstawicieli organów
współdziałających i przewodniczy tym posiedzeniom;
3) jeżeli zaistnieje taka potrzeba – może zapraszać do udziału w posiedzeniach,
o których mowa w pkt 2, przedstawicieli innych organów i służb, a także:
a) laboratoriów i organizacji eksperckich autoryzowanych przez Prezesa
Agencji, w przypadku gdy posiedzenie systemu ma dotyczyć elektrowni
jądrowych,
2017-06-14
©Telksinoe s. 132/187
b) biegłych, ekspertów i przedstawicieli laboratoriów, w przypadku gdy
posiedzenie systemu ma dotyczyć innych obiektów jądrowych;
4) uwzględnia w sprawozdaniu, o którym mowa w art. 110 pkt 13, informację
o funkcjonowaniu systemu koordynacji, a także dane istotne dla oceny
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej dostarczone przez inne
organy.
7. W ramach systemu koordynacji mogą być powoływane zespoły do spraw
szczegółowych zagadnień związanych z koordynacją kontroli i nadzoru nad
działalnością obiektów jądrowych, w skład których wchodzą reprezentanci
wyznaczani przez kierowników organów współdziałających. Powołując zespół,
wyznacza się jego kierownika, a także szczegółowy zakres działania zespołu.
Art. 66a. 1. Autoryzację, o której mowa w art. 66 ust. 1 pkt 11, mogą uzyskać
laboratoria i organizacje eksperckie spełniające następujące wymagania:
1) nie są projektantami, wytwórcami, dostawcami, instalatorami lub
przedstawicielami podmiotów zaangażowanych w projektowanie, budowę lub
eksploatację elektrowni jądrowej;
2) mają do dyspozycji niezbędny personel i odpowiednie wyposażenie
umożliwiające właściwe przeprowadzenie zadań technicznych związanych
z kontrolą;
3) pracownicy odpowiedzialni za kontrole posiadają niezbędną wiedzę
i doświadczenie w przeprowadzaniu kontroli;
4) gwarantują bezstronne przeprowadzenie kontroli.
2. Laboratorium lub organizacja ekspercka, które chcą uzyskać autoryzację
Prezesa Agencji, składają do niego wniosek o autoryzację w określonym zakresie, do
którego dołączają dokumenty potwierdzające spełnienie wymogów, o których mowa
w ust. 1.
3. Wniosek o autoryzację lub o zmianę zakresu autoryzacji zawiera:
1) nazwę i adres jednostki ubiegającej się o autoryzację lub o zmianę zakresu
autoryzacji, a także jej numer telefonu, numer faksu i adres poczty
elektronicznej;
2) określenie wnioskowanego zakresu autoryzacji albo jego zmiany.
4. Prezes Agencji dokonuje autoryzacji oraz zmiany jej zakresu, a także odmawia
udzielenia autoryzacji w drodze decyzji administracyjnej. W decyzji tej określa się
zakres i czas trwania autoryzacji.
5. Przed wydaniem decyzji w zakresie autoryzacji Prezes Agencji:
2017-06-14
©Telksinoe s. 133/187
1) ocenia dokumenty przedłożone przez wnioskodawcę;
2) może przeprowadzić kontrolę wstępną u wnioskodawcy w celu weryfikacji
spełniania wymagań, o których mowa w ust. 1.
6. W przypadku odmowy autoryzacji w określonym zakresie jednostka może
wystąpić ze zmienionym wnioskiem, zawierającym zakres autoryzacji uzgodniony
z Prezesem Agencji.
7. Prezes Agencji prowadzi rejestr jednostek autoryzowanych, w którym
gromadzi następujące dane:
1) nazwę i adres jednostki autoryzowanej oraz jej numer telefonu, numer faksu
i adres poczty elektronicznej;
2) zakres autoryzacji jednostki organizacyjnej.
8. Prezes Agencji udostępnia dane zgromadzone w rejestrze, o którym mowa
w ust. 7, na swoich stronach podmiotowych Biuletynu Informacji Publicznej.
Art. 67. (uchylony)
Art. 67a. 1. Czynności kontrolne wykonuje się w obecności kierownika
kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub osoby upoważnionej przez niego na
piśmie.
2. W przypadku nieobecności kierownika kontrolowanej jednostki
organizacyjnej lub osoby przez niego upoważnionej albo w przypadku nieudzielenia
upoważnienia, o którym mowa w ust. 1, czynności kontrolne można wykonywać
w obecności innego pracownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej lub
przywołanego świadka będącego funkcjonariuszem publicznym niezatrudnionym
w Państwowej Agencji Atomistyki.
3. Przepisów ust. 1 i 2 nie stosuje się w przypadku, gdy:
1) istnieje podejrzenie poważnego naruszenia wymagań bezpieczeństwa jądrowego
lub ochrony radiologicznej;
2) kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej wyraził zgodę na
wykonywanie czynności kontrolnych podczas jego nieobecności lub osoby przez
niego upoważnionej;
3) inspektor dozoru jądrowego przeprowadzający kontrolę podejmie decyzję
o przesłuchaniu pracownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej bez udziału
innych osób w sytuacji podejrzenia naruszenia wymagań bezpieczeństwa
jądrowego lub ochrony radiologicznej w jednostce organizacyjnej;
4) prowadzona jest kontrola ciągła w elektrowni jądrowej.
2017-06-14
©Telksinoe s. 134/187
Art. 67b. 1. Organ dozoru jądrowego może wydać postanowienie
o nieujawnianiu tożsamości pracownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej,
udzielającego istotnej pomocy lub przekazującego nieznane wcześniej organowi
dozoru jądrowego informacje, istotne z punktu widzenia bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej. Postanowienie doręcza się kierownikowi kontrolowanej
jednostki organizacyjnej.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, organ dozoru jądrowego udostępnia
kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej protokół przesłuchania
pracownika, którego dotyczy postanowienie o nieujawnianiu tożsamości, w sposób
uniemożliwiający ustalenie tożsamości tego pracownika.
3. W terminie 3 dni od dnia doręczenia postanowienia, o którym mowa w ust. 1,
kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej przysługuje zażalenie do
Prezesa Agencji na to postanowienie.
4. Postępowanie w sprawie zażalenia, o którym mowa w ust. 3, jest prowadzone
bez udziału kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej i jest objęte tajemnicą
służbową.
5. W przypadku uwzględnienia zażalenia, o którym mowa w ust. 3, protokół
przesłuchania pracownika podlega zniszczeniu.
Art. 67c. 1. Pobranie do badań niezbędnej liczby próbek, o których mowa
w art. 66 ust. 1 pkt 7, dokumentuje się w protokole pobrania próbek, który sporządza
inspektor dozoru jądrowego. Jednocześnie pobiera się próbkę kontrolną w rozmiarze
odpowiadającym rozmiarowi próbki pobranej do badań laboratoryjnych.
2. Protokół, o którym mowa w ust. 1, sporządza się w trzech egzemplarzach,
z których jeden egzemplarz przekazuje się kierownikowi kontrolowanej jednostki
organizacyjnej, drugi egzemplarz dołącza się do próbki kierowanej do badań
laboratoryjnych, a trzeci – pozostawia się w dokumentacji inspektora dozoru
jądrowego.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej zapewnia zapakowanie
próbek w sposób zapobiegający zmianom wpływającym na ich jakość.
4. Inspektor dozoru jądrowego nadzoruje czynności, o których mowa w ust. 3,
i dokonuje zaplombowania próbek.
5. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej przesyła próbki do
laboratorium wskazanego przez inspektora dozoru jądrowego wraz z wnioskiem
inspektora dozoru jądrowego o przeprowadzenie badań i protokołem, o którym mowa
w ust. 1. Próbkę kontrolną przechowuje się w kontrolowanej jednostce organizacyjnej,
2017-06-14
©Telksinoe s. 135/187
w warunkach uniemożliwiających zmianę jej jakości, do dnia otrzymania orzeczenia
o wyniku badań laboratoryjnych.
6. Laboratorium przeprowadzające badania laboratoryjne próbek sporządza
orzeczenie o wyniku badań laboratoryjnych próbek pobranych podczas kontroli
i przekazuje orzeczenie inspektorowi dozoru jądrowego, który wystąpił z wnioskiem
o ich zbadanie, oraz kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej.
Art. 67d. Kontrolowana jednostka organizacyjna ponosi koszty wykonania
badań laboratoryjnych oraz innych czynności wskazanych w toku kontroli przez
organy dozoru jądrowego, a także opinii wydanych przez wskazane przez Prezesa
Agencji laboratoria i organizacje eksperckie, jak również biegłych, ekspertów
i laboratoria.
Art. 67e. 1. Inspektor dozoru jądrowego sporządza protokół kontroli, który
zawiera w szczególności:
1) nazwę, siedzibę i adres kontrolowanej jednostki organizacyjnej;
2) imię i nazwisko inspektora dozoru jądrowego;
3) wskazanie inspektora dozoru jądrowego kierującego kontrolą;
4) numer i datę upoważnienia inspektora dozoru jądrowego do przeprowadzenia
kontroli;
5) imiona i nazwiska ekspertów lub biegłych uczestniczących w kontroli oraz datę
i numer upoważnienia;
6) imiona i nazwiska oraz stanowiska służbowe osób składających oświadczenia
oraz udzielających informacji w toku kontroli;
7) określenie przedmiotu i zakresu kontroli;
8) opis dokonanych czynności kontrolnych oraz ustalenie stanu faktycznego;
9) wzmiankę o poinformowaniu kierownika kontrolowanej jednostki
organizacyjnej o jego prawach i obowiązkach oraz pouczenie o prawie, sposobie
i terminie zgłoszenia zastrzeżeń do ustaleń zawartych w protokole kontroli;
10) informacje o wydanych nakazach i zakazach, o których mowa w art. 68 ust. 1;
11) treść zaleceń wydanych przez inspektora dozoru jądrowego;
12) wykaz załączników z podaniem nazwy każdego załącznika;
13) datę sporządzenia protokołu.
2. Protokół kontroli podpisuje inspektor dozoru jądrowego oraz kierownik
kontrolowanej jednostki organizacyjnej, a także osoba upoważniona przez kierownika
2017-06-14
©Telksinoe s. 136/187
kontrolowanej jednostki organizacyjnej do reprezentowania go przy dokonywaniu
czynności kontrolnych, jeżeli była obecna przy ich dokonywaniu.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej może odmówić podpisania
protokołu kontroli. W takim przypadku składa pisemne wyjaśnienie co do przyczyn
odmowy jego podpisania. O odmowie podpisania protokołu kontroli przez kierownika
kontrolowanej jednostki organizacyjnej, przyczynie odmowy oraz o złożeniu
wyjaśnień albo o odmowie ich złożenia inspektor dozoru jądrowego dokonuje
wzmianki w protokole kontroli.
4. Załączniki do protokołu kontroli stanowią:
1) notatki służbowe z czynności mających znaczenie dla ustaleń kontroli,
sporządzone przez inspektora dozoru jądrowego;
2) poświadczone za zgodność z oryginałem kopie decyzji mających znaczenie dla
ustaleń kontroli;
3) dokumenty albo ich kopie poświadczone za zgodność z oryginałem lub
dokumenty sporządzone przez kontrolującego poświadczone za zgodność
z dokumentacją źródłową, mające znaczenie dla ustaleń kontroli;
4) wydane nakazy i zakazy, o których mowa w art. 68 ust. 1.
5. Protokół kontroli sporządza się w dwóch jednobrzmiących egzemplarzach,
z których jeden przekazuje się kierownikowi kontrolowanej jednostki organizacyjnej.
6. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej może złożyć pisemne
zastrzeżenia lub wyjaśnienia co do ustaleń zawartych w protokole kontroli w terminie
14 dni od dnia doręczenia mu protokołu kontroli, wskazując jednocześnie stosowne
wnioski dowodowe.
7. Inspektor dozoru jądrowego rozpatruje zgłoszone zastrzeżenia w terminie
14 dni od dnia ich otrzymania.
8. W przypadku uwzględnienia zastrzeżeń inspektor dozoru jądrowego
uzupełnia protokół kontroli i przedstawia go ponownie do podpisu kierownikowi
kontrolowanej jednostki organizacyjnej. Przepis ust. 3 stosuje się odpowiednio.
9. Oczywiste omyłki pisarskie lub rachunkowe są prostowane przez inspektora
dozoru jądrowego i parafowane na tekście protokołu. O sprostowaniu oczywistych
omyłek pisarskich lub rachunkowych inspektor dozoru jądrowego informuje
kierownika kontrolowanej jednostki organizacyjnej.
10. W przypadku kontroli okresowych lub doraźnych protokół sporządza się
niezwłocznie po zakończeniu kontroli, a w przypadku kontroli ciągłych – raz
2017-06-14
©Telksinoe s. 137/187
w miesiącu oraz niezwłocznie po stwierdzeniu nieprawidłowości istotnych dla
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej.
Art. 68. 1. W przypadku stwierdzenia w czasie kontroli bezpośredniego
zagrożenia bezpieczeństwa jądrowego lub ochrony radiologicznej organy dozoru
jądrowego wydają nakazy lub zakazy, które zapewnią usunięcie takiego zagrożenia,
a w szczególności:
1) nakaz zmniejszenia mocy reaktora;
2) nakaz zawieszenia eksploatacji obiektu jądrowego;
3) nakaz wstrzymania instalowania określonych urządzeń;
4) nakaz wstrzymania pracy z określonym źródłem promieniowania jonizującego;
5) zakaz wykonywania określonych prac lub czynności.
2. Nakazy lub zakazy podlegają natychmiastowemu wykonaniu i są wydawane
pisemnie, a w wyjątkowych przypadkach – ustnie, przy czym powinny być
niezwłocznie potwierdzone na piśmie.
3. (uchylony)
4. (uchylony)
Art. 68a. W przypadku stwierdzenia w czasie kontroli okoliczności mających
negatywny wpływ na bezpieczeństwo jądrowe lub ochronę radiologiczną, które nie
stanowią naruszenia wymagań bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej,
określonych w przepisach prawa lub w zezwoleniu, inspektor dozoru jądrowego może
wydać zalecenie mające na celu poprawę stanu bezpieczeństwa jądrowego lub ochrony
radiologicznej w kontrolowanej jednostce organizacyjnej.
Art. 68b. 1. Na podstawie protokołu kontroli stwierdzającego stan faktyczny lub
prawny niezgodny z warunkami określonymi w zezwoleniu lub przepisami
regulującymi działalność objętą zezwoleniem Prezes Agencji wydaje decyzję
nakazującą usunięcie nieprawidłowości w wyznaczonym terminie, w szczególności
nakazuje:
1) przeprowadzenie przeglądu technicznego lub testów obiektu jądrowego lub jego
części w przypadku konieczności sprawdzenia spełniania warunków
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej;
2) wprowadzenie działań zapobiegawczych mających na celu redukcję narażenia
oraz prowadzenia ich monitoringu;
2017-06-14
©Telksinoe s. 138/187
3) wstrzymanie prowadzenia działalności z określonymi materiałami jądrowymi,
źródłami promieniowania jonizującego, odpadami promieniotwórczymi lub
wypalonym paliwem jądrowym.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej, do której skierowano decyzję, jest
obowiązany w wyznaczonym terminie do zawiadomienia Prezesa Agencji o sposobie
usunięcia nieprawidłowości.
Art. 68c. Treść decyzji nadzorczych, o których mowa w art. 68 i art. 68b, Prezes
Agencji niezwłocznie ogłasza w Biuletynie Informacji Publicznej, na swoich stronach
podmiotowych. Ogłoszeniu nie podlegają informacje dotyczące ochrony fizycznej,
zabezpieczeń materiałów jądrowych, a także informacje stanowiące tajemnicę
przedsiębiorstwa w rozumieniu przepisów o zwalczaniu nieuczciwej konkurencji.
Art. 69. 1. Na podstawie protokołu kontroli stwierdzającego uchybienia inne niż
określone w art. 68b, mogące mieć wpływ na bezpieczeństwo jądrowe lub ochronę
radiologiczną, Prezes Agencji może skierować do kierownika kontrolowanej jednostki
organizacyjnej wystąpienie pokontrolne w sprawie usunięcia tych uchybień,
wskazując termin ich usunięcia.
2. Kierownik jednostki organizacyjnej, do którego skierowano wystąpienie
pokontrolne, niezwłocznie informuje Prezesa Agencji o usunięciu uchybień, nie
później jednak niż w terminie 14 dni od dnia ich usunięcia.
Art. 69a. 1. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej prowadzi
i przechowuje w siedzibie jednostki książkę kontroli oraz przechowuje upoważnienia
i protokoły kontroli.
2. W książce kontroli organ dozoru jądrowego dokonuje wpisów
o przeprowadzonych kontrolach, uwzględniając w szczególności:
1) oznaczenie organu dozoru jądrowego;
2) oznaczenie upoważnienia do kontroli;
3) zakres przedmiotowy kontroli;
4) datę podjęcia i zakończenia kontroli;
5) informacje o wydanych nakazach lub zakazach, o których mowa w art. 68 ust. 1;
6) uzasadnienie wszczęcia kontroli bez upoważnienia.
3. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej dokonuje wpisów
w książce kontroli o wykonaniu nakazów i zakazów, o których mowa w art. 68 ust. 1,
decyzji nakazujących usunięcie nieprawidłowości, zaleceń pokontrolnych oraz
wpisów o uchyleniu tych nakazów, zakazów, decyzji lub zaleceń.
2017-06-14
©Telksinoe s. 139/187
Art. 69b. 1. W przypadku wszczęcia kontroli kierownik kontrolowanej jednostki
organizacyjnej niezwłocznie okazuje kontrolującemu książkę kontroli.
2. Kierownik kontrolowanej jednostki organizacyjnej jest zwolniony
z obowiązku okazania książki kontroli, jeżeli jej okazanie jest niemożliwe ze względu
na udostępnienie jej innemu organowi kontroli. W takim przypadku kierownik
kontrolowanej jednostki organizacyjnej okazuje książkę kontroli w siedzibie organu
dozoru jądrowego w terminie trzech dni roboczych od dnia zwrotu tej książki przez
organ kontroli.
Art. 70. 1. W postępowaniu w sprawach nadzoru i kontroli stosuje się przepisy
Kodeksu postępowania administracyjnego.
2. (uchylony)
Art. 70a. Nadzorowi i kontroli, o których mowa w art. 63 ust. 1, wykonywanym
na zasadach określonych w niniejszym rozdziale podlegają także jednostki, na terenie
których mogą, w szczególności w wyniku działalności prowadzonej w przeszłości,
znajdować się materiały jądrowe, źródła promieniotwórcze, urządzenia zawierające
takie źródła, odpady promieniotwórcze lub wypalone paliwo jądrowe, chociażby nie
wykonywały one działalności, o której mowa w art. 4 ust. 1.
Art. 71. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, szczegółowe
warunki odbywania praktyki przez kandydata na inspektora dozoru jądrowego, tryb
stwierdzania odbycia tej praktyki, sposób i tryb przeprowadzania egzaminu
kwalifikacyjnego na inspektora dozoru jądrowego, szczegółowe zadania komisji
egzaminacyjnej oraz wysokość wynagrodzenia komisji egzaminacyjnej, a także wzór
zaświadczenia o zdaniu egzaminu kwalifikacyjnego na inspektora dozoru jądrowego
oraz dokumenty dołączane do wniosku o powołanie na inspektora dozoru jądrowego,
kierując się koniecznością zapewnienia wysokiego poziomu szkolenia kandydatów na
inspektorów dozoru jądrowego oraz przeprowadzenia egzaminu w sposób
pozwalający na efektywną weryfikację wiedzy tych kandydatów.
Rozdział 10
Ocena sytuacji radiacyjnej kraju
Art. 72. 1. Prezes Agencji dokonuje systematycznej oceny sytuacji radiacyjnej
kraju.
2. W celu dokonania oceny, o której mowa w ust. 1, Prezes Agencji:
2017-06-14
©Telksinoe s. 140/187
1) zbiera, weryfikuje i analizuje informacje otrzymywane ze stacji wczesnego
wykrywania skażeń promieniotwórczych, zwanych dalej „stacjami”, z placówek
prowadzących pomiary skażeń promieniotwórczych, zwanych dalej
„placówkami”, oraz od służb, które dysponują danymi potrzebnymi do oceny
sytuacji radiacyjnej kraju, w tym służby meteorologicznej;
2) weryfikuje i analizuje informacje uzyskiwane z innych źródeł;
2a) przyjmuje i weryfikuje informacje o zdarzeniach radiacyjnych;
3) tworzy bazy danych i systemy informatyczne istotne dla oceny sytuacji
radiacyjnej kraju;
4) analizuje i prognozuje rozwój sytuacji radiacyjnej kraju oraz zagrożenia ludności
i środowiska na podstawie informacji, o których mowa w pkt 1 i 2, oraz danych
zawartych w bazach, o których mowa w pkt 3.
3. Zadania, o których mowa w ust. 2, Prezes Agencji realizuje przy pomocy
wydzielonego w strukturze Państwowej Agencji Atomistyki Centrum do Spraw
Zdarzeń Radiacyjnych.
4. Czas pracy pracowników wykonujących zadania Centrum do Spraw Zdarzeń
Radiacyjnych ustala Prezes Agencji na zasadach przewidzianych w Kodeksie pracy.
Nie narusza to innych przepisów w zakresie czasu pracy zawartych w ustawie
o służbie cywilnej.
Art. 72a. W przypadku gdy informacje otrzymane ze stacji i placówek są
niewystarczające do dokonania oceny sytuacji radiacyjnej kraju, Prezes Agencji
prowadzi pomiary mocy dawki promieniowania jonizującego i skażeń
promieniotwórczych w wybranych miejscach na terenie kraju nieobjętych
monitoringiem prowadzonym przez stacje i placówki.
Art. 73. 1. Stacje i placówki, o których mowa w art. 72 ust. 2 pkt 1, działają
w Państwowej Agencji Atomistyki, w jednostkach Polskiej Akademii Nauk
i w jednostkach ministrów właściwych do spraw wewnętrznych, środowiska, energii,
szkolnictwa wyższego, rolnictwa, zdrowia oraz Ministra Obrony Narodowej.
2. Do zadań stacji należy:
1) prowadzenie ciągłych pomiarów mocy dawki promieniowania gamma;
2) automatyczne wykrywanie i sygnalizowanie przekroczenia o 15% wartości
mocy dawki, spowodowanego obecnością sztucznych substancji
promieniotwórczych;
2017-06-14
©Telksinoe s. 141/187
3) natychmiastowe, automatyczne przesyłanie danych pomiarowych do Centrum do
Spraw Zdarzeń Radiacyjnych;
4) zapewnienie przesyłania danych pomiarowych w sposób dostosowany do modeli
obliczeniowych służących do oceny sytuacji radiacyjnej.
3. Do zadań placówek należy:
1) wykrywanie, identyfikacja i pomiar skażeń promieniotwórczych w środowisku,
artykułach rolno-spożywczych i produktach żywnościowych;
2) wstępne opracowywanie wyników pomiarów i przekazywanie ich Prezesowi
Agencji.
Art. 74. Prezes Agencji koordynuje działania stacji i placówek,
a w szczególności:
1) współdziała z ministrami właściwymi do spraw wewnętrznych, środowiska,
energii, szkolnictwa wyższego, rolnictwa, zdrowia i Ministrem Obrony
Narodowej oraz z Prezesem Polskiej Akademii Nauk;
2) zatwierdza techniki pomiarowe, programy pomiarowe i organizację pomiarów;
3) współpracuje z właściwymi jednostkami innych państw w zakresie wykrywania
i pomiarów skażeń promieniotwórczych;
4) w sytuacji prawdopodobieństwa wystąpienia lub wystąpienia zdarzenia
radiacyjnego określa:
a) częstotliwość przekazywania przez stacje wyników pomiarów do Centrum
do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych,
b) miejsca, częstotliwość oraz zakres pomiarów wykonywanych przez
placówki, a także częstotliwość przekazywania przez nie wyników
pomiarów do Centrum do Spraw Zdarzeń Radiacyjnych.
Art. 75. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, wykaz stacji
i placówek oraz ich szczegółowe zadania, jak również sposoby wykonywania tych
zadań, przyjmując za kryterium możliwość uzyskiwania danych niezbędnych dla
dokonania oceny sytuacji radiacyjnej kraju.
Art. 76. Prezes Agencji przyjmuje informacje o zdarzeniach radiacyjnych na
terenie kraju, w szczególności uzyskiwane na podstawie art. 83 i art. 85 ust. 1,
a w razie potrzeby udziela, w oparciu o uzyskane informacje, bezzwłocznej pomocy
w ocenie wielkości powstałego zagrożenia radiacyjnego oraz doradza w zakresie
likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 142/187
Art. 77. 1. Prezes Agencji, wykonując zadania wynikające z międzynarodowego
systemu powiadamiania o zdarzeniach radiacyjnych w zakresie wczesnego
powiadamiania o awarii jądrowej, pomocy w przypadku awarii jądrowej lub
zagrożenia radiacyjnego, ochrony fizycznej materiałów jądrowych i o nielegalnym
obrocie tymi materiałami, jak również realizując zobowiązania Rzeczypospolitej
Polskiej wynikające z dwustronnych umów międzynarodowych, powołuje krajowe
punkty kontaktowe.
2. Do zadań krajowych punktów kontaktowych należy w szczególności:
1) przyjmowanie z MAEA, Komisji Europejskiej oraz punktów kontaktowych
innych państw i organizacji międzynarodowych powiadomień o awariach
jądrowych, o bezprawnym użyciu, przemieszczeniu, przetworzeniu materiałów
jądrowych lub zawładnięciu nimi albo o realnej groźbie popełnienia
któregokolwiek z tych czynów, o kradzieży lub utracie źródła wysokoaktywnego
oraz o odnalezieniu źródła niekontrolowanego, a także przyjmowanie próśb tych
państw o udzielenie pomocy w przypadku takich zdarzeń i informowanie ich
o tym, czy pomoc może być udzielona, oraz o warunkach udzielenia i zakresie
tej pomocy;
2) przekazywanie do MAEA, Komisji Europejskiej oraz punktów kontaktowych,
o których mowa w pkt 1, powiadomień o powstałych na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej zdarzeniach radiacyjnych oraz przypadkach
bezprawnego użycia, przemieszczenia, przetworzenia materiałów jądrowych lub
zawładnięcia nimi albo o realnej groźbie popełnienia któregokolwiek z tych
czynów na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej albo innego państwa,
o kradzieży lub utracie źródła wysokoaktywnego oraz o odnalezieniu źródła
niekontrolowanego, a także przekazywanie próśb Rzeczypospolitej Polskiej
o udzielenie pomocy w przypadku takich zdarzeń;
3) przekazywanie do punktów kontaktowych, o których mowa w pkt 1, innych
informacji, do których udzielania Rzeczpospolita Polska jest obowiązana
zgodnie z zawartymi umowami międzynarodowymi.
Art. 78. Prezes Agencji może powierzyć wykonywanie zadań, o których mowa
w art. 72a, art. 74, art. 76 i art. 77, instytucji wyspecjalizowanej w dziedzinie ochrony
radiologicznej.
2017-06-14
©Telksinoe s. 143/187
Art. 79. Na żądanie Prezesa Agencji instytucje, organizacje i osoby posiadające
dane i informacje niezbędne dla analizy i oceny sytuacji radiacyjnej kraju obowiązane
są do ich nieodpłatnego udostępnienia.
Art. 80. Na podstawie oceny sytuacji radiacyjnej kraju Prezes Agencji:
1) ogłasza komunikaty dla ludności o sytuacji radiacyjnej, w tym o poziomie
skażeń promieniotwórczych w warunkach normalnych i w sytuacji zdarzeń
radiacyjnych;
2) informuje o powstaniu zagrożenia publicznego o zasięgu wojewódzkim lub
krajowym odpowiednio właściwego wojewodę lub Radę Ministrów;
3) przekazuje przewodniczącemu odpowiedniego rządowego zespołu do spraw
kryzysowych informacje o zdarzeniu radiacyjnym oraz prognozy rozwoju
sytuacji radiacyjnej kraju.
Art. 81. Kwartalne komunikaty dla ludności o sytuacji radiacyjnej kraju Prezes
Agencji ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor
Polski”. W przypadku zdarzenia radiacyjnego informowanie ludności następuje
w trybie określonym w art. 92 ust. 3 i 4.
Rozdział 11
Postępowanie w przypadku zdarzeń radiacyjnych
Art. 82. 1. Ze względu na zasięg skutków wyróżnia się następujące rodzaje
zdarzeń radiacyjnych:
1) zdarzenie powodujące zagrożenie jednostki organizacyjnej – zdarzenie
radiacyjne, które powstało na terenie tej jednostki, a zasięg jego skutków nie
przekracza granic jej terenu;
2) zdarzenie powodujące zagrożenie publiczne o zasięgu wojewódzkim – zdarzenie
radiacyjne, które powstało na terenie jednostki organizacyjnej albo poza nią
w czasie prowadzenia prac w terenie lub w czasie transportu materiałów
jądrowych, źródeł promieniowania jonizującego, odpadów promieniotwórczych
i wypalonego paliwa jądrowego, a zasięg jego skutków nie przekracza obszaru
jednego województwa;
3) zdarzenie powodujące zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym – zdarzenie
radiacyjne określone w pkt 2, jeżeli zasięg jego skutków przekracza lub może
przekroczyć obszar jednego województwa.
2017-06-14
©Telksinoe s. 144/187
2. Każde zdarzenie radiacyjne zaistniałe na terenie kraju lub poza jego granicami,
którego zasięg skutków przekracza granice Rzeczypospolitej Polskiej, stanowi
zdarzenie powodujące zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym.
Art. 83. W razie zdarzenia radiacyjnego kierownik jednostki organizacyjnej
wykonującej działalność określoną w art. 4 ust. 1 obowiązany jest zabezpieczyć
miejsce zdarzenia i niezwłocznie zgłosić to zdarzenie Prezesowi Agencji,
a w uzasadnionych przypadkach również innym organom i służbom, zgodnie
z zakładowym planem postępowania awaryjnego.
Art. 84. 1. Zdarzenie radiacyjne powodujące zagrożenie jednostki
organizacyjnej, województwa albo kraju wymaga podjęcia stosownych działań
interwencyjnych określonych odpowiednio w zakładowym, wojewódzkim albo
krajowym planie postępowania awaryjnego.
2. Podczas zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie jednostki
organizacyjnej akcją likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia kieruje
kierownik jednostki, na której terenie nastąpiło zdarzenie.
3. Podczas zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie o zasięgu
wojewódzkim akcją likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia kieruje
wojewoda we współpracy z państwowym wojewódzkim inspektorem sanitarnym,
z zastrzeżeniem ust. 4.
4. Jeżeli zdarzenie radiacyjne miało miejsce podczas transportu, akcją likwidacji
zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia kieruje osoba odpowiedzialna za
bezpieczeństwo przesyłki w czasie transportu w porozumieniu z wojewodą właś-
ciwym dla miejsca zdarzenia działającym we współpracy z państwowym
wojewódzkim inspektorem sanitarnym.
5. Podczas zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie o zasięgu
krajowym akcją likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia kieruje minister
właściwy do spraw wewnętrznych przy pomocy Prezesa Agencji.
Art. 85. 1. W razie zdarzenia radiacyjnego spowodowanego przez nieznanego
sprawcę służba, która pierwsza uzyskała informację o zdarzeniu, zabezpiecza miejsce
zdarzenia i powiadamia o zdarzeniu Prezesa Agencji oraz wojewodę właściwego dla
miejsca zdarzenia.
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, akcją likwidacji zagrożenia
i usuwania skutków zdarzenia kieruje wojewoda właściwy dla miejsca zdarzenia,
2017-06-14
©Telksinoe s. 145/187
podejmując stosowne działania interwencyjne określone w wojewódzkim planie
postępowania awaryjnego, z zastrzeżeniem art. 84 ust. 5.
Art. 86. W przypadku stwierdzenia podwyższonego poziomu mocy dawki
promieniowania jonizującego lub wystąpienia skażeń promieniotwórczych, w tym
spowodowanych aktem terroru, z wyłączeniem zdarzeń radiacyjnych, o których mowa
w art. 82, oraz w przypadku znalezienia porzuconej substancji promieniotwórczej,
w tym źródła niekontrolowanego, akcją likwidacji zagrożenia i usuwania skutków
zdarzenia kieruje wojewoda właściwy dla województwa, na którego obszarze
stwierdzono podwyższony poziom mocy dawki promieniowania jonizującego,
wystąpienie skażeń promieniotwórczych lub znaleziono porzuconą substancję
promieniotwórczą, we współpracy z państwowym wojewódzkim inspektorem
sanitarnym, podejmując stosowne działania interwencyjne określone w wojewódzkim
planie postępowania awaryjnego, z zastrzeżeniem art. 84 ust. 5.
Art. 86a. W przypadku wykrycia przez Straż Graniczną lub Służbę Celno-
-Skarbową próby nielegalnego przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub
wywozu z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej substancji promieniotwórczej, o ile
nie doszło do zdarzenia radiacyjnego, właściwy terenowy organ Straży Granicznej lub
kierownik jednostki organizacyjnej Krajowej Administracji Skarbowej podejmuje
działania określone w procedurze postępowania opracowanej odpowiednio przez
Komendanta Głównego Straży Granicznej lub Szefa Krajowej Administracji
Skarbowej i uzgodnionej z Prezesem Agencji.
Art. 86b. Kierownik jednostki organizacyjnej oraz wojewoda mogą rozszerzyć
odpowiednio zakładowy i wojewódzki plan postępowania awaryjnego, których wzory
określono w przepisach wydanych na podstawie art. 87 pkt 2, o inne elementy
niezbędne ze względu na specyfikę jednostki organizacyjnej albo województwa do
sprawnego prowadzenia akcji likwidacji zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia.
Art. 86c. W sytuacji zdarzenia radiacyjnego Prezes Agencji prowadzi działania
mające na celu identyfikację materiałów jądrowych, źródeł, odpadów i innych
substancji promieniotwórczych będących przedmiotem nielegalnego obrotu lub
nieznanego pochodzenia, a odbioru, transportu, przechowywania i składowania takich
materiałów, źródeł, odpadów i substancji dokonuje państwowe przedsiębiorstwo
użyteczności publicznej, o którym mowa w art. 114 ust. 1.
Art. 87. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia:
2017-06-14
©Telksinoe s. 146/187
1) krajowy plan postępowania awaryjnego, w tym sposób współdziałania organów
i służb biorących udział w likwidacji zdarzeń radiacyjnych i usuwania ich
skutków;
2) wzór zakładowego i wojewódzkiego planu postępowania awaryjnego, wskazując
elementy istotne dla możliwości szybkiego reagowania właściwych służb;
3) wartości poziomów interwencyjnych dla poszczególnych rodzajów działań
interwencyjnych, o których mowa w art. 90, oraz kryteria odwołania tych
działań, uwzględniając zalecenia właściwych organizacji międzynarodowych.
Art. 88. 1. Decyzja o wprowadzeniu działań interwencyjnych, o których mowa
w art. 90, może być podjęta po:
1) przekazaniu przez Prezesa Agencji informacji, że w wyniku zdarzenia
radiacyjnego powodującego zagrożenia, o których mowa w art. 82 ust. 1 pkt 2
i 3, może nastąpić przekroczenie poziomów interwencyjnych;
2) stwierdzeniu w wyniku analizy celowości prowadzenia działań interwencyjnych,
że zmniejszenie szkody związanej z promieniowaniem uzasadnia spowodowane
przez te działania szkody i koszty, w tym koszty społeczne.
2. Przy dokonywaniu analizy celowości prowadzenia działań interwencyjnych,
o których mowa w art. 90, należy uwzględnić:
1) dotychczasowy oraz przewidywany przebieg i zasięg zdarzenia;
2) występujące lub mogące wystąpić wartości dawek promieniowania jonizującego;
3) liczebność grup osób zagrożonych;
4) skutki zdrowotne tych działań;
5) przewidywaną wysokość kosztów oraz skalę skutków ekonomicznych
i społecznych tych działań.
3. Rodzaj, skala i czas trwania działań interwencyjnych są tak dobrane, żeby
korzyści związane ze zmniejszeniem szkód dla zdrowia, pomniejszone o szkody
związane z interwencją, były jak największe.
Art. 89. 1. Wprowadzenie działań interwencyjnych, o których mowa w art. 90,
w związku ze zdarzeniem radiacyjnym, którego zasięg skutków nie przekracza
obszaru jednego województwa, następuje w drodze aktu prawa miejscowego
wydanego przez wojewodę właściwego dla miejsca zdarzenia.
2. Wprowadzenie działań interwencyjnych, o których mowa w art. 90,
w związku ze zdarzeniem radiacyjnym, którego zasięg skutków przekracza obszar
jednego województwa, następuje w drodze rozporządzenia Rady Ministrów.
2017-06-14
©Telksinoe s. 147/187
3. Rozporządzenie, o którym mowa w ust. 2, oprócz ogłoszenia go w Dzienniku
Ustaw Rzeczypospolitej Polskiej, podaje się do publicznej wiadomości przez
rozplakatowanie w miejscach publicznych na obszarze objętym działaniami
interwencyjnymi oraz przez ogłoszenie w środkach masowego przekazu na tym
obszarze.
4. W aktach prawnych, o których mowa w ust. 1 i 2, określa się przyczyny, datę
wprowadzenia oraz obszar i przewidywany czas obowiązywania działań
interwencyjnych, a także rodzaj niezbędnych działań interwencyjnych.
5. W sprawach publikacji aktów prawnych, o których mowa w ust. 1 i 2, stosuje
się przepisy ustawy z dnia 26 stycznia 1984 r. – Prawo prasowe (Dz. U. poz. 24,
z późn. zm.4)).
6. Odwołanie działań interwencyjnych, o których mowa w art. 90, na całym
obszarze ich obowiązywania lub na części tego obszaru następuje w trybie
przewidzianym dla ich ogłoszenia.
Art. 90. Działaniami interwencyjnymi wprowadzanymi w razie możliwości
przekroczenia poziomów interwencyjnych są:
1) ewakuacja;
2) nakaz pozostania w pomieszczeniach zamkniętych;
3) podanie preparatów ze stabilnym jodem;
4) zakaz lub ograniczenie: spożywania skażonej żywności i skażonej wody
przeznaczonej do spożycia przez ludzi, żywienia zwierząt skażonymi środkami
żywienia zwierząt i pojenia skażoną wodą oraz wypasu zwierząt na skażonym
terenie;
5) czasowe przesiedlenie ludności;
6) stałe przesiedlenie ludności.
Art. 91. Działaniami interwencyjnymi, o których mowa w art. 90, kieruje:
1) wojewoda właściwy dla miejsca zdarzenia radiacyjnego – w przypadku
zdarzenia radiacyjnego powodującego zagrożenie publiczne o zasięgu
wojewódzkim;
4)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1988 r. poz. 324, z 1989 r. poz. 187,
z 1990 r. poz. 173, z 1991 r. poz. 442, z 1996 r. poz. 542, z 1997 r. poz. 554 i 770, z 1999 r.
poz. 999, z 2001 r. poz. 1198, z 2002 r. poz. 1271, z 2004 r. poz. 1181, z 2005 r. poz. 377, z 2007 r.
poz. 590, z 2010 r. poz. 1228 i 1551, z 2011 r. poz. 459, 934, 1204 i 1660, z 2012 r. poz. 1136 oraz
z 2013 r. poz. 771.
2017-06-14
©Telksinoe s. 148/187
2) minister właściwy do spraw wewnętrznych – w przypadku zdarzenia
radiacyjnego powodującego:
a) zagrożenie publiczne o zasięgu krajowym,
b) zagrożenie publiczne o zasięgu wojewódzkim, gdy podjęcie i prowadzenie
działań interwencyjnych przekracza możliwości służb podległych
wojewodzie.
Art. 91a. W zakresie działań interwencyjnych, o których mowa w art. 90,
wojewodzie są podporządkowane organy i jednostki organizacyjne administracji
rządowej i samorządu województwa oraz inne siły i środki wydzielone do jego
dyspozycji i skierowane do wykonywania tych działań.
Art. 92. 1. Ludność, która w przypadku wystąpienia zdarzenia radiacyjnego
mogłaby otrzymać dawkę promieniowania jonizującego przekraczającą dawkę
graniczną dla ogółu ludności, jest okresowo informowana o możliwych do
zastosowania środkach ochrony zdrowia oraz o działaniach, jakie powinna podjąć
w razie wystąpienia zdarzenia radiacyjnego (informacja wyprzedzająca).
2. Po wystąpieniu zdarzenia radiacyjnego, ludność, która może otrzymać dawkę
promieniowania jonizującego przekraczającą dawkę graniczną dla osób z ogółu
ludności, jest niezwłocznie informowana o tym zdarzeniu, podejmowanych
działaniach, a w razie potrzeby o stosownych środkach ochrony zdrowia.
3. Podmioty właściwe w sprawach opracowywania i przekazywania informacji,
o której mowa w ust. 2, zakres tej informacji oraz sposób jej przekazywania są
określone odpowiednio w wojewódzkim i krajowym planie postępowania
awaryjnego.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, grupy ludności, którym jest
przekazywana informacja wyprzedzająca, podmioty właściwe w sprawie
opracowywania i przekazywania informacji wyprzedzającej, zakres tej informacji oraz
sposób i częstotliwość jej przekazywania, mając na względzie potrzebę przygotowania
ludności na wystąpienie zdarzenia radiacyjnego, a także uwzględniając rodzaje
działalności, które w przypadku zdarzenia radiacyjnego mogą prowadzić do narażenia
ludności na dawkę promieniowania jonizującego przekraczającą dawkę graniczną.
Art. 93. 1. Koszty działań interwencyjnych i usuwania skutków zdarzenia
radiacyjnego są pokrywane przez jednostkę organizacyjną, z której przyczyny
powstało zdarzenie radiacyjne.
2017-06-14
©Telksinoe s. 149/187
2. W razie zdarzenia radiacyjnego niepowstałego z przyczyny jednostki
organizacyjnej koszty, o których mowa w ust. 1, są pokrywane przez sprawcę tego
zdarzenia, a w razie zdarzenia, którego sprawca nie jest znany lub nie można od
sprawcy uzyskać pokrycia kosztów oraz w razie zdarzenia powstałego poza granicami
Rzeczypospolitej Polskiej – z budżetu państwa.
Art. 94. Raport o zdarzeniu radiacyjnym, po zakończeniu działań
interwencyjnych, o których mowa w art. 90, przekazują:
1) wojewoda – ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych, w przypadku,
o którym mowa w art. 91 pkt 1;
2) minister właściwy do spraw wewnętrznych i Prezes Agencji – Prezesowi Rady
Ministrów, w przypadkach, o których mowa w art. 91 pkt 2.
Art. 95. 1. Jeżeli środki, którymi dysponuje organ kierujący akcją likwidacji
zagrożenia i usuwania skutków zdarzenia, są niewystarczające, organ ten może
wprowadzić obowiązek świadczeń osobistych i rzeczowych.
2. Do spraw związanych ze świadczeniami, o których mowa w ust. 1, stosuje się
odpowiednio przepisy dotyczące świadczeń w celu zwalczania klęsk żywiołowych.
Art. 96. 1. Kierownik jednostki organizacyjnej i wojewoda, każdy w swoim
zakresie, przeprowadzają okresowe ćwiczenia w celu przeglądu i aktualizacji planów
postępowania awaryjnego. W przypadku obiektu jądrowego ćwiczenia przeprowadza
kierownik jednostki organizacyjnej począwszy od czynności objętych planem
postępowania awaryjnego dla etapu rozruchu obiektu. Koszty ćwiczeń ponoszą
odpowiednio jednostka organizacyjna lub wojewoda.
2. Minister właściwy do spraw wewnętrznych przeprowadza okresowo, nie
rzadziej niż raz na trzy lata, ćwiczenia w celu sprawdzenia krajowego planu
postępowania awaryjnego. Koszty związane z przygotowaniem i przeprowadzeniem
ćwiczeń pokrywane są z budżetu ministra właściwego do spraw wewnętrznych.
Art. 97. 1. Po zdarzeniu radiacyjnym żywność i środki żywienia zwierząt
podlegają kontroli na zgodność z maksymalnymi dozwolonymi poziomami skażeń
promieniotwórczych, zgodnie z przepisami obowiązującymi w Unii Europejskiej.
2. Żywność i środki żywienia zwierząt, w których zawartość skażeń
promieniotwórczych przekracza poziomy, o których mowa w ust. 1, nie są
wprowadzane do obrotu, a także nie mogą być wywożone do państw niebędących
członkami Unii Europejskiej.
2017-06-14
©Telksinoe s. 150/187
3. O każdym przypadku przekroczenia poziomów skażeń promieniotwórczych,
o których mowa w ust. 1, jest informowana Komisja Europejska.
4. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, podmioty właściwe do:
1) prowadzenia kontroli, o której mowa w ust. 1,
2) wydawania decyzji o niedopuszczeniu do obrotu lub o zakazie wywozu do
państw niebędących członkami Unii Europejskiej żywności i środków żywienia
zwierząt, o których mowa w ust. 2,
3) informowania Komisji Europejskiej w sprawach, o których mowa w ust. 3
– kierując się koniecznością zapewnienia wykonania przepisów obowiązujących
w Unii Europejskiej dotyczących maksymalnych dozwolonych poziomów skażeń
radioaktywnych żywności i środków żywienia zwierząt po awarii jądrowej
w Czarnobylu, jak i po przyszłym zdarzeniu radiacyjnym.
Art. 98. (uchylony)
Art. 99. Rada Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia, poziom
zawartości substancji promieniotwórczych w surowcach i wyrobach przemysłowych
przywożonych na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej po zdarzeniach radiacyjnych,
uwzględniając dawki graniczne promieniowania jonizującego i sposób postępowania
z tymi wyrobami.
Rozdział 12
Odpowiedzialność cywilna za szkody jądrowe
Art. 100. W rozumieniu niniejszego rozdziału użyte określenia oznaczają:
1) urządzenie jądrowe:
a) reaktor jądrowy, z wyjątkiem reaktora wykorzystywanego w środkach
transportu morskiego lub lotniczego jako źródło mocy bądź napędu, bądź
w innym celu,
b) zakład używający paliwa jądrowego do produkcji materiału jądrowego lub
zakład przetwarzania materiału jądrowego, łącznie z zakładem przerobu
wypalonego paliwa jądrowego,
c) urządzenie, w którym jest przechowywany lub składowany materiał
jądrowy, z wyjątkiem przechowywania związanego z przewozem takiego
materiału;
2) reaktor jądrowy – urządzenie zawierające paliwo jądrowe w stanie, w którym
samopodtrzymująca się reakcja łańcuchowa rozszczepienia jądrowego może
następować bez dodatkowego źródła neutronów;
2017-06-14
©Telksinoe s. 151/187
3) paliwo jądrowe – materiał, który może wytwarzać energię przez
samopodtrzymującą się reakcję łańcuchową rozszczepienia jądrowego;
4) materiał jądrowy:
a) paliwo jądrowe, z wyjątkiem uranu naturalnego lub uranu zubożonego,
które może wytwarzać energię w drodze samopodtrzymującej się reakcji
łańcuchowej rozszczepienia jądrowego poza reaktorem jądrowym, zarówno
samo, jak i w połączeniu z innymi materiałami,
b) produkty lub odpady promieniotwórcze – materiał promieniotwórczy
wytworzony w procesie produkcji lub wykorzystywania paliwa jądrowego
lub materiał, który stał się promieniotwórczy przez napromieniowanie
w związku z tym procesem, z wyłączeniem izotopów promieniotwórczych,
które osiągnęły końcową fazę ich wytwarzania, tak aby mogły być
wykorzystane dla celów naukowych, medycznych, rolniczych, handlowych
lub przemysłowych;
5) szkoda jądrowa:
a) szkodę na osobie,
b) szkodę w mieniu,
c) szkodę w środowisku jako dobru wspólnym – koszty zastosowanych
środków mających na celu przywrócenie stanu środowiska naturalnego,
jako dobra wspólnego, sprzed jego naruszenia, chyba że naruszenie jest
nieznaczne
– w zakresie, w jakim szkoda powstała lub wynika z promieniowania
jonizującego emitowanego przez jakiekolwiek źródło promieniowania wewnątrz
urządzenia jądrowego lub emitowanego przez paliwo jądrowe, materiały
promieniotwórcze, odpady lub materiał jądrowy, pochodzące z urządzenia
jądrowego, powstałe w nim lub wprowadzone do niego, jeżeli wynikają one
z właściwości promieniotwórczych tej substancji lub z połączenia właściwości
promieniotwórczych z trującymi, wybuchowymi lub innymi niebezpiecznymi
właściwościami takiej substancji;
6) środki przywracające stan środowiska sprzed jego naruszenia – wszelkie
właściwie zastosowane środki mające na celu przywrócenie lub naprawienie
uszkodzonych lub zniszczonych składników środowiska albo, gdy jest to
uzasadnione, wprowadzenie ich równoważnych odpowiedników zastępczych;
2017-06-14
©Telksinoe s. 152/187
7) środki zapobiegawcze – wszelkie właściwe środki podjęte po wypadku
jądrowym celem zapobieżenia szkodzie jądrowej określonej w pkt 5 lub jej
zmniejszenia;
8) wypadek jądrowy – jakiekolwiek zdarzenie lub serię zdarzeń mających to samo
źródło pochodzenia, które powodują szkodę jądrową lub poważne i bezpośrednie
zagrożenie jej powstaniem;
9) osoba eksploatująca – podmiot eksploatujący urządzenie jądrowe;
10) SDR – jednostkę rozrachunkową Międzynarodowego Funduszu Walutowego.
Art. 100a. 1. Naprawienie szkody jądrowej następuje na zasadach określonych
w przepisach Kodeksu cywilnego, z zastrzeżeniem wyjątków przewidzianych
w niniejszej ustawie.
2. Naprawienie szkody jądrowej w środowisku naturalnym jako dobru wspólnym
polega na zwrocie kosztów środków przywracających stan środowiska naturalnego
sprzed jego naruszenia zastosowanych przez upoważnione do tego organy lub na
podstawie ich decyzji przez inne podmioty.
3. Naprawienie szkody jądrowej obejmuje także zwrot kosztów środków
zapobiegawczych.
4. Jeżeli zastosowanie środków zapobiegawczych spowodowało szkodę na
osobie, w mieniu lub środowisku jako dobru wspólnym, szkodę taką traktuje się jak
szkodę jądrową określoną w art. 100 pkt 5.
Art. 101. 1. Osoba eksploatująca ponosi wyłączną odpowiedzialność za szkodę
jądrową spowodowaną wypadkiem jądrowym w urządzeniu jądrowym lub związaną
z tym urządzeniem, chyba że szkoda nastąpiła bezpośrednio wskutek działań
wojennych lub konfliktu zbrojnego.
2. W czasie transportu materiałów jądrowych odpowiedzialność ponosi osoba
eksploatująca urządzenie jądrowe, z którego ten materiał został wysłany, chyba że
umowa z odbiorcą stanowi inaczej.
3. Jeżeli poszkodowany, na skutek umyślnego zachowania, przyczynił się do
powstania lub zwiększenia szkody, sąd może zwolnić całkowicie lub częściowo osobę
eksploatującą z obowiązku naprawienia szkody w odniesieniu do szkody doznanej
przez poszkodowanego.
Art. 102. 1. Granicą odpowiedzialności osoby eksploatującej za szkodę jądrową
jest kwota stanowiąca równowartość w złotych 300 000 000 SDR.
2017-06-14
©Telksinoe s. 153/187
2. Jeżeli roszczenia z tytułu szkody jądrowej przekraczają kwotę, o której mowa
w ust. 1, osoba eksploatująca ustanawia fundusz ograniczenia odpowiedzialności. Do
postępowania w sprawie ustanowienia funduszu i jego podziału stosuje się
odpowiednio przepisy Kodeksu morskiego o ograniczeniu odpowiedzialności za
roszczenia morskie, z zastrzeżeniem ust. 3–5.
3. W sprawach dotyczących ustanowienia funduszu i jego podziału właściwy jest
Sąd Okręgowy w Warszawie.
4. Wniosek o wszczęcie postępowania w sprawie ustanowienia funduszu i jego
podziału powinien odpowiadać ogólnym warunkom wniosku o wszczęcie
postępowania, a ponadto zawierać:
1) nazwę urządzenia jądrowego;
2) określenie wypadku jądrowego, z którego wynikają roszczenia, i informacje
o postępowaniach zmierzających do ustalenia przebiegu tego wypadku;
3) określenie rodzaju roszczeń i wierzycieli, na których zaspokojenie fundusz ma
być przekazany, a także informację o znanych wnioskodawcy roszczeniach już
dochodzonych przed sądem;
4) oświadczenie o gotowości ustanowienia funduszu, uzasadnienie jego wysokości,
a także określenie sposobu jego ustanowienia.
5. Do wniosku należy dołączyć dokumenty obejmujące dane wpływające na
wysokość funduszu.
Art. 103. 1. Osoba eksploatująca jest obowiązana do zawarcia umowy
ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za wyrządzoną szkodę jądrową.
2. W przypadku transportu materiału jądrowego z urządzenia jądrowego, osoba
eksploatująca, niezależnie od obowiązku, o którym mowa w ust. 1, jest obowiązana
do zawarcia umowy ubezpieczenia odpowiedzialności cywilnej za szkodę jądrową
wyrządzoną w czasie transportu.
3. Obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 1,
powstaje nie później niż w dniu poprzedzającym dzień rozruchu urządzenia
jądrowego, a w przypadku urządzeń niewymagających rozruchu, nie później niż
w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia eksploatacji urządzenia jądrowego.
4. Obowiązek zawarcia umowy ubezpieczenia, o którym mowa w ust. 2,
powstaje nie później niż w dniu poprzedzającym dzień rozpoczęcia transportu
materiału jądrowego z urządzenia jądrowego.
5. Ubezpieczeniem odpowiedzialności cywilnej, o którym mowa w ust. 1 i 2, jest
objęta odpowiedzialność cywilna osoby eksploatującej za szkody jądrowe wyrządzone
2017-06-14
©Telksinoe s. 154/187
w okresie trwania ochrony ubezpieczeniowej. Zakład ubezpieczeń nie może umownie
ograniczyć wypłaty odszkodowań.
6. Z zastrzeżeniem ust. 7 minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia
obowiązkowego, o którym mowa w ust. 1 i 2, w odniesieniu do jednego zdarzenia,
którego skutki są objęte umową ubezpieczenia, wynosi równowartość w złotych
300 000 000 SDR.
7. Minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia obowiązkowego:
1) o którym mowa w ust. 1, dla reaktora badawczego oraz dla urządzenia
jądrowego, w którym jest przechowywany lub składowany materiał jądrowy
pochodzący z reaktora badawczego,
2) o którym mowa w ust. 2, w przypadku transportu materiału jądrowego
pochodzącego z urządzeń jądrowych, o których mowa w pkt 1
– w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia,
nie może być niższa od kwoty stanowiącej równowartość w złotych 400 000 SDR, ani
wyższa od kwoty stanowiącej równowartość w złotych 5 000 000 SDR.
8. W przypadku:
1) gdy w urządzeniu jądrowym, o którym mowa w ust. 7 pkt 1, przechowywany lub
składowany jest także materiał jądrowy pochodzący z urządzenia jądrowego
innego niż urządzenie, o którym mowa w ust. 7 pkt 1,
2) łącznego transportu materiału jądrowego pochodzącego z urządzeń jądrowych,
o których mowa w ust. 7 pkt 1, oraz materiału jądrowego pochodzącego z innych
urządzeń jądrowych
– minimalna suma gwarancyjna ubezpieczenia obowiązkowego, o którym mowa
odpowiednio w ust. 1 i 2, w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte
umową ubezpieczenia, jest równa kwocie, o której mowa w ust. 6.
9. Do ustalenia równowartości w złotych podanych w ust. 6 i 7 kwot stosuje się
kurs średni ogłoszony przez Narodowy Bank Polski po raz pierwszy w roku, w którym
umowa ubezpieczenia została zawarta.
10. Minister właściwy do spraw instytucji finansowych, w porozumieniu
z ministrem właściwym do spraw energii, określi, w drodze rozporządzenia, wysokość
minimalnej sumy gwarancyjnej ubezpieczenia obowiązkowego:
1) o którym mowa w ust. 1 – dla urządzeń jądrowych, o których mowa w ust. 7
pkt 1,
2) o którym mowa w ust. 2 – w przypadku transportu, o którym mowa w ust. 7
pkt 2
2017-06-14
©Telksinoe s. 155/187
– w odniesieniu do jednego zdarzenia, którego skutki są objęte umową ubezpieczenia,
biorąc pod uwagę poszczególne typy urządzeń jądrowych, o których mowa w ust. 7,
rodzaje działalności w nich wykonywanych, skalę potencjalnych zagrożeń, jakie
niesie ze sobą ich wykorzystywanie, oraz społeczno-ekonomiczny charakter
działalności osoby eksploatującej.
Art. 103a. 1. Osoba eksploatująca urządzenie jądrowe, z którego ma zostać
wysłany materiał jądrowy, jest obowiązana przekazać jednostce organizacyjnej
dokonującej jego transportu wystawiony przez zakład ubezpieczeń dokument
potwierdzający spełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia, o którym
mowa w art. 103 ust. 2.
2. Dokument, o którym mowa w ust. 1, zawiera:
1) nazwę i adres siedziby zakładu ubezpieczeń;
2) nazwę i adres siedziby osoby eksploatującej;
3) wskazanie:
a) okresu ubezpieczenia,
b) wysokości sumy gwarancyjnej;
4) określenie materiału jądrowego, którego transport jest objęty ubezpieczeniem;
5) podpis osoby wystawiającej dokument, z podaniem stanowiska służbowego.
3. Do dokumentu, o którym mowa w ust. 1, dołącza się wydane przez organ
dozoru jądrowego zaświadczenie, potwierdzające że osoba, o której mowa w ust. 2
pkt 2, jest osobą eksploatującą w rozumieniu art. 100 pkt 9.
Art. 103b. 1. Do przeprowadzania kontroli spełnienia obowiązku zawarcia
umowy ubezpieczenia, o którym mowa w art. 103, są uprawnione organy dozoru
jądrowego.
2. Spełnienie obowiązku zawarcia umowy ubezpieczenia, o którym mowa
w art. 103, ustala się na podstawie dokumentu ubezpieczenia, potwierdzającego
zawarcie umowy tego ubezpieczenia, wystawionego osobie eksploatującej przez
zakład ubezpieczeń.
3. Osoba eksploatująca, która nie spełniła obowiązku zawarcia umowy
ubezpieczenia, o którym mowa w art. 103, jest obowiązana wnieść opłatę na rzecz
budżetu państwa w wysokości 20% minimalnej sumy gwarancyjnej tego
ubezpieczenia. Wniesienie opłaty nie zwalnia z obowiązku zawarcia umowy
ubezpieczenia.
2017-06-14
©Telksinoe s. 156/187
4. Jeżeli osoba eksploatująca nie okaże dokumentu potwierdzającego zawarcie
umowy ubezpieczenia, o której mowa w art. 103, lub dowodu opłacenia składki za to
ubezpieczenie, organ dozoru jądrowego wzywa osobę eksploatującą, aby w terminie
30 dni:
1) przedstawiła dokumenty potwierdzające zawarcie umowy ubezpieczenia:
a) o której mowa w art. 103 ust. 1, w terminie określonym w art. 103 ust. 3,
b) o której mowa w art. 103 ust. 2, w terminie określonym w art. 103 ust. 4;
2) w razie braku dokumentów potwierdzających zawarcie umowy ubezpieczenia,
uiściła opłatę, o której mowa w ust. 3, oraz okazała dokumenty potwierdzające
późniejsze zawarcie umowy ubezpieczenia.
5. Opłata, o której mowa w ust. 3, podlega egzekucji w trybie przepisów
o postępowaniu egzekucyjnym w administracji.
Art. 103c. 1. Jeżeli wypadek jądrowy, oprócz szkody w mieniu lub środowisku,
wyrządził również szkodę na osobie, 10% sumy gwarancyjnej ubezpieczenia
przeznacza się na zabezpieczenie roszczeń z tytułu szkody jądrowej na osobie.
2. Jeżeli w okresie 5 lat od dnia wypadku jądrowego roszczenia z tytułu szkody
na osobie dochodzone od osoby eksploatującej nie przewyższają łącznie sumy
gwarancyjnej przeznaczonej wyłącznie na zaspokojenie takich roszczeń, pozostała
część sumy gwarancyjnej będzie przeznaczona na zaspokojenie roszczeń z tytułu
szkody w mieniu lub w środowisku, a także roszczeń z tytułu szkody na osobie,
dochodzonych przed upływem 10 lat od dnia wypadku jądrowego.
3. Skarb Państwa gwarantuje wypłatę odszkodowania z tytułu szkody jądrowej:
1) do wysokości kwoty, o której mowa w art. 102 ust. 1, oraz
2) w zakresie, w jakim szkoda nie została zaspokojona przez zakład ubezpieczeń
z tytułu zawartej umowy ubezpieczenia, o której mowa w art. 103,
a w przypadkach, o których mowa w art. 98 ust. 2 pkt 2 ustawy z dnia 22 maja
2003 r. o ubezpieczeniach obowiązkowych, Ubezpieczeniowym Funduszu
Gwarancyjnym i Polskim Biurze Ubezpieczycieli Komunikacyjnych (Dz. U.
z 2016 r. poz. 2060 i 1948), w zakresie, w jakim szkoda nie została zaspokojona
przez zakład ubezpieczeń oraz Ubezpieczeniowy Fundusz Gwarancyjny.
Art. 104. 1. Roszczenie o odszkodowanie z tytułu szkody jądrowej może być
dochodzone bezpośrednio od zakładu ubezpieczeń.
2017-06-14
©Telksinoe s. 157/187
2. W przypadku, o którym mowa w ust. 1, zakład ubezpieczeń może skorzystać
z ograniczenia odpowiedzialności oraz innych środków obrony przysługujących
osobie eksploatującej.
Art. 105. 1. Roszczenie o naprawienie szkody jądrowej na osobie nie
przedawnia się.
2. Roszczenie o naprawienie szkody jądrowej w mieniu lub w środowisku
przedawnia się z upływem trzech lat od dnia, w którym poszkodowany dowiedział się
lub powinien był się dowiedzieć o szkodzie i osobie odpowiedzialnej. Jednakże
roszczenie wygasa z upływem dziesięciu lat od dnia wypadku jądrowego.
3. Roszczenie o naprawienie szkody w środowisku przysługuje ministrowi
właściwemu do spraw środowiska.
Art. 106. 1. W przypadku gdy szkoda jądrowa powstała w wyniku wypadku
jądrowego na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, sądami właściwymi do
rozpatrywania pozwów w sprawach odszkodowań za szkody jądrowe są sądy
okręgowe.
2. W sprawach postępowania w zakresie odszkodowań stosuje się przepisy
Kodeksu postępowania cywilnego.
3. W przypadku gdy szkoda jądrowa powstała w wyniku wypadku jądrowego
poza terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, właściwość sądów do rozpatrywania
pozwów w sprawach odszkodowań za szkody jądrowe określa Konwencja wiedeńska
o odpowiedzialności cywilnej za szkodę jądrową, sporządzona w Wiedniu dnia
21 maja 1963 r. (Dz. U. z 1990 r. poz. 370 i 371 oraz z 2011 r. poz. 9).
Art. 107. 1. Do urządzeń jądrowych, w sprawach nieuregulowanych
w niniejszym rozdziale, stosuje się odpowiednio przepisy dotyczące obiektów
jądrowych.
2. W sprawach odszkodowań, w zakresie nieuregulowanym w niniejszym
rozdziale, stosuje się przepisy Kodeksu cywilnego.
Art. 108. Przepisy niniejszego rozdziału nie naruszają przepisów
o świadczeniach z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych.
Rozdział 12a
Działania w zakresie rozwoju energetyki jądrowej
Art. 108a. W ramach wykonywania zadań związanych z wykorzystaniem
energii atomowej na potrzeby społeczno-gospodarcze kraju, minister właściwy do
2017-06-14
©Telksinoe s. 158/187
spraw energii podejmuje działania mające na celu rozwój energetyki jądrowej,
w szczególności:
1) opracowuje projekty planów i strategii w zakresie rozwoju i funkcjonowania
energetyki jądrowej w Rzeczypospolitej Polskiej, w tym projekt Programu
polskiej energetyki jądrowej;
2) koordynuje realizację planów i strategii państwa w zakresie rozwoju energetyki
jądrowej i przygotowuje założenia ich zmian;
3) prowadzi działania związane z informacją społeczną, edukacją i popularyzacją
oraz informacją naukowo-techniczną i prawną w zakresie energetyki jądrowej,
z zastrzeżeniem art. 110 pkt 6;
4) podejmuje działania na rzecz:
a) zapewnienia kompetentnych kadr dla energetyki jądrowej,
b) rozwoju technologii jądrowych,
c) udziału polskiego przemysłu w realizacji zadań w zakresie energetyki
jądrowej;
5) monitoruje rynek uranu oraz rynek usług jądrowego cyklu paliwowego.
Art. 108b. 1. Program polskiej energetyki jądrowej, zwany dalej „Programem”,
określa w szczególności:
1) cele i zadania w zakresie rozwoju oraz funkcjonowania energetyki jądrowej
w Rzeczypospolitej Polskiej;
2) plan prowadzenia działań związanych z informacją społeczną, edukacją oraz
informacją naukowo-techniczną i prawną w zakresie energetyki jądrowej;
3) plan współpracy w sprawach badań naukowych w zakresie energetyki jądrowej.
2. Minister właściwy do spraw energii w zakresie, o którym mowa w ust. 1 pkt 3,
opracowuje projekt Programu we współpracy z ministrem właściwym do spraw nauki.
Art. 108c. 1. Program jest opracowywany zgodnie z zasadą zrównoważonego
rozwoju kraju i zawiera:
1) ocenę realizacji Programu za poprzedni okres;
2) część prognostyczną obejmującą okres nie krótszy niż 20 lat;
3) program działań wykonawczych na okres 12 lat zawierający instrumenty jego
realizacji.
2. Program opracowuje się co 4 lata.
Art. 108d. 1. Rada Ministrów, na wniosek ministra właściwego do spraw
energii, przyjmuje Program w drodze uchwały.
2017-06-14
©Telksinoe s. 159/187
2. Program jest programem wieloletnim w rozumieniu ustawy z dnia 27 sierpnia
2009 r. o finansach publicznych (Dz. U. z 2016 r. poz. 1870, 1948, 1984 i 2260 oraz
z 2017 r. poz. 60 i 191).
3. Uchwałę Rady Ministrów, o której mowa w ust. 1, wraz z Programem minister
właściwy do spraw energii ogłasza w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej
Polskiej „Monitor Polski”.
Art. 108e. 1. Minister właściwy do spraw energii opracowuje, co dwa lata,
w terminie do dnia 30 czerwca danego roku, sprawozdanie z realizacji Programu
i przedkłada je Radzie Ministrów.
2. Minister właściwy do spraw energii ogłasza, w drodze obwieszczenia,
w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”, przyjęte przez
Radę Ministrów sprawozdanie z realizacji Programu.
Rozdział 13
Prezes Państwowej Agencji Atomistyki
Art. 109. 1. Prezes Państwowej Agencji Atomistyki jest centralnym organem
administracji rządowej właściwym w sprawach bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej w zakresie określonym ustawą.
2. Prezesa Agencji powołuje Prezes Rady Ministrów, spośród osób wyłonionych
w drodze otwartego i konkurencyjnego naboru, na wniosek ministra właściwego do
spraw środowiska. Prezes Rady Ministrów odwołuje Prezesa Agencji.
3. Minister właściwy do spraw środowiska, na wniosek Prezesa Agencji,
powołuje wiceprezesów Agencji, spośród osób wyłonionych w drodze otwartego
i konkurencyjnego naboru. Minister właściwy do spraw środowiska odwołuje
wiceprezesów Agencji.
3a. Stanowisko Prezesa Agencji może zajmować osoba, która:
1) posiada tytuł zawodowy magistra lub równorzędny;
2) jest obywatelem polskim;
3) korzysta z pełni praw publicznych;
4) nie była skazana prawomocnym wyrokiem za umyślne przestępstwo lub umyślne
przestępstwo skarbowe;
5) posiada kompetencje kierownicze;
6) posiada co najmniej 6-letni staż pracy, w tym co najmniej 3-letni staż pracy na
stanowisku kierowniczym;
2017-06-14
©Telksinoe s. 160/187
7) posiada wykształcenie i wiedzę z zakresu spraw należących do właściwości
Prezesa Agencji.
3b. Informację o naborze na stanowisko Prezesa Agencji ogłasza się przez
umieszczenie ogłoszenia w miejscu powszechnie dostępnym w siedzibie Agencji oraz
w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji i Biuletynie Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Ogłoszenie powinno zawierać:
1) nazwę i adres Agencji;
2) określenie stanowiska;
3) wymagania związane ze stanowiskiem wynikające z przepisów prawa;
4) zakres zadań wykonywanych na stanowisku;
5) wskazanie wymaganych dokumentów;
6) termin i miejsce składania dokumentów;
7) informacje o metodach i technikach naboru.
3c. Termin nie może być krótszy niż 10 dni od dnia opublikowania ogłoszenia
w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady Ministrów.
3d. Nabór na stanowisko Prezesa Agencji przeprowadza zespół, powołany przez
ministra właściwego do spraw środowiska, liczący co najmniej 3 osoby, których
wiedza i doświadczenie dają rękojmię wyłonienia najlepszych kandydatów. W toku
naboru ocenia się doświadczenie zawodowe kandydata, wiedzę niezbędną do
wykonywania zadań na stanowisku, na które jest przeprowadzany nabór, oraz
kompetencje kierownicze.
3e. Ocena wiedzy i kompetencji kierowniczych, o których mowa w ust. 3d, może
być dokonana na zlecenie zespołu przez osobę niebędącą członkiem zespołu, która
posiada odpowiednie kwalifikacje do dokonania tej oceny.
3f. Członek zespołu oraz osoba, o której mowa w ust. 3e, mają obowiązek
zachowania w tajemnicy informacji dotyczących osób ubiegających się o stanowisko,
uzyskanych w trakcie naboru.
3g. W toku naboru zespół wyłania nie więcej niż 3 kandydatów, których
przedstawia ministrowi właściwemu do spraw środowiska.
3h. Z przeprowadzonego naboru zespół sporządza protokół zawierający:
1) nazwę i adres Agencji;
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór, oraz liczbę kandydatów;
3) imiona, nazwiska i adresy nie więcej niż 3 najlepszych kandydatów
uszeregowanych według poziomu spełniania przez nich wymagań określonych
w ogłoszeniu o naborze;
2017-06-14
©Telksinoe s. 161/187
4) informację o zastosowanych metodach i technikach naboru;
5) uzasadnienie dokonanego wyboru albo powody niewyłonienia kandydata;
6) skład zespołu.
3i. Wynik naboru ogłasza się niezwłocznie przez umieszczenie informacji
w Biuletynie Informacji Publicznej Agencji i Biuletynie Informacji Publicznej
Kancelarii Prezesa Rady Ministrów. Informacja o wyniku naboru zawiera:
1) nazwę i adres Agencji;
2) określenie stanowiska, na które był prowadzony nabór;
3) imiona, nazwiska wybranych kandydatów oraz ich miejsca zamieszkania
w rozumieniu przepisów Kodeksu cywilnego albo informację o niewyłonieniu
kandydata.
3j. Umieszczenie w Biuletynie Informacji Publicznej Kancelarii Prezesa Rady
Ministrów ogłoszenia o naborze oraz o wyniku tego naboru jest bezpłatne.
3k. Zespół przeprowadzający nabór na stanowiska, o których mowa w ust. 3,
powołuje Prezes Agencji.
3l. Do sposobu przeprowadzania naboru na stanowiska, o których mowa
w ust. 3, stosuje się odpowiednio ust. 3a–3j.
4. Minister właściwy do spraw środowiska sprawuje nadzór nad Prezesem
Agencji.
Art. 110. Do zakresu działania Prezesa Agencji należy wykonywanie zadań
związanych z zapewnieniem bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
kraju, a w szczególności:
1) przygotowywanie projektów dokumentów dotyczących polityki państwa
w zakresie zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej
uwzględniających program rozwoju energetyki jądrowej i zagrożenia
wewnętrzne i zewnętrzne;
2) sprawowanie nadzoru nad działalnością powodującą lub mogącą powodować
narażenie ludzi i środowiska na promieniowanie jonizujące oraz
przeprowadzanie kontroli w tym zakresie, w tym wydawanie decyzji w sprawach
zezwoleń i uprawnień oraz innych decyzji przewidzianych w ustawie;
3) wydawanie zaleceń technicznych i organizacyjnych w sprawach bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej;
4) wykonywanie zadań związanych z oceną sytuacji radiacyjnej kraju w warunkach
normalnych i w sytuacji zdarzeń radiacyjnych oraz przekazywanie właściwym
organom i ludności informacji o tej sytuacji;
2017-06-14
©Telksinoe s. 162/187
5) wykonywanie zadań wynikających z zobowiązań Rzeczypospolitej Polskiej
w zakresie prowadzenia ewidencji i kontroli materiałów jądrowych, ochrony
fizycznej materiałów i obiektów jądrowych, szczególnej kontroli obrotu
z zagranicą towarami i technologiami jądrowymi oraz innych zobowiązań
wynikających z umów międzynarodowych dotyczących bezpieczeństwa
jądrowego i ochrony radiologicznej;
6) prowadzenie działań związanych z informacją społeczną, edukacją
i popularyzacją oraz informacją naukowo-techniczną i prawną w zakresie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, w tym przekazywanie
ludności informacji na temat promieniowania jonizującego i jego oddziaływania
na zdrowie człowieka i na środowisko oraz o możliwych do zastosowania
środkach w przypadku zdarzeń radiacyjnych – z wyłączeniem promocji
wykorzystania promieniowania jonizującego, a w szczególności promocji
energetyki jądrowej;
7) współdziałanie z organami administracji rządowej i samorządowej w sprawach
związanych z bezpieczeństwem jądrowym i ochroną radiologiczną oraz
w sprawie badań naukowych w dziedzinie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej;
8) wykonywanie zadań związanych z obronnością i obroną cywilną kraju oraz
ochroną informacji niejawnych, wynikających z odrębnych przepisów;
9) przygotowywanie opinii, w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej do projektów działań technicznych związanych z pokojowym
wykorzystywaniem energii atomowej, na potrzeby organów administracji
rządowej i samorządowej;
10) współpraca z właściwymi jednostkami innych państw i organizacjami
międzynarodowymi w zakresie objętym ustawą;
11) opracowywanie projektów aktów prawnych w zakresie objętym ustawą
i uzgadnianie ich w trybie określonym w regulaminie prac Rady Ministrów;
12) opiniowanie projektów aktów prawnych opracowywanych przez uprawnione
organy;
13) przedstawianie Prezesowi Rady Ministrów corocznych sprawozdań ze swojej
działalności oraz ocen stanu bezpieczeństwa i ochrony radiologicznej kraju.
Art. 111. Prezes Rady Ministrów może określić, w drodze rozporządzenia,
szczegółowy zakres działania Prezesa Agencji.
2017-06-14
©Telksinoe s. 163/187
Art. 112. 1. Prezes Agencji wykonuje swoje zadania przy pomocy Państwowej
Agencji Atomistyki, zwanej dalej „Agencją”.
2. Przy Prezesie Agencji działa Rada do spraw Bezpieczeństwa Jądrowego
i Ochrony Radiologicznej, zwana dalej „Radą”, będąca organem doradczym
i opiniodawczym.
3. Rada liczy nie więcej niż 10 członków, powoływanych przez ministra
właściwego do spraw środowiska, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji, spośród
specjalistów z zakresu bezpieczeństwa jądrowego, ochrony radiologicznej, ochrony
fizycznej, geochemii pierwiastków promieniotwórczych, składowania i zabezpieczeń
materiałów jądrowych oraz innych specjalności istotnych ze względu na nadzór nad
bezpieczeństwem jądrowym i ochroną radiologiczną. Minister właściwy do spraw
środowiska odwołuje członków Rady.
3a. Spośród członków Rady minister właściwy do spraw środowiska powołuje:
1) przewodniczącego;
2) zastępcę przewodniczącego;
3) sekretarza.
4. W skład Rady może zostać powołana osoba, która posiada poświadczenie
bezpieczeństwa upoważniające do dostępu do informacji niejawnych oznaczonych
klauzulą „tajne”.
5. Kadencja Rady trwa 4 lata.
5a. Ustanie członkostwa w Radzie następuje w przypadku:
1) odwołania członka Rady;
2) pisemnej rezygnacji członka Rady;
3) śmierci członka Rady.
6. Członkom Rady przysługuje wynagrodzenie miesięczne, płatne z dołu, które
ulega zmniejszeniu w przypadku nieobecności na posiedzeniach Rady –
proporcjonalnie do liczby odbytych posiedzeń w danym miesiącu.
7. Członkom Rady przysługują diety oraz zwrot kosztów przejazdów, dojazdów
i noclegów według zasad określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775
§ 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy.
8. Do zadań Rady należy w szczególności:
1) opiniowanie na wniosek Prezesa Agencji:
a) projektów zezwoleń na wykonywanie działalności, o której mowa w art. 4
ust. 1 pkt 2,
b) projektów aktów prawnych opracowywanych przez Prezesa Agencji,
2017-06-14
©Telksinoe s. 164/187
c) projektów zaleceń organizacyjno-technicznych wydawanych przez Prezesa
Agencji;
2) występowanie z inicjatywami dotyczącymi usprawnienia nadzoru nad
wykonywaniem działalności związanej z narażeniem.
9. Obsługę administracyjną Rady zapewnia Agencja.
10. Przewodniczący Rady przekazuje Prezesowi Agencji w terminie do dnia
31 stycznia każdego roku sprawozdanie z działalności Rady za rok poprzedni.
11. Prezes Agencji niezwłocznie publikuje sprawozdanie, o którym mowa
w ust. 10, w Biuletynie Informacji Publicznej, na swoich stronach podmiotowych.
12. Minister właściwy do spraw środowiska określi, w drodze rozporządzenia,
sposób i tryb pracy Rady oraz wysokość wynagrodzenia przysługującego członkom
Rady, mając na uwadze zakres zadań realizowanych przez Radę i efektywność jej
funkcjonowania, a także mając na uwadze to, by wysokość tego wynagrodzenia nie
przekraczała dwuipółkrotności kwoty bazowej dla członków korpusu służby cywilnej,
której wysokość, ustaloną według odrębnych zasad, określa ustawa budżetowa.
Art. 113. 1. Minister właściwy do spraw środowiska, w drodze zarządzenia,
nadaje statut Agencji, określający jej organizację wewnętrzną.
2. Szczegółową organizację oraz tryb pracy Agencji i zakres zadań jej komórek
organizacyjnych określa regulamin organizacyjny nadany, w drodze zarządzenia,
przez Prezesa Agencji.
Art. 113a. 1. Prezes Agencji, nie rzadziej niż co 3 lata, przeprowadza ocenę
funkcjonowania dozoru jądrowego oraz analizę obowiązującego stanu prawnego pod
względem jego adekwatności do potrzeb zapewnienia bezpieczeństwa jądrowego
i ochrony radiologicznej.
2. Prezes Agencji, nie rzadziej niż co 10 lat, poddaje funkcjonowanie krajowego
systemu bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej, w tym funkcjonowanie
dozoru jądrowego, międzynarodowym przeglądom zewnętrznym.
3. Informację o wynikach oceny i analizy, o których mowa w ust. 1, oraz
przeglądu, o którym mowa w ust. 2, Prezes Agencji niezwłocznie przekazuje
ministrowi właściwemu do spraw środowiska i Prezesowi Rady Ministrów.
4. Informację o wynikach przeglądu, o którym mowa w ust. 2, Prezes Agencji
niezwłocznie przekazuje także Komisji Europejskiej oraz właściwym organom państw
członkowskich Unii Europejskiej.
2017-06-14
©Telksinoe s. 165/187
Rozdział 14
Państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej „Zakład
Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych”
Art. 114. 1. Tworzy się państwowe przedsiębiorstwo użyteczności publicznej
pod nazwą „Zakład Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych” z siedzibą
w Otwocku-Świerku, zwane dalej „Zakładem”, powołane do wykonywania
działalności w zakresie postępowania z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym
paliwem jądrowym, a przede wszystkim do zapewnienia stałej możliwości
składowania odpadów promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego.
1a. Zakład wykonuje również działalność polegającą na odbiorze, transporcie,
przechowywaniu i składowaniu materiałów jądrowych, źródeł promieniotwórczych
oraz innych substancji promieniotwórczych.
2. Zakład może również wykonywać działalność w zakresie postępowania
z odpadami niebezpiecznymi, o których mowa w przepisach dotyczących odpadów,
oraz inną działalność określoną w statucie, o którym mowa w art. 121.
Art. 115. 1. Zakład posiada osobowość prawną.
2. Organy państwowe mogą podejmować decyzje w zakresie działalności
Zakładu tylko w przypadkach przewidzianych ustawą.
Art. 116. 1. Nadzór nad Zakładem oraz funkcję organu założycielskiego
sprawuje minister właściwy do spraw energii.
2. Minister właściwy do spraw energii przeprowadza kontrolę i dokonuje
corocznej oceny działalności Zakładu, którą przedstawia Prezesowi Rady Ministrów
do dnia 31 maja roku następnego.
3. Minister właściwy do spraw energii może zobowiązać dyrektora Zakładu do
poprawy gospodarki Zakładu lub przedstawienia programu naprawczego i jego
realizacji. Program ten podlega zatwierdzeniu przez ministra właściwego do spraw
energii.
4. Minister właściwy do spraw energii w razie stwierdzenia, że decyzja dyrektora
Zakładu jest sprzeczna z prawem, wstrzymuje jej wykonanie i zobowiązuje dyrektora
do jej zmiany lub uchylenia.
5. Dyrektorowi Zakładu przysługuje prawo wniesienia sprzeciwu w stosunku do
decyzji podjętych przez ministra właściwego do spraw energii na zasadach i w trybie
określonych w przepisach o przedsiębiorstwach państwowych.
2017-06-14
©Telksinoe s. 166/187
Art. 117. 1. Organem Zakładu jest dyrektor, który zarządza Zakładem
i reprezentuje go na zewnątrz.
2. Dyrektora Zakładu powołuje i odwołuje minister właściwy do spraw energii.
3. Dyrektor może powoływać i odwoływać zastępców dyrektora oraz
pełnomocników Zakładu, którzy działają samodzielnie w granicach ich umocowania.
4. Udzielenie pełnomocnictwa wymaga formy pisemnej pod rygorem
nieważności.
5. (uchylony)
6. W Zakładzie nie działają organy samorządu załogi przedsiębiorstwa.
Art. 118. 1. Zakład występuje w obrocie we własnym imieniu i na własny
rachunek.
2. Zakład z tytułu wykonywania działalności pobiera opłaty, których wysokość
określa cennik usług Zakładu zatwierdzony przez ministra sprawującego nadzór nad
Zakładem.
3. Do sprzedaży przez Zakład środków trwałych lub zorganizowanych części
mienia i gospodarowania nimi stosuje się przepisy obowiązujące przedsiębiorstwa
państwowe.
4. Środki trwałe nie mogą służyć do zaspokojenia zobowiązań pieniężnych
Zakładu.
Art. 119. 1. Zakład otrzymuje z budżetu państwa dotację podmiotową na
postępowanie z odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym,
eksploatację przechowalników wypalonego paliwa jądrowego pochodzącego
z badawczych reaktorów jądrowych, działalność w zakresie ochrony radiologicznej
i ochrony Krajowego Składowiska Odpadów Promieniotwórczych oraz na odbiór,
transport, przetwarzanie, przechowywanie i składowanie materiałów jądrowych,
źródeł promieniotwórczych, a także innych substancji promieniotwórczych.
1a. Zakład może otrzymywać dotację celową na dofinansowanie kosztów
realizacji inwestycji związanych z wykonywaniem działalności, o której mowa
w art. 114 ust. 1 i 1a.
2. (uchylony)
3. Dyrektor Zakładu przedstawia ministrowi właściwemu do spraw energii
rozliczenie z otrzymanej dotacji, zgodnie z przepisami wykonawczymi wydanymi na
podstawie art. 120 ust. 2.
2017-06-14
©Telksinoe s. 167/187
Art. 119a. W razie konieczności dokonania przez Zakład nieplanowanego
odbioru, transportu, przetwarzania, przechowywania lub składowania odpadów
promieniotwórczych lub innych substancji promieniotwórczych pochodzących
z nielegalnego obrotu, niewiadomego pochodzenia, z działalności jednostki
organizacyjnej, która kończąc działalność, stała się niewypłacalna, lub powstałych
w wyniku skażenia środowiska, którego sprawca nie jest znany, koszty tych usług są
pokrywane z budżetu państwa.
Art. 120. 1. Zakład prowadzi gospodarkę finansową na zasadach określonych
w przepisach o gospodarce finansowej przedsiębiorstw państwowych, o ile przepisy
ustawy nie stanowią inaczej.
2. Rada Ministrów określi, w drodze rozporządzenia, sposób ustalania wysokości
oraz rozliczania dotacji, o których mowa w art. 119 ust. 1 i 1a, w tym rodzaje
dokumentów i danych, jakie powinny być uwzględnione przy ustalaniu wysokości
i rozliczaniu dotacji, oraz sposób ustalania opłat, o których mowa w art. 118 ust. 2,
uwzględniając czynniki, jakie należy brać pod uwagę przy ustalaniu opłat, tryb
i termin podawania cennika usług Zakładu do publicznej wiadomości oraz sposób
prowadzenia gospodarki finansowej Zakładu, w tym kontroli sprawozdań
finansowych i wyboru biegłych do ich badania, oraz organ właściwy do zatwierdzania
rocznych sprawozdań finansowych Zakładu, tryb zbywania składników majątkowych,
sposób finansowania wynagrodzeń i inwestycji, a także tryb podejmowania decyzji
w sprawach finansowych.
Art. 121. 1. Szczegółowe zadania, organizację, tryb tworzenia jednostek
zamiejscowych i ich uprawnienia, system kontroli wewnętrznej i sposób działania
Zakładu określa statut Zakładu, uwzględniający przy ustalaniu zadań dodatkowych
konieczność zapewnienia realizacji zadań, dla których wykonywania Zakład został
utworzony, podział Zakładu na jednostki merytoryczne i jednostki obsługi, zakres
spraw, jakie nie mogą być powierzone jednostkom zamiejscowym.
2. Statut może przewidywać powołanie organów doradczych i opiniodawczych
dyrektora Zakładu.
3. Statut nadaje Zakładowi, w drodze zarządzenia, minister właściwy do spraw
energii.
Art. 122. Do Zakładu nie stosuje się przepisów ustawy z dnia 30 sierpnia 1996 r.
o komercjalizacji i niektórych uprawnieniach pracowników (Dz. U. z 2016 r.
poz. 981, 1174 i 2260).
2017-06-14
©Telksinoe s. 168/187
Rozdział 15
Administracyjne kary pieniężne i przepisy karne
Art. 123. 1. Kierownikowi jednostki organizacyjnej, który:
1) bez wymaganego zezwolenia lub wbrew jego warunkom, albo bez wymaganego
zgłoszenia podejmuje działalność określoną w art. 4 ust. 1 albo dokonuje
przywozu lub wywozu, o którym mowa w art. 62 ust. 1, albo nie dopełnia obo-
wiązku, o którym mowa w art. 8a, albo zatrudnia pracowników bez uprawnień,
kwalifikacji lub umiejętności określonych w przepisach ustawy,
1a) dokonuje przywozu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, wywozu
z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej lub tranzytu przez to terytorium odpadów
promieniotwórczych lub wypalonego paliwa jądrowego bez zezwolenia,
o którym mowa w art. 62c ust. 1, lub bez zgody, o której mowa w art. 62d ust. 1,
lub wbrew ich warunkom,
2) będąc odpowiedzialnym za bezpieczeństwo jądrowe i ochronę radiologiczną,
dopuszcza do narażenia pracownika lub innej osoby z naruszeniem przepisów
art. 14 ust. 1 w związku z art. 25 pkt 1 oraz art. 19 ust. 1 i art. 20 ust. 1–3,
3) nie dopełnia obowiązków w zakresie bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej przy pracy z materiałami jądrowymi, źródłami promieniowania
jonizującego, odpadami promieniotwórczymi i wypalonym paliwem jądrowym
lub przy ich przygotowaniu do transportu i składowaniu,
4) utracił lub pozostawił bez właściwego zabezpieczenia powierzony mu materiał
jądrowy, źródło promieniowania jonizującego albo odpady promieniotwórcze
lub wypalone paliwo jądrowe,
5) nie dopełnia obowiązku kontroli dozymetrycznej lub prowadzenia ewidencji
materiałów jądrowych, źródeł promieniowania jonizującego, odpadów
promieniotwórczych i wypalonego paliwa jądrowego,
6) uniemożliwia lub utrudnia przeprowadzenie czynności kontrolnych w zakresie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej albo nie udziela informacji
lub udziela informacji nieprawdziwej albo zataja prawdę w zakresie
bezpieczeństwa jądrowego i ochrony radiologicznej,
7) nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 41b pkt 2–9, art. 41c, art. 41d
ust. 1 pkt 1 lub art. 41e pkt 1–3,
8) nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 43a ust. 1 lub 2 lub art. 43b ust. 1
2017-06-14
©Telksinoe s. 169/187
– wymierza się karę pieniężną w wysokości nieprzekraczającej pięciokrotności kwoty
przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku kalendarzowym
poprzedzającym popełnienie czynu, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
1a. Za czyny, o których mowa w ust. 1, kierownikowi jednostki organizacyjnej
wykonującej działalność związaną z narażeniem, polegającą na budowie, rozruchu,
eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej wymierza się karę pieniężną
w wysokości nieprzekraczającej dwustukrotności kwoty przeciętnego wynagrodzenia
w gospodarce narodowej w roku kalendarzowym poprzedzającym popełnienie czynu,
ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego na podstawie art. 20
pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r. o emeryturach i rentach z Funduszu
Ubezpieczeń Społecznych.
2. Pracownikowi zatrudnionemu w obiekcie jądrowym, który nie zawiadamia
kierownika jednostki organizacyjnej lub organu dozoru jądrowego o zdarzeniu lub
stanie mogącym sprowadzić zagrożenie dla bezpieczeństwa jądrowego i ochrony
radiologicznej, wymierza się karę pieniężną w wysokości nieprzekraczającej
dwukrotności przeciętnego wynagrodzenia, o którym mowa w ust. 1.
3. Jednostce organizacyjnej wykonującej działalność związaną z narażeniem,
polegającą na budowie, rozruchu, eksploatacji lub likwidacji elektrowni jądrowej,
która:
1) wykonuje tę działalność bez wymaganego zezwolenia lub wbrew jego
warunkom,
2) wprowadza bez pisemnej zgody Prezesa Agencji lub wbrew jej warunkom
modernizację systemu lub elementu konstrukcji lub wyposażenia elektrowni
jądrowej, mającego istotne znaczenie ze względu na bezpieczeństwo jądrowe
i ochronę radiologiczną,
3) uruchamia reaktor po przerwie na załadunek paliwa jądrowego lub na
modernizację systemu lub elementu konstrukcji i wyposażenia jądrowego
elektrowni jądrowej bez pisemnej zgody Prezesa Agencji,
4) prowadzi eksploatację elektrowni jądrowej mimo odmowy zatwierdzenia przez
Prezesa Agencji raportu z oceny okresowej bezpieczeństwa
– wymierza się karę pieniężną w wysokości nieprzekraczającej pięćsetkrotności
kwoty przeciętnego wynagrodzenia w gospodarce narodowej w roku kalendarzowym
poprzedzającym popełnienie czynu, ogłaszanego przez Prezesa Głównego Urzędu
2017-06-14
©Telksinoe s. 170/187
Statystycznego na podstawie art. 20 pkt 1 lit. a ustawy z dnia 17 grudnia 1998 r.
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych.
Art. 124. 1. Kary pieniężne, o których mowa w art. 123, nakłada, w formie
decyzji administracyjnej:
1) Prezes Agencji – jeżeli jest organem właściwym do wydania zezwolenia albo
przyjęcia zgłoszenia;
2) państwowy wojewódzki inspektor sanitarny, komendant wojskowego ośrodka
medycyny prewencyjnej lub państwowy inspektor sanitarny Ministerstwa Spraw
Wewnętrznych i Administracji – jeżeli organy te są właściwe do wydania
zezwolenia.
2. Decyzji, o której mowa w ust. 1, nadaje się rygor natychmiastowej
wykonalności.
3. Organy, o których mowa w ust. 1, wymierzając karę pieniężną, biorą pod
uwagę:
1) stopień oraz czas trwania naruszenia obowiązków;
2) stopień zagrożenia wywołanego naruszeniem obowiązków.
Art. 125. 1. Nie można nałożyć kary pieniężnej, jeżeli od dnia popełnienia czynu
upłynęło 5 lat.
2. Kary pieniężnej nie pobiera się po upływie 5 lat od dnia wydania ostatecznej
decyzji o nałożeniu kary.
Art. 126. 1. Kary, o których mowa w art. 123, podlegają, wraz z odsetkami za
zwłokę, egzekucji w trybie określonym w przepisach o postępowaniu egzekucyjnym
w administracji.
2. Środki uzyskane z tytułu kar pieniężnych są przychodami budżetu państwa.
3. Do kar, o których mowa w art. 123, nie stosuje się przepisów art. 189e oraz
art. 189f § 2 i 3 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania
administracyjnego.
Art. 127. Kto nie stosuje się do zakazu wypasu zwierząt na skażonym terenie lub
zakazu żywienia zwierząt skażonymi środkami żywienia zwierząt i pojenia skażoną
wodą
– podlega karze aresztu lub grzywny.
Art. 127a. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 22 ust. 3, podlega
karze grzywny.
2017-06-14
©Telksinoe s. 171/187
Art. 127b. Kto nie dopełnia obowiązku, o którym mowa w art. 41f pkt 1,
art. 41g ust. 1 lub 2, art. 41h ust. 1 lub art. 41i ust. 1, podlega karze grzywny.
Art. 127c. 1. Kto udaremnia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli, o której
mowa w art. 41b pkt 1, art. 41d ust. 1 pkt 2, art. 41e pkt 4, art. 41f pkt 2, art. 41g ust. 3,
art. 41h ust. 2, art. 41i ust. 2, art. 41j lub art. 41k ust. 1, podlega karze grzywny.
2. Kto udaremnia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli, o której mowa
w art. 48, art. 71, art. 72 lub art. 73 Porozumienia, o którym mowa w art. 40 pkt 6,
podlega karze grzywny.
3. Kto udaremnia lub utrudnia przeprowadzenie kontroli, o której mowa
w art. 81 Traktatu Euratom, podlega karze grzywny.
Art. 127d. Orzekanie w sprawach o czyny, o których mowa w art. 127–127c,
następuje w trybie Kodeksu postępowania w sprawach o wykroczenia.
Rozdział 16
Przepisy przejściowe, dostosowujące i końcowe
Art. 128. Wyodrębnione pod względem prawnym i organizacyjnym z mienia
jednostki badawczo-rozwojowej Instytut Energii Atomowej z siedzibą
w Otwocku-Świerku mienie Zakładu Doświadczalnego Unieszkodliwiania Odpadów
Promieniotwórczych staje się mieniem Zakładu, o którym mowa w art. 114 ust. 1.
Art. 129. Minister właściwy do spraw energii, w porozumieniu z ministrem
właściwym do spraw finansów publicznych, może wyposażyć Zakład w mienie inne
niż określone w art. 128.
Art. 130. (pominięty)
Art. 131. Pracownicy zatrudnieni w Zakładzie Doświadczalnym
Unieszkodliwiania Odpadów Promieniotwórczych Instytutu Energii Atomowej stają
się pracownikami Zakładu zgodnie z art. 231 Kodeksu pracy.
Art. 132. Minister Obrony Narodowej w odniesieniu do podległych mu
jednostek organizacyjnych i minister właściwy do spraw wewnętrznych w odniesieniu
do Policji, Państwowej Straży Pożarnej, Straży Granicznej i podległych mu jednostek
organizacyjnych, po zasięgnięciu opinii Prezesa Agencji, określają, w drodze
zarządzenia, sposób wykonywania przepisów ustawy w tych jednostkach.
Art. 133. 1. Główny Inspektor Dozoru Jądrowego i inspektorzy dozoru
jądrowego, którzy zostali powołani lub uzyskali uprawnienia przed dniem wejścia
2017-06-14
©Telksinoe s. 172/187
w życie ustawy, stają się odpowiednio Głównym Inspektorem Dozoru Jądrowego
i inspektorami dozoru jądrowego w rozumieniu ustawy.
2. Zezwolenia wydane na podstawie ustawy, o której mowa w art. 138,
zachowują ważność do upływu terminu określonego w zezwoleniu.
3. Uprawnienia uzyskane na podstawie art. 33 ust. 3 pkt 1 oraz ust. 4 ustawy,
o której mowa w art. 138, zachowują ważność do upływu terminu określonego
w uprawnieniu.
4. Zezwolenia związane z nabywaniem i stosowaniem substancji
promieniotwórczych, wydane na podstawie przepisów obowiązujących przed dniem
wejścia w życie ustawy, o której mowa w art. 138, w szczególności na podstawie
przepisów:
1) rozporządzenia Rady Ministrów z dnia 18 czerwca 1968 r. w sprawie
bezpieczeństwa i higieny pracy przy stosowaniu promieniowania jonizującego
(Dz. U. poz. 122),
2) uchwały nr 266/64 Rady Ministrów z dnia 29 sierpnia 1964 r. w sprawie
użytkowania substancji promieniotwórczych,
3) zarządzenia nr 23/70 Pełnomocnika Rządu do Spraw Wykorzystania Energii
Jądrowej z dnia 21 lipca 1970 r. w sprawie nabywania i stosowania substancji
promieniotwórczych
– zachowują ważność do czasu zastąpienia ich zezwoleniami wydanymi na podstawie
ustawy, jednak nie dłużej niż przez 24 miesiące od dnia jej wejścia w życie.
5. Krajowe Składowisko Odpadów Promieniotwórczych w Różanie, określone
w przepisach wydanych na podstawie ustawy, o której mowa w art. 138, uznaje się za
Krajowe Składowisko Odpadów Promieniotwórczych w rozumieniu ustawy.
6. Postępowania wszczęte przed dniem wejścia w życie ustawy toczą się do
chwili ich zakończenia zgodnie z przepisami dotychczasowymi.
Art. 134–137. (pominięte)
Art. 138. Traci moc ustawa z dnia 10 kwietnia 1986 r. – Prawo atomowe (Dz. U.
poz. 70, z późn. zm.5)).
Art. 139. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 stycznia 2002 r., z wyjątkiem:
5)
Zmiany wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 1987 r. poz. 180, z 1991 r. poz. 28,
z 1994 r. poz. 418, z 1995 r. poz. 515 oraz z 1996 r. poz. 110 i 496.
2017-06-14
©Telksinoe s. 173/187
1) rozdziału 13 i art. 136, które wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia
ogłoszenia6);
2) art. 21 ust. 2 i art. 27 ust. 2, które wchodzą w życie po upływie 24 miesięcy od
dnia ogłoszenia.
6)
Ustawa została ogłoszona w dniu 18 stycznia 2001 r.
2017-06-14
©Telksinoe s. 174/187
Załączniki do ustawy
z dnia 29 listopada 2000 r.
Załącznik nr 1
Określenia: dawki pochłoniętej, równoważnej i skutecznej (efektywnej)
Dawka pochłonięta D: energia promieniowania jonizującego przekazana materii
w elemencie objętości podzielona przez masę tego elementu, wyrażona wzorem:
?? = ?? ? /????
gdzie
– ?? ? oznacza średnią wartość energii przekazanej,
– dm oznacza masę materii zawartej w elemencie objętości.
Dawka pochłonięta oznacza dawkę uśrednioną w tkance lub narządzie. Legalną
jednostką miary dawki pochłoniętej jest grej o oznaczeniu „Gy”.
Dawka równoważna HT: dawka pochłonięta w tkance lub narządzie T, ważona dla
rodzaju i energii promieniowania jonizującego R, wyrażona wzorem:
???? = ? ???? ????,??
??
gdzie
– DT,R oznacza dawkę pochłoniętą od promieniowania jonizującego R,
uśrednioną w tkance lub narządzie T,
– wR oznacza czynnik wagowy promieniowania.
Legalną jednostką miary dawki równoważnej jest siwert o oznaczeniu „Sv”.
Dawka skuteczna (efektywna) E: suma ważonych dawek równoważnych od
zewnętrznego i wewnętrznego napromienienia tkanek i narządów, wyrażona
wzorem:
?? = ? ???? ???? = ? ???? ? ???? ????,??
?? ?? ??
gdzie
– DT,R oznacza dawkę pochłoniętą od promieniowa jonizującego R, uśrednioną
w tkance lub narządzie T,
– wR oznacza czynnik wagowy promieniowania jonizującego R,
– wT oznacza czynnik wagowy tkanki lub narządu T.
2017-06-14
©Telksinoe s. 175/187
Załącznik nr 2
Poziomy progowe aktywności oraz stężenia promieniotwórczego izotopów
promieniotwórczych
Izotop Aktywność (Bq) Aktywność (Bq) Stężenie
promieniotwórczy P1P2 promieniotwórcze
(kBq/kg)
1 2 3 4
H-3 109 4 x 1011 106
Be-7 107 2 x 1011 103
C-14 107 4 x 1011 104
O-15 109102
F-18 106 101010
Na-22 106 5 x 109 10
Na-24 105 2 x 109 10
Si-31 106 6 x 109 103
P-32 105 5 x 109 103
P-33 108 4 x 1011 105
S-35 108 4 x 1011 105
Cl-36 106 1011104
Cl-38 105 2 x 109 10
Ar-37 108 4 x 1011 106
Ar-41 109 3 x 109 102
K-40 106 9 x 109 102
K-42 106 2 x 109 102
K-43 106 7 x 109 10
Ca-45 107 4 x 1011 104
Ca-47 106 3 x 1010 10
Sc-46 106 5 x 109 10
Sc-47 106 1011102
Sc-48 105 3 x 109 10
V-48 105 4 x 109 10
Cr-51 107 3 x 1011 103
2017-06-14
©Telksinoe s. 176/187
1 2 3 4
Mn-51 105 10
Mn-52 105 3 x 109 10
Mn-52m 105 10
Mn-53 109 104
Mn-54 106 1010 10
Mn-56 105 3 x 109 10
Fe-52 106 3 x 109 10
Fe-55 106 4 x 1011 104
Fe-59 106 9 x 109 10
Co-55 106 5 x 109 10
Co-56 105 3 x 109 10
Co-57 106 1011 102
Co-58 106 1010 10
Co-58m 107 4 x 1011 104
Co-60 105 4 x 109 10
Co-60m 106 103
Co-61 106 102
Co-62m 105 10
Ni-59 108 104
Ni-63 108 4 x 1011 105
Ni-65 106 4 x 109 10
Cu-64 106 6 x 1010 102
Zn-65 106 2 x 1010 10
Zn-69 106 3 x 1010 104
Zn-69m 106 3 x 1010 102
Ga-72 105 4 x 109 10
Ge-71 108 4 x 1011 104
As-73 107 4 x 1011 103
As-74 106 1010 10
As-76 105 3 x 109 102
As-77 106 2 x 1011 103
Se-75 106 3 x 1010 102
2017-06-14
©Telksinoe s. 177/187
1 2 3 4
Br-82 106 4 x 109 10
Kr-74 109102
Kr-76 109102
Kr-77 109102
Kr-79 105103
Kr-81 107 4 x 1011 104
Kr-83m 1012 105
Kr-85 104 1011 105
Kr-85m 1010 8 x 1010 103
Kr-87 109 2 x 109 102
Kr-88 109102
Rb-86 105 5 x 109 102
Sr-85 106 2 x 1010 102
Sr-85m 107 5 x 1010 102
Sr-87m 106 3 x 1010 102
Sr-89 106 6 x 109 103
Sr-90+ 104 3 x 109(a) 102
Sr-91 105 3 x 109 10
Sr-92 106 1010 10
Y-90 105 3 x 109 103
Y-91 106 6 x 109 103
Y-91m 106 2 x 1010 102
Y-92 105 2 x 109 102
Y-93 105 3 x 109 102
Zr-93+ 107103
Zr-95 106 2 x 1010 10
Zr-97+ 105 4 x 109 10
Nb-93m 107 4 x 1011 104
Nb-94 106 7 x 109 10
Nb-95 106 1010 10
Nb-97 106 9 x 109 10
Nb-98 10510
2017-06-14
©Telksinoe s. 178/187
1 2 3 4
Mo-90 10610
Mo-93 108 4 x 1011 103
Mo-99 106 1010 102
Mo-101 10610
Tc-96 106 4 x 109 10
Tc-96m 107 4 x 109 103
Tc-97 108103
Tc-97m 107 4 x 1011 103
Tc-99 107 4 x 1011 104
Tc-99m 107 1011 102
Ru-97 107 5 x 1010 102
Ru-103 106 2 x 1010 102
Ru-105 106 1010 10
Ru-106+ 105 2 x 109 102
Rh-103m 108 4 x 1011 104
Rh-105 107 1011 102
Pd-103 108 4 x 1011(a) 103
Pd-109 106 2 x 1010 103
Ag-105 106 2 x 1010 102
Ag-108m+ 106 7 x 109 10
Ag-110m 106 4 x 109 10
Ag-111 106 2 x 1010 103
Cd-109 106 3 x 1011 104
Cd-115 106 3 x 1010 102
Cd-115m 106 5 x 109 103
In-111 106 3 x 1010 102
In-113m 106 4 x 1010 102
In-114m 106 1011 102
In-115m 106 7 x 1010 102
Sn-113 107 4 x 1010 103
Sn-125 105 4 x 109 102
Sb-122 104 4 x 109 102
2017-06-14
©Telksinoe s. 179/187
1 2 3 4
Sb-124 106 6 x 109 10
Sb-125 106 2 x 1010 102
Te-123m 107 8 x 1010 102
Te-125m 107 2 x 1011 102
Te-127 106 2 x 1011 103
Te-127m 107 2 x 1011 103
Te-129 106 7 x 109 102
Te-129m 106 8 x 109 103
Te-131 105 102
Te-131m 106 7 x 109 10
Te-132 107 5 x 109 102
Te-133 105 10
Te-133m 105 10
Te-134 106 10
I-123 107 6 x 1010 102
I-125 106 2 x 1011 103
I-126 106 2 x 1010 102
I-129 105 102
I-130 106 10
I-131 106 3 x 1010 102
I-132 105 4 x 109 10
I-133 106 7 x 109 10
I-134 105 3 x 109 10
I-135 106 6 x 109 10
Xe-131m 104 4 x 1011 104
Xe-133 104 2 x 1011 103
Xe-135 1010 3 x 1010 103
Cs-129 105 4 x 1010 102
Cs-131 106 3 x 1011 103
Cs-132 105 1010 10
Cs-134m 105 4 x 1011 103
Cs-134 104 7 x 109 10
2017-06-14
©Telksinoe s. 180/187
1 2 3 4
Cs-135 107 4 x 1011 104
Cs-136 105 5 x 109 10
Cs-137+ 104 2 x 1010(a) 10
Cs-138 10410
Ba-131 106 2 x 1010 102
Ba-140+ 105 5 x 109 10
La-140 105 4 x 109 10
Ce-139 106 7 x 1010 102
Ce-141 107 2 x 1011 102
Ce-143 106 9 x 109 102
Ce-144+ 105 2 x 109 102
Pr-142 105 4 x 109 102
Pr-143 106 3 x 1010 104
Nd-147 106 6 x 1010 102
Nd-149 106 6 x 109 102
Pm-147 107 4 x 1011 104
Pm-149 106 2 x 1010 103
Sm-151 108 4 x 1011 104
Sm-153 106 9 x 1010 102
Eu-152 106 1010 10
Eu-152m 106 8 x 109 102
Eu-154 106 9 x 109 10
Eu-155 107 2 x 1011 102
Gd-153 107 1011 102
Gd-159 106 3 x 1010 103
Tb-160 106 1010 10
Dy-165 106 9 x 109 103
Dy-166 106 9 x 109 103
Ho-166 105 4 x 109 103
Er-169 107 4 x 1011 104
Er-171 106 8 x 109 102
Tm-170 106 3 x 1010 103
2017-06-14
©Telksinoe s. 181/187
1 2 3 4
Tm-171 108 4 x 1011 104
Yb-175 107 3 x 1011 103
Lu-177 107 3 x 1011 103
Hf-181 106 2 x 1010 10
Ta-182 104 9 x 109 10
W-181 107 3 x 1011 103
W-185 107 4 x 1011 104
W-187 106 2 x 1010 102
Re-186 106 2 x 1010 103
Re-188 105 4 x 109 102
Os-185 106 1010 10
Os-191 107 1011 102
Os-191m 107 4 x 1011 103
Os-193 106 2 x 1010 102
Ir-190 106 7 x 109 10
Ir-192 104 1010 10
Ir-194 105 3 x 109 102
Pt-191 106 4 x 1010 102
Pt-193m 107 4 x 1011 103
Pt-197 106 2 x 1011 103
Pt-197m 106 1011 102
Au-198 106 1010 102
Au-199 106 1011 102
Hg-197 107 2 x 1011 102
Hg-197m 106 1011 102
Hg-203 105 5 x 1010 102
Tl-200 106 9 x 109 10
Tl-201 106 1011 102
Tl-202 106 2 x 1010 102
Tl-204 104 1011 104
Pb-203 106 4 x 1010 102
Pb-210+ 104 1010 10
2017-06-14
©Telksinoe s. 182/187
1 2 3 4
Pb-212+ 105 7 x 109 10
Bi-206 105 3 x 109 10
Bi-207 106 7 x 109 10
Bi-210 106 1010 103
Bi-212+ 105 7 x 109 10
Po-203 106 10
Po-205 106 10
Po-207 106 10
Po-210 104 4 x 1011 10
At-211 107 2 x 1011 103
Rn-220+ 107 104
Rn-222+ 108 3 x 109 10
Ra-223+ 105 4 x 109 102
Ra-224+ 105 4 x 109 10
Ra-225 105 2 x 109 102
Ra-226+ 104 2 x 109(b) 10
Ra-227 106 102
Ra-228+ 105 6 x 109 10
Ac-228 106 6 x 109 10
Th-226+ 107 103
Th-227 104 1011 10
Th-228+ 104 5 x 109 1
Th-229+ 103 5 x 1010 1
Th-230 104 1011 1
Th-231 107 4 x 1011 103
Th-232nat 103 1
Th-234+ 105 3 x 109 103
Pa-230 106 2 x 1010 10
Pa-231 103 4 x 1010 1
Pa-233 107 5 x 1010 102
U-230+ 105 4 x 1011 10
U-231 107 102
2017-06-14
©Telksinoe s. 183/187
1 2 3 4
U-232+ 103 4 x 1011 1
U-233 104 4 x 1011 10
U-234 104 4 x 1011 10
U-235+ 104 10
U-236 104 10
U-237 106 102
U-238+ 104 10
U-238nat 103 1
U-239 106 102
U-240 107 103
U-240+ 106 10
Np-237+ 103 2 x 1011 1
Np-239 107 7 x 1010 102
Np-240 106 10
Pu-234 107 102
Pu-235 107 102
Pu-236 104 3 x 1011 10
Pu-237 107 2 x 1011 1
Pu-238 104 1011(b) 1
Pu-239 104 1011 1
Pu-240 103 1011 103
Pu-241 105 4 x 1011 102
Pu-242 104 1011 1
Pu-243 107 103
Pu-244 104 4 x 109 1
Am-241 104 1011(b) 1
Am-242 106 103
Am-242m+ 104 1011 1
Am-243+ 103 5 x 1010 1
Cm-242 105 4 x 1011 102
Cm-243 104 9 x 1010 1
Cm-244 104 2 x 1011 10
2017-06-14
©Telksinoe s. 184/187
12 3 4
Cm-245 103 9 x 1010 1
Cm-246 103 9 x 1010 1
Cm-247 104 3 x 1010 1
Cm-248 103 2 x 108 1
Bk-249 106 4 x 1011 103
Cf-246 106 103
Cf-248 104 4 x 1011 10
Cf-249 103 3 x 1010 1
Cf-250 104 2 x 1011 10
Cf-251 103 7 x 1010 1
Cf-252 104 5 x 108 10
Cf-253 105 4 x 1011 102
Cf-254 103 107 1
Es-253 105 102
Es-254 104 10
Es-254m 106 102
Fm-254 107 104
Fm-255 106 103
Objaśnienia:
(a) poziom aktywności włącznie z udziałem izotopów pochodnych o czasie
połowicznego rozpadu krótszym niż 10 dni;
(b) włącznie z neutronowymi źródłami z berylem.
Izotopy opatrzone wskaźnikiem „+” lub „nat” (naturalny) oznaczają izotopy
macierzyste znajdujące się w stanie równowagi wiekowej ze swymi pochodnymi,
podanymi niżej; w takich przypadkach wartości poziomu progowego aktywności
źródła niekontrolowanego podane w tabeli odnoszą się tylko do izotopów
macierzystych, gdyż uwzględniają one również udział izotopów pochodnych:
Izotopy macierzyste Izotopy pochodne
2017-06-14
©Telksinoe s. 185/187
1 2
Sr-80+ Rb-80
Sr-90+ Y-90
Zr-93+ Nb-93m
Zr-97+ Nb-97
Ru-106+ Rh-106
Ag-108m+ Ag-108
Cs-137+ Ba-137
Ba-140+ La-140
Ce-134+ La-134
Ce-144+ Pr-144
Pb-210+ Bi-210, Po-210
Pb-212+ Bi-212, Tl-208, Po-212
Bi-212+ TI-208, Po-212
Rn-220+ Po-216
Rn-222+ Po-218, Pb-214, Bi-214, Po-214
Ra-223+ Rn-219, Po-215, Pb-211, Bi-211, Tl-207
Ra-224+ Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208, Po-212
Ra-226+ Rn-222, Po-218, Pb-214, Bi-214, Pb-210, Bi-210, Po-
-210, Po-214
Ra-228+ Ac-228
Th-226+ Ra-222, Rn-218, Po-214
Th-228+ Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-208, Po-
-212
Th-229+ Ra-225, Ac-225, Fr-221, Ar-217, Bi-213, Po-213, Pb-
-209
Th-232nat Ra-228, Ac-228, Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-
-212, Bi-212, Tl-208, Po-212
Th234+ Pa-234m
U-230+ Th-226, Ra-222, Rn-218, Po-214
U-232+ Th-228, Ra-224, Rn-220, Po-216, Pb-212, Bi-212, Tl-
-208, Po-212
U-235+ Th-231
2017-06-14
©Telksinoe s. 186/187
1 2
U-238+ Th-234, Pa-234m
U-238nat Th-234, Pa-234m, U-234, Th-230, Ra-226, Rn-222, Po-
-218, Pb-214, Bi-214, Pb-210, Bi-210, Po-210, Po-214
U-240+ Np-240
Np-237+ Pa-233
Am-242m+ Am-242
Am-243+ Np-239
2017-06-14
©Telksinoe s. 187/187
Załącznik nr 3
Symbol promieniowania jonizującego
2017-06-14
Do góry