Ustawy w postaci jednolitej
Wyszukiwarka ustaw
W przeglądarce naciśnij Ctrl+F, by wyszukać w ustawie.
2017 Pozycja 786
©Telksinoe s. 1/52
Opracowano na podstawie: t.j.
Dz. U. z 2017 r.
poz. 786, 962,
z 2018 r. poz. 305.
U S T A W A
z dnia 13 kwietnia 2007 r.
o Państwowej Inspekcji Pracy 1)
Rozdział 1
Organizacja Państwowej Inspekcji Pracy
Art. 1. Państwowa Inspekcja Pracy jest organem powołanym do sprawowania
nadzoru i kontroli przestrzegania prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad
bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów dotyczących legalności
zatrudnienia i innej pracy zarobkowej w zakresie określonym w ustawie.
Art. 2. Państwowa Inspekcja Pracy podlega Sejmowi. Nadzór nad Państwową
Inspekcją Pracy w zakresie określonym w ustawie sprawuje Rada Ochrony Pracy.
Art. 3. 1. Jednostkami organizacyjnymi Państwowej Inspekcji Pracy są:
Główny Inspektorat Pracy, okręgowe inspektoraty pracy oraz Ośrodek Szkolenia
Państwowej Inspekcji Pracy im. Profesora Jana Rosnera we Wrocławiu, zwany
dalej „Ośrodkiem”.
2. Państwową Inspekcją Pracy kieruje Główny Inspektor Pracy przy pomocy
zastępców.
Art. 4. 1. Głównego Inspektora Pracy powołuje i odwołuje Marszałek Sejmu
po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy i właściwej komisji sejmowej.
2. Główny Inspektor Pracy pełni obowiązki do dnia powołania jego następcy.
3. Zastępców Głównego Inspektora Pracy powołuje i odwołuje Marszałek
Sejmu, na wniosek Głównego Inspektora Pracy po zasięgnięciu opinii Rady
Ochrony Pracy.
1)
Niniejsza ustawa w zakresie swojej regulacji wdraża dyrektywę Parlamentu Europejskiego i
Rady 2014/54/UE z dnia 16 kwietnia 2014 r. w sprawie środków ułatwiających korzystanie z
praw przyznanych pracownikom w kontekście swobodnego przepływu pracowników (Dz. Urz.
UE L 128 z 30.04.2014, str. 8).
26.02.2018
©Telksinoe s. 2/52
Art. 5. 1. Okręgowy inspektorat pracy obejmuje zakresem swojej
właściwości terytorialnej obszar jednego lub więcej województw. W okręgowych
inspektoratach pracy mogą być tworzone oddziały.
2. Okręgowym inspektoratem pracy kieruje okręgowy inspektor pracy przy
pomocy zastępców.
3. Okręgowych inspektorów pracy powołuje i odwołuje Główny Inspektor
Pracy po zasięgnięciu opinii Rady Ochrony Pracy.
Art. 6. 1. Marszałek Sejmu na wniosek Głównego Inspektora Pracy ustali,
w drodze zarządzenia:
1) statut Państwowej Inspekcji Pracy, określający jej organizację wewnętrzną;
2) siedziby i zakres terytorialnej właściwości okręgowych inspektoratów pracy.
2. Zarządzenia Marszałka Sejmu w sprawach, o których mowa w ust. 1,
podlegają ogłoszeniu w Dzienniku Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej
„Monitor Polski”.
Art. 7. 1. Powołuje się Radę Ochrony Pracy, zwaną dalej „Radą”, jako organ
nadzoru w sprawach dotyczących przestrzegania prawa pracy, w tym
bezpieczeństwa i higieny pracy, a także legalności zatrudnienia oraz działalności
Państwowej Inspekcji Pracy.
2. W skład Rady wchodzi 30 członków, w tym przewodniczący, zastępcy
przewodniczącego, sekretarz i członkowie, których powołuje i odwołuje Marszałek
Sejmu. Kadencja Rady trwa cztery lata.
3. Członkowie Rady pełnią obowiązki do dnia powołania nowych członków.
4. Członków Rady powołuje się spośród posłów, senatorów i kandydatów
zgłoszonych przez Prezesa Rady Ministrów oraz przez organizacje związkowe i
organizacje pracodawców, reprezentatywne w rozumieniu ustawy z dnia 24 lipca
2015 r. o Radzie Dialogu Społecznego i innych instytucjach dialogu społecznego
(Dz. U. poz. 1240), a także przez inne organizacje społeczne zajmujące się
problematyką ochrony pracy. Do Rady powołuje się także ekspertów i
przedstawicieli nauki.
5. W skład Rady nie można powołać pracownika Państwowej Inspekcji Pracy,
chyba że korzysta on z urlopu bezpłatnego udzielonego w celu wykonywania
funkcji z wyboru.
26.02.2018
©Telksinoe s. 3/52
6. Zasady reprezentacji w Radzie oraz wysokość diety członków Rady za
udział w jej pracach określa Marszałek Sejmu w drodze zarządzenia.
7. Do zadań Rady należy wyrażanie stanowiska w sprawach z zakresu
działania Państwowej Inspekcji Pracy, w szczególności dotyczących:
1) programów działalności i zadań Państwowej Inspekcji Pracy;
2) okresowych ocen działalności Państwowej Inspekcji Pracy oraz wniosków
wynikających z tych ocen;
3) problemów ochrony pracy o zasięgu ogólnokrajowym.
8. Rada wyraża opinię o kandydatach na stanowiska Głównego Inspektora
Pracy i jego zastępców oraz okręgowych inspektorów pracy.
9. Rada działa na podstawie uchwalonego przez siebie regulaminu,
zatwierdzonego przez Marszałka Sejmu.
Art. 8. 1. (uchylony)
2. Do zadań Ośrodka należy szkolenie i doskonalenie kadr Państwowej
Inspekcji Pracy oraz upowszechnianie wiedzy i informacji, a także doradztwo
w zakresie ochrony pracy.
3. (uchylony)
Art. 9. 1. Główny Inspektor Pracy nadaje uprawnienia rzeczoznawcy do
spraw bezpieczeństwa i higieny pracy na wniosek Komisji Kwalifikacyjnej do
Oceny Kandydatów na Rzeczoznawców, zwanej dalej „Komisją”, oraz prowadzi
centralny rejestr wydanych uprawnień.
2. Uprawnienia rzeczoznawcy do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy,
zwanego dalej „rzeczoznawcą”, mogą być nadane osobie, która:
1) ukończyła wyższe studia techniczne;
2) legitymuje się co najmniej 5-letnią praktyką zawodową w zakresie
ukończonego kierunku studiów;
3) ukończyła kurs przygotowujący do opiniowania projektów w zakresie
bezpieczeństwa i higieny pracy oraz ergonomii, przeprowadzony przez
podmiot upoważniony przez Głównego Inspektora Pracy, według programu
zatwierdzonego przez Głównego Inspektora Pracy;
4) złożyła, z wynikiem pozytywnym, egzamin przed Komisją.
26.02.2018
©Telksinoe s. 4/52
3. Nadane uprawnienia upoważniają rzeczoznawcę do opiniowania projektów
nowo budowanych lub przebudowywanych obiektów budowlanych albo ich części,
w których przewiduje się pomieszczenia pracy, pod względem zgodności
z przepisami bezpieczeństwa i higieny pracy oraz wymaganiami ergonomii.
4. Główny Inspektor Pracy, z własnej inicjatywy lub na wniosek właściwego
okręgowego inspektora pracy, może cofnąć uprawnienia rzeczoznawcy
w przypadku wydania przez niego opinii naruszającej w sposób rażący przepis y
bezpieczeństwa i higieny pracy. Główny Inspektor Pracy może także cofnąć
uprawnienia rzeczoznawcy na wniosek okręgowego inspektora pracy, właściwego
ze względu na lokalizację obiektu budowlanego, w przypadku stwierdzenia
podczas odbioru tego obiektu lub jego eksploatacji, że w opinii wydanej przez
rzeczoznawcę nie uwzględniono istotnych przepisów bezpieczeństwa i higieny
pracy. Decyzja o cofnięciu uprawnień rzeczoznawcy powinna być podjęta po
uprzednim rozpatrzeniu jego wyjaśnień.
5. Członków Komisji, na 4-letnią kadencję, powołuje Główny Inspektor Pracy
w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw pracy spośród kandydatów
zgłoszonych przez:
1) Główny Urząd Nadzoru Budowlanego,
2) organizacje techniczne, stowarzyszenia zawodowe, izby samorządu
zawodowego określone w ustawie z dnia 15 grudnia 2000 r. o samorządach
zawodowych architektów oraz inżynierów budownictwa (Dz. U. z 2016 r.
poz. 1725)
oraz spośród przedstawicieli nauki i pracowników Państwowej Inspekcji Pracy.
W skład Komisji wchodzi 8 osób.
6. Główny Inspektor Pracy w porozumieniu z ministrem właściwym do spraw
pracy może odwołać członka Komisji:
1) na wniosek podmiotu, który zgłosił jego kandydaturę;
2) w przypadku systematycznego nieuczestniczenia w pracach Komisji.
7. Członkowie Komisji otrzymują za udział w pracach Komisji
wynagrodzenie, a także diety i zwrot kosztów podróży na zasadach określonych
w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r.
– Kodeks pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 1666, 2138 i 2255 oraz z 2017 r. poz. 60).
26.02.2018
©Telksinoe s. 5/52
8. Koszty związane z przygotowaniem kandydatów na rzeczoznawców,
podnoszeniem kwalifikacji przez rzeczoznawców oraz nadawaniem uprawnień
rzeczoznawcom, ustalone przez Głównego Inspektora Pracy, ponosi odpowiednio
kandydat na rzeczoznawcę lub rzeczoznawca.
9. Minister właściwy do spraw pracy po zasięgnięciu opinii Głównego
Inspektora Pracy określi, w drodze rozporządzenia:
1) szczegółowe warunki oraz tryb nadawania i cofania uprawnień
rzeczoznawców, a także wymagania dotyczące przygotowania kandydatów
na rzeczoznawców i podnoszenia kwalifikacji przez rzeczoznawców, biorąc
pod uwagę poziom wykształcenia, dotychczasową praktykę zawodową
w zakresie opiniowania projektów obiektów budowlanych, a także
konieczność okresowego szkolenia;
2) zakres nadawanych uprawnień, o którym mowa w ust. 3, wzór uprawnień
rzeczoznawcy, wzór klauzuli i pieczęci imiennej oraz wzór rejestru
opiniowanych projektów, biorąc pod uwagę rodzaj budownictwa i podział na
grupy projektowe;
3) wymagania dotyczące opinii rzeczoznawców o projektach nowo budowanych
lub przebudowywanych obiektów budowlanych albo ich części, w których
przewiduje się wykonywanie pracy, oraz tryb postępowania odwoławczego
od tych opinii, biorąc pod uwagę specyfikę, charakter i przeznaczenie obiektu
budowlanego, a także zgodność przyjętych rozwiązań z obowiązującymi
przepisami i normami;
4) tryb powoływania i odwoływania członków Komisji, sposób działania tej
Komisji i przeprowadzania egzaminu, biorąc pod uwagę konieczność
zapewnienia sprawnego funkcjonowania Komisji;
5) wysokość wynagrodzenia członków Komisji, biorąc pod uwagę zakres
wykonywanych czynności.
Rozdział 2
Zadania Państwowej Inspekcji Pracy
Art. 10. 1. Do zadań Państwowej Inspekcji Pracy należy:
1) nadzór i kontrola przestrzegania przepisów prawa pracy, w szczególności
przepisów i zasad bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów dotyczących
26.02.2018
©Telksinoe s. 6/52
stosunku pracy, wynagrodzenia za pracę i innych świadczeń wynikających ze
stosunku pracy, czasu pracy, urlopów, uprawnień pracowników związanych
z rodzicielstwem, zatrudniania młodocianych i osób niepełnosprawnych;
2) (uchylony)
3) kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej, wykonywania
działalności oraz kontrola przestrzegania obowiązku:
a) (uchylona)
b) informowania powiatowych urzędów pracy przez bezrobotnych
o podjęciu zatrudnienia, innej pracy zarobkowej lub działalności,
c) opłacania składek na Fundusz Pracy,
d) dokonania wpisu do rejestru agencji zatrudnienia działalności, której
prowadzenie jest uzależnione od uzyskania wpisu do tego rejestru,
e) prowadzenia agencji zatrudnienia zgodnie z warunkami określonymi
w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy,
f) prowadzenia działalności przez podmioty, o których mowa w art. 18c
ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach
rynku pracy (Dz. U. z 2016 r. poz. 645, z późn. zm.2)), zgodnie
z warunkami określonymi w art. 19c, art. 19d, art. 19fa, art. 19ga,
art. 85 ust. 2 i art. 85a tej ustawy;
4) kontrola legalności zatrudnienia, innej pracy zarobkowej oraz wykonywania
pracy przez cudzoziemców;
5) (uchylony)
5a) kontrola spełniania przez wyroby przeznaczone do stosowania u
pracodawców wymagań lub kontrola w zakresie stwarzania przez wyroby
zagrożenia, w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach
oceny zgodności i nadzoru rynku (Dz. U. poz. 542, 1228 i 1579), z
wyłączeniem wyrobów podlegających kontroli innych właściwych organów
nadzoru rynku, w rozumieniu ustawy z dnia 13 kwietnia 2016 r. o systemach
oceny zgodności i nadzoru rynku, oraz prowadzenie postępowań w sprawie
takich wyrobów;
2)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 691,
868, 1265, 1579, 1860, 1940, 1948, 1984, 2138 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 38, 60 i 962.
26.02.2018
©Telksinoe s. 7/52
6) kontrola wyrobów wprowadzonych do obrotu lub oddanych do użytku pod
względem spełniania przez nie zasadniczych lub innych wymagań
dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy, określonych w odrębnych
przepisach;
6a) nadzór nad spełnianiem przez pracodawców obowiązków określonych
w art. 35 oraz art. 37 ust. 5 i 6 rozporządzenia (WE) nr 1907/2006 Parlamentu
Europejskiego i Rady z dnia 18 grudnia 2006 r. w sprawie rejestracji, oceny,
udzielania zezwoleń i stosowanych ograniczeń w zakresie chemikaliów
(REACH), utworzenia Europejskiej Agencji Chemikaliów, zmieniającego
dyrektywę 1999/45/WE oraz uchylającego rozporządzenie Rady (EWG)
nr 793/93 i rozporządzenie Komisji (WE) nr 1488/94, jak również dyrektywę
Rady 76/769/EWG i dyrektywy Komisji 91/155/EWG, 93/67/EWG,
93/105/WE i 2000/21/WE (Dz. Urz. UE L 396 z 30.12.2006, str. 1, z późn.
zm.), zwanego dalej „rozporządzeniem nr 1907/2006”, zgodnie z odrębnymi
przepisami dotyczącymi ochrony pracy, w zakresie swoich kompetencji;
6b) nadzór nad przestrzeganiem warunków stosowania substancji określonych
przez Europejską Agencję Chemikaliów na podstawie art. 9
ust. 4 rozporządzenia nr 1907/2006, w zakresie swoich kompetencji;
7) podejmowanie działań polegających na zapobieganiu i ograniczaniu zagrożeń
w środowisku pracy, a w szczególności:
a) badanie okoliczności i przyczyn wypadków przy pracy oraz kontrola
stosowania środków zapobiegających tym wypadkom,
b) analizowanie przyczyn chorób zawodowych oraz kontrola stosowania
środków zapobiegających tym chorobom,
c) inicjowanie prac badawczych w dziedzinie przestrzegania prawa pracy,
a w szczególności bezpieczeństwa i higieny pracy,
d) inicjowanie przedsięwzięć w sprawach ochrony pracy w rolnictwie
indywidualnym,
e) udzielanie porad służących ograniczaniu zagrożeń dla życia i zdrowia
pracowników, a także w zakresie przestrzegania prawa pracy,
f) podejmowanie działań prewencyjnych i promocyjnych zmierzających do
zapewnienia przestrzegania prawa pracy;
26.02.2018
©Telksinoe s. 8/52
8) współdziałanie z organami ochrony środowiska w zakresie kontroli
przestrzegania przez pracodawców przepisów o przeciwdziałaniu
zagrożeniom dla środowiska;
9) kontrola:
a) przestrzegania wymagań bezpieczeństwa i higieny pracy, o których
mowa w ustawie z dnia 22 czerwca 2001 r. o mikroorganizmach
i organizmach genetycznie zmodyfikowanych (Dz. U. z 2015 r. poz. 806
oraz z 2016 r. poz. 2003) oraz określonych w zezwoleniach na
prowadzenie zakładów inżynierii genetycznej i w zgodach na zamknięte
użycie mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych oraz
w zgodach na zamknięte użycie organizmów genetycznie
zmodyfikowanych, w tym w zakresie:
– oznakowania zakładu inżynierii genetycznej lub jego części,
– środków bezpieczeństwa związanych z daną kategorią zamkniętego
użycia,
– urządzeń używanych podczas zamkniętego użycia w odniesieniu do
danej kategorii zamkniętego użycia określonej w zezwoleniu na
prowadzenie zakładu inżynierii genetycznej oraz w zgodzie na
zamknięte użycie,
b) prowadzonej dokumentacji dotyczącej zamkniętego użycia
mikroorganizmów genetycznie zmodyfikowanych lub organizmów
genetycznie zmodyfikowanych przeprowadzanego w zakładzie
inżynierii genetycznej, jeżeli dokumentacja ta zawiera informacje mające
związek z bezpieczeństwem i higieną pracy;
9a) kontrola ewidencji pracowników wykonujących prace w szczególnych
warunkach lub o szczególnym charakterze, o której mowa w art. 41 ust. 4
pkt 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r. o emeryturach pomostowych (Dz. U. z
2017 r. poz. 664);
10) opiniowanie projektów aktów prawnych z zakresu prawa pracy;
11) prawo wnoszenia powództw, a za zgodą osoby zainteresowanej –
uczestnictwo w postępowaniu przed sądem pracy, w sprawach o ustalenie
istnienia stosunku pracy;
26.02.2018
©Telksinoe s. 9/52
12) wydawanie i cofanie zezwoleń w przypadkach, o których mowa w art. 3045
ustawy z dnia 26 czerwca 1974 r. – Kodeks pracy;
13) (uchylony)
14) wykonywanie zadań określonych w ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o
delegowaniu pracowników w ramach świadczenia usług (Dz. U. poz. 868);
14a) udzielanie porad w celu wspierania równego traktowania obywateli państw
członkowskich Unii Europejskiej i państw członkowskich Europejskiego
Stowarzyszenia Wolnego Handlu (EFTA) – stron umowy o Europejskim
Obszarze Gospodarczym, którzy korzystają z prawa do swobodnego
przepływu pracowników, oraz członków ich rodzin w zakresie:
a) dostępu do zatrudnienia,
b) warunków zatrudnienia i pracy, w szczególności w odniesieniu do
wynagrodzenia, rozwiązania umowy, bezpieczeństwa i higieny pracy
oraz, w przypadku utraty pracy, powrotu do pracy lub ponownego
zatrudnienia,
c) dostępu do przywilejów socjalnych i podatkowych,
d) zasad członkostwa w związkach zawodowych oraz korzystania z
czynnego i biernego prawa wyborczego do przedstawicielstw
pracowniczych, w tym organów związków zawodowych i rad
pracowników,
e) dostępu do szkoleń,
f) dostępu do zasobów mieszkaniowych,
g) dostępu do kształcenia, nauki zawodu oraz szkolenia zawodowego dla
dzieci pracowników,
h) pomocy udzielanej przez urzędy pracy;
15) ściganie wykroczeń przeciwko prawom pracownika określonych w Kodeksie
pracy, wykroczeń, o których mowa w art. 119–123 ustawy z dnia 20 kwietnia
2004 r. o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy, a także innych
wykroczeń, gdy ustawy tak stanowią oraz udział w postępowaniu w tych
sprawach w charakterze oskarżyciela publicznego;
15a) kontrola spełniania obowiązków, o których mowa w art. 23r ust. 3 i 4 ustawy
z dnia 10 kwietnia 1997 r. – Prawo energetyczne (Dz. U. z 2017 r. poz. 220),
26.02.2018
©Telksinoe s. 10/52
w zakresie paliw ciekłych w ramach wykonywania kontroli, o której mowa w
pkt 1;
15b) kontrola wypłacania wynagrodzenia w wysokości wynikającej z wysokości
minimalnej stawki godzinowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10
października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu za pracę (Dz. U. z 2015
r. poz. 2008 oraz z 2016 r. poz. 1265);
15c) kontrola przestrzegania przepisów ustawy z dnia 10 stycznia 2018 r.
o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni (Dz. U.
poz. 305), w zakresie powierzania pracownikowi lub zatrudnionemu
wykonywania pracy w handlu lub wykonywania czynności związanych
z handlem w placówkach handlowych;
16) wykonywanie innych zadań określonych w ustawie i przepisach
szczególnych.
1a. Państwowa Inspekcja Pracy współpracuje z ministrem właściwym do
spraw pracy oraz ministrem właściwym do spraw wewnętrznych przy określaniu –
na podstawie oceny ryzyka powierzania wykonywania pracy cudzoziemcom
przebywającym bez ważnego dokumentu uprawniającego do pobytu na terytorium
Rzeczypospolitej Polskiej – sektorów działalności na poziomie sekcji, zgodnie
z Polską Klasyfikacją Działalności (PKD), o szczególnym natężeniu tego zjawiska.
2. Do zadań Państwowej Inspekcji Pracy należy ponadto nadzór i kontrola
zapewnienia bezpiecznych i higienicznych warunków pracy:
1) osobom fizycznym wykonującym pracę na innej podstawie niż stosunek pracy
oraz osobom wykonującym na własny rachunek działalność gospodarczą
w miejscu wyznaczonym przez pracodawcę lub przedsiębiorcę, niebędącego
pracodawcą, na rzecz którego taka praca jest świadczona;
2) przez podmioty organizujące pracę wykonywaną przez osoby fizyczne na
innej podstawie niż stosunek pracy, w ramach prac społecznie użytecznych;
3) osobom przebywającym w zakładach karnych i zakładach poprawczych,
wykonującym pracę, a także żołnierzom w służbie czynnej, wykonującym
powierzone im prace.
3. Państwowa Inspekcja Pracy sprawuje także nadzór i kontrolę zapewnienia
przez pracodawcę bezpiecznych i higienicznych warunków zajęć odbywanych na
jego terenie przez studentów i uczniów niebędących pracownikami.
26.02.2018
©Telksinoe s. 11/52
4. Państwowa Inspekcja Pracy może podejmować działania w zakresie
prowadzenia badań i pomiarów oraz analizowania zagrożeń powodowanych przez
czynniki szkodliwe i uciążliwe w środowisku pracy.
Art. 11. W razie stwierdzenia naruszenia przepisów prawa pracy lub
przepisów dotyczących legalności zatrudnienia właściwe organy Państwowej
Inspekcji Pracy są uprawnione odpowiednio do:
1) nakazania usunięcia stwierdzonych uchybień w ustalonym terminie
w przypadku, gdy naruszenie dotyczy przepisów i zasad bezpieczeństwa
i higieny pracy;
2) nakazania: wstrzymania prac lub działalności, gdy naruszenie powoduje
bezpośrednie zagrożenie życia lub zdrowia pracowników lub innych osób
wykonujących te prace lub prowadzących działalność; skierowania do innych
prac pracowników lub innych osób dopuszczonych do pracy wbrew
obowiązującym przepisom przy pracach wzbronionych, szkodliwych lub
niebezpiecznych albo pracowników lub innych osób dopuszczonych do pracy
przy pracach niebezpiecznych, jeżeli pracownicy ci lub osoby nie posiadają
odpowiednich kwalifikacji; nakazy w tych sprawach podlegają
natychmiastowemu wykonaniu;
3) nakazania wstrzymania eksploatacji maszyn i urządzeń w sytuacji, gdy ich
eksploatacja powoduje bezpośrednie zagrożenie dla życia lub zdrowia ludzi;
nakazy w tych sprawach podlegają natychmiastowemu wykonaniu;
4) zakazania wykonywania pracy lub prowadzenia działalności w miejscach,
w których stan warunków pracy stanowi bezpośrednie zagrożenie dla życia
lub zdrowia ludzi; nakazy w tych sprawach podlegają natychmiastowemu
wykonaniu;
5) nakazania, w przypadku stwierdzenia, że stan bezpieczeństwa i higieny pracy
zagraża życiu lub zdrowiu pracowników lub osób fizycznych wykonujących
pracę na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym osób wykonujących na
własny rachunek działalność gospodarczą, zaprzestania prowadzenia
działalności bądź działalności określonego rodzaju;
6) nakazania ustalenia, w określonym terminie, okoliczności i przyczyn
wypadku;
26.02.2018
©Telksinoe s. 12/52
6a) nakazania wykonania badań i pomiarów czynników szkodliwych
i uciążliwych w środowisku pracy w przypadku naruszenia trybu, metod,
rodzaju lub częstotliwości wykonania tych badań i pomiarów lub
konieczności stwierdzenia wykonywania pracy w szczególnych warunkach;
7) nakazania pracodawcy wypłaty należnego wynagrodzenia za pracę, a także
innego świadczenia przysługującego pracownikowi; nakazy w tych sprawach
podlegają natychmiastowemu wykonaniu;
8) skierowania wystąpienia lub wydania polecenia, w razie stwierdzenia innych
naruszeń niż wymienione w pkt 1–7, w sprawie ich usunięcia, a także
wyciągnięcia konsekwencji w stosunku do osób winnych.
Art. 11a. Właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione do
nakazania pracodawcy umieszczenia pracownika w ewidencji pracowników
wykonujących prace w szczególnych warunkach lub o szczególnym charakterze,
o której mowa w art. 41 ust. 4 pkt 2 ustawy z dnia 19 grudnia 2008 r.
o emeryturach pomostowych, wykreślenia go z ewidencji oraz do sporządzenia
korekty dokonanego wpisu w tej ewidencji.
Art. 11b. Właściwe organy Państwowej Inspekcji Pracy są uprawnione do
skierowania wystąpienia lub wydania polecenia w sprawie wypłacenia
wynagrodzenia w wysokości wynikającej z wysokości minimalnej stawki
godzinowej, zgodnie z przepisami ustawy z dnia 10 października 2002 r. o
minimalnym wynagrodzeniu za pracę.
Art. 12. W postępowaniu przed organami Państwowej Inspekcji Pracy
w sprawach nieuregulowanych w ustawie bądź przepisach wydanych na jej
podstawie albo w przepisach szczególnych stosuje się przepisy ustawy z dnia
14 czerwca 1960 r. – Kodeks postępowania administracyjnego (Dz. U. z 2016 r.
poz. 23, 868, 996, 1579 i 2138).
Art. 13. Kontroli Państwowej Inspekcji Pracy podlegają:
1) pracodawcy – a w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz kontroli
legalności zatrudnienia także niebędący pracodawcami przedsiębiorcy i inne
jednostki organizacyjne – na rzecz których jest świadczona praca przez osoby
fizyczne, w tym przez osoby wykonujące na własny rachunek działalność
gospodarczą, bez względu na podstawę świadczenia tej pracy,
26.02.2018
©Telksinoe s. 13/52
2) podmioty świadczące usługi pośrednictwa pracy, doradztwa personalnego,
poradnictwa zawodowego oraz pracy tymczasowej w rozumieniu art. 18
ust. 1 ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy – w zakresie przestrzegania obowiązków, o których
mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 lit. d i e,
3) podmioty, o których mowa w art. 18c ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy – w zakresie
przestrzegania warunków określonych w art. 19c, art. 19d, art. 19fa, art. 19ga,
art. 85 ust. 2 i art. 85a tej ustawy,
3a) przedsiębiorcy, do których stosuje się przepisy ustawy z dnia 10 stycznia
2018 r. o ograniczeniu handlu w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni,
4) pracodawcy delegujący pracowników na terytorium RP w zakresie
określonym w ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników
w ramach świadczenia usług,
5) przedsiębiorcy albo inne jednostki organizacyjne, na rzecz których w ramach
prowadzonej przez te podmioty działalności jest wykonywane zlecenie lub są
świadczone usługi przez przyjmującego zlecenie lub świadczącego usługi –
w zakresie wypłacania takim osobom wynagrodzenia w wysokości
wynikającej z wysokości minimalnej stawki godzinowej, zgodnie z
przepisami ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym
wynagrodzeniu za pracę
– zwani dalej „podmiotami kontrolowanymi”.
Art. 14. 1. Państwowa Inspekcja Pracy przy realizacji zadań współdziała ze
związkami zawodowymi, organizacjami pracodawców, organami samorządu
załogi, radami pracowników, społeczną inspekcją pracy, publicznymi służbami
zatrudnienia w rozumieniu przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku
pracy, Pełnomocnikiem Rządu do Spraw Równego Traktowania oraz z organami
administracji państwowej, w szczególności z organami nadzoru i kontroli nad
warunkami pracy oraz organami Krajowej Administracji Skarbowej, a także z
Policją, Strażą Graniczną, Zakładem Ubezpieczeń Społecznych i organami
samorządu terytorialnego.
2. Państwowa Inspekcja Pracy jest uprawniona do nieodpłatnego korzystania
z danych zgromadzonych:
26.02.2018
©Telksinoe s. 14/52
1) w Centralnym Rejestrze Podmiotów – Krajowej Ewidencji Podatników;
1a) w rejestrze podatników VAT;
2) w krajowym rejestrze urzędowym podmiotów gospodarki narodowej
(REGON) prowadzonym przez Prezesa Głównego Urzędu Statystycznego;
3) przez Zakład Ubezpieczeń Społecznych na koncie ubezpieczonego i koncie
płatnika składek, o których mowa odpowiednio w art. 40 i 45 ustawy z dnia
13 października 1998 r. o systemie ubezpieczeń społecznych (Dz. U. z 2016
r. poz. 963, z późn. zm.3)), w zakresie podlegania ubezpieczeniom
społecznym, a także danych o wypadkach przy pracy uzyskanych na
podstawie ustawy z dnia 30 października 2002 r. o ubezpieczeniu społecznym
z tytułu wypadków przy pracy i chorób zawodowych (Dz. U. z 2015 r. poz.
1242 i 1442 oraz z 2016 r. poz. 1807, 1948 i 2255);
4) w Powszechnym Elektronicznym Systemie Ewidencji Ludności (RCI
PESEL);
5) w rejestrze bezrobotnych;
6) w Krajowym Rejestrze Sądowym;
7) w Krajowym Rejestrze Karnym.
3. Państwowa Inspekcja Pracy może, na wniosek związków zawodowych,
prowadzić szkolenie i instruktaż oraz udzielać pomocy w szkoleniu społecznych
inspektorów pracy, a także podejmować działania na rzecz doskonalenia
i zwiększenia skuteczności działania społecznej inspekcji pracy.
4. Państwowa Inspekcja Pracy ma prawo – w uzasadnionych przypadkach –
występować do organów administracji publicznej, w tym naczelników urzędów
skarbowych i dyrektorów izb administracji skarbowej, a także Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych oraz innych właściwych podmiotów z wnioskiem o
udzielenie informacji niezbędnych do udzielenia porad, o których mowa w art. 10
ust. 1 pkt 14a.
5. Podmioty, o których mowa w ust. 4, mają obowiązek udzielenia informacji,
o których mowa w tym przepisie, w terminie 15 dni roboczych od dnia otrzymania
wniosku Państwowej Inspekcji Pracy, chyba że udzielenie informacji przez te
podmioty wymaga uprzedniego przeprowadzenia postępowania wyjaśniającego lub
3)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2016 r. poz. 1247,
1579, 1807, 1810, 1921, 1948, 2138, 2255 i 2260 oraz z 2017 r. poz. 38 i 60.
26.02.2018
©Telksinoe s. 15/52
kontroli. O przyczynach opóźnienia podmiot informuje niezwłocznie Państwową
Inspekcję Pracy.
Art. 15. W razie uzasadnionej potrzeby oraz w celu zapewnienia
bezpieczeństwa kontrolującym, organy Policji są obowiązane, na wniosek
inspektora pracy, do udzielenia stosownej pomocy.
Art. 16. Prezes Rady Ministrów, w drodze rozporządzenia, określi tryb
i formy współdziałania innych organów nadzoru i kontroli z Państwową Inspekcją
Pracy w zakresie bezpieczeństwa i higieny pracy oraz legalności zatrudnienia,
mając na względzie zapewnienie sprawnego i efektywnego współdziałania.
Rozdział 3
Zakres działania organów Państwowej Inspekcji Pracy
Art. 17. Organami Państwowej Inspekcji Pracy są:
1) Główny Inspektor Pracy;
2) okręgowi inspektorzy pracy;
3) inspektorzy pracy, działający w ramach właściwości terytorialnej
okręgowych inspektoratów pracy.
Art. 18. 1. Do zakresu działania Głównego Inspektora Pracy należy:
1) kierowanie działalnością Głównego Inspektoratu Pracy i okręgowych
inspektorów pracy;
2) rozpatrywanie odwołań od decyzji okręgowych inspektorów pracy;
3) opracowywanie rocznych i wieloletnich programów działania Państwowej
Inspekcji Pracy;
4) sprawowanie ogólnego nadzoru nad:
a) przestrzeganiem prawa pracy oraz przedkładanie właściwym organom
ocen, opinii i wniosków w tej dziedzinie,
b) postępowaniem mandatowym w sprawach o wykroczenia, o których
mowa w art. 17 § 2 ustawy z dnia 24 sierpnia 2001 r. – Kodeks
postępowania w sprawach o wykroczenia (Dz. U. z 2016 r. poz. 1713 i
1948 oraz z 2017 r. poz. 708);
5) opiniowanie projektów aktów prawnych dotyczących prawa pracy oraz
inicjowanie prac legislacyjnych w tej dziedzinie;
26.02.2018
©Telksinoe s. 16/52
6) inicjowanie przedsięwzięć w zakresie wdrażania postępu technicznego
w dziedzinie bezpieczeństwa i higieny pracy;
7) przedstawianie wniosków w sprawach nauczania i szkolenia w dziedzinie
bezpieczeństwa i higieny pracy, organizowanie i prowadzenie szkolenia
inspektorów pracy oraz nadzór nad działalnością Ośrodka;
8) prowadzenie działalności wydawniczej i promocyjnej w zakresie ochrony
pracy;
9) udział w pracach komisji rządowych badających wypadki przy pracy;
10) sporządzanie i przedkładanie informacji i sprawozdań, o których mowa
w ust. 3;
11) nadawanie i cofanie uprawnień rzeczoznawcy do spraw bezpieczeństwa
i higieny pracy, o których mowa w art. 9.
2. Główny Inspektor Pracy udostępnia ministrowi właściwemu do spraw
pracy zbiorcze wyniki kontroli oraz oceny przestrzegania prawa pracy, w tym
przepisów dotyczących bezpieczeństwa i higieny pracy oraz legalności
zatrudnienia.
2a. Główny Inspektor Pracy jest obowiązany do przekazywania ministrowi
właściwemu do spraw pracy oraz ministrowi właściwemu do spraw wewnętrznych,
nie później niż do dnia 30 kwietnia następnego roku, zbiorczych wyników kontroli,
o której mowa w art. 10 ust. 1 pkt 4, w zakresie dotyczącym powierzania
wykonywania pracy cudzoziemcom przebywającym bez ważnego dokumentu
uprawniającego do pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, z
uwzględnieniem liczby przeprowadzonych w poprzednim roku kontroli oraz
procentowego udziału podmiotów powierzających wykonywanie pracy
cudzoziemcom przebywającym bez ważnego dokumentu uprawniającego do
pobytu na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej w każdym sektorze, o którym
mowa w art. 10 ust. 1a.
3. Główny Inspektor Pracy przedstawia Sejmowi oraz Radzie Ministrów, nie
później niż do 30 czerwca następnego roku kalendarzowego, informacje
z działalności Państwowej Inspekcji Pracy oraz coroczne sprawozdanie z jej
działalności wraz z wynikającymi z tej działalności wnioskami dotyczącymi
przestrzegania prawa pracy oraz przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r.
o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy w zakresie określonym w art. 10
26.02.2018
©Telksinoe s. 17/52
ust. 1 pkt 3 i 4, przez podmioty kontrolowane i organy sprawujące nadzór nad
przedsiębiorstwami lub innymi jednostkami organizacyjn ymi państwowymi albo
samorządowymi.
4. Sprawozdanie roczne, o którym mowa w ust. 3, Główny Inspektor Pracy
przedstawia Radzie Ochrony Pracy oraz podaje do wiadomości publicznej.
5. Główny Inspektor Pracy wykonuje swoje zadania przy pomocy podległego
mu Głównego Inspektoratu Pracy.
6. Główny Inspektor Pracy dokonuje czynności w sprawach z zakresu prawa
pracy wobec pracowników Głównego Inspektoratu Pracy oraz pracowników
nadzorujących lub wykonujących czynności kontrolne.
7. Główny Inspektor Pracy może upoważnić okręgowego inspektora pracy do
dokonywania czynności w sprawach z zakresu prawa pracy wobec pracowników
okręgowego inspektoratu pracy nadzorujących lub wykonujących czynności
kontrolne.
Art. 19. 1. Do zakresu działania okręgowego inspektora pracy należy
w szczególności:
1) kierowanie działalnością okręgowego inspektoratu pracy, nadzór nad
działalnością inspektorów pracy oraz koordynacja ich działalności;
2) dokonywanie podziału zadań między inspektorów pracy z uwzględnieniem
ich kwalifikacji zawodowych;
3) zatwierdzanie planów pracy, sporządzanych przez inspektorów pracy;
4) wydawanie decyzji, o których mowa w art. 11 pkt 5;
5) rozpatrywanie odwołań od nakazów i innych decyzji inspektorów pracy;
6) prowadzenie ewidencji pracodawców działających na obszarze jego
właściwości terytorialnej;
7) sporządzanie okresowych sprawozdań z działalności okręgowego
inspektoratu pracy;
8) powiadamianie marszałka właściwego województwa o stwierdzonych
przypadkach naruszenia warunków prowadzenia agencji zatrudnienia
określonych w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy;
9) powiadamianie właściwego starosty o stwierdzonych przypadkach naruszenia
przepisów o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy przez
bezrobotnego oraz przez podmiot kontrolowany.
26.02.2018
©Telksinoe s. 18/52
2. Okręgowy inspektor pracy wykonuje swoje zadania prz y pomocy
okręgowego inspektoratu pracy.
3. Okręgowy inspektor pracy dokonuje czynności w sprawach z zakresu
prawa pracy wobec pracowników okręgowego inspektoratu pracy, z wyłączeniem
pracowników, o których mowa w art. 18 ust. 6.
Art. 20. 1. Okręgowy inspektor pracy sporządza roczne sprawozdanie
z działalności inspektoratu zawierające ocenę stanu przestrzegania prawa pracy,
w szczególności stanu bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów
dotyczących legalności zatrudnienia na obszarze okręgu.
2. Sprawozdanie, o którym mowa w ust. 1, okręgowy inspektor pracy
przedstawia w terminie do ostatniego dnia lutego następnego roku kalendarzowego
Głównemu Inspektorowi Pracy oraz właściwemu wojewodzie i marszałkowi
województwa.
Rozdział 4
Postępowanie kontrolne
Art. 21. Postępowanie kontrolne ma na celu ustalenie stanu faktycznego
w zakresie przestrzegania prawa pracy, w szczególności przepisów i zasad
bezpieczeństwa i higieny pracy, a także przepisów dotyczących legalności
zatrudnienia oraz udokumentowanie dokonanych ustaleń.
Art. 22. 1. Kontrole przeprowadzają inspektorzy pracy, działający w ramach
właściwości terytorialnej okręgowych inspektoratów pracy.
2. Główny Inspektor Pracy może wyznaczyć inspektora pracy do
wykonywania określonych czynności kontrolnych i stosowania środków prawnych
na obszarze działania innego okręgowego inspektoratu pracy, a także poza
terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, gdzie stosunek pracy podlega przepisom
polskiego prawa pracy.
3. Kontrole, o których mowa w ust. 1 i 2, wspólnie z właściwymi
inspektorami pracy, mogą również przeprowadzać inni pracownicy Państwowej
Inspekcji Pracy posiadający niezbędną wiedzę w przedmiocie kontroli, jak również
przedstawiciele zagranicznych służb i instytucji, do zadań których należy ochrona
pracy, na podstawie imiennego upoważnienia wydanego odpowiednio przez
Głównego Inspektora Pracy lub okręgowego inspektora pracy.
26.02.2018
©Telksinoe s. 19/52
Art. 23. 1. W toku postępowania kontrolnego inspektor pracy ma prawo:
1) swobodnego wstępu na teren oraz do obiektów i pomieszczeń podmiotu
kontrolowanego;
2) przeprowadzania oględzin obiektów, pomieszczeń, stanowisk pracy, maszyn
i urządzeń oraz przebiegu procesów technologicznych i pracy;
3) żądania od podmiotu kontrolowanego oraz od wszystkich pracowników lub
osób, które są lub były zatrudnione, albo które wykonują lub wykonywały
pracę na jego rzecz na innej podstawie niż stosunek pracy, w tym osób
wykonujących na własny rachunek działalność gospodarczą, a także osób
korzystających z usług agencji zatrudnienia, pisemnych i ustnych informacji
w sprawach objętych kontrolą oraz wzywania i przesłuchiwania tych osób
w związku z przeprowadzaną kontrolą;
4) żądania okazania dokumentów dotyczących budowy, przebudowy lub
modernizacji oraz uruchomienia zakładu pracy, planów i rysunków
technicznych, dokumentacji technicznej i technologicznej, wyników
ekspertyz, badań i pomiarów dotyczących produkcji bądź innej działalności
podmiotu kontrolowanego, jak również dostarczenia mu próbek surowców
i materiałów używanych, wytwarzanych lub powstających w toku produkcji,
w ilości niezbędnej do przeprowadzenia analiz lub badań, gdy mają one
związek z przeprowadzaną kontrolą;
5) żądania przedłożenia akt osobowych i wszelkich dokumentów związanych
z wykonywaniem pracy przez pracowników lub osoby świadczące pracę na
innej podstawie niż stosunek pracy;
5a) żądania od pracodawcy delegującego pracownika na terytorium RP lub osoby
działającej w jego imieniu informacji, dokumentów lub oświadczeń w
sprawach delegowania pracowników na terytorium Rzeczypospolitej Polskiej
albo z terytorium Rzeczypospolitej Polskiej, dotyczących kontroli, o której
mowa w ustawie z dnia 10 czerwca 2016 r. o delegowaniu pracowników w
ramach świadczenia usług;
6) zapoznania się z decyzjami wydanymi przez inne organy kontroli i nadzoru
nad warunkami pracy oraz ich realizacją;
26.02.2018
©Telksinoe s. 20/52
7) utrwalania przebiegu i wyników oględzin, o których mowa w pkt 2, za
pomocą aparatury i środków technicznych służących do utrwalania obrazu lub
dźwięku;
8) wykonywania niezbędnych dla celów kontroli odpisów lub wyciągów
z dokumentów, jak również zestawień i obliczeń sporządzanych na podstawie
dokumentów, a w razie potrzeby żądania ich od podmiotu kontrolowanego;
9) sprawdzania tożsamości osób wykonujących pracę lub przebywających na
terenie podmiotu kontrolowanego, a także osób korzystających z usług
agencji zatrudnienia, ich przesłuchiwania i żądania oświadczeń w sprawie
legalności zatrudnienia lub prowadzenia innej działalności zarobkowej;
10) korzystania z pomocy biegłych i specjalistów oraz akredytowanych
laboratoriów.
2. Jeżeli zachodzi uzasadniona obawa, że udzielenie inspektorowi pracy
informacji w sprawach objętych kontrolą przez pracownika lub osobę, o których
mowa w ust. 1 pkt 3, mogłoby narazić tego pracownika lub osobę na jakikolwiek
uszczerbek lub zarzut z powodu udzielenia tej informacji, inspektor pracy może
wydać postanowienie o zachowaniu w tajemnicy okoliczności umożliwiających
ujawnienie tożsamości tego pracownika lub osoby, w tym danych osobowych.
3. W razie wydania postanowienia, określonego w ust. 2, okoliczności,
o których mowa w tym przepisie, pozostają wyłącznie do wiadomości inspektora
pracy. Protokół przesłuchania pracownika lub osoby wolno udostępniać
pracodawcy tylko w sposób uniemożliwiający ujawnienie danych osobowych,
o których mowa w ust. 2.
4. Na postanowienie w sprawie zachowania w tajemnicy danych osobowych,
o których mowa w ust. 2, pracodawcy przysługuje zażalenie w terminie 3 dni od
dnia doręczenia postanowienia. Zażalenie na postanowienie inspektora pracy
rozpoznaje właściwy okręgowy inspektor pracy. Postępowanie dotyczące zażalenia
toczy się bez udziału pracodawcy i z wyłączeniem jawności.
5. W razie uwzględnienia zażalenia protokół przesłuchania pracownika lub
osoby podlega zniszczeniu; o zniszczeniu protokołu należy uczynić wzmiankę
w protokole pokontrolnym.
6. Główny Inspektor Pracy określi zasady postępowania z protokołami
przesłuchań i innymi dokumentami, o których mowa w ust. 2–5.
26.02.2018
©Telksinoe s. 21/52
Art. 24. 1. Inspektorzy pracy są uprawnieni do przeprowadzania, bez
uprzedzenia i o każdej porze dnia i nocy, kontroli przestrzegania przepisów prawa
pracy, w szczególności stanu bezpieczeństwa i higieny pracy, kontroli
przestrzegania przepisów dotyczących legalności zatrudnienia w zakresie,
o którym mowa w art. 10 ust. 1 pkt 3 i 4, kontroli wypłacania wynagrodzenia
w wysokości wynikającej z wysokości minimalnej stawki godzinowej, zgodnie
z przepisami ustawy z dnia 10 października 2002 r. o minimalnym wynagrodzeniu
za pracę oraz kontroli przestrzegania przepisów dotyczących ograniczenia handlu
w niedziele i święta oraz w niektóre inne dni.
2. Kontrolę przeprowadza się po okazaniu legitymacji służbowej
potwierdzającej tożsamość i uprawnienia inspektora pracy lub innego
upoważnionego pracownika Państwowej Inspekcji Pracy.
3. Kontrolę przedsiębiorcy przeprowadza się po okazaniu legitymacji
służbowej i upoważnienia do jej przeprowadzenia.
4. Upoważnienie do przeprowadzania kontroli u przedsiębiorcy powinno
zawierać następujące dane:
1) wskazanie podstawy prawnej przeprowadzenia kontroli;
2) oznaczenie organu kontroli;
3) imię i nazwisko, stanowisko służbowe osoby upoważnionej do
przeprowadzenia kontroli oraz numer jej legitymacji służbowej;
4) określenie zakresu przedmiotowego kontroli;
5) oznaczenie podmiotu objętego kontrolą;
6) wskazanie daty rozpoczęcia i przewidywanego terminu zakończenia kontroli;
7) podpis osoby udzielającej upoważnienia, z podaniem zajmowanego
stanowiska lub funkcji;
8) pouczenie kontrolowanego podmiotu o jego prawach i obowiązkach;
9) datę i miejsce wystawienia upoważnienia.
5. Jeżeli okoliczności faktyczne uzasadniają niezwłoczne podjęcie kontroli u
przedsiębiorcy, może być ona podjęta po okazaniu legitymacji służbowej.
Kontrolowanemu należy niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie 7 dni od
dnia podjęcia kontroli, doręczyć upoważnienie do przeprowadzenia kontroli
zawierające dane, o których mowa w ust. 4.
26.02.2018
©Telksinoe s. 22/52
6. Upoważnienie do przeprowadzenia kontroli wydają Główny Inspektor
Pracy i jego zastępcy oraz okręgowi inspektorzy pracy i ich zastępcy.
7. Okręgowi inspektorzy pracy mogą upoważnić nadinspektorów pracy –
kierowników oddziałów do wydawania upoważnień, o których mowa w ust. 3 i 5.
Art. 25. Biegli i specjaliści biorą udział w kontroli na podstawie imiennego
upoważnienia wydanego odpowiednio przez Głównego Inspektora Pracy lub
okręgowego inspektora pracy.
Art. 26. 1. Kontrolę przeprowadza się w siedzibie podmiotu kontrolowanego
oraz w innych miejscach wykonywania jego zadań lub przechowywania
dokumentów finansowych i kadrowych.
2. Poszczególne czynności kontrolne mogą być wykonywane także
w siedzibie jednostki organizacyjnej Państwowej Inspekcji Pracy.
3. Przed podjęciem czynności kontrolnych inspektor pracy zgłasza swoją
obecność podmiotowi kontrolowanemu, z wyjątkiem przypadków, gdy zgłoszenie
to mogłoby mieć wpływ na wynik kontroli.
4. Inspektor pracy jest upoważniony do swobodnego poruszania się po terenie
podmiotu kontrolowanego bez obowiązku uzyskiwania przepustki oraz jest
zwolniony od rewizji osobistej, także w przypadku, jeżeli przewiduje ją
wewnętrzny regulamin podmiotu kontrolowanego.
Art. 27. Podmiot kontrolowany ma obowiązek zapewnić inspektorowi pracy
warunki i środki niezbędne do sprawnego przeprowadzenia kontroli,
a w szczególności niezwłocznie przedstawić żądane dokumenty i materiały,
zapewnić terminowe udzielanie informacji przez osoby, o których mowa w art. 23
ust. 1 pkt 3, udostępnić urządzenia techniczne oraz, w miarę możliwości, oddzielne
pomieszczenie z odpowiednim wyposażeniem.
Art. 28. Inspektor pracy, przystępując do sprawdzenia tożsamości osoby,
o której mowa w art. 23 ust. 1 pkt 9, jest obowiązany okazać legitymację służbową
w taki sposób, aby osoba ta mogła odczytać i zanotować jego dane osobowe.
Art. 29. 1. W toku wykonywania czynności kontrolnych inspektor pracy
współdziała ze związkami zawodowymi, organami samorządu załogi, radami
pracowników i społeczną inspekcją pracy.
2. Współdziałanie, o którym mowa w ust. 1, polega w szczególności na:
26.02.2018
©Telksinoe s. 23/52
1) informowaniu o tematyce i zakresie przeprowadzanej kontroli;
2) analizowaniu zgłoszonych uwag i spostrzeżeń;
3) informowaniu o wynikach kontroli i podjętych decyzjach;
4) udzielaniu porad i informacji z zakresu prawa pracy.
Art. 30. Podczas wykonywania czynności kontrolnych inspektor pracy oraz
osoby, o których mowa w art. 22 ust. 3 i art. 25, obowiązani są do przestrzegania
przepisów bezpieczeństwa i higieny pracy, przepisów przeciwpożarowych oraz
przepisów o ochronie informacji niejawnych.
Art. 31. 1. Ustalenia kontroli dokumentowane są, z zastrzeżeniem ust. 10,
w formie protokołu.
2. Protokół kontroli powinien zawierać:
1) nazwę podmiotu kontrolowanego w pełnym brzmieniu i jego adres oraz
numer z krajowego rejestru urzędowego podmiotów gospodarki narodowej
(REGON) oraz numer identyfikacji podatkowej (NIP);
2) imię i nazwisko oraz stanowisko służbowe inspektora pracy;
3) imię i nazwisko osoby reprezentującej podmiot kontrolowany oraz nazwę
organu reprezentującego ten podmiot;
4) datę rozpoczęcia działalności przez podmiot kontrolowany oraz datę objęcia
stanowiska przez osobę lub powołania organu, o których mowa w pkt 3;
5) oznaczenie dni, w których przeprowadzano kontrolę;
6) informację o realizacji uprzednich decyzji i wystąpień organów Państwowej
Inspekcji Pracy oraz wniosków, zaleceń i decyzji innych organów kontroli
i nadzoru nad warunkami pracy;
7) opis stwierdzonych naruszeń prawa oraz inne informacje mające istotne
znaczenie dla wyników kontroli;
8) dane osoby legitymowanej oraz określenie czasu, miejsca i przyczyny
legitymowania;
9) informację o pobraniu próbek surowców i materiałów używanych,
wytwarzanych lub powstających w toku produkcji;
10) treść decyzji ustnych i poleceń oraz informację o terminach ich realizacji;
11) informację o liczbie i rodzaju udzielonych porad z zakresu prawa pracy;
12) wyszczególnienie załączników stanowiących składową część protokołu;
26.02.2018
©Telksinoe s. 24/52
13) informacje o osobach, w obecności których przeprowadzano kontrolę;
14) na wniosek podmiotu kontrolowanego – wzmiankę o informacjach objętych
tajemnicą przedsiębiorstwa;
15) wzmiankę o wniesieniu lub niewniesieniu zastrzeżeń do treści protokołu oraz
ewentualnym usunięciu stwierdzonych nieprawidłowości przed
zakończeniem kontroli;
16) datę i miejsce podpisania protokołu przez osobę kontrolującą oraz przez osobę
lub organ reprezentujący podmiot kontrolowany.
3. Protokół podpisuje inspektor pracy prowadzący kontrolę oraz osoba lub
organ reprezentujący podmiot kontrolowany.
4. Podmiotowi kontrolowanemu przysługuje prawo zgłoszenia, przed
podpisaniem protokołu kontroli, umotywowanych zastrzeżeń do ustaleń zawartych
w protokole.
5. Zastrzeżenia należy zgłosić na piśmie w terminie 7 dni od dnia
przedstawienia protokołu.
6. W razie zgłoszenia zastrzeżeń, o których mowa w ust. 4, inspektor pracy
przeprowadzający kontrolę zobowiązany jest je zbadać, a w przypadku
stwierdzenia zasadności zastrzeżeń – zmienić lub uzupełnić odpowiednią część
protokołu.
7. W protokole nie można dokonywać poprawek, skreśleń ani uzupełnień bez
omówienia ich na końcu protokołu, z wyjątkiem sprostowania oczywistych omyłek
pisarskich i rachunkowych, które parafuje inspektor pracy, oznaczając parafy datą
ich dokonania.
8. Odmowa podpisania protokołu przez osobę lub organ reprezentujący
podmiot kontrolowany nie stanowi przeszkody do zastosowania przez inspektora
pracy stosownych środków prawnych przewidzianych ustawą.
9. Kopię protokołu kontroli inspektor pracy pozostawia podmiotowi
kontrolowanemu.
10. W przypadku niestwierdzenia uchybień wynik kontroli może być
udokumentowany w formie notatki urzędowej, która powinna zawierać zwięzły
opis stanu faktycznego stwierdzonego w czasie kontroli.
11. Notatkę urzędową podpisuje inspektor pracy. Przepis ust. 9 stosuje się
odpowiednio.
26.02.2018
©Telksinoe s. 25/52
Art. 32. 1. Wzór legitymacji służbowej, o której mowa w art. 24 ust. 2 ustala,
w drodze zarządzenia, Marszałek Sejmu, na wniosek Głównego Inspektora Pracy.
Zarządzenie Marszałka Sejmu w tej sprawie podlega ogłoszeniu w Dzienniku
Urzędowym Rzeczypospolitej Polskiej „Monitor Polski”.
2. Wzory druków stosowanych w działalności kontrolnej Państwowej
Inspekcji Pracy określa Główny Inspektor Pracy.
Art. 33. 1. W wyniku ustaleń dokonanych w toku kontroli właściwy inspektor
pracy:
1) wydaje decyzje, o których mowa w art. 11 pkt 1–4 i pkt 6–7 oraz art. 11a;
2) kieruje wystąpienia i wydaje polecenia, o których mowa w art. 11 pkt 8 i art.
11b;
3) wnosi powództwa oraz wstępuje do postępowania w sprawach, o których
mowa w art. 10 ust. 1 pkt 11;
4) podejmuje inne działania, jeżeli prawo lub obowiązek ich podjęcia wynika
z odrębnych przepisów.
2. Środki prawne, o których mowa w ust. 1 pkt 1 i 2, dotyczące terenowych
jednostek organizacyjnych podmiotu kontrolowanego, inspektor pracy kieruje do
tego podmiotu, bez względu na swoją właściwość terytorialną. Jeżeli usunięcie
stwierdzonych nieprawidłowości nie wymaga decyzji pracodawcy, a także gdy nie
można inaczej uniknąć niebezpieczeństwa zagrażającego życiu lub zdrowiu
pracowników, decyzje, o których mowa w art. 34 ust. 1, wydaje się osobie
kierującej tą jednostką.
Art. 34. 1. Decyzje, o których mowa w art. 11 pkt 1–7 i art. 11a, wydawane
są w formie pisemnej lub stanowiącej wpis do dziennika budowy.
1a. Decyzje, o których mowa w art. 11 pkt 1–4, mogą być wydawane
w formie ustnej.
1b. Polecenia, o których mowa w art. 11 pkt 8 i art. 11b, wydawane są w
formie ustnej.
2. Decyzja wydana w formie pisemnej lub stanowiąca wpis do dziennika
budowy powinna zawierać: oznaczenie organu Państwowej Inspekcji Pracy, datę
wydania, oznaczenie strony lub stron, powołanie podstawy prawnej,
26.02.2018
©Telksinoe s. 26/52
rozstrzygnięcie, termin usunięcia stwierdzonych uchybień oraz pouczenie
o przysługujących środkach odwoławczych.
3. W przypadku wydania decyzji w formie wpisu do dziennika budowy, kopia
lub odpis tej decyzji stanowi załącznik do protokołu kontroli.
4. Decyzje i polecenia, o których mowa w ust. 1a i 1b, wydaje się w celu
usunięcia ujawnionych w toku kontroli uchybień, jeżeli mogą być one usunięte
podczas trwania kontroli lub niezwłocznie po jej zakończeniu.
5. Od decyzji inspektora pracy wydanej w formie pisemnej lub stanowiącej
wpis do dziennika budowy, podmiotowi kontrolowanemu przysługuje odwołanie
do okręgowego inspektora pracy. Odwołanie wnosi się w terminie 7 dni od daty
otrzymania decyzji.
6. W razie wniesienia odwołania od decyzji wydanych w przypadkach,
o których mowa w art. 11 pkt 2–4, okręgowy inspektor pracy może wstrzymać jej
wykonanie do czasu rozpatrzenia odwołania, jeżeli podjęte przez podmiot
kontrolowany przedsięwzięcia wyłączają bezpośrednie zagrożenie życia lub
zdrowia ludzi.
Art. 35. 1. Podmiot kontrolowany, do którego została skierowana decyzja,
o której mowa w art. 11 pkt 1–7 oraz art. 11a, ma obowiązek informowania
odpowiedniego organu Państwowej Inspekcji Pracy o jej realizacji z upływem
terminów określonych w decyzji.
2. Przepis ust. 1 stosuje się odpowiednio do decyzji i poleceń, o których
mowa w art. 34 ust. 4.
Art. 36. 1. Wystąpienia, o których mowa w art. 11 pkt 8 i art. 11b, powinny
zawierać wnioski pokontrolne i ich podstawę prawną.
2. Podmiot kontrolowany lub organ sprawujący nad nim nadzór, do którego
skierowano wystąpienie, jest obowiązany w terminie określonym w wystąpieniu,
nie dłuższym niż 30 dni, zawiadomić odpowiedni organ Państwowej Inspekcji
Pracy o terminie i sposobie realizacji wniosków pokontrolnych.
Art. 37. 1. W razie stwierdzenia w toku kontroli wykroczenia polegającego
na naruszeniu przepisów ustawy z dnia 20 kwietnia 2004 r. o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy w zakresie określonym w art. 10 ust. 1 pkt 3 i 4,
26.02.2018
©Telksinoe s. 27/52
inspektor pracy prowadzi postępowanie mandatowe lub występuje z wnioskiem do
sądu o ukaranie osób odpowiedzialnych za stwierdzone nieprawidłowości.
2. Inspektor pracy niezwłocznie powiadamia o naruszeniu przepisów prawa
właściwe organy, a w szczególności:
1) Zakład Ubezpieczeń Społecznych – o naruszeniu przepisów w zakresie
ubezpieczeń społecznych;
2) naczelnika urzędu celno-skarbowego – o naruszeniu przepisów prawa
podatkowego;
3) Policję lub Straż Graniczną – o naruszeniu przepisów o cudzoziemcach;
4) starostę – o stwierdzonych przypadkach naruszenia przez bezrobotnego lub
przez podmiot kontrolowany przepisów o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy.
Na wniosek starosty inspektor pracy powiadamia go o wynikach kontroli podmiotu
kontrolowanego.
3. Okręgowy inspektor pracy niezwłocznie powiadamia:
1) marszałka województwa o:
a) stwierdzonych przypadkach naruszenia warunków prowadzenia agencji
zatrudnienia określonych w przepisach o promocji zatrudnienia
i instytucjach rynku pracy,
b) wynikach kontroli podmiotu kontrolowanego – na wniosek marszałka
województwa;
2) wojewodę – o stwierdzonych przypadkach naruszenia przepisów o promocji
zatrudnienia i instytucjach rynku pracy związanych z zatrudnianiem
cudzoziemców lub powierzaniem im innej pracy zarobkowej.
Art. 37a. W uzasadnionych przypadkach, wobec pracodawcy
rozpoczynającego działalność, a także jeżeli nie stwierdzono:
1) bezpośredniego zagrożenia życia lub zdrowia pracowników lub innych osób
wykonujących pracę,
2) popełnienia wykroczenia z winy umyślnej
– inspektor pracy może odstąpić od stosowania środków prawnych, o których
mowa w art. 33, poprzestając na ustnym pouczeniu o sposobach zgodnego
z wymogami prawa zorganizowania pracy i odebraniu od podmiotu
26.02.2018
©Telksinoe s. 28/52
kontrolowanego oświadczenia o terminie usunięcia ujawnionych w toku kontroli
uchybień.
Rozdział 5
Pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy
Art. 38. 1. Pracownikami Państwowej Inspekcji Pracy są:
1) Główny Inspektor Pracy i jego zastępcy;
2) okręgowi inspektorzy pracy i ich zastępcy;
3) pracownicy wykonujący czynności kontrolne;
4) pracownicy zatrudnieni na innych stanowiskach.
2. Pracownikami wykonującymi czynności kontrolne są inspektorzy pracy
zatrudnieni na stanowiskach:
1) nadinspektora pracy – kierownika oddziału;
2) nadinspektora pracy;
3) starszego inspektora pracy – głównego specjalisty;
4) starszego inspektora pracy – specjalisty;
5) starszego inspektora pracy;
6) inspektora pracy;
7) młodszego inspektora pracy.
3. Główny Inspektor Pracy i jego zastępcy, okręgowi inspektorzy pracy i ich
zastępcy oraz wyznaczeni pracownicy Głównego Inspektoratu Pracy i okręgowych
inspektoratów pracy są pracownikami nadzorującymi czynności kontrolne.
4. Wykaz pracowników, wyznaczonych do nadzorowania czynności
kontrolnych, ustala odpowiednio Główny Inspektor Pracy lub okręgowy inspektor
pracy.
Art. 39. Pracownikiem Państwowej Inspekcji Pracy nadzorującym lub
wykonującym czynności kontrolne może być osoba, która:
1) ma obywatelstwo polskie;
2) ma pełną zdolność do czynności prawnych oraz korzysta z pełni praw
publicznych;
3) nie była karana za umyślne przestępstwo lub umyślne przestępstwo skarbowe;
4) posiada tytuł magistra lub równorzędny i niezbędną znajomość zagadnień
wchodzących w zakres działania Państwowej Inspekcji Pracy oraz złożyła,
26.02.2018
©Telksinoe s. 29/52
z wynikiem pozytywnym, państwowy egzamin przed komisją powołaną przez
Głównego Inspektora Pracy;
5) daje rękojmię należytego wykonywania obowiązków służbowych;
6) ma stan zdrowia pozwalający na zatrudnienie na określonym stanowisku.
Art. 40. 1. Główny Inspektor Pracy powołuje i odwołuje:
1) w Głównym Inspektoracie Pracy – dyrektora i wicedyrektora Gabinetu
Głównego Inspektora Pracy, dyrektorów i wicedyrektorów departamentów,
głównego księgowego, doradców, rzecznika prasowego oraz kierowników
sekcji;
2) w okręgowym inspektoracie pracy – zastępców okręgowego inspektora pracy,
głównego księgowego, nadinspektorów pracy – kierowników oddziałów,
doradców oraz kierowników sekcji;
3) w Ośrodku – dyrektora i jego zastępców oraz głównego księgowego.
2. Osobie odwołanej ze stanowiska, o którym mowa w ust. 1 i art. 5 ust. 3,
która przed powołaniem na to stanowisko była pracownikiem Państwowej
Inspekcji Pracy, przysługuje prawo do nawiązania stosunku pracy na stanowisku
równorzędnym z zajmowanym przed powołaniem.
3. Stosunek pracy z pracownikami wymienionymi w ust. 1 oraz
z pracownikami, o których mowa w art. 5 ust. 3, nawiązuje się na podstawie
powołania.
Art. 41. 1. Stosunek pracy z pracownikiem wykonującym czynności
kontrolne nawiązuje się na podstawie mianowania, poprzedzonego umową o pracę
na czas określony, nie dłuższy niż 3 lata, z zastrzeżeniem ust. 4.
2. Pracowników wykonujących czynności kontrolne mianuje i rozwiązuje
z nimi stosunek pracy Główny Inspektor Pracy.
3. Mianowanie jest uzależnione od odbycia aplikacji inspektorskiej
zakończonej złożeniem państwowego egzaminu z wynikiem pozytywnym przed
komisją egzaminacyjną powołaną przez Głównego Inspektora Pracy.
4. Główny Inspektor Pracy może, w przypadkach uzasadnionych
kwalifikacjami lub praktyką zawodową, mianować pracownika wykonującego
czynności kontrolne bez uprzedniego zawierania umowy o pracę, a także bez
zachowania wymogu aplikacji inspektorskiej.
26.02.2018
©Telksinoe s. 30/52
5. Główny Inspektor Pracy określi zakres i tryb przeprowadzania aplikacji
inspektorskiej i państwowego egzaminu, o którym mowa w art. 39 pkt 4.
Art. 42. Pracownicy, o których mowa w art. 38 ust. 1 pkt 4, z wyłączeniem
pracowników określonych w art. 40 ust. 1, zatrudniani są na podstawie umowy
o pracę.
Art. 43. 1. Przy mianowaniu pracownik Państwowej Inspekcji Pracy składa
pisemne ślubowanie następującej treści:
„Ślubuję służyć Państwu Polskiemu, przestrzegać porządku prawnego,
wykonywać obowiązki pracownika Państwowej Inspekcji Pracy
sumiennie, bezstronnie, zgodnie z najlepszą wiedzą i wolą”.
2. Akt mianowania zawiera:
1) imię i nazwisko pracownika;
2) datę mianowania;
3) stanowisko służbowe i jednostkę organizacyjną;
4) składniki i wysokość wynagrodzenia;
5) wymiar czasu pracy.
Art. 44. 1. Pracownicy wykonujący czynności kontrolne są odpowiedzialni za
sumienne wykonywanie swoich obowiązków, w szczególności za rzetelne
i obiektywne ujmowanie i dokumentowanie wyników kontroli oraz za
przestrzeganie przepisów o ochronie informacji niejawnych.
2. Pracownicy, o których mowa w ust. 1, w zakresie swojego działania są
niezależni od jakichkolwiek wpływów postronnych i nie mogą uczestniczyć
w interesach podmiotów kontrolowanych.
3. Pracownicy, o których mowa w ust. 1, są obowiązani do nieujawniania
informacji, że kontrola przeprowadzana jest w następstwie skargi, chyba że
zgłaszający skargę wyrazi na to pisemną zgodę.
Art. 45. 1. Pracownik Państwowej Inspekcji Pracy jest obowiązany zachować
w tajemnicy informacje, które uzyskał w związku z wykonywaniem obowiązków
służbowych.
2. Obowiązek zachowania tajemnicy trwa również po ustaniu zatrudnienia.
Art. 46. 1. Pracownik Państwowej Inspekcji Pracy jest obowiązany starannie
wypełniać polecenia służbowe przełożonych.
26.02.2018
©Telksinoe s. 31/52
2. Jeżeli polecenie służbowe w przekonaniu pracownika jest niezgodne
z prawem lub zawiera znamiona pomyłki, pracownik powinien przedstawić swoje
zastrzeżenia przełożonemu; w razie pisemnego potwierdzenia polecenia jest
obowiązany je wykonać, z zastrzeżeniem ust. 3.
3. Pracownikowi nie wolno wykonywać poleceń, których wykonanie
stanowiłoby przestępstwo lub groziło niepowetowaną szkodą.
Art. 47. 1. Pracownik wykonujący czynności kontrolne nie może prowadzić
działalności politycznej.
2. Pracownikowi, o którym mowa w ust. 1, ubiegającemu się o mandat posła
lub senatora udziela się urlopu bezpłatnego na czas kampanii wyborczej.
Art. 48. 1. Pracownik Państwowej Inspekcji Pracy nie może wykonywać
zajęć, które godziłyby w interes Państwowej Inspekcji Pracy lub byłyby niezgodne
z jej zadaniami, a także pozostawałyby w sprzeczności z obowiązkami pracownika
lub mogłyby wywoływać podejrzenie o stronniczość lub interesowność.
2. Pracownik Państwowej Inspekcji Pracy nie może podejmować zajęć
zarobkowych bez uprzedniej zgody Głównego Inspektora Pracy.
Art. 48a. 1. Pracownikowi przysługuje zwrot kosztów poniesionych na
ochronę prawną, jeżeli postępowanie karne wszczęte przeciwko niemu
o przestępstwo popełnione w związku z wykonywaniem czynności służbowych
zostanie zakończone prawomocnym orzeczeniem o umorzeniu wobec braku
ustawowych znamion czynu zabronionego lub niepopełnienia przestępstwa albo
wyrokiem uniewinniającym.
2. Koszty w wysokości odpowiadającej określonemu w odrębnych przepisach
wynagrodzeniu jednego obrońcy zwraca się ze środków Państwowej Inspekcji
Pracy.
Art. 49. 1. Pracownik wykonujący czynności kontrolne podlega okresowym
ocenom kwalifikacyjnym nie rzadziej niż raz na 3 lata.
2. Oceny dokonuje przełożony pracownika i o treści oceny kwalifikacyjnej
powiadamia pracownika.
3. Pracownik może odwołać się od oceny kwalifikacyjnej do Głównego
Inspektora Pracy w terminie 14 dni od powiadomienia go o treści oceny.
26.02.2018
©Telksinoe s. 32/52
4. Główny Inspektor Pracy określi termin i tryb dokonywania okresowych
ocen kwalifikacyjnych.
Art. 50. 1. Jeżeli wymagają tego potrzeby urzędu, pracownikowi Państwowej
Inspekcji Pracy można zlecić, na okres do trzech miesięcy w roku kalendarzowym,
wykonywanie innej pracy niż określona w akcie mianowania lub w umowie
o pracę, zgodnej z jego kwalifikacjami. W okresie tym przysługuje mu
wynagrodzenie stosowne do wykonywanej pracy, lecz nie niższe od
dotychczasowego.
2. W razie reorganizacji jednostki organizacyjnej Państwowej Inspekcji Pracy
pracownika nadzorującego lub wykonującego czynności kontrolne można
przenieść na inne stanowisko służbowe, odpowiadające kwalifikacjom pracownika,
jeżeli ze względu na likwidację stanowiska zajmowanego przez pracownika nie jest
możliwe dalsze jego zatrudnienie na tym stanowisku. Po przeniesieniu przysługuje
wynagrodzenie stosowne do wykonywanej pracy, lecz przez okres sześciu miesięcy
nie niższe od dotychczasowego.
3. Jeżeli jest to konieczne ze względu na szczególne potrzeby Państwowej
Inspekcji Pracy, pracownika nadzorującego lub wykonującego czynności kontrolne
można przenieść na inne stanowisko, odpowiadające jego kwalifikacjom i
równorzędne pod względem wynagrodzenia.
4. Pracownika Państwowej Inspekcji Pracy można, na jego wniosek lub za
jego zgodą, przenieść do pracy w innej jednostce organizacyjnej.
5. W uzasadnionych przypadkach pracownik nadzorujący lub wykonujący
czynności kontrolne może być przeniesiony, na okres do sześciu miesięcy, do innej
jednostki organizacyjnej, do pracy zgodnej z posiadanymi kwalifikacjami.
W okresie przeniesienia przysługuje mu wynagrodzenie stosowne do wykonywanej
pracy, lecz nie niższe od dotychczasowego. Przeniesienie takie dopuszczalne jest
tylko raz na dwa lata.
6. Niedopuszczalne jest czasowe przeniesienie, bez zgody zainteresowanego,
do jednostki organizacyjnej mającej siedzibę w innej miejscowości kobiety w ciąży
lub pracownika sprawującego opiekę nad dzieckiem w wieku do czternastu lat,
a także w wypadkach, gdy stoją temu na przeszkodzie ważne względy osobiste lub
rodzinne pracownika.
26.02.2018
©Telksinoe s. 33/52
Art. 51. 1. Pracownikowi nadzorującemu lub wykonującemu czynności
kontrolne, delegowanemu służbowo do zajęć poza stałym miejscem pracy,
przysługują: zwrot kosztów podróży i zakwaterowania oraz diety na zasadach
określonych w przepisach wydanych na podstawie art. 775 § 2 Kodeksu pracy.
2. (uchylony)
Art. 52. Główny Inspektor Pracy może udzielić pracownikowi
wykonującemu lub nadzorującemu czynności kontrolne płatnego urlopu
zdrowotnego na podstawie skierowania na leczenie uzdrowiskowe albo
rehabilitację uzdrowiskową na okres ustalony w tym skierowaniu,
nieprzekraczający 30 dni w roku kalendarzowym.
Art. 53. 1. Pracownikowi Państwowej Inspekcji Pracy przysługuje dodatek za
wieloletnią pracę, w wysokości wynoszącej po pięciu latach pracy 5%
miesięcznego wynagrodzenia zasadniczego. Dodatek ten wzrasta o 1% za każdy
dalszy rok pracy aż do osiągnięcia 20% miesięcznego wynagrodzenia
zasadniczego.
2. Do okresów pracy uprawniających do dodatku za wieloletnią pracę wlicza
się wszystkie poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione
okresy, jeżeli z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu
pracy, od którego zależą uprawnienia pracownicze.
3. Do okresów pracy, o których mowa w ust. 2, nie wlicza się okresów
zatrudnienia w partii komunistycznej (Polskiej Partii Robotniczej i Polskiej
Zjednoczonej Partii Robotniczej), jak również w organach bezpieczeństwa państwa
w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych
dokumentów (Dz. U. z 2016 r. poz. 1721, 1948, 2260 i 2261).
Art. 54. 1. Pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy przysługują nagrody
jubileuszowe w wysokości:
1) po 20 latach pracy – 75% wynagrodzenia miesięcznego;
2) po 25 latach pracy – 100% wynagrodzenia miesięcznego;
3) po 30 latach pracy – 150% wynagrodzenia miesięcznego;
4) po 35 latach pracy – 200% wynagrodzenia miesięcznego;
5) po 40 latach pracy – 300% wynagrodzenia miesięcznego;
26.02.2018
©Telksinoe s. 34/52
6) po 45 latach pracy – 400% wynagrodzenia miesięcznego.
2. Do okresów pracy, o których mowa w ust. 1, wlicza się wszystkie
poprzednie zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, jeżeli
z mocy odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego
zależą uprawnienia pracownicze.
3. Do okresów pracy, o których mowa w ust. 2, nie wlicza się okresów
zatrudnienia w partii komunistycznej (Polskiej Partii Robotniczej i Polskiej
Zjednoczonej Partii Robotniczej), jak również w organach bezpieczeństwa państwa
w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych
dokumentów.
Art. 55. 1. W Państwowej Inspekcji Pracy tworzy się zakładowy fundusz
nagród, zwany dalej „funduszem”, w wysokości 3% planowanych wynagrodzeń
osobowych.
2. Fundusz może być podwyższany przez Głównego Inspektora Pracy
w ramach posiadanych środków na wynagrodzenia.
3. Wysokość i zasady przyznawania indywidualnych nagród z funduszu
określa Główny Inspektor Pracy.
Art. 56. 1. Pracownikowi Państwowej Inspekcji Pracy przechodzącemu na
emeryturę lub rentę z tytułu niezdolności do pracy przysługuje jednorazowa
odprawa w wysokości jednomiesięcznego wynagrodzenia, a jeżeli przepracował co
najmniej:
1) dziesięć lat – w wysokości dwumiesięcznego wynagrodzenia;
2) piętnaście lat – w wysokości trzymiesięcznego wynagrodzenia;
3) dwadzieścia lat – w wysokości sześciomiesięcznego wynagrodzenia.
2. Do okresu pracy, o którym mowa w ust. 1, wlicza się wszystkie poprzednie
zakończone okresy zatrudnienia oraz inne udowodnione okresy, jeżeli z mocy
odrębnych przepisów podlegają one wliczeniu do okresu pracy, od którego zależą
uprawnienia pracownicze.
3. Do okresów pracy, o których mowa w ust. 2, nie wlicza się okresów
zatrudnienia w partii komunistycznej (Polskiej Partii Robotniczej i Polskiej
Zjednoczonej Partii Robotniczej), jak również w organach bezpieczeństwa państwa
26.02.2018
©Telksinoe s. 35/52
w rozumieniu art. 2 ustawy z dnia 18 października 2006 r. o ujawnianiu informacji
o dokumentach organów bezpieczeństwa państwa z lat 1944–1990 oraz treści tych
dokumentów.
4. Odprawę, o której mowa w ust. 1, oblicza się jak ekwiwalent pieniężny za
urlop wypoczynkowy.
Art. 57. 1. W razie rozwiązania z pracownikiem Państwowej Inspekcji Pracy
stosunku pracy z powodu likwidacji jednostki organizacyjnej albo jej reorganizacji
uniemożliwiającej dalsze zatrudnienie pracownika, pracownikowi Państwowej
Inspekcji Pracy przysługuje emerytura, jeżeli mężczyzna ukończył sześćdziesiąt
lat, a kobieta – pięćdziesiąt pięć lat i ma wymagany okres zatrudnienia.
2. W razie rozwiązania z pracownikiem nadzorującym lub wykonującym
czynności kontrolne stosunku pracy z przyczyn określonych:
1) w art. 62 ust. 1 pkt 3,
2) w art. 62 ust. 1 pkt 6, z wyłączeniem przypadku, gdy pracownik odmówi
zatrudnienia na stanowisku, o którym mowa w tym przepisie,
pracownikowi temu przysługuje emerytura, jeżeli mężczyzna ukończył
sześćdziesiąt lat, a kobieta – pięćdziesiąt pięć lat i ma wymagany okres
zatrudnienia.
3. Przepisy ust. 1 i 2 stosuje się do osób urodzonych przed dniem 1 stycznia
1949 r.
Art. 58. 1. Czas pracy pracowników Państwowej Inspekcji Pracy nie może
przekraczać 8 godzin na dobę i średnio 40 godzin tygodniowo w przyjętym okresie
rozliczeniowym nie dłuższym niż 3 miesiące.
2. W przypadkach uzasadnionych rodzajem pracy i jej organizacją mogą być
stosowane rozkłady czasu pracy, w których jest dopuszczalne przedłużenie czasu
pracy do 12 godzin na dobę. W tych rozkładach czas pracy nie może jednak
przekraczać średnio 40 godzin na tydzień, w przyjętym okresie rozliczeniowym nie
dłuższym niż 3 miesiące.
3. Jeżeli wymagają tego potrzeby urzędu, pracownik Państwowej Inspekcji
Pracy może być zatrudniony poza normalnymi godzinami pracy, a w wyjątkowych
przypadkach także w nocy oraz w niedziele i święta.
26.02.2018
©Telksinoe s. 36/52
4. Pracownikowi Państwowej Inspekcji Pracy za pracę w niedzielę
przysługuje dzień wolny od pracy w najbliższym tygodniu, a za pracę w święto
inny dzień wolny.
5. Przepisów ust. 2 i 3 nie stosuje się do kobiet w ciąży oraz w innych
przypadkach określonych w odrębnych przepisach.
6. Przepisy ust. 2 i 3 stosuje się do pracowników opiekujących się dziećmi
w wieku do ośmiu lat, pod warunkiem wyrażenia przez nich zgody.
Art. 59. 1. Rozkład czasu pracy w tygodniu oraz jego wymiar
w poszczególnych dniach tygodnia ustala Główny Inspektor Pracy.
2. Pracownikowi Państwowej Inspekcji Pracy za pracę wykonywaną na
polecenie przełożonego poza normalnymi godzinami pracy przysługuje czas wolny
w tym samym wymiarze, z tym że czas wolny może być, na wniosek pracownika,
udzielony w okresie bezpośrednio poprzedzającym urlop wypoczynkowy lub po
jego zakończeniu.
3. Pracownikom Państwowej Inspekcji Pracy zatrudnionym na stanowiskach
kierowniczych przysługuje wolny czas za pracę poza normalnymi godzinami pracy
wykonywaną w porze nocnej oraz w niedzielę lub święto.
Art. 60. Pracownik Państwowej Inspekcji Pracy zostaje z mocy prawa
zawieszony w pełnieniu obowiązków służbowych w razie tymczasowego
aresztowania do czasu wygaśnięcia stosunku pracy, chyba że wcześniej rozwiązano
z nim stosunek pracy.
Art. 61. 1. Główny Inspektor Pracy może zawiesić w pełnieniu obowiązków
służbowych pracownika wykonującego czynności kontrolne, jeżeli zostało
wszczęte przeciwko niemu postępowanie karne lub dyscyplinarne.
2. Zawieszenie, o którym mowa w ust. 1, nie może trwać dłużej niż trzy
miesiące.
3. W okresie zawieszenia, o którym mowa w ust. 1, pracownik zachowuje
prawo do wynagrodzenia i innych świadczeń przysługujących na podstawie
stosunku pracy.
Art. 62. 1. Rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem mianowanym
wykonującym czynności kontrolne może nastąpić w drodze wypowiedzenia
w razie:
26.02.2018
©Telksinoe s. 37/52
1) otrzymania ujemnej oceny kwalifikacyjnej, potwierdzonej ponowną ujemną
oceną, która nie może być dokonana wcześniej niż po upływie trzech
miesięcy;
2) likwidacji jednostki organizacyjnej Państwowej Inspekcji Pracy lub jej
reorganizacji, jeżeli nie jest możliwe przeniesienie pracownika na inne
stanowisko w tej samej jednostce;
3) niezawinionej utraty uprawnień wymaganych do wykonywania pracy na
zajmowanym stanowisku, jeżeli nie ma możliwości zaproponowania
pracownikowi podjęcia pracy na innym stanowisku odpowiadającym
posiadanym kwalifikacjom;
4) niedawania rękojmi należytego wywiązywania się z obowiązków
służbowych;
5) postępowania karnego toczącego się przeciwko pracownikowi przez okres
dłuższy niż trzy miesiące;
6) utraty zdolności fizycznej lub psychicznej do pracy na zajmowanym
stanowisku, stwierdzonej orzeczeniem lekarza orzecznika Zakładu
Ubezpieczeń Społecznych, jeżeli nie ma możliwości zatrudnienia pracownika
na innym stanowisku, odpowiednim do jego stanu zdrowia i kwalifikacji
zawodowych, albo gdy pracownik odmawia przejścia do takiej pracy.
7) (uchylony)
2. Okres wypowiedzenia stosunku pracy wynosi trzy miesiące i kończy się
ostatniego dnia miesiąca.
Art. 63. 1. W razie rozwiązania stosunku pracy z pracownikiem
mianowanym wykonującym czynności kontrolne, z przyczyn określonych
w art. 62 ust. 1 pkt 2, w okresie między ustaniem zatrudnienia a podjęciem innej
pracy lub działalności gospodarczej, pracownikowi temu przysługuje świadczenie
pieniężne, przez okres nie dłuższy niż sześć miesięcy, obliczane jak ekwiwalent
pieniężny za urlop wypoczynkowy. Świadczenie to nie przysługuje pracownikowi,
który nabył prawo do emerytury.
2. W razie gdy w okresie, o którym mowa w ust. 1, były pracownik pobiera
zasiłek chorobowy albo macierzyński, wysokość świadczenia pieniężnego ulega
odpowiedniemu obniżeniu.
26.02.2018
©Telksinoe s. 38/52
3. Okres pobierania świadczenia pieniężnego, o którym mowa w ust. 1,
wlicza się do okresów pracy wymaganych do nabycia lub zachowania uprawnień
pracowniczych oraz do okresów zatrudnienia w rozumieniu przepisów
o emeryturach i rentach z Funduszu Ubezpieczeń Społecznych – na takich
warunkach, na jakich wlicza się okres pobierania zasiłku dla bezrobotnych,
określonych w przepisach o promocji zatrudnienia i instytucjach rynku pracy. Od
świadczenia pieniężnego Państwowa Inspekcja Pracy odprowadza składkę na
ubezpieczenie społeczne na zasadach przewidzianych dla wynagr odzenia
wypłacanego w czasie trwania stosunku pracy.
Art. 64. 1. Stosunek pracy z pracownikiem mianowanym wykonującym
czynności kontrolne ulega z mocy prawa rozwiązaniu z jego winy bez
wypowiedzenia, w razie:
1) prawomocnego orzeczenia środka karnego pozbawienia praw publicznych
albo zakazu wykonywania zawodu;
2) prawomocnego ukarania karą dyscyplinarną wydalenia z pracy w Państwowej
Inspekcji Pracy;
3) zawinionej utraty uprawnień koniecznych do wykonywania pracy na za-
jmowanym stanowisku.
2. Stosunek pracy z pracownikiem mianowanym wykonującym czynności
kontrolne ulega z mocy prawa rozwiązaniu bez wypowiedzenia również w razie
utraty obywatelstwa polskiego.
3. Stosunek pracy z pracownikiem mianowanym wykonującym czynności
kontrolne może zostać rozwiązany bez w ypowiedzenia z jego winy w razie
ciężkiego naruszenia podstawowych obowiązków pracowniczych albo
prawomocnego skazania za przestępstwo umyślne.
4. Rozwiązanie stosunku pracy bez wypowiedzenia z pracownikiem
mianowanym wykonującym czynności kontrolne może nastąpić także w razie jego
nieobecności w pracy z powodu choroby trwającej dłużej niż rok lub odosobnienia
ze względu na chorobę zakaźną, a także w razie usprawiedliwionej nieobecności
w pracy z innych przyczyn – po upływie okresów przewidzianych
w art. 53 Kodeksu pracy.
5. W razie niezdolności do pracy z powodu choroby, o której mowa w ust. 4,
pracownik nadzorujący lub wykonujący czynności kontrolne zachowuje prawo do
26.02.2018
©Telksinoe s. 39/52
świadczeń pieniężnych przez okres przewidziany w przepisach o świadczeniach
pieniężnych z ubezpieczenia społecznego w razie choroby i macierzyństwa.
Art. 65. Rozwiązanie stosunku pracy z pracownikiem mianowanym
wykonującym czynności kontrolne może nastąpić:
1) w drodze porozumienia stron;
2) za trzymiesięcznym wypowiedzeniem dokonanym przez pracownika.
Art. 66. W okresie wypowiedzenia pracownik nadzorujący lub wykonujący
czynności kontrolne może być zwolniony z pełnienia obowiązków, z zachowaniem
prawa do wynagrodzenia i innych świadczeń przysługujących na podstawie
stosunku pracy.
Art. 67. Postanowienia niniejszego rozdziału nie naruszają przepisów
dotyczących szczególnej ochrony pracowników w zakresie wypowiedzenia
i rozwiązania stosunku pracy.
Art. 68. Od decyzji Głównego Inspektora Pracy w sprawach, o których mowa
w art. 61, pracownikowi mianowanemu przysługuje skarga do sądu
administracyjnego.
Art. 69. 1. W sprawach wynikających ze stosunku pracy pracowników
Państwowej Inspekcji Pracy, nieuregulowanych w ustawie, stosuje się przepisy
Kodeksu pracy i inne przepisy prawa pracy.
2. Spory o roszczenia ze stosunku pracy pracowników Państwowej Inspekcji
Pracy rozpatrywane są przez sądy pracy, chyba że ustawa stanowi inaczej.
Art. 70. Główny Inspektor Pracy ustali regulamin wynagradzania, zasady
awansowania oraz wymagania kwalifikacyjne w zakresie wykształcenia i praktyki
zawodowej pracowników Państwowej Inspekcji Pracy.
Rozdział 6
Odpowiedzialność porządkowa i dyscyplinarna
Art. 71. 1. Pracownik mianowany Państwowej Inspekcji Pracy ponosi
odpowiedzialność porządkową lub dyscyplinarną za naruszenie obowiązków
służbowych.
2. Karę porządkową za przewinienie mniejszej wagi stanowi upomnienie.
26.02.2018
©Telksinoe s. 40/52
3. Karami dyscyplinarnymi są:
1) nagana;
2) nagana z ostrzeżeniem;
3) nagana z pozbawieniem możliwości awansowania przez okres do 2 lat do
wyższej grupy wynagrodzenia lub na wyższe stanowisko;
4) przeniesienie na niższe stanowisko z jednoczesnym obniżeniem
wynagrodzenia zasadniczego o jedną kategorię;
5) wydalenie z pracy w Państwowej Inspekcji Pracy.
4. W sprawach dyscyplinarnych orzekają, na zasadzie niezawisłości:
1) w I instancji – komisje dyscyplinarne, powoływane dla jednego lub więcej
okręgowych inspektoratów pracy;
2) w II instancji – Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna przy Głównym
Inspektorze Pracy.
Art. 72. 1. Upomnienia udziela pisemnie Główny Inspektor Pracy lub, z jego
upoważnienia, okręgowy inspektor pracy.
2. Pracownik może w ciągu 7 dni od wymierzenia mu kary upomnienia
wnieść sprzeciw do Głównego Inspektora Pracy.
3. Nieodrzucenie sprzeciwu w ciągu 14 dni od dnia jego wniesienia jest
równoznaczne z uwzględnieniem sprzeciwu.
4. Pracownik, który wniósł sprzeciw, może w ciągu 14 dni od dnia
zawiadomienia o odrzuceniu tego sprzeciwu wystąpić do sądu pracy o uchylenie
zastosowanej wobec jego kary.
Art. 73. 1. Nie można wszcząć postępowania dyscyplinarnego po upływie
3 miesięcy od dnia uzyskania przez Głównego Inspektora Pracy lub okręgowego
inspektora pracy wiadomości o popełnionym przewinieniu; nie można wszcząć
postępowania ani wydać orzeczenia o ukaraniu po upływie 3 lat od popełnienia
przewinienia. Jeżeli czyn zawiera znamiona przestępstwa, przedawnienie
dyscyplinarne nie może nastąpić wcześniej niż przewidziano to w przepisach
Kodeksu karnego.
2. Obwiniony może ustanowić obrońcę, także spośród pracowników
mianowanych Państwowej Inspekcji Pracy.
26.02.2018
©Telksinoe s. 41/52
3. Postępowanie dyscyplinarne może toczyć się w razie nieusprawiedliwionej
nieobecności pracownika.
4. Koszty postępowania dyscyplinarnego ponosi Państwowa Inspekcja Pracy.
Art. 74. Członków komisji dyscyplinarnych, o których mowa w art. 71 ust. 4,
w tym przewodniczącego i zastępców przewodniczącego, powołuje Główny
Inspektor Pracy na okres czterech lat spośród mianowanych pracowników
Państwowej Inspekcji Pracy, dających rękojmię należytego wykonywania
obowiązków członka komisji dyscyplinarnych.
Art. 74a. 1. Kadencja członka komisji dyscyplinarnej wygasa w razie jego
śmierci, odwołania lub ustania stosunku pracy.
2. Główny Inspektor Pracy odwołuje członka komisji dyscyplinarnej, jeżeli:
1) zrzekł się on członkostwa w komisji dyscyplinarnej;
2) stał się on trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby;
3) został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa;
4) zaistnieją inne okoliczności, które wskazują, że nie daje on rękojmi należytego
wykonywania obowiązków członka komisji dyscyplinarnej.
Art. 75. 1. Rzecznika dyscyplinarnego w Państwowej Inspekcji Pracy, na
okres kadencji komisji dyscyplinarnych, powołuje Główny Inspektor Pracy.
2. W szczególnie uzasadnionych przypadkach Główny Inspektor Pracy może
wyznaczyć do prowadzenia sprawy dyscyplinarnej innego pracownika.
Art. 75a. 1. Kadencja rzecznika dyscyplinarnego wygasa w razie jego
śmierci, odwołania lub ustania stosunku pracy.
2. Główny Inspektor Pracy odwołuje rzecznika dyscyplinarnego, jeżeli:
1) zrzekł się on tej funkcji;
2) stał się on trwale niezdolny do pełnienia obowiązków na skutek choroby;
3) został on skazany prawomocnym wyrokiem sądu za popełnienie przestępstwa;
4) zaistnieją inne okoliczności, które wskazują, że nie daje on rękojmi należytego
wykonywania obowiązków rzecznika dyscyplinarnego.
Art. 76. Postępowanie dyscyplinarne składa się z postępowania
wyjaśniającego i postępowania przed komisjami dyscyplinarnymi.
26.02.2018
©Telksinoe s. 42/52
Art. 77. 1. Główny Inspektor Pracy, w razie uzyskania wiadomości
o naruszeniu przez pracownika mianowanego obowiązków służbowych lub
uchybieniu godności stanowiska, poleca rzecznikowi dyscyplinarnemu wszczęcie
postępowania dyscyplinarnego.
2. Rzecznik dyscyplinarny jest związany poleceniami Głównego Inspektora
Pracy.
Art. 78. 1. Rzecznik dyscyplinarny wszczyna postępowanie dyscyplinarne,
wydając postanowienie o wszczęciu postępowania wyjaśniającego, w którym
wskazuje przyczyny wszczęcia.
2. Odpis orzeczenia doręcza się obwinionemu i okręgowemu inspektorowi
pracy.
3. W toku postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny podejmuje
czynności niezbędne do wszechstronnego wyjaśnienia sprawy, zbiera i utrwala
dowody, w szczególności dokumenty, oświadczenia i wyjaśnienia.
4. Rzecznik dyscyplinarny przedstawia obwinionemu postawione zarzuty
i przyjmuje od niego wyjaśnienia i wnioski, a przed zakończeniem postępowania
wyjaśniającego zapoznaje obwinionego z zebranymi w sprawie dowodami,
sporządzając z tej czynności notatkę podpisaną przez siebie i obwinionego.
5. Po zakończeniu postępowania wyjaśniającego rzecznik dyscyplinarny
przedkłada Głównemu Inspektorowi Pracy materiały postępowania wraz
z umotywowanym na piśmie wnioskiem o umorzenie postępowania
dyscyplinarnego albo o skierowanie sprawy do komisji dyscyplinarnej.
Art. 79. 1. Główny Inspektor Pracy poleca rzecznikowi dyscyplinarnemu
wniesienie do komisji dyscyplinarnej wniosku o ukaranie albo wydaje
postanowienie o umorzeniu postępowania dyscyplinarnego; przepis art. 78
ust. 2 stosuje się odpowiednio.
2. Rzecznik dyscyplinarny kieruje do komisji dyscyplinarnej wniosek
o ukaranie wraz z materiałami postępowania, doręcza obwinionemu odpis wniosku
oraz informuje go o prawie do ustanowienia obrońcy, chyba że obrońca został
ustanowiony wcześniej.
3. Wniosek o ukaranie powinien zawierać:
26.02.2018
©Telksinoe s. 43/52
1) imię, nazwisko, adres zamieszkania, nazwę jednostki organizacyjnej
i stanowisko służbowe obwinionego;
2) dokładne określenie zarzucanego przewinienia, ze wskazaniem miejsca
i czasu jego popełnienia;
3) proponowaną karę dyscyplinarną;
4) uzasadnienie wniosku;
5) wykaz dowodów i osób wzywanych na rozprawę.
4. Po otrzymaniu odpisu wniosku o ukaranie obwiniony i jego obrońca mogą
w terminie 14 dni od dnia jego otrzymania składać do komisji dyscyplinarnej
wnioski i przedstawiać dowody.
5. Jeżeli przeciwko obwinionemu wszczęto postępowanie karne o ten sam
czyn, który jest przedmiotem postępowania dyscyplinarnego, w postępowaniu
wyjaśniającym – rzecznik dyscyplinarny, a w postępowaniu przed komisjami
dyscyplinarnymi – zespół orzekający, może zawiesić postępowanie dyscyplinarne
do czasu prawomocnego zakończenia postępowania karnego; postanowienie
rzecznika dyscyplinarnego doręcza się obwinionemu i obrońcy, a postanowienie
komisji dyscyplinarnej także rzecznikowi dyscyplinarnemu.
Art. 80. 1. Komisja dyscyplinarna rozstrzyga samodzielnie zagadnienia
faktyczne oraz prawne; komisja jest związana prawomocnym orzeczeniem sądu
stwierdzającym winę obwinionego.
2. Członkowie komisji dyscyplinarnej są w zakresie orzekania niezawiśli.
3. Komisja dyscyplinarna orzeka w trzyosobowym zespole orzekającym,
któremu przewodniczy przewodniczący komisji lub jeden z jego zastępców.
Art. 81. 1. Przewodniczący zespołu orzekającego wyznacza termin rozprawy;
zarządza zawiadomienie o terminie rzecznika dyscyplinarnego i obrońcy, jeżeli
został ustanowiony, oraz wzywa na rozprawę obwinionego i w razie potrzeby –
świadków i biegłych.
2. W przypadku, gdy rzecznik dyscyplinarny wniósł o orzeczenie kary
wydalenia z pracy w Państwowej Inspekcji Pracy, a obwiniony nie ma obrońcy
z wyboru, przewodniczący składu orzekającego wyznacza obrońcę spośród
pracowników mianowanych.
26.02.2018
©Telksinoe s. 44/52
3. Wezwania i zawiadomienia, o których mowa w ust. 1, powinny być
doręczone nie później niż 7 dni przed terminem rozprawy.
4. W postępowaniu przed komisją dyscyplinarną obwiniony oraz jego
obrońca mają prawo zapoznawać się z aktami sprawy.
5. Udział rzecznika dyscyplinarnego w rozprawie jest obowiązkowy.
6. Nieusprawiedliwiona nieobecność obwinionego lub jego obrońcy na
rozprawie nie wstrzymuje rozpoznania sprawy.
Art. 82. 1. Rozprawą kieruje przewodniczący zespołu orzekającego.
2. Z przebiegu rozprawy sporządza się protokół.
3. Protokół powinien zawierać w szczególności:
1) oznaczenie czasu i miejsca przeprowadzenia rozprawy oraz osób w niej
uczestniczących;
2) treść wyjaśnień, oświadczeń i wniosków uczestników rozprawy;
3) postanowienia wydane w toku rozprawy;
4) w miarę potrzeby stwierdzenie innych okoliczności dotyczących przebiegu
rozprawy;
5) podpisy przewodniczącego zespołu orzekającego i protokolanta.
4. Rozprawa jest jawna. W uzasadnionych przypadkach zespół orzekający
może wyłączyć jawność całości lub części rozprawy.
5. Na początku rozprawy rzecznik dyscyplinarny odczytuje wniosek
o ukaranie, po czym przewodniczący zespołu orzekającego zapytuje obwinionego,
czy przyznaje się do popełnienia zarzucanego mu przewinienia oraz czy i jakie
zamierza złożyć wyjaśnienia.
6. Przewodniczący zespołu orzekającego udziela obwinionemu głosu w celu
złożenia wyjaśnień, a następnie w miarę potrzeby wysłuchuje świadków, odbiera
oświadczenia oraz bada dokumenty lub przeprowadza inne dowody.
7. Na rozprawie rzecznik dyscyplinarny, obwiniony oraz jego obrońca mogą
składać oświadczenia, zgłaszać wnioski i przedstawiać dowody.
8. Odroczenie rozprawy może nastąpić jedynie z ważnych powodów;
o odroczeniu postanawia przewodniczący zespołu orzekającego.
9. Rozprawa ulega odroczeniu w razie niestawienia się strony, której
wezwanie nie zostało doręczone, lub w razie jej usprawiedliwionego
niestawiennictwa.
26.02.2018
©Telksinoe s. 45/52
10. Rozprawę odroczoną prowadzi się w dalszym ciągu, chyba że skład
zespołu orzekającego uległ zmianie.
11. Bezpośrednio przed zamknięciem rozprawy przewodniczący zespołu
orzekającego udziela głosu rzecznikowi dyscyplinarnemu, obrońcy i obwinionemu.
Art. 83. 1. Komisja dyscyplinarna, po przeprowadzeniu rozprawy i odbyciu
narady, wydaje orzeczenie o:
1) ukaraniu;
2) uniewinnieniu;
3) umorzeniu postępowania.
2. Orzeczenie o umorzeniu postępowania komisja dyscyplinarna wydaje, gdy:
1) obwiniony nie podlega właściwości komisji;
2) obwiniony zmarł;
3) upłynął termin do wszczęcia postępowania dyscyplinarnego;
4) rzecznik dyscyplinarny na polecenie Głównego Inspektora Pracy wycofał
wniosek o ukaranie.
3. Orzeczenie o umorzeniu postępowania komisja dyscyplinarna może wydać
także na posiedzeniu niejawnym.
4. Narada jest niejawna; w pomieszczeniu, w którym odbywa się narada,
pozostają jedynie członkowie zespołu orzekającego, a w razie potrzeby także
protokolant.
5. Orzeczenie zapada większością głosów. Głosowanie odbywa się osobno co
do winy i osobno co do kary; członek zespołu orzekającego nie może wstrzymać
się od głosowania.
6. Przegłosowany członek zespołu orzekającego, podpisując orzeczenie, ma
prawo zaznaczyć na orzeczeniu swoje zdanie odrębne. Składający zdanie odrębne
może do akt sprawy złożyć jego uzasadnienie na piśmie.
Art. 84. 1. Komisja dyscyplinarna wymierza karę biorąc pod uwagę stopień
winy, szkodliwość społeczną i skutki przewinienia, a także zachowanie się
obwinionego przed i po popełnieniu przewinienia.
2. Jeżeli obwiniony dopuścił się kilku przewinień, wymierza się jedną karę za
wszystkie przewinienia łącznie.
3. Orzeczenie o ukaraniu powinno zawierać:
26.02.2018
©Telksinoe s. 46/52
1) nazwę komisji dyscyplinarnej, imiona i nazwiska członków zespołu
orzekającego, rzecznika dyscyplinarnego i protokolanta oraz datę
rozpoznania sprawy i wydania orzeczenia;
2) imię, nazwisko, adres zamieszkania, nazwę jednostki organizacyjnej
i stanowisko służbowe obwinionego;
3) dokładne określenie zarzucanego przewinienia;
4) rozstrzygnięcie co do winy;
5) określenie wymierzonej kary;
6) pouczenie o terminie i trybie wniesienia odwołania;
7) podpisy członków zespołu orzekającego.
4. Orzeczenie powinno być ogłoszone bezpośrednio po zakończeniu rozprawy
i odbyciu narady.
5. W wyjątkowych wypadkach można odroczyć wydanie orzeczenia na czas
nie dłuższy niż 3 dni. O terminie ogłoszenia orzeczenia przewodniczący zespołu
orzekającego zawiadamia strony bezpośrednio po postanowieniu o odroczeniu
wydania orzeczenia.
6. Po ogłoszeniu orzeczenia przewodniczący zespołu orzekającego podaje
ustnie zasadnicze motywy rozstrzygnięcia.
7. Orzeczenie wymaga pisemnego uzasadnienia, które powinno zawierać
ustalenia faktyczne przez wskazanie, jakie fakty komisja dyscyplinarna uznała za
udowodnione lub nieudowodnione, na jakich w tym względzie oparła się dowodach
i dlaczego nie dała wiary dowodom przeciwnym, a także przytoczenie
okoliczności, które komisja dyscyplinarna uwzględniła przy wymierzaniu kary.
8. Uzasadnienie sporządza przewodniczący zespołu orzekającego;
uzasadnienie podpisują wszyscy członkowie zespołu orzekającego.
9. Orzeczenie na piśmie wraz z uzasadnieniem doręcza się rzecznikowi
dyscyplinarnemu, obwinionemu oraz obrońcy w ciągu 14 dni od dnia jego
ogłoszenia albo wydania w trybie określonym w art. 83 ust. 3.
Art. 85. 1. Od orzeczenia komisji dyscyplinarnej rzecznikowi
dyscyplinarnemu, obwinionemu oraz obrońcy służy odwołanie do Odwoławczej
Komisji Dyscyplinarnej.
2. Odwołanie składa się za pośrednictwem przewodniczącego komisji
dyscyplinarnej w terminie 14 dni od dnia doręczenia orzeczenia.
26.02.2018
©Telksinoe s. 47/52
3. Przewodniczący wydaje postanowienie o odmowie przyjęcia odwołania,
jeżeli zostało wniesione po upływie terminu lub przez osobę nieuprawnioną.
4. Przewodniczący może przywrócić termin do wniesienia odwołania, gdy
przekroczenie terminu nastąpiło z przyczyn od strony niezależnych; wniosek
o przywrócenie terminu należy złożyć w ciągu 7 dni od dnia ustania przeszkody.
Jednocześnie z wnioskiem należy wnieść odwołanie.
5. Postanowienia o odmowie przyjęcia odwołania oraz odmowie
przywrócenia terminu do złożenia odwołania, wskazujące podstawę odmowy,
doręcza się zainteresowanemu wraz z pouczeniem o prawie i terminie do
wniesienia zażalenia; na postanowienia te zainteresowanemu służy zażalenie do
Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w terminie 7 dni od dnia doręczenia
postanowienia.
6. Odwołanie można cofnąć do chwili rozpoczęcia rozprawy w postępowaniu
odwoławczym. Odwołania wniesionego na korzyść obwinionego nie można cofnąć
bez jego zgody.
Art. 86. 1. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna umarza postępowanie
odwoławcze w razie:
1) wniesienia odwołania przez osobę nieuprawnioną;
2) bezzasadnego przywrócenia terminu do wniesienia odwołania;
3) skutecznego cofnięcia odwołania.
2. Umorzenie postępowania odwoławczego może nastąpić także na
posiedzeniu niejawnym.
Art. 87. 1. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna po przeprowadzeniu
rozprawy:
1) utrzymuje w mocy zaskarżone orzeczenie;
2) uchyla orzeczenie w całości lub w części i wydaje nowe orzeczenie co do
istoty;
3) uchyla orzeczenie i przekazuje sprawę komisji dyscyplinarnej do ponownego
rozpatrzenia w innym składzie;
4) uchyla orzeczenie i umarza postępowanie w przypadkach określonych
w art. 83 ust. 2 pkt 1–3.
26.02.2018
©Telksinoe s. 48/52
2. Odwoławcza Komisja Dyscyplinarna może orzec karę surowszą od
orzeczonej przez komisję dyscyplinarną tylko wówczas, gdy orzeczenie zostało
zaskarżone na niekorzyść obwinionego.
3. W postępowaniu przed Odwoławczą Komisją Dyscyplinarną stosuje się
odpowiednio przepisy o postępowaniu przed komisją dyscyplinarną.
Art. 88. 1. Od orzeczenia Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej
obwinionemu oraz Głównemu Inspektorowi Pracy przysługuje odwołanie do
właściwego ze względu na miejsce zamieszkania obwinionego sądu apelacyjnego
– sądu pracy i ubezpieczeń społecznych.
2. Do rozpoznania odwołania stosuje się przepisy Kodeksu postępowania
cywilnego o apelacji. Od orzeczenia sądu apelacyjnego skarga kasacyjna nie
przysługuje.
Art. 89. 1. Orzeczenie komisji dyscyplinarnej staje się prawomocne w razie
niewniesienia odwołania w terminie, a także umorzenia postępowania
odwoławczego, a orzeczenie Odwoławczej Komisji Dyscyplinarnej w razie
niewniesienia odwołania w terminie do sądu.
2. Po uprawomocnieniu się orzeczenia przewodniczący komisji
dyscyplinarnej przesyła jego odpis wraz z uzasadnieniem obwinionemu oraz
Głównemu Inspektorowi Pracy, który zarządza wykonanie orzeczenia.
3. Odpis prawomocnego orzeczenia wraz z uzasadnieniem włącza się do akt
osobowych pracownika.
Art. 90. 1. Kary dyscyplinarne określone w art. 71 ust. 3 pkt 1 i 2 ulegają
zatarciu po upływie dwóch lat, a kary dyscyplinarne, określone w art. 71 ust. 3
pkt 3 i 4 – po upływie trzech lat od dnia uprawomocnienia się orzeczenia.
2. Kara nagany i nagany z ostrzeżeniem może ulec wcześniejszemu zatarciu
na wniosek ukaranego pracownika. Decyzję taką podejmuje Główny Inspektor
Pracy najwcześniej po upływie roku od dnia uprawomocnienia się orzeczenia,
biorąc pod uwagę nienaganne zachowanie pracownika w tym okresie.
3. W przypadkach, o których mowa w ust. 1 i 2, odpis orzeczenia wraz
z uzasadnieniem usuwa się z akt osobowych, a ukaranie uważa się za niebyłe.
Art. 91. 1. Obwiniony lub rzecznik dyscyplinarny mogą złożyć wniosek
o wznowienie postępowania dyscyplinarnego, jeżeli po wydaniu prawomocnego
26.02.2018
©Telksinoe s. 49/52
orzeczenia wyjdą na jaw nowe fakty lub dowody, nieznane przedtem komisji
dyscyplinarnej, a mogące mieć istotny wpływ na treść orzeczenia.
2. Wznowienie postępowania na niekorzyść obwinionego może nastąpić tylko
wtedy, gdy okaże się, że orzeczenie wydane zostało na skutek przestępstwa
stwierdzonego prawomocnym orzeczeniem sądu.
3. Wniosek o wznowienie postępowania może być złożony w terminie 30 dni
od dnia ujawnienia się okoliczności, o których mowa w ust. 1 i 2.
4. Wznowienie postępowania po upływie przedawnienia dyscyplinarnego
może nastąpić tylko na korzyść ukaranego.
5. W przedmiocie wznowienia postępowania orzeka na posiedzeniu
niejawnym w innym składzie komisja dyscyplinarna, która wydała prawomocne
orzeczenie.
6. Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania, wydane przez
komisję dyscyplinarną, przysługuje zażalenie do Odwoławczej Komisji
Dyscyplinarnej; przepis art. 85 ust. 5 stosuje się odpowiednio.
7. Na postanowienie o odmowie wznowienia postępowania, wydane przez
Odwoławczą Komisję Dyscyplinarną, zażalenie nie przysługuje.
Art. 92. W postępowaniu przed komisjami dyscyplinarnymi, o których mowa
w art. 71 ust. 4, w sprawach nieuregulowanych w niniejszym rozdziale stosuje się
odpowiednio przepisy Kodeksu postępowania karnego.
Art. 93. Główny Inspektor Pracy określi, w drodze zarządzenia, organizację,
skład oraz tryb pracy komisji dyscyplinarnych, o których mowa w art. 71 ust. 4 oraz
tryb pracy rzecznika dyscyplinarnego.
Rozdział 7
Zmiany w przepisach obowiązujących
Art. 94–103. (pominięte)
Rozdział 8
Przepisy przejściowe i końcowe
Art. 104. Pracownicy Państwowej Inspekcji Pracy zachowują uprawnienia
pracownicze oraz prawo do wykonywania lub nadzorowania czynności
kontrolnych wynikające z aktów, na podstawie których powstał ich stosunek pracy
26.02.2018
©Telksinoe s. 50/52
lub na podstawie których przysługiwało im prawo do wykonywania lub
nadzorowania czynności kontrolnych, przed dniem wejścia w życie niniejszej
ustawy.
Art. 105. Państwowa Inspekcja Pracy działająca na podstawie niniejszej
ustawy przejmuje uprawnienia i obowiązki Państwowej Inspekcji Pracy działającej
na podstawie ustawy, o której mowa w art. 115.
Art. 106. Ośrodek działający na podstawie niniejszej ustawy przejmuje
uprawnienia i obowiązki Ośrodka Szkolenia Państwowej Inspekcji Pracy
działającego na podstawie ustawy, o której mowa w art. 115.
Art. 107. 1. Z dniem wejścia w życie ustawy pracownicy urzędów
wojewódzkich wykonujący kontrolę legalności zatrudnienia na podstawie ustawy
wymienionej w art. 103, posiadający wykształcenie wyższe, stają się pracownikami
Państwowej Inspekcji Pracy.
2. Dotychczasowy pracodawca jest obowiązany w terminie 7 dni od dnia
ogłoszenia niniejszej ustawy zawiadomić na piśmie pracowników, o których mowa
w ust. 1, o zmianach, jakie mają nastąpić w ich stosunkach pracy. Przepis art. 231
§ 4 Kodeksu pracy stosuje się odpowiednio.
3. Do pracowników, o których mowa w ust. 1, nie stosuje się wymagań
wynikających z art. 39 pkt 4 w zakresie wykształcenia.
4. Pracownicy, o których mowa w ust. 1, przed dopuszczeniem do
wykonywania czynności kontrolnych obowiązani są odbyć, w okresie dwóch lat od
dnia wejścia ustawy w życie, szkolenie z zagadnień wchodzących w zakres
działania Państwowej Inspekcji Pracy zakończone egzaminem państwowym,
o którym mowa w art. 39 pkt 4. Koszty szkolenia ponosi Główny Inspektor Pracy.
5. Stosunek pracy z pracownikiem, o którym mowa w ust. 1 wygasa
w przypadku, gdy nie spełni on warunku przewidzianego w ust. 4.
Art. 108. 1. Dotychczasowy pracodawca, w terminie do dnia 1 czerwca
2007 r., przekaże imienne wykazy pracowników, o których mowa w art. 107
ust. 1 Głównemu Inspektorowi Pracy.
2. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze
rozporządzenia, sposób i tryb postępowania w sprawach pracowników, o których
26.02.2018
©Telksinoe s. 51/52
mowa w art. 107 ust. 1, kierując się koniecznością zapewnienia sprawnego i
efektywnego wykonywania przekazanych zadań.
Art. 109. 1. W toczących się postępowaniach w sprawach o wykroczenia,
o których mowa w art. 119–123 ustawy wymienionej w art. 103, w których
oskarżycielem publicznym był inspektor właściwego urzędu wojewódzkiego
z dniem wejścia w życie ustawy oskarżycielem publicznym staje się właściwy
inspektor pracy.
2. Niezakończone postępowania administracyjne toczą się nadal przed
właściwymi okręgowymi inspektorami pracy.
3. Minister właściwy do spraw administracji publicznej określi, w drodze
rozporządzenia, sposób i tryb przejęcia toczących się postępowań sądowych
i administracyjnych, w szczególności sposób przekazania dokumentacji dotyczącej
tych postępowań, kierując się koniecznością zapewnienia sprawnego
i efektywnego prowadzenia przejętych postępowań przez właściwego okręgowego
inspektora pracy.
Art. 110. (pominięty)
Art. 111. Rzeczoznawcy do spraw bezpieczeństwa i higieny pracy, którym
uprawnienia nadał Główny Inspektor Pracy w trybie określonym w ustawie,
o której mowa w art. 115, zachowują te uprawnienia po dniu wejścia w życie
niniejszej ustawy.
Art. 112. Do egzekucji wszczętych na podstawie ustawy, o której mowa
w art. 94, przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy, stosuje się przepisy
dotychczasowe.
Art. 113. Do postępowań dyscyplinarnych wszczętych wobec pracowników
Państwowej Inspekcji Pracy przed dniem wejścia w życie niniejszej ustawy stosuje
się przepisy dotychczasowe, jednakże należy stosować nowe przepisy, jeżeli są
względniejsze dla sprawcy.
Art. 114. (pominięty)
26.02.2018
©Telksinoe s. 52/52
Art. 115. Traci moc ustawa z dnia 6 marca 1981 r. o Państwowej Inspekcji
Pracy (Dz. U. z 2001 r. poz. 1362, z późn. zm.4)).
Art. 116. Ustawa wchodzi w życie z dniem 1 lipca 2007 r., z wyjątkiem
art. 108, który wchodzi w życie z dniem 1 czerwca 2007 r.
4)
Zmiany tekstu jednolitego wymienionej ustawy zostały ogłoszone w Dz. U. z 2001 r. poz. 1405
i 1800, z 2002 r. poz. 1360, z 2003 r. poz. 1652 i 2081, z 2004 r. poz. 1808 oraz z 2005 r.
poz. 564, 926 i 1399.
26.02.2018
Do góry